1/11某市公務(wù)員培訓(xùn)十一五總結(jié)及十二五規(guī)劃按照省人力資源和社會保障廳關(guān)于做好行政機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)“十一五”總結(jié)和“十二五”規(guī)劃工作的通知要求，現(xiàn)就我市公務(wù)員培訓(xùn)“十一五”總結(jié)及“十二五”規(guī)劃匯報如下一、“十一五”時期公務(wù)員培訓(xùn)工作總結(jié)“十一五”期間，我市的公務(wù)員培訓(xùn)工作，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以中央和省的關(guān)于培訓(xùn)教育工作文件為依據(jù)，緊密圍繞建設(shè)“三化一園”的戰(zhàn)略目標，切實把公務(wù)員培訓(xùn)作為實施人才強市戰(zhàn)略的關(guān)鍵措施來抓，精心策劃，積極開拓，認真實施，狠抓落實，取得了較好的成績。緊密圍繞黨和政府的中心工作，大規(guī)模開展公務(wù)員培訓(xùn)工作。公務(wù)員是執(zhí)行貫徹黨和政府戰(zhàn)略目標以及中心工作的主體，緊密圍繞黨和政府的戰(zhàn)略目標和中心工作是公務(wù)員培訓(xùn)教育工作的主要任務(wù)。“十一五”期間，我們圍繞黨和政府每個時期的重大事件和重大決策，制定每個時期工作重點，組織開展全市公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)習(xí)。在這五年內(nèi)，我市先后系統(tǒng)地組織公務(wù)員學(xué)習(xí)了中華人民共和國公務(wù)員法、行政許可法、公務(wù)員普通話、計算機絡(luò)應(yīng)用、2/11公共危機管理、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、信訪條例、應(yīng)急管理、政府信息公開條例、行政機關(guān)公務(wù)員處分條例、公務(wù)員責任意識、公務(wù)員職業(yè)道德教育等課程。每年，我市都把公務(wù)員培訓(xùn)作為一項重要任務(wù)緊抓不舍。在培訓(xùn)中，我們始終堅持按不同層次、不同崗位舉辦不同類別的培訓(xùn)班。同時，按照省委關(guān)于開展大規(guī)模培訓(xùn)干部活動的通知的要求，結(jié)合實際，有針對性地地舉辦了各類培訓(xùn)班。通過舉辦各類培訓(xùn)班，提高了我市公務(wù)員的業(yè)務(wù)水平以及綜合能力素質(zhì)，并促使全市公務(wù)員及時地更新知識、學(xué)習(xí)掌握新技術(shù)、熟悉理解相關(guān)政策，以適應(yīng)經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展變化，更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的目標。以能力建設(shè)為核心，多層次重實效開展公務(wù)員各項培訓(xùn)工作。根據(jù)至廣東省公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃綱要，我市結(jié)合自己的實際情況，分別制定出實施辦法，在做好全員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，重點開展公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、優(yōu)秀中青年公務(wù)員培訓(xùn)、學(xué)習(xí)提高培訓(xùn)和基層公務(wù)員培訓(xùn)等常規(guī)性的培訓(xùn)，以提升公務(wù)員思想政治素質(zhì)為重點，以能力建設(shè)為核心，多層次、重實效地開展培訓(xùn)。1、全面實施初任培訓(xùn)。對經(jīng)考試錄用進入公務(wù)員隊伍的工作人員，嚴格按照國家和省的規(guī)定，實施初任培訓(xùn)。3/11我市初任培訓(xùn)時間為一個月，根據(jù)參加初任培訓(xùn)人員的特點，培訓(xùn)班除了講授基本理論知識和個人修養(yǎng)內(nèi)容外，主要是提高參訓(xùn)人員的辦文、辦會、辦事能力，計算機應(yīng)用能力，普通話會話能力，公務(wù)員待人接物能力。至全市共舉辦初任培訓(xùn)班28期，參訓(xùn)人數(shù)1525人。2、堅持實行任職培訓(xùn)。按照干部任職管理權(quán)限，我市人事部門主要負責科級任職培訓(xùn)，根據(jù)國家和省的要求，干部晉升職務(wù)，一般在任職前或到任后一年內(nèi)參加培訓(xùn)。培訓(xùn)班主要是提高這部分人的心理適調(diào)能力，上下左右溝通能力，依法行政能力，公共服務(wù)能力，調(diào)查研究能力，至，我市人事部門會同組織部門開展任職培訓(xùn)的有6期，參訓(xùn)人數(shù)240人。3、穩(wěn)妥組織學(xué)習(xí)提高培訓(xùn)。根據(jù)廣東省公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員考核辦法，為了完善考核機制，加強對全市黨政機關(guān)，事業(yè)單位人員工作責任感教育，對于年度考核基本稱職或不職稱人員進行離崗培訓(xùn)。