1/7某鎮(zhèn)規(guī)范社區(qū)管理構(gòu)建和諧社區(qū)社區(qū)成立于2002年8月，轄區(qū)面積平方公里，17個(gè)小區(qū)，2256戶(hù)，6780人，15家省、市、縣管單位，是石門(mén)縣人口密度最大、管轄范圍最廣、工程建設(shè)最多的新型社區(qū)。近年來(lái)，社區(qū)黨總支始終以提高社區(qū)文明水平和居民綜合素質(zhì)為目標(biāo)，努力構(gòu)建和諧社區(qū)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。2016年、2016年先后被省政府授予“文明社區(qū)”和省級(jí)“和諧社區(qū)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。一、以管理為重點(diǎn)，完善機(jī)制和諧。社區(qū)黨總支把創(chuàng)建和諧社區(qū)工作納入重要議事日程。一是機(jī)構(gòu)設(shè)置全。按照“標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)效、穩(wěn)定”的要求和原則，建立了社區(qū)黨總支，行使宣傳黨的方針、政策，執(zhí)行上級(jí)黨組織決議，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)社區(qū)廣大黨員和群眾，完成本社區(qū)各項(xiàng)工作等職責(zé)，成為社區(qū)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。經(jīng)過(guò)層層選舉，產(chǎn)生了社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)等機(jī)構(gòu)，決定社區(qū)重大事項(xiàng)，成為社區(qū)居民的議事決策機(jī)構(gòu)。為改善社區(qū)辦公條件，共投入200多萬(wàn)元，建起了社區(qū)辦公大樓，總建筑面積達(dá)1440平方米。按照高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃布局，辦公活動(dòng)用房達(dá)540平方米，并逐步配套了大小會(huì)議室、議事廳、居民學(xué)校、黨員電教室、遠(yuǎn)程教育室、婦檢室、警務(wù)室、再就業(yè)管理中心、低保管理站，退休人員管理中心、老齡人活動(dòng)中心、青少年活動(dòng)中心、2/7圖書(shū)室、書(shū)報(bào)閱覽室、宣傳櫥窗及書(shū)法展室和檔案室，配套建設(shè)了一個(gè)文化學(xué)習(xí)廣場(chǎng)，一個(gè)早晚健身廣場(chǎng)。與此同時(shí)，社區(qū)還添置了5臺(tái)電腦，3臺(tái)電視機(jī)、5臺(tái)空調(diào)，一套高檔會(huì)議音響，一套高標(biāo)準(zhǔn)的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)投影設(shè)備，20個(gè)資料檔案柜和150套辦公桌椅，圖書(shū)室藏書(shū)上萬(wàn)冊(cè)。二是管理制度嚴(yán)。寶塔社區(qū)十分重視制度建設(shè)，先后推出了創(chuàng)建文明社區(qū)聯(lián)系制度、公民道德規(guī)范、居務(wù)公開(kāi)制度、居民守則、居組干部管理辦法、居民議事會(huì)代表議事制度、居委會(huì)工作制度等15項(xiàng)制度，且全部打印上墻，社區(qū)始終堅(jiān)持用制度管事，用制度約束人。三是宣傳教育深。社區(qū)黨總支高度重視居民的道德意識(shí)教育，一方面給每個(gè)居民戶(hù)發(fā)送石門(mén)縣公民道德教育守則一本，并堅(jiān)持每年舉行一次社區(qū)公民道德知識(shí)搶答活動(dòng)，另一方面經(jīng)常不斷地深入居民家庭宣傳黨的政策和路線(xiàn)，并堅(jiān)持做到重點(diǎn)問(wèn)題重點(diǎn)講，重點(diǎn)對(duì)象重點(diǎn)幫。黨員喻澤華在家里開(kāi)設(shè)茶館，不少居民參與打牌賭博，在社會(huì)上影響極壞。黨支部多次給喻澤華做思想工作，使他提高了認(rèn)識(shí)，主動(dòng)撤掉了茶館。為提高居民整體素質(zhì)，社區(qū)黨總支從2000年開(kāi)始就開(kāi)展了“十星居民戶(hù)”評(píng)選活動(dòng)，一年一評(píng)。經(jīng)過(guò)黨總支的耐心思想工作和政治活動(dòng)，居民爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)大大增強(qiáng)。二、以活動(dòng)為載體，整合資源促和諧。