1/5婦女權(quán)益保護工作中的問題和對策近年來，伴隨著社會發(fā)展變革大勢和婦女利益格局的不斷調(diào)整變化，與婦女權(quán)益有關(guān)的問題和糾紛呈上升趨勢，根據(jù)婦女權(quán)益保障和婦女發(fā)展面臨的新情況和新問題，目前較為突出地體現(xiàn)在以下幾個方面一、婦女權(quán)益保護方面存在的突出問題婚姻家庭矛盾是困擾廣大婦女的主要問題。在各鎮(zhèn)各村婦女的來信來訪中大部分案件涉及婚姻家庭；很多婦女在面臨離婚、家庭暴力、第三者插足等問題時束手無策，不知如何保護自己的利益。其中包括1、離婚婦女經(jīng)濟權(quán)利維護難。由于大多數(shù)婦女婚后隨丈夫居住，許多夫妻住房是男方的產(chǎn)權(quán)或購買的部分產(chǎn)權(quán)，離婚時一旦分割房產(chǎn)，走出家門的多數(shù)是婦女，因為她們不擁有產(chǎn)權(quán)。所以，在離婚案件中，有部分婦女在夫妻感情破裂時并不是因為對婚姻保留希望而繼續(xù)維持關(guān)系，重要原因就是顧慮離婚后自己生活無著落；2、由于受男尊女卑封建封建思想的影響，婦女遭受家庭暴力的現(xiàn)象時有發(fā)生，尤其是在農(nóng)村，夫妻稍有口舌，丈夫張口即罵，抬手則打，而作為“家務(wù)事”，旁觀者避之不及，不少婦女的身心健康遭到嚴(yán)重威脅；家庭暴力取證難，許多婦女受到傷害時，沒有及時取證，或2/5難以取證，訴訟中對方不承認(rèn)時，就無法舉證，往往在離婚判決時無法得到法律有力的保護。大量流動的外來婦女的無序管理成為影響社會治安的隱患。流動婦女一定程度上處于游離與城市和鄉(xiāng)村間的“邊緣人”狀態(tài)，在流入地，由于脫離了序列化的組織體系，在經(jīng)濟資源和文化資源的獲得上產(chǎn)生了很大制約。其中包括1、作為女職工，大部分參加社會保險的婦女相對較低，享受社會保障、職工福利的程度總體上低于男性，生育保險的普及率偏低；2、大多流動人口婦女自身文化水平較低，從事體力活的占多數(shù)。尤其在規(guī)模較小的企業(yè)，要求工作時間較長，并且以計件工資多勞多得的形式，大部分勞動婦女為追求高報酬而忽視自己的身心健康；3、一些外來打工者非法姘居，生兒育女，一旦發(fā)生糾紛，婦女的合法權(quán)益得不到應(yīng)有的保護。農(nóng)村婦女土地權(quán)益遭受損害的情況屢見不鮮。土地是農(nóng)村勞動者最基本的生產(chǎn)資料，但農(nóng)村婦女土地承包經(jīng)營權(quán)受侵害的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。有些是因為婚姻變動造成的，出嫁時農(nóng)村婦女喪失土地的重要原因，部分農(nóng)村婦女喪偶后，責(zé)任田被搶占，其土地承包權(quán)屬問題長期得不到解決。3/5婦女維權(quán)工作逐漸不適應(yīng)時代要求，婦聯(lián)的維權(quán)工作在目前還停留在說服教育式，但是矛盾的解決，不僅需要廣大婦女干部的熱情和盡心盡責(zé)，更需要各個有關(guān)部門的有效聯(lián)動、配合，通過合力來解決權(quán)益受到侵害的婦女的訴求。二、建議及對策轉(zhuǎn)變維權(quán)工作的機制，形成維權(quán)工作的社會化格局。首先要由說服教育式的婦聯(lián)獨家維權(quán)向依法維權(quán)的社會維權(quán)轉(zhuǎn)變。婦女的權(quán)益涉及社會的各個層面，要積極爭取、依靠黨委、政府及人大、政協(xié)的支持，全面協(xié)調(diào)各職能部門和社會團體的力量，建立各職能部門聯(lián)席會議制度，不定期研究預(yù)防和遏制侵害婦女權(quán)益的工作。實現(xiàn)維權(quán)工作社會化，形成社會化維權(quán)大格局。建立社會化維權(quán)絡(luò)，形成新時期維權(quán)新體系。1、建立健全調(diào)查研究的信息絡(luò)。讓各村婦女主任作為組織信訪信息員的作用，深入群眾，貼近婦女，及時掌握婦女的傾向問題，進行深入調(diào)查研究，做好信息的反饋。4/5同時注重對婦女的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，推廣一些切實可行的做法，引導(dǎo)婦女群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，真正為婦女群眾排憂解難。2、建立健全維權(quán)服務(wù)救助絡(luò)。進一步健全完善由各鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)分管，婦聯(lián)、司法所、派出所、計生辦、民政辦等部門成員聯(lián)合組成的維權(quán)服務(wù)中心，在社區(qū)、村進一步加強了維權(quán)工作站建設(shè)。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的工作原則，健全完善逐級信訪制度，努力將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層。3、建立健全法律援助絡(luò)。婦女權(quán)益的實現(xiàn)往往需要訴諸法律，但有一部分婦女由于經(jīng)濟困難而打不起官司，因此，我們建議建立健全婦女法律援助中心的同時，在給予婦女幫助時適當(dāng)降低門檻，讓請不起律師、打不起官司的弱勢婦女群體能通過法律援助真正獲得幫助。4、建立健全維權(quán)監(jiān)督絡(luò)。與人大、政協(xié)配合，對婦女權(quán)益的熱點、突出問題，調(diào)動社會團體、新聞媒體進行監(jiān)督，使關(guān)于婦女權(quán)益的法律做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。完善婦女權(quán)益保障體系，增強侵權(quán)懲罰力度。從實際5/5出發(fā)，以與時俱進的精神，拓寬婦女權(quán)益保護的領(lǐng)域，如在中華人民共和國婦女權(quán)益保障法中增加對流動人口婦女權(quán)益保護的規(guī)定，從而保障流動婦女平等發(fā)展的權(quán)利和需求，保護她們的合法權(quán)益。進一步完善外來婦女勞動權(quán)益保障體系。同時要求男性和社會在保障婦女權(quán)益方面承擔(dān)積極作為的義務(wù)，加大對侵害女性權(quán)