1/8在民主評議行風工作動員大會上的講話經(jīng)州人民政府同意，今天召開楚雄州民主評議行風工作動員會。剛才，天云同志就我州年開展民主評議行風工作作了全面、具體的安排和部署，我完全同意，希望各縣市人民政府、州級各有關(guān)部門認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。一、進一步提高對民主評議行風工作重要性的認識民主評議行風工作是在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由糾風辦組織協(xié)調(diào)，依靠人民群眾和社會各界代表，通過對政府部門和公共服務(wù)行業(yè)的作風情況進行評議和民主測評，推動行風建設(shè)的一項民主監(jiān)督制度。長期以來，州委、州政府始終高度重視民主評議行風工作，堅持把它作為政權(quán)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會、密切黨和政府與人民群眾血肉聯(lián)系的一項重要任務(wù)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真實施。去年，我州對衛(wèi)生、環(huán)保、電信系統(tǒng)進行了民主評議行風，對質(zhì)監(jiān)、旅游、交警系統(tǒng)進行了行評整改跟蹤檢查，通過開展行風評議和行評整改跟蹤檢查，解決了一些人民群眾反映強烈的問題，促進了行風建設(shè)和行業(yè)風氣的進一步好轉(zhuǎn)。但是，我們也必須看到行風建設(shè)取得的成效與“三個代表”的要求和人民群眾的愿望還有差距。以權(quán)、2/8以職、以業(yè)謀私，與民爭利的不正之風在一些部門和行業(yè)仍不同程度地存在。年是“十五”計劃的最后一年，做好今年的工作，對于全面實現(xiàn)“十五”計劃目標，為“十一五”期間經(jīng)濟社會奠定堅實基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。州委六屆七次全會提出了我州今年經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標任務(wù)是全州生產(chǎn)總值增長以上，地方財政一般預(yù)算收入增長以上，農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長和以上。要實現(xiàn)上述目標，要求我們建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制；要求建設(shè)合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一的法制政府，建立健全有效的權(quán)力約束和監(jiān)督機制；要求政風行風進一步好轉(zhuǎn)。我們要進一步提高認識，統(tǒng)一思想，站在實踐“三個代表”重要思想、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建和諧社會、促進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的高度，充分認識開展行風評議工作的重要意義。首先，開展民主評議行風，是創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的需要。黨的十六大報告指出，貫徹“三個代表”重要思想，必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。創(chuàng)造一個良好的環(huán)境是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。環(huán)境就是生產(chǎn)力，抓環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力。州委、州政府對發(fā)展環(huán)境問題一直非常重視，出臺了一系列文件規(guī)定，做了大量有效的3/8工作，這次行風評議就是對我們工作的一次檢驗和印證。我們在行風建設(shè)方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。這些問題雖然只發(fā)生在少數(shù)部門、個別人身上，但直接影響的是部門和政府形象，損害的是楚雄州的發(fā)展環(huán)境。這些問題不解決，改善發(fā)展環(huán)境就是一句空話。對此，各部門各單位各行業(yè)一定要有一個清醒的認識，以這次民主評議行風為契機，認真自查自糾，廣泛征求意見，切實抓好整改。要使廣大干部群眾在參與評議的過程中，認識到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要性，培育全民的“環(huán)境”意識，樹立“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境光榮，破壞發(fā)展環(huán)境可恥”的新風尚，形成“人人都是發(fā)展環(huán)境，人人維護發(fā)展環(huán)境”的良好社會氛圍。其次，開展民主評議行風，是深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的需要。民主評議行風是糾風工作中“糾、評、建”的一個重要環(huán)節(jié)，也是群眾直接參與支持黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要措施之一。目前，我們正處在社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善時期，各種法規(guī)、制度等還不夠健全，滋生部門和行業(yè)不正之風乃至產(chǎn)生腐敗的土壤和條件也不可能徹底鏟除。因此，通過開展行風評議，讓人民群眾積極參與支持，認真監(jiān)督，對于我們及時發(fā)現(xiàn)工作中的問題，搞好整改，堵塞漏洞，推進黨風廉政建設(shè)、反腐敗斗爭和糾風工作向縱深發(fā)展有著十分重要的意義。4/8所有被評議的部門和單位都要進一步提高認識，堅決克服消極應(yīng)付的心理和行風評議是“找碴”、“整人”的對立情緒，本著聞過則喜的態(tài)度，積極主動地參與到行風評議活動中來，真正評出正氣，評出干勁，增強為發(fā)展搞好服務(wù)的自覺性、主動性和創(chuàng)造性。第三，開展民主評議行風，是改進部門工作作風，加強隊伍建設(shè)的需要。民主評議行風是一種全方位、立體式的群眾性監(jiān)督方式。通過這種方式，對一些工作作風不扎實、服務(wù)不到位、辦事效率低的部門和單位揭揭短，使他們在思想上受觸動，進而研究落實改進工作作風的措施辦法，不斷提高工作服務(wù)質(zhì)量和水平。