1/15創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市活動實施方案為加速推進我市城市化進程，提高城市的綜合管理水平和人們的居住環(huán)境質(zhì)量，切實提升我市的知名度，塑造與改革開放和經(jīng)濟發(fā)展相適應的城市整體形象，經(jīng)市委、市政府研究決定，今年在全市集中開展創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市活動。為確保創(chuàng)建目標順利實現(xiàn)，根據(jù)吉林省省級衛(wèi)生城市審評方案，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。一、指導思想以黨的十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，圍繞我市城市發(fā)展整體規(guī)劃，以優(yōu)化城市環(huán)境和城市形象為重點，舉全市之力，深入開展創(chuàng)建活動，促進洮南早日建設成為省級衛(wèi)生城市，加快全面建設小康社會進程，努力構(gòu)建和諧社會。二、具體工作任務根據(jù)省級衛(wèi)生城市的標準，結(jié)合我市實際情況，各部門、各單位具體承建任務如下宣傳部1、對整個創(chuàng)建活動進行跟蹤報道，宣傳先進典型，曝光不文明行為，努力營造全民創(chuàng)建的濃厚輿論氛圍。2、在全市主要街道統(tǒng)一懸掛創(chuàng)建衛(wèi)生城市宣傳標語。7月25日前完成。2/153、在電視臺打出創(chuàng)建省級衛(wèi)生城宣傳口號，在每天洮南新聞節(jié)目后播出。從7月20日開始。4、制作并播發(fā)“關(guān)于開展創(chuàng)建省級衛(wèi)生城活動的市領導電視講話”。7月30日前完成。5、在白城日報（洮南版）大秘開設健康教育專欄，廣泛宣傳健康知識。從7月中旬開始。6、負責3個大型、永久、固定的創(chuàng)建衛(wèi)生城市宣傳標志的規(guī)劃設計。7月30日前完成。愛衛(wèi)會辦公室1、制定愛衛(wèi)會工作長遠規(guī)劃及年度計劃。積極開展多種形式的衛(wèi)生檢查評比和表彰活動。愛國衛(wèi)生月活動有計劃、有總結(jié)、有成效。完善相應基礎資料。2、深入開展除四害工作。有專（兼）職除四害工作人員，管理制度健全，措施落實。保存完整的四害密度監(jiān)測資料，有專項監(jiān)測經(jīng)費。制定全市除四害年度計劃，負責組織和具體指導全市各部門、各單位開展除四害工作。綜合防治措施符合有關(guān)規(guī)定，滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑四項均達標。3、積極開展控煙健康教育。落實政府、公共場所禁止吸煙法規(guī)并開展執(zhí)法工作，城區(qū)內(nèi)無煙草廣告，開展無吸煙單位評選活動，利用各種形式經(jīng)常向群眾普及吸煙有害健康的活動。3/154、組織千人志愿者活動。積極開展環(huán)境衛(wèi)生清掃、野廣告清除、健康教育宣傳等義務活動。衛(wèi)生局1、加強公共場所衛(wèi)生管理工作。旅店、浴池、理發(fā)美容從業(yè)人員體檢率達到95，上崗人員體檢合格率達到100，衛(wèi)生知識培訓率達到95。清潔衛(wèi)生制度完備，消毒設施齊全，操作符合要求。各種標志明顯，室內(nèi)外衛(wèi)生好。完成“六小”整頓工作，衛(wèi)生許可證持有率達到100。2、加強對居民飲用水衛(wèi)生管理。