2018年兩會(huì)熱點(diǎn)解讀一深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，繼續(xù)抓好“三去一降一補(bǔ)”，大力減政減稅減費(fèi)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體獲利，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。發(fā)展壯大新動(dòng)能，做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)，加強(qiáng)新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用，在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等多領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)”，發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)，拓展智能生活。加大網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)力度，實(shí)現(xiàn)高速寬帶城鄉(xiāng)全覆蓋，擴(kuò)大公共場(chǎng)所免費(fèi)上網(wǎng)范圍，明顯降低寬帶使用費(fèi)，取消流量“漫游”費(fèi)，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)年內(nèi)至少降低30，為數(shù)字中國(guó)建設(shè)加油助力。加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)，推動(dòng)集成電路、第五代移動(dòng)通信、飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、新能源汽車(chē)、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施重大短板裝備專項(xiàng)工程，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。繼續(xù)破除無(wú)效供給。今年再壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬(wàn)噸左右，退出煤炭產(chǎn)能15億噸左右，淘汰關(guān)停不達(dá)標(biāo)的30萬(wàn)千瓦以下煤電機(jī)組。加大“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)清算和重整力度，加快消化糧食庫(kù)存，減少無(wú)效供給要抓出新成效。深化“放管服”改革。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，在全國(guó)推開(kāi)“證照分離”改革，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，大幅縮短商標(biāo)注冊(cè)周期。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”，使更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理。加強(qiáng)政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，打通信息孤島。進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)。改革完善增值稅，按照三檔并兩檔方向調(diào)整稅率水平，重點(diǎn)降低制造業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)稅率。擴(kuò)大物流企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地稅收優(yōu)惠范圍。全年再為企業(yè)個(gè)個(gè)人減稅8000多億元，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)。二加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家把握世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢(shì)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，國(guó)家科技投入要向民生領(lǐng)域傾斜，加強(qiáng)霧霾治理、癌癥等重大疾病防治攻關(guān)，使科技更好造福人民。落實(shí)和完善創(chuàng)新激勵(lì)政策。促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新上水平。三深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革以改革開(kāi)放40周年為重要契機(jī)，推動(dòng)改革取得新突破，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，制定出資人監(jiān)管權(quán)責(zé)清單。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)優(yōu)化重組和央企股份制改革，持續(xù)瘦身健體，提升職業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革。支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展改革，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，增強(qiáng)企業(yè)家信心。完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置機(jī)制。對(duì)各種侵權(quán)行為要依法嚴(yán)肅處理，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，實(shí)行侵權(quán)懲罰性賠償制度。深化財(cái)稅體制改革。推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，抓緊制定收入劃分改革方案，完善移動(dòng)支付制度。健全地方稅體系，穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅理發(fā)，改革個(gè)人所得稅。加快金融體制改革。改革完善金融服務(wù)體系，支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)展普惠金融業(yè)務(wù)，規(guī)范發(fā)展地方性中小金融機(jī)構(gòu)，著力解決小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。深化多層次資本市場(chǎng)改革，推動(dòng)債券、期貨市場(chǎng)發(fā)展。拓展保險(xiǎn)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)保障功能。深化利率匯率市場(chǎng)化改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。四堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)要圍繞完成年度攻堅(jiān)任務(wù)，明確各方責(zé)任，強(qiáng)化政策保障，把各項(xiàng)工作做好做實(shí)。推動(dòng)重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解取得明顯進(jìn)展，嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等違法活動(dòng)加強(qiáng)市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股和企業(yè)兼并重組加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控今年安排地方專項(xiàng)債券135萬(wàn)億元，比去年增5500億元等。五大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略科學(xué)制定規(guī)范，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，依靠改革創(chuàng)新壯大鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)”，多渠道增加農(nóng)民收入等。六扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略完善區(qū)域發(fā)展政策，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，把各地比較優(yōu)勢(shì)和潛力充分發(fā)揮出來(lái)。塑造區(qū)域發(fā)展新格局，加強(qiáng)對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)改革發(fā)展的支持以疏解北京非首都功能為重點(diǎn)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展出臺(tái)實(shí)施粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃制定西部大開(kāi)發(fā)新的指導(dǎo)意見(jiàn)落實(shí)東北等老工業(yè)基地振興舉措，繼續(xù)推動(dòng)中部地區(qū)崛起，支持東部地區(qū)率先發(fā)展壯大海洋經(jīng)濟(jì)等。七積極擴(kuò)大消費(fèi)和促進(jìn)有效投資順應(yīng)居民需求新變化擴(kuò)大消費(fèi)，著眼調(diào)結(jié)構(gòu)增加投資，形成供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化和總需求適度擴(kuò)大的良性循環(huán)。增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，將新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策再延長(zhǎng)三年，全面取消二手車(chē)限遷政策支持社會(huì)力量增強(qiáng)醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等服務(wù)供給推動(dòng)網(wǎng)購(gòu)、快遞健康發(fā)展等發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，今年要完成鐵路投資7320億元，公路水運(yùn)投資18萬(wàn)億元左右，水利投資在建規(guī)模1萬(wàn)億元等。八推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局進(jìn)一步拓展開(kāi)放范圍和層次，完善開(kāi)放結(jié)構(gòu)布局和體制機(jī)制，以高水平開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。促進(jìn)外商投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，加強(qiáng)與國(guó)際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接，建設(shè)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境全面放開(kāi)一般制造業(yè)，擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域開(kāi)放有序開(kāi)放銀行卡清算等市場(chǎng)，放開(kāi)外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營(yíng)范圍限制，放寬或取消銀行、證券、基金管理、期貨、金融資產(chǎn)管理公司等外資股比限制，統(tǒng)一中外資銀行市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施境外投資者境內(nèi)利潤(rùn)再投資遞延納稅等。九提高保障和改善民生水平要在發(fā)展基礎(chǔ)上多辦利民實(shí)事、多解民生難事，兜牢民生底線，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。著力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展新就業(yè)形態(tài)繼續(xù)提高