至全市共舉辦離崗培訓(xùn)班8期，有326人參加。經(jīng)過培訓(xùn)，絕大多數(shù)學(xué)員都能做到正視過去，吸取教訓(xùn)、放下包袱、面向未來，思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)都得到一定提高，基本上沒有二次培訓(xùn)者，為加強機關(guān)作風建設(shè)起到了很好的作用。4、積極開展優(yōu)秀中青年公務(wù)員培訓(xùn)。為了提高公務(wù)員隊伍素質(zhì)，優(yōu)化公務(wù)員組織年齡結(jié)構(gòu)，我們配合組織部培4/11訓(xùn)部門，開展優(yōu)秀中青年公務(wù)員培訓(xùn)。對于這類人員的培訓(xùn)，我們主要是突出理論武裝，實踐鍛煉，黨性修養(yǎng)，調(diào)查研究，撰寫論文等環(huán)節(jié)。近幾年來，開設(shè)優(yōu)秀中青年公務(wù)員培訓(xùn)班7期，有468人參加。5、加大基層公務(wù)員培訓(xùn)力度。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加強基層公務(wù)員的培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要任務(wù)是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員科學(xué)發(fā)展，致富群眾的能力，執(zhí)行政策的能力、依法辦事的能力、化解矛盾的能力。全市共舉辦培訓(xùn)班308期，參訓(xùn)人員有15400多人次。抓好公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)章制度建設(shè)，使我市公務(wù)員培訓(xùn)工作健康發(fā)展。規(guī)章制度建設(shè)既是基礎(chǔ)性工作，又是其健康發(fā)展的保證。目前中央和省已經(jīng)出臺了關(guān)于干部培訓(xùn)教育的各項規(guī)章制度，我們在認真貫徹執(zhí)行的基礎(chǔ)上，制定出適合自己實際的規(guī)章制度。1、建立常規(guī)培訓(xùn)制度。按照中央和省的規(guī)定，在一個五年計劃內(nèi)，處級以上干部參加培訓(xùn)時間不少于3個月，其他干部每年不少于12天。按照這一規(guī)定，我們制定一個五年總體實施辦法，然后每年年頭制定一個具體執(zhí)行計劃，重點開設(shè)常規(guī)班，如初任班、任職班、中青班、科級班以及更新知識培訓(xùn)班等班次，讓每個公務(wù)員都有參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機會。5/112、建立公務(wù)員培訓(xùn)的激勵和約束機制。為了激勵公務(wù)員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性，我們把學(xué)員在培訓(xùn)機構(gòu)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的時間、內(nèi)容、成績記錄入冊，并報單位存入檔案，作為公務(wù)員考核的內(nèi)容和任職晉升的依據(jù)之一，我們還注意把在培訓(xùn)中表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)員和優(yōu)秀論文向用人單位組織部門和領(lǐng)導(dǎo)推薦。為了對培訓(xùn)對象的約束，我們依照執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定新錄用的公務(wù)員，必須進行初任培訓(xùn)，一年內(nèi)不參加培訓(xùn)的，不得辦理轉(zhuǎn)正定級手續(xù)，不得提高工資待遇；晉升職務(wù)的公務(wù)員，必須在到任前和任職一年內(nèi)參加培訓(xùn)，不服從組織安排無故不參加任職培訓(xùn)的，當年定期考核不得評為稱職以上等次，不給予晉升工資等級；對不按規(guī)定完成專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)的公務(wù)員，定期考核不能評為優(yōu)秀等次。3、建立完善培訓(xùn)學(xué)習(xí)管理制度。為了加強對培訓(xùn)學(xué)員的管理，我們根據(jù)成人教育和在職培訓(xùn)的特點，制定一套培訓(xùn)學(xué)習(xí)的管理制度，有培訓(xùn)學(xué)員須知、培訓(xùn)考核辦法、考勤制度等，要求施教育機構(gòu)管理人員和教師，嚴格按照規(guī)章制度要求學(xué)員，制度規(guī)定學(xué)員曠課、請假、遲到、早退超過規(guī)定次數(shù)的，取消考試資格，重新參加下一期的培訓(xùn)，學(xué)員請假一天以上須書面申請由單位加具證明報人事培訓(xùn)部門批準。同時公布學(xué)員考勤情況，并把學(xué)員在培訓(xùn)期間的表現(xiàn)通報學(xué)員所在單位，對考試不合格者，6/11一律進行補考，并將成績記錄入冊，送單位存檔。