1/6市國(guó)土資源局社會(huì)評(píng)價(jià)情況整改報(bào)告在社會(huì)評(píng)價(jià)工作中，評(píng)議代表客觀地指出了市國(guó)土資源局工作中存在的問(wèn)題和不足。針對(duì)代表們的意見(jiàn)和建議，市國(guó)土資源局黨組高度重視，按照“未評(píng)先改、邊評(píng)邊改、評(píng)后快改”的要求，及時(shí)抓好整改落實(shí)工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下一、評(píng)議代表提出的主要意見(jiàn)和建議在社會(huì)評(píng)價(jià)工作中，評(píng)議代表對(duì)我局提出的意見(jiàn)和建議主要有以下六個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)干部隊(duì)伍管理，做好部門(mén)服務(wù)工作，服務(wù)好基層，“限時(shí)辦結(jié)”國(guó)土部門(mén)要加強(qiáng)督促，國(guó)土部門(mén)“潛規(guī)則”要有所打破，事難辦現(xiàn)象仍然存在；仍存在“吃、拿、卡、要”，“吃、拿、卡、要”變?yōu)樽兿嗍召M(fèi)的手段和途徑；征收土地幾年荒的現(xiàn)象痛了百姓的心；多向上級(jí)爭(zhēng)取工業(yè)用地指標(biāo)，解決縣級(jí)要發(fā)展經(jīng)濟(jì)而沒(méi)有用地指標(biāo)的問(wèn)題；加大土地整治，杜絕有法不依、有令不行之舉；應(yīng)對(duì)全市煤礦山等資源切實(shí)加大整合力度。二、整改措施及取得的成效查思想，扭作風(fēng)，提升服務(wù)效能通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)理解評(píng)議代表的意見(jiàn)和建議，經(jīng)過(guò)反復(fù)分析2/6存在問(wèn)題的根源，局黨組決定將列為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年，在全面推行崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理的基礎(chǔ)上，從思想建設(shè)入手，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是局黨組及時(shí)召開(kāi)了中層干部參加的黨組擴(kuò)大會(huì)和全體干部職工會(huì)，深刻剖析，認(rèn)真查找干部職工思想上存在的問(wèn)題，將思想建設(shè)與崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控有機(jī)結(jié)合起來(lái)，按照“自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)”的原則，形成了國(guó)土資源管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施。二是緊緊圍繞“評(píng)議名次升上去，違法案件降下來(lái)”的目標(biāo)，黨組帶頭，結(jié)合“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)的深入開(kāi)展，按照“圍繞中心抓作風(fēng)”的要求，研究出臺(tái)了市國(guó)土資源局干部問(wèn)責(zé)查處辦法試行、一票否決等五個(gè)制度，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)懲不廉潔、辦事拖沓、效率低下等行為，全面提升服務(wù)效能。三是按照內(nèi)外結(jié)合、冷熱結(jié)合、虛實(shí)結(jié)合、地礦結(jié)合、上下結(jié)合的原則，分兩次對(duì)機(jī)關(guān)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行輪崗，輪崗面達(dá)90以上，從源頭上遏制不廉潔行為的發(fā)生。建制度，嚴(yán)管理，健全內(nèi)控機(jī)制一是針對(duì)社會(huì)評(píng)議代表所提意見(jiàn)、建議，局黨組在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)了市國(guó)土資源局黨組會(huì)議議事規(guī)則、市國(guó)土資源局工作規(guī)則、市國(guó)土資源局行政行為監(jiān)督制度實(shí)施方案等相關(guān)制度，并對(duì)市國(guó)土資源局廉潔從政守則、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審會(huì)審制度等十一個(gè)制3/6度進(jìn)行了修改完善，不斷加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)土資源行政行為。二是設(shè)置接待崗，發(fā)放國(guó)土資源管理服務(wù)指南，為辦事群眾提供服務(wù)。按照“立、改、廢”的原則，把9項(xiàng)行政許可事項(xiàng)精簡(jiǎn)為5項(xiàng)，審批效率明顯提高。同時(shí)，將行政許可和管理事項(xiàng)制成業(yè)務(wù)流程圖向社會(huì)公開(kāi)，方便辦事群眾。在廣播電臺(tái)珠江源之聲開(kāi)設(shè)專欄，每天分8次將涉地、涉礦業(yè)務(wù)辦理要求、辦事程序及所需材料向公眾滾動(dòng)播出。三是將涉地、涉礦等審批事項(xiàng)全部交由市政務(wù)中心國(guó)土資源窗口統(tǒng)一收件、統(tǒng)一送審、統(tǒng)一發(fā)件，實(shí)行一站式服務(wù)。自6月至8月底，共接件15306件，辦結(jié)15247件，辦結(jié)率達(dá)。強(qiáng)雙保，促發(fā)展，推進(jìn)用地保障1保護(hù)與保障并舉，嚴(yán)守耕地紅線。