3/7創(chuàng)建和諧社區(qū)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)是先導(dǎo)，追求人文興區(qū)是關(guān)鍵。為此，社區(qū)高度重視居民整體素質(zhì)提高。一是發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)。社區(qū)充分挖掘本轄區(qū)人才資源為我所用，堅(jiān)持把社區(qū)群眾組織起來(lái)，請(qǐng)衛(wèi)生局的干部上健康教育課；把下崗職工組織起來(lái)，請(qǐng)勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心的同志上就業(yè)課；把大小車(chē)輛司機(jī)組織起來(lái)，請(qǐng)交管站的同志上交通課；把一批有電腦設(shè)施的家庭人員組織起來(lái)，請(qǐng)勞動(dòng)局、教育局的同志上電腦及其上網(wǎng)知識(shí)課；把特困戶(hù)組織起來(lái)，請(qǐng)民政局的同志上低保、社會(huì)救助課。堅(jiān)持經(jīng)常不斷地組織轄區(qū)各單位開(kāi)展文體活動(dòng)，如開(kāi)展拔河比賽、乒乓球比賽，發(fā)動(dòng)有關(guān)單位組織人才外出表演節(jié)目等。堅(jiān)持常年聘請(qǐng)顧問(wèn)為社區(qū)服務(wù)，聘請(qǐng)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是培養(yǎng)典型樹(shù)人才。通過(guò)大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，讀書(shū)看報(bào)的人多了，發(fā)牢騷的少了，干部群眾紛紛從牌桌、酒桌上回到書(shū)桌上，涌現(xiàn)了一大批學(xué)習(xí)典型。社區(qū)重點(diǎn)樹(shù)立了7個(gè)樣板在全社區(qū)推廣。一是領(lǐng)導(dǎo)樣板。黨總支書(shū)記陳文金同志已年近60歲，小學(xué)文化，多年來(lái)堅(jiān)持勤看書(shū)報(bào)，勤學(xué)技術(shù)，他不僅每次大小會(huì)議報(bào)告自己撰寫(xiě)，而且熟悉電腦操作，被人事部門(mén)評(píng)為“經(jīng)濟(jì)師”職稱(chēng)，1993年至2016年連續(xù)兩屆當(dāng)選為縣人大常委會(huì)常委，2016年度還被評(píng)為縣級(jí)“十佳優(yōu)秀支部書(shū)記”。二是干部樣板。社區(qū)文書(shū)李建民，堅(jiān)持常年鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，不僅取得了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證和電算化4/7會(huì)計(jì)證，而且電腦操作技術(shù)達(dá)到了國(guó)家二級(jí)，還經(jīng)常被外單位聘請(qǐng)擔(dān)任電算會(huì)計(jì)輔導(dǎo)員，社區(qū)也建立了網(wǎng)站，社區(qū)網(wǎng)頁(yè)傳遍全國(guó)全世界。2016年度被評(píng)為市級(jí)學(xué)習(xí)型干部。三是下崗職工樣板，原縣漁場(chǎng)下崗職工邢協(xié)友，不畏困難，開(kāi)拓創(chuàng)新，自己學(xué)習(xí)物業(yè)管理知識(shí)，從事盒飯服務(wù)，年收入3萬(wàn)元以上，是社區(qū)下崗不失志艱苦創(chuàng)業(yè)致富的典范。四是青年樣板。24歲的青年邢志平，中專(zhuān)畢業(yè)后無(wú)職業(yè)，通過(guò)社區(qū)黨支部的教育培訓(xùn)，他熟練地掌握了駕駛技術(shù)并自發(fā)組織了青年運(yùn)輸隊(duì)，使20多名青年走上了致富路，由于本人積極要求進(jìn)步，于2016年6月加入了中國(guó)共產(chǎn)黨，是社區(qū)優(yōu)秀青年的楷模。五是居民樣板。困難戶(hù)涂平德一家7口人，住土墻平房50平方米，他積極學(xué)習(xí)修車(chē)技術(shù)，短短三年時(shí)間，就新建了兩間樓房，在當(dāng)?shù)貍鳛榧言?huà)。六是學(xué)習(xí)型家庭樣板。寶塔一組居民陳文雄家庭，勤學(xué)蔬菜種植技術(shù)，大膽調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建起了3畝地的塑料大棚，年收入5萬(wàn)元，榮獲了縣級(jí)“科技示范戶(hù)”的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。在他的帶動(dòng)下，全居有15戶(hù)家庭開(kāi)始進(jìn)行大棚種植。七是學(xué)習(xí)樓棟樣板。