勇于實踐、不斷完善公務(wù)員培訓(xùn)工作機制。按照中央和省的規(guī)定，各市縣公務(wù)員主管部門按照國家和省公務(wù)員主管部門培訓(xùn)的法規(guī)、規(guī)劃，擬定本轄區(qū)公務(wù)員培訓(xùn)的有關(guān)政策、規(guī)劃，制定具體方案并組織實施。在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們統(tǒng)一安排市直單位的公務(wù)員培訓(xùn)，并能正確處理好與縣的關(guān)系，在省的統(tǒng)一部署指導(dǎo)下，有分有統(tǒng)，分統(tǒng)結(jié)合，如科級以上干部統(tǒng)一安排調(diào)訓(xùn)，其他干部各縣安排培訓(xùn)。初任公務(wù)員培訓(xùn)是公檢法統(tǒng)一集中市培訓(xùn)，其他人員在縣培訓(xùn)，大規(guī)模的培訓(xùn)分各縣進行，小范圍的培訓(xùn)集中市進行。專業(yè)性強設(shè)備要求高的集中市培訓(xùn)，其他要求一般性的在縣培訓(xùn)。形成了具有自己特色的工作機制。二、“十二五”時期公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃公務(wù)員培訓(xùn)工作是建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，是加強政府執(zhí)政能力的重要途徑，是推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的重要保證，具有十分重要的地位和作用。面對世情、國情、黨情的深刻變化，面對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢新任務(wù)，黨的十七大作出繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的重大決策，黨的十七屆四中全會提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的戰(zhàn)略任務(wù)，特別是2020年干部教育培訓(xùn)改7/11革綱要和廣東省關(guān)于適應(yīng)我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式要求大規(guī)模培訓(xùn)干部的指導(dǎo)意見的出臺，對公務(wù)員培訓(xùn)提出了新的更高要求。結(jié)合我市具體情況，制定十二五期間公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃。指導(dǎo)思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我市公務(wù)員培訓(xùn)工作。按照2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要和廣東省關(guān)于適應(yīng)我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式要求大規(guī)模培訓(xùn)干部的指導(dǎo)意見的要求，圍繞推進馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，認真貫徹實施公務(wù)員法，把公務(wù)員培訓(xùn)作為實施人才強市戰(zhàn)略的關(guān)鍵措施來抓。圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標，以提升公務(wù)員思想政治素質(zhì)為重點，以能力建設(shè)為核心，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，加大培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)質(zhì)量，全面提高公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì)，為建設(shè)成大廣州的衛(wèi)星城市、環(huán)珠三角高端產(chǎn)業(yè)成長新區(qū)、華南休閑宜居名城提供強有力的人才保障。基本目標到2015年，建立健全與經(jīng)濟社會建設(shè)相適應(yīng)，更加開放更有實效的公務(wù)員培訓(xùn)體系。確保黨校在公務(wù)員培訓(xùn)中主渠道作用充分發(fā)揮，其他培訓(xùn)機構(gòu)有限參與，優(yōu)勢互補、充滿活力的辦學(xué)體制。形成以培訓(xùn)需求為導(dǎo)向，加強培訓(xùn)8/11班次管理及后續(xù)管理，做到學(xué)用密切結(jié)合，確保培訓(xùn)取得實效。主要任務(wù)、完善公務(wù)員培訓(xùn)管理體系。進一步規(guī)范公務(wù)員培訓(xùn)管理制度，完善培訓(xùn)激勵約束機制。、認真做好四類培訓(xùn)對于公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、全體公務(wù)員更新知識培訓(xùn)、從事專項工作的公務(wù)員進行必備知識和技能的培訓(xùn)等四類培訓(xùn)，要集中全力保證順利完成。