疾控中心每半年對自來水廠出廠水質(zhì)進行一次全面分析，每月對飲用水末梢水渾濁度、細菌總數(shù)、總大腸菌群、余氧進行檢查，總合格率98。對二次供水設施進行監(jiān)督管理，各種材料齊全。水廠從事直接供水人員有體檢合格證明。3、加強食品衛(wèi)生工作管理。經(jīng)常開展食品衛(wèi)生知識宣傳和監(jiān)督檢查。食物中毒呈下降趨勢，有完整的月報、季報。飲食服務場所環(huán)境整潔，衛(wèi)生設施完善，食品庫房、操作間布局合理，餐具消毒工作落實。食品生熟分開、分類存放、質(zhì)量符合要求，相關(guān)許可證件俱全。食品衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率95。從業(yè)人員著裝整齊，持有效健康證，培訓合格后上崗。衛(wèi)生管理組織和制度健全。本年度市內(nèi)無重大食物中毒事故。4、加強傳染病防治工作。貫徹落實中華人民共4/15和國傳染病防治法，有傳染病防治監(jiān)督工作計劃和開展監(jiān)督管理工作情況總結(jié)。市疾控中心達到同級一等疾控中心評審標準。建立健全疫情登記和報告制度，醫(yī)護人員掌握有關(guān)疫情報告知識，門診日志、疫情報告符合要求，510月份醫(yī)院設立腸道門診。防病注射時做到一人一針一管一滅菌，一次性使用注射器，用后做到消毒毀型。計劃免疫實行按周門診制度，兒童計劃免疫單苗、四苗及新生兒乙肝疫苗接種符合規(guī)范要求，接種率達95以上。有流動人口計劃免疫管理辦法，流動人口居住期3個月以上，建卡建證率達95以上。積極開展衛(wèi)生傳染病防病宣傳，每年開展6次以上，設有宣傳專欄，宣傳經(jīng)費落實。全年無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情，無脊髓灰質(zhì)炎病發(fā)生。5、積極開展健康教育。每年專題研究健康教育工作2次以上，組織健康教育活動2次以上。完善健康教育網(wǎng)絡，市健康教育工作人員編制達到疾控中心的7，獨立活動經(jīng)費占衛(wèi)生費的1。制定健康教育長遠規(guī)劃和年度計劃、有記錄、有總結(jié)、有評價，有教育資料、有陣地、有手段，相關(guān)檔案資料齊全，管理規(guī)范。積極開展健康教育人員培訓，提高基層健康教育工作人員素質(zhì)，健康教育網(wǎng)絡覆蓋率達85以上。各醫(yī)院門診可進行健康教育咨詢。醫(yī)院每年對醫(yī)務人員進行健康教育培訓，對住院病人進行多種形式健康教育，病人相關(guān)健康知識知曉率達到80以上。5/15醫(yī)院每年向社區(qū)開展健康教育4次以上。商店等公共場所有結(jié)合崗位特點開辦的健康教育宣傳欄和宣傳資料，進行健康教育培訓，職工健康知識知曉率達到70。城管執(zhí)法局1、落實門前衛(wèi)生責任，建立檢查評比制度，主要街路實現(xiàn)專人全天保潔，垃圾日產(chǎn)日清。購進清掃車1臺，道路機械化清掃率達40以上，垃圾清運率達100。垃圾箱地點適宜，容器密閉，周圍環(huán)境整潔，無蠅蛆。在居民樓區(qū)和部分路段，實行垃圾袋裝化管理，袋裝率達10以上。繼續(xù)完善垃圾無害化處理場建設，建立一座糞便無害化處理場，投入使用后，垃圾無害化處理率達15，垃圾、糞便處理場有工作用房，配專人管理，基本無臭、無蠅蛆，環(huán)境保持清潔衛(wèi)生。垃圾、糞便運輸車輛達到建設部規(guī)定的95，保持車容整潔，車體完好，實現(xiàn)垃圾密閉化運輸。