一是嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，市、縣、鄉(xiāng)、村每年逐級(jí)簽訂國(guó)土資源管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)，把耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃執(zhí)行情況以及節(jié)約集約用地水平納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核。二是全面落實(shí)國(guó)家“占補(bǔ)平衡”政策，加大土地開(kāi)發(fā)整理力度。在土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施中，認(rèn)真執(zhí)行公告制度、項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同管理制度、工程監(jiān)理制以及項(xiàng)目審計(jì)、廉政合同等制度，不斷規(guī)范土地整治行為。兩年來(lái)，共爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)資金億元，整治土地萬(wàn)畝，新增耕地8809畝；使用市、縣級(jí)土地開(kāi)墾4/6費(fèi)億元，整治土地萬(wàn)畝，新增耕地萬(wàn)畝，解決占補(bǔ)平衡萬(wàn)畝。截止底，全市耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積均超過(guò)省下達(dá)的考核指標(biāo)。2積極推進(jìn)試點(diǎn)，爭(zhēng)取用地指標(biāo)。至，省下達(dá)我市的非農(nóng)建設(shè)用地指標(biāo)年均未超過(guò)8000畝，而我市年均非農(nóng)建設(shè)用地需求都在3萬(wàn)畝以上。為最大限度地保證全市用地需求，市國(guó)土資源局按照有關(guān)要求，在全省率先開(kāi)展“增減掛鉤”試點(diǎn)和礦村共建工作，不僅為全市最大限度地解決了用地指標(biāo)，還較好地推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)，同時(shí)有效化解礦村矛盾，促進(jìn)礦企與當(dāng)?shù)厝罕姽餐l(fā)展。為推進(jìn)建設(shè)用地報(bào)批工作，市、縣兩級(jí)成立土地報(bào)批工作組，通過(guò)“五促五報(bào)”等措施，加大用地報(bào)件組件上報(bào)力度。獲批建設(shè)用地萬(wàn)畝，獲批萬(wàn)畝，今年以來(lái)，上報(bào)新增建設(shè)用地報(bào)件97件萬(wàn)畝，至今已獲批14件5632畝。通過(guò)努力和積極爭(zhēng)取，有效地保證了經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)際農(nóng)業(yè)食品科技園、沾六鐵路復(fù)線、滇東電廠、昆鋼、云冶集團(tuán)等重大工業(yè)項(xiàng)目用地，有力地推進(jìn)了全市城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。3加強(qiáng)土地供應(yīng)，強(qiáng)化批后監(jiān)管。一是成立土地礦業(yè)權(quán)交易中心，并按市委、市政府的要求，對(duì)商住用地一律實(shí)行100拍賣，杜絕了暗箱操作。二是嚴(yán)格執(zhí)行土地招拍掛出讓的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合土地儲(chǔ)備情況、土地市場(chǎng)需求狀況及城市功能定位情況，有計(jì)劃、分步驟地組織土地供應(yīng)。今5/6年以來(lái)，全市供地589宗萬(wàn)畝，收取出讓金26億元。三是依托土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，強(qiáng)化土地批后監(jiān)管，對(duì)已批土地實(shí)行限期開(kāi)發(fā)，嚴(yán)厲打擊囤積土地、批而不用等行為。今年19月，全市共清理批而未用、用而不盡、違規(guī)改變土地用途等違法違規(guī)案件71件，面積147畝。4強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，保護(hù)國(guó)土資源。結(jié)合新機(jī)制試點(diǎn)，建立健全土地執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)席會(huì)議制度，初步形成了由國(guó)土、林業(yè)、發(fā)改、監(jiān)察、建設(shè)、公安、法院、檢察院等相關(guān)部門(mén)共同組成的聯(lián)合執(zhí)法體系，將重大違法用地、用礦行為消滅在萌芽狀態(tài)、露頭之初。自以來(lái)，共制止2778起違法用地用礦行為，查處452起違法用地行為、3012起違法采礦探礦行為，較好地保護(hù)了地、礦資源。5積極推進(jìn)整合，優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)。按照省、市政府要求，煤炭資源整合屬煤炭局負(fù)責(zé)，但我局仍然積極配合煤炭部門(mén)做好煤礦資源的整合工作。，配合市煤炭局整合關(guān)閉煤礦礦井42對(duì)，今年的整合工作正有序推進(jìn)。對(duì)非煤礦山的整合工作，市國(guó)土資源局按照“有序有償、供需平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集約高效”的要求，組織編制了需要進(jìn)行資源整合的6個(gè)縣的非煤礦山整合方案。自以來(lái)，共整合礦產(chǎn)資源1032個(gè)，全市礦業(yè)權(quán)減少195個(gè)。國(guó)土資源管理工作壓力大、困難多、矛盾突出，國(guó)家以土地為“閘門(mén)”，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。在新增建設(shè)用地報(bào)批中，6/6不僅設(shè)置了較多前置性條件，審批權(quán)限也高度集中到國(guó)家和省，致使征地、用地程序復(fù)雜