地稅局小區(qū)目前有住戶(hù)54戶(hù)，85的家庭擁有電腦，學(xué)習(xí)氣氛空前濃厚，每天早晚利用小區(qū)廣場(chǎng)開(kāi)展健身運(yùn)動(dòng)起到了帶動(dòng)和示范作用。三是因勢(shì)利導(dǎo)訓(xùn)人才。社區(qū)按照各自不同實(shí)際，確定不同的學(xué)習(xí)重點(diǎn)。社區(qū)干部以學(xué)習(xí)政策理論、電腦、英語(yǔ)、普通話(huà)為重點(diǎn)，通過(guò)兩年5/7的學(xué)習(xí)，社區(qū)6名干部全部學(xué)會(huì)了普通話(huà)，能熟練操作電腦；無(wú)地戶(hù)或少地戶(hù)居民以學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)為重點(diǎn)。目前有100多名居民到外務(wù)工，有100多名居民在個(gè)體企業(yè)從事經(jīng)商服務(wù)，有300多居民從事送氣、送飯、送水、維修、安裝、醫(yī)療、保安、保潔、搬運(yùn)業(yè)務(wù)，成立了十個(gè)社區(qū)服務(wù)隊(duì)；從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的居民以狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科學(xué)興農(nóng)為重點(diǎn)。目前全社區(qū)組織500多名居民學(xué)習(xí)“大棚蔬菜”和“家禽養(yǎng)殖”等技術(shù)，共建起了50畝無(wú)公害蔬菜基地，“大棚蔬菜”專(zhuān)業(yè)戶(hù)每畝獲利上萬(wàn)元。共發(fā)展牲豬1000多頭，5名原來(lái)天天“修長(zhǎng)城”的居民嘗到了甜頭，每年純收入2萬(wàn)多元。三、以幫教為方式，維護(hù)穩(wěn)定保和諧。消化和減少矛盾糾紛，是營(yíng)造和諧社會(huì)的根本目標(biāo)，根據(jù)寶塔轄區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目多、征地拆遷任務(wù)重、矛盾糾紛突出的特點(diǎn)，社區(qū)一班人高度統(tǒng)一思想，不等不靠，果斷喊出了“院落不出門(mén)、小區(qū)不出巷、社區(qū)不過(guò)街”的口號(hào)，將各種矛盾糾紛解決在社區(qū)，消滅在萌芽狀態(tài)。一是在“說(shuō)”字上作文章。充分利用“三官一員進(jìn)社區(qū)”、“一號(hào)文件進(jìn)社區(qū)”、“環(huán)保理念進(jìn)社區(qū)”、“兩個(gè)條例進(jìn)社區(qū)”、“百名干部進(jìn)社區(qū)”、“千名黨員進(jìn)萬(wàn)戶(hù)”、“農(nóng)家夜話(huà)”和“黨員為黨爭(zhēng)光、組織為民解難”等一系列活動(dòng)，大力宣傳黨和國(guó)家方針政策，營(yíng)造了濃厚的“學(xué)法、懂法、守法”6/7氛圍，并取得了實(shí)際成效。去年，湖南石門(mén)電廠(chǎng)二期工程循環(huán)管道建設(shè)和50萬(wàn)千伏變電線(xiàn)路建設(shè)相繼動(dòng)工，征收土地或踩壞青苗涉及社區(qū)15個(gè)組近802個(gè)農(nóng)戶(hù)，開(kāi)始大家思想上有情緒。一組30名群眾執(zhí)意要包攬土石方工程，并在火電廠(chǎng)作難。社區(qū)知道后，立即分別召開(kāi)組長(zhǎng)會(huì)、黨員會(huì)和群眾會(huì)，宣傳國(guó)家有關(guān)政策和上級(jí)有關(guān)“七不準(zhǔn)”的規(guī)定。通過(guò)反復(fù)講、入戶(hù)說(shuō)，群眾終于覺(jué)悟了，后來(lái)沒(méi)有發(fā)生一起阻工事件，確保了工程順利進(jìn)行。特別是50戶(hù)菜地遭踩，也達(dá)成了先施工后補(bǔ)償?shù)膮f(xié)議。二是在“幫”字上想辦法，社區(qū)十分重視為民解難，做到及時(shí)為特困戶(hù)申報(bào)低保，為大病居民申報(bào)大病救助，為下崗職工尋找再就業(yè)門(mén)路，在社區(qū)幫助下，20多個(gè)特困戶(hù)辦起了土菜館，生意十分興隆。組成了50多人的志愿者隊(duì)伍，每年開(kāi)展募捐活動(dòng)和突擊隊(duì)活動(dòng)，深受上級(jí)好評(píng)。三是在“治”字上動(dòng)真格。為了給招商企業(yè)和非公企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，社區(qū)堅(jiān)持處理矛盾隨喊隨到。去年初，新在社區(qū)落戶(hù)的信息化管理學(xué)校項(xiàng)目被5個(gè)居民強(qiáng)行阻工，社區(qū)發(fā)現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題后