2、制定垃圾、糞便無害化處理的中、長期規(guī)劃，形成處理場工程的主項可行性研究和環(huán)境影響評價報告資料，建立月份、年度的關(guān)于垃圾、糞便處理的衛(wèi)生監(jiān)測資料。3、市區(qū)公廁有保潔制度，有專人管理。地面、門窗、墻壁、燈具、洗手盆（池）整潔，墻壁無刻畫，基本無臭，便池無尿堿、糞便不滿溢、無蠅蛆。4、集貿(mào)市場有專（兼）職保潔人員，有果皮箱等6/15環(huán)衛(wèi)設施。公廁保持清潔衛(wèi)生，無蠅，上下水設施完善，符合衛(wèi)生要求。市場市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察人員佩戴標志并按規(guī)定文明管理5、對市政設施沿街墻體的亂貼亂畫、亂寫亂涂的野廣告進行徹底清除；嚴禁沿街及小區(qū)亂堆亂放。主干道樓房陽臺全部封閉。要逐條街路，逐個小區(qū)，逐個居民樓進行整潔達標。6、清除占道經(jīng)營，取締馬路市場。對修車點、修鞋點、冷飲點進行定點經(jīng)營，對沿街叫賣行為堅決取締，對商場門前的自行車、摩托車擺放進行規(guī)范化管理。7、對主要街路及次要街路和巷道的樓體進行凈化，對兩側(cè)牌匾進行規(guī)范整治。廣告牌匾必須美觀大方、整齊干凈，無缺字、掉字、掉漆、退色、歪斜現(xiàn)象，采用電子顯示屏或燈箱式或霓虹燈式，取締落地式牌匾。同一條街路兩側(cè)的牌匾必須規(guī)格統(tǒng)一，大小一致。8、沿街的商業(yè)網(wǎng)點、單位、住宅樓全部亮化。9、市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察隊伍和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊伍滿足工作需要。環(huán)衛(wèi)工作有長遠規(guī)劃和年度計劃。各項基礎資料完善。工商局1、建立健全統(tǒng)一的市場衛(wèi)生管理制度，制定市場規(guī)范化管理標準，并嚴格執(zhí)行。完善各市場的衛(wèi)生設施建7/15設。對市場內(nèi)外環(huán)境進行治理整頓。商品劃行歸市，更換破舊攤床，粉刷墻壁，市場內(nèi)有明顯指示標志。攤位擺放整齊，抓好從業(yè)人員自身衛(wèi)生管理。2、認真開展健康教育活動，配備專（兼）職工作人員，有計劃、記錄、總結(jié)等基礎材料，對本系統(tǒng)職工及集貿(mào)市場從業(yè)人員進行健康教育，使其健康知識知曉率達80，健康行為形成率達70。建設局1、在市區(qū)內(nèi)新建2座水沖式廁所。按建設部城市環(huán)境衛(wèi)生設施標準的要求，設置足夠的公共廁所，使市區(qū)公廁布局合理，數(shù)量滿足需要。公共汽車首末站、集貿(mào)市場、旅游景點、繁華街道、重點地區(qū)和大型公共場所周圍等主要地點，均有公廁。對現(xiàn)有公廁進行維修改造，使其達到建設標準。旱廁地面、墻裙、蹲臺面、小便池采用光滑、便于沖洗、耐腐蝕的材料建筑，大便器之間設隔斷（高米以上），糞池有蓋，有公廁圖形符號和設施標志。8月末前全部完成建設、改造任務。2、加強道路管護。市區(qū)路面破損、塌陷及時修復，使道路完好率達到98。主次干路兩側(cè)硬覆蓋達100，支路硬覆蓋達60。舒通淤水井，確保道路排水通暢。3、主要街路添置果皮箱450個，地點安放適宜。主、次干道兩側(cè)有行道樹，有花草，品種多樣、相映成趣。8/15施工場地設置隔離欄，高度不低于米，出入口處地面硬化,建筑垃圾及時清運,工地內(nèi)及其周圍整潔。4、在南出口設立1個大型、永久、固定的創(chuàng)建衛(wèi)生城市的宣傳標志，市區(qū)內(nèi)設立40塊統(tǒng)一規(guī)格、固定、永久、規(guī)范的愛國衛(wèi)生宣傳標語牌。