同時，也能夠促進和加強隊伍建設(shè)，真正建設(shè)一支政治堅定、執(zhí)法嚴明、廉潔奉公、文明高效的干部職工隊伍，使本部門、本單位的作風建設(shè)和隊伍建設(shè)跨上一個新臺階。被評部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到省州政府的部署上來，進一步總結(jié)經(jīng)驗，緊密結(jié)合當前的形勢，把著力解決損害群眾利益的突出問題放在行評工作的首位，以行評為契機，大力發(fā)揚民主，發(fā)動和依靠人民群眾及社會各界廣泛參與，把行風建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評判權(quán)交給群眾，以群眾是否滿意為最終目標，把行風評議工作置于人民群眾和社會的有效監(jiān)督之下，各被評部門要直接傾聽人民群眾的意見和呼聲。凡是群眾不滿意的地方都5/8要認真整改，凡是侵害人民群眾利益的問題都要堅決糾正，切實把群眾的利益維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好。二、強化措施，注重實效，扎扎實實地抓好民主評議行風活動今年的民主評議行風工作，要圍繞黨委政府的中心工作，緊密結(jié)合當前開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，扎扎實實地搞好民主評議，進一步促進部門和行業(yè)的作風建設(shè)，提高工作效率和服務(wù)水平，為我州經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的保障。加大宣傳力度，形成良好的輿論氛圍。民主評議行風是一項群眾性的活動，必須廣泛宣傳發(fā)動，充分調(diào)動企業(yè)和社會各界群眾參與的積極性、主動性。一是要搞好動員部署。今天的會議是全州的總動員會，會后，各被評部門要按照會議要求，結(jié)合各自實際，采取多種形式，將會議精神迅速傳達到每一個干部職工，使大家明確行評的意義、方法、步驟和要求，積極主動地參加到行評活動中來。二是要搞好新聞和社會宣傳。充分利用報紙、廣播、電視等新聞媒體加大宣傳力度，為民主評議行風活動創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。州糾風辦要及時總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗，通報活動開展情況，指導(dǎo)整個行評工作的健康開展。精心組織，要把握評議工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)。被評單位一定要按照評議的程序和要求，精心組織，周密安排，抓好關(guān)6/8鍵環(huán)節(jié)，切實組織搞好評議。一要注重自評自糾。各部門、各行業(yè)要克服被動應(yīng)付的思想，切實抓好自評自糾。要按照“誰主管、誰負責”的原則，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，班子成員分工抓，把民主評議作為開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的有機組成部分，作為本部門、本行業(yè)提升自身形象、促進自身發(fā)展的助動力，增強工作的主動性；要教育和引導(dǎo)干部、職工正確認識和對待民主評議活動，調(diào)動其支持和參與的積極性。各部門、各行業(yè)在自查自糾、自我評議中，要把著眼點放在整改提高上，通過評議，以評促建，以評促糾，以評促改，推進政風行風建設(shè)。二要強化調(diào)查評議。調(diào)查評議是整個評議工作的關(guān)鍵，關(guān)系到民主評議工作的成敗。各被評部門、行業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和評議組、評議員，一定要根據(jù)各部門、各行業(yè)的工作特點，圍繞評議內(nèi)容，深入到被評部門第一線，深入到各被評部門服務(wù)對象和人民群眾之中，通過聽取匯報、開座談會、明察暗訪、個別訪談、問卷調(diào)查等多種形式，深入廣泛地調(diào)查研究，了解政風行風建設(shè)中存在的問題和不足，要暢通群眾參與和監(jiān)督的渠道，廣泛動員和依靠群眾，充分發(fā)揮新聞輿論的作用，把被評單位的政風行風建設(shè)情況置于全社會的有效監(jiān)督之下，把群眾對部門和行業(yè)作風建設(shè)的知情權(quán)和評判權(quán)還給群眾。調(diào)查工作既要圍繞重點內(nèi)容、重點部門來進行，也要注意把握面上情況。評議組對7/8調(diào)查掌握的情況要進行全面、客觀、公正、實事求是的分析和歸納，力爭把評議對象政風行風建設(shè)取得的成效、存在的主要問題和不足找準，為面對面評議打好基礎(chǔ)，為被評部門和行業(yè)建立加強政風行風建設(shè)的長效機制總結(jié)經(jīng)驗。三要注重整改。把整改貫穿到整個行評活動的全過程，開展行風評議，要以群眾滿意不滿意作為出發(fā)點和落腳點，切實解決實際問題。要圍繞部門與行業(yè)存在的主要問題，抓住群眾反映強烈，影響黨群、干群關(guān)系的熱點、難點問題，集中時間，集中精力，實行專項治理；要從健全完善制度建設(shè)入手，根據(jù)評議出的問題，認真分析原因，抓住薄弱環(huán)節(jié)，進一步完善制度，加強管理，堵塞漏洞，加大規(guī)范約束力度，使整改措施制度化、規(guī)范化；要通過各種媒體或其它方式，主動向社會各界和人民群眾反饋通報整改情況，自覺接受監(jiān)督。對一些具體問題的整改結(jié)果，要向有關(guān)當事人通報，并征求他們的意見，直至滿意為止。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，確保民主評議行風活動取得實效這次民主評議行風，各級各部門各單位一定要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，確保取得實效。第一，要建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子。州里由州糾風辦具體負責整8/8個評議活動的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、匯總和上報工作。各縣市要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。各級行評領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要明確職責，責任到人，切實加強對整個行評活動的組織協(xié)調(diào)，及時了解和掌握活動動態(tài)和進展情況。第二，要制定具體