各地每年至少舉辦初任培訓(xùn)班和任職培訓(xùn)班一至兩期，全員更新知識培訓(xùn)五天。在培訓(xùn)中突出學(xué)員的主體地位，強化培訓(xùn)需求為導(dǎo)向，做到干什么學(xué)什么，缺什么補什么，更好地為科學(xué)發(fā)展服務(wù)，為公務(wù)員成長服務(wù)。保障措施、切實加強對公務(wù)員培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。把公務(wù)員培訓(xùn)工作作為一項戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作列入議事日程，及時研究解決重大問題。、增強公務(wù)員培訓(xùn)的權(quán)威性。在不斷宣傳公務(wù)員法及相關(guān)法規(guī)則的前提下，加大對培訓(xùn)管理的力度，特別是培訓(xùn)結(jié)果的使用方面。使公務(wù)員參訓(xùn)情況能切實成為其任職、晉升、考核的重要依據(jù)，解決訓(xùn)用脫節(jié)現(xiàn)象，提高培訓(xùn)權(quán)威。9/11、加強公務(wù)員培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)。積極探索建立優(yōu)秀的公務(wù)員培訓(xùn)師資隊伍，做到不求所有、但求所用、優(yōu)勝劣汰、有進有出。大力選聘優(yōu)秀黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、知名專家學(xué)者擔任兼職教師，形成結(jié)構(gòu)合理、專兼職比例適當?shù)母咚刭|(zhì)師資隊伍。、將公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費納入地方財政預(yù)算。公務(wù)員法明確規(guī)定，公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費應(yīng)當納入地方財政預(yù)算，予以保障。這有利于加強對公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費的管理，建立規(guī)范的經(jīng)費管理制度，實行?？顚Ｓ?，不斷提高經(jīng)費的使用效益，確保培訓(xùn)工作的順利開展。三、公務(wù)員培訓(xùn)工作存在的困難及建議、公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費不足。目前市培訓(xùn)經(jīng)費尚未納入財政預(yù)算，培訓(xùn)仍需向?qū)W員單位收取費用，部分單位以經(jīng)費不足為由，對于公務(wù)員培訓(xùn)支持度不高。并且目前收費的仍采用上個世界九十年代初的標準，滯后性明顯，已遠遠不能滿足實際需要。經(jīng)費不足已成為制約公務(wù)員培訓(xùn)順利開展的最大瓶頸。為此，我們懇請上級部門積極爭取省委省政府支持，由省財政下?lián)軐ｍ椏铐棇ｉT用于公務(wù)員各項培訓(xùn)，以減輕地方財政及參訓(xùn)人員的負擔?；虿扇A斜政策，對山區(qū)市的培訓(xùn)教育工作從資金和師資設(shè)備方面予以扶持。、公務(wù)員培訓(xùn)結(jié)果的使用方面效果不理想。公務(wù)員法10/11及相關(guān)配套法規(guī)等均有關(guān)于公務(wù)員培訓(xùn)結(jié)果使用方面的規(guī)定。但過于籠統(tǒng)，可操作性不足。對于培訓(xùn)結(jié)果的使用，缺乏剛性的管理措施，這直接導(dǎo)致訓(xùn)用脫節(jié)，培訓(xùn)的效果大受影響。建議能出臺細則，規(guī)范公務(wù)員培訓(xùn)管理工作，確保公務(wù)員培訓(xùn)情況能真正成為管理的重要依據(jù)。3、教師素質(zhì)不高，影響培訓(xùn)質(zhì)量。由于市經(jīng)濟不好，工資待遇差，高素質(zhì)的教師大多調(diào)走，又引進不來。留在當?shù)氐挠钟捎谂c外界交流少、接觸面不寬、知識面不廣，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量上不去，直接影響了培訓(xùn)質(zhì)量。建議由省組織，通過各種渠道的培訓(xùn)進修來提高教師隊伍素質(zhì)，或由省廳組織經(jīng)驗豐富的專家教授組成專門的講學(xué)團到各地進行授課，以提高教學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性，真正達到培訓(xùn)的目的。4、培訓(xùn)內(nèi)容單一，學(xué)非所用。各地經(jīng)濟發(fā)展水平不同，人員素質(zhì)就必然有差距，而現(xiàn)行的公務(wù)員培訓(xùn)的學(xué)習(xí)內(nèi)容過于單一，對山區(qū)縣的要求難免偏高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的公務(wù)員，干的是最基層、最具體的工作，有些培訓(xùn)科目實際上