5、居民供水水質(zhì)達標率達100。水廠每月有一次水質(zhì)全面分析報告，檢測項目不少于28項。二次供水設施完備，有衛(wèi)生安全制度，定期清洗，有清洗記錄和清洗后檢驗報告。泵站及周圍環(huán)境整潔衛(wèi)生，無二次污染問題。6、城區(qū)綠化覆蓋率36，全年新增綠地面積24公頃。公安局市區(qū)街路安全線全部重新粉刷。交通局1、在主要街路設立1個大型、永久、固定的創(chuàng)建衛(wèi)生城市的宣傳標志。2、加強汽車站環(huán)境衛(wèi)生管理。一是侯車室地面清潔，四壁無積塵，窗明幾凈，基本無蠅；設有適量果皮箱，并且清潔；保潔制度健全，有專人清掃保潔。二是停車場清潔，有密閉垃圾箱，垃圾日產(chǎn)日清。有車輛清洗臺，無污物。9/15三是有水沖式廁所，布局合理，數(shù)量滿足需要，有洗手、通風、防蠅設施，保潔制度健全。四是侯車室內(nèi)禁止吸煙，有明顯的禁煙標志，無煙草廣告及其標志，有禁煙管理人員。空氣質(zhì)量監(jiān)測資料齊全。五是有旅客飲水處，水質(zhì)符合衛(wèi)生標準。食品從業(yè)人員著裝整潔，健康證持證率達100，衛(wèi)生知識培訓率達95以上。食品質(zhì)量符合要求，實行工具售貨，有食品衛(wèi)生許可證。六是設立固定的健康教育專欄和衛(wèi)生知識宣傳欄，內(nèi)容定期更換。定時向旅客播放衛(wèi)生知識，有資料和記錄。有有效的公共場所衛(wèi)生許可證。七是整體環(huán)境優(yōu)美，應綠化面積綠化率達90以上。環(huán)保局1、大氣總懸浮微粒年平均值/M3。2、區(qū)域環(huán)境噪聲平均值56DB（A）。3、煙塵控制區(qū)覆蓋率90。4、工業(yè)廢水排放達標率90。5、工業(yè)固體廢物綜合利用率80。6、城市污水處理率40。7、環(huán)保投資指數(shù)。10/158、市委、市政府每年至少研究和解決環(huán)保重大問題2次，并形成例會制度。9、年內(nèi)人大、政協(xié)有關(guān)環(huán)保議案、提案處理率90。10、市民對環(huán)境狀況滿意率60。11、年內(nèi)無特大環(huán)境污染與破壞事故。發(fā)展計劃局將愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃；環(huán)保目標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。人事局落實市愛衛(wèi)會人員編制3人。配備專（兼）職人員，積極開展健康教育培訓，政府部門公務員衛(wèi)生知識知曉率達到85以上，行為形成率達到75以上；事業(yè)單位職工衛(wèi)生知識知曉率達到80以上，健康行為形成率達到70以上。教育局積極開展學校健康教育。行政機關(guān)各項基礎資料健全。中小學全部開設健康教育課程，“學校健康教育評價表”認真填寫，85分以上的要達到85，中小學生健康知識考核平均達到80分以上，健康行為形成率達到80以上。經(jīng)貿(mào)局11/15工廠有勞動保護制度與措施，定期對工人進行有針對性健康教育和環(huán)保教育。文化局文化場所有結(jié)合崗位特點開辦的健康教育宣傳欄和宣傳資料，進行健康教育培訓，職工健康知識知曉率達80，健康行為形成率達70。廣電局1、積極宣傳報道創(chuàng)建省級衛(wèi)生城工作，努力營造濃厚氛圍。2、開展大眾傳媒健康教育。電視臺開設健康教育專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，每周至少播出1次。免費播出“九億農(nóng)民健康教育行動”錄像。財政局1、落實市愛衛(wèi)會辦公經(jīng)費3萬元。2、在公共場所設立1個大型、永久、固定的創(chuàng)建衛(wèi)生城市的宣傳標志?；疖囌?、候車室內(nèi)清潔衛(wèi)生，保潔制度健全，有專（兼）職保潔人員，有果皮箱?；疖囌緝?nèi)路軌兩側(cè)清潔，無廢棄物，站臺內(nèi)及站前廣場安放果皮箱。垃圾日產(chǎn)日清。2、廁所數(shù)量夠用，有洗手、通風、防蠅設施。3、候車室內(nèi)禁止吸煙，有明顯的禁止吸煙標志和12/15禁煙管理人員，無煙草廣告。有空氣質(zhì)量監(jiān)測設備，監(jiān)測資料齊全。4、有旅客飲水處，水質(zhì)符合衛(wèi)生標準。食品衛(wèi)生從業(yè)人員著裝整潔，個人衛(wèi)生好，有效健康證持證率達100，食品質(zhì)量合格，有衛(wèi)生許可證。5、設立固定的健康教育專欄和衛(wèi)生知識宣傳欄。內(nèi)容定期更換。6、整體環(huán)境優(yōu)美，應綠化面積綠化率達90以上。7、加大管理力度，取締轄區(qū)內(nèi)無證經(jīng)營行為。街道辦事處1、有衛(wèi)生組織和管理制度，定期開展衛(wèi)生檢查評比活動。2、密切配合各有關(guān)部門，做好環(huán)境衛(wèi)生整治、庭院綠化美化、除四害等項工作。居民區(qū)環(huán)境整潔、衛(wèi)生設施完善，公共廁所達到衛(wèi)生要求，下水道通暢，有專人負責日常保潔，垃圾日產(chǎn)日清。3、積極開展社區(qū)健康教育活動。做到有健康教育計劃，有兼職人員，設立永久性健康教育宣傳專欄，每年開展健康教育活動12次以上。居民健康知識知曉率75以上，居民健康行為形成率65以上。4、對居民樓道內(nèi)的小廣告進行徹底清除，嚴禁居13/15民樓、陽臺亂堆亂掛行為。居民區(qū)內(nèi)無違章建筑，無亂堆亂放亂貼亂畫現(xiàn)象。5、綠化美化好，應綠化面積綠化率達60以上。各單位1、各單位建立健全愛衛(wèi)會組織，制定年度愛衛(wèi)會工作計劃和“除四害”工作計劃。研究制定本部門創(chuàng)建工作的具體方案，要有較強的操作性。2、各單位有衛(wèi)生組織和管理制度，定期開展衛(wèi)生檢查評比活動。3、單位環(huán)境整潔。會議室有禁煙標志，有公用茶具消毒設施。4、職工食堂有衛(wèi)生許可證，各項設施、用具符合衛(wèi)生要求，從業(yè)人員經(jīng)體檢、培訓合格后上崗，掌握相關(guān)衛(wèi)生知識，個人衛(wèi)生好。5、各單位院內(nèi)無違章建筑，車輛擺放整齊。6、綠化美化好，應綠化面積綠化率達到90以上。三、組織領導1、成立組織。創(chuàng)建省級衛(wèi)生城是全市人民當前的一件大事。市委、市政府成立創(chuàng)建工作指揮部，書記、市長任總指揮，幾位副書記、副市長任副總指揮，相關(guān)部門和單位的“一把手”為成員。下設辦公室，具體負責創(chuàng)建14/15工作的組織、協(xié)調(diào)、檢查、督促和驗收。各部門、各單位，也要相應成立組織，主要領導要掛帥指揮，同時要確定一位副職領導具體負責實施。創(chuàng)建工作實行目標管理責任制和責任追究制，各承建部門和單位要各司其職，密切配合，按要求抓好本部門創(chuàng)建活動，誰出問題誰負責，在哪個環(huán)節(jié)出了問題，就要追究哪個部門和單位“一把手”的責任。2、宣傳發(fā)動。全市各級各部門，要立即在本系統(tǒng)、本單位內(nèi)部召開動員會，傳達貫徹