2017 開展法治建設(shè)年活動總結(jié) 2 篇 20，江北區(qū)政府認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中、四中全會牢牢把握加快法治政府建設(shè)的總體要求，按照 “法治江北”的部署，著力加強(qiáng)依法行政和法治政府建設(shè)，法治政府建設(shè)工作成效明顯?，F(xiàn)將20我區(qū)法治政府建設(shè)工作報告如下： (一 )認(rèn)真抓好依法行政的基礎(chǔ)工作 1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是區(qū)政府高度重視依法行政工作，區(qū)政府常務(wù)會議多次聽取依法行政、法治政府建設(shè)工作情況。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對科學(xué)民主決策、行政執(zhí)法體制改革等工作作出具體的指示，強(qiáng)調(diào)依法行政工作要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善制度、強(qiáng)化責(zé) 任，推進(jìn)法治政府建設(shè)上臺階上水平。二是充分發(fā)揮依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組在推進(jìn)法治政府建設(shè)中的牽頭作用，完善由區(qū)政府各部門、各街道 (鎮(zhèn) )行政“一把手”為責(zé)任人的組織體系，形成層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。三是統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府工作。制定了區(qū)加快建設(shè)法治政府的意見，明確了工作的總體要求、任務(wù)措施和組織保障等內(nèi)容。 2、狠抓貫徹落實(shí)。一是扎實(shí)推進(jìn)法制隊伍建設(shè)。在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視下，去年區(qū)法制辦增設(shè)一個科室，并更名為執(zhí)法監(jiān)督科和復(fù)議應(yīng)訴科，全區(qū)法制機(jī)構(gòu)體系不斷健全。區(qū)主要執(zhí)法部門均已設(shè)立法制科 (室 )，各街道 (鎮(zhèn) )也建立專 (兼 )職法制員 隊伍。加大對全區(qū)法制機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)與培訓(xùn)力度，先后組織召開法治政府建設(shè)專題講座、重大行政決策程序規(guī)定解讀、行政機(jī)關(guān)敗訴原因分析等各類培訓(xùn)會，不斷增強(qiáng)法制隊伍的戰(zhàn)斗力。二是加強(qiáng)行政與司法的溝通銜接。去年初，區(qū)政府會同區(qū)法院召開行政復(fù)議和行政審判聯(lián)席會議，交流全區(qū)行政執(zhí)法、行政復(fù)議和行政訴訟工作情況，研究解決行政爭議中存在的共性、疑難問題。同時不定期召開專題聯(lián)席會議 6 次，研究了涉及五婆湖違法建筑強(qiáng)拆，某金屬加工廠申請政府信息公開等法律疑難問題 13 件，并達(dá)成共識，相關(guān)工作成效也受到了華偉書記的批示肯定。三是強(qiáng) 化法治政府考核。發(fā)揮考核評價在推進(jìn)依法行政工作中的導(dǎo)向作用，立足全區(qū)實(shí)際，著重體現(xiàn)規(guī)范重大行政決策程序、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等指標(biāo)，增強(qiáng)考核的科學(xué)性和針對性，全區(qū)依法行政工作得以不斷規(guī)范。通過全區(qū)各部門和街道 (鎮(zhèn) )的共同努力，我區(qū)在 20市對區(qū)年度法治政府考核中位列全市前茅，受到市級部門的充分肯定。同時，全區(qū)以創(chuàng)建省、市依法行政示范單位為契機(jī)，加大典型示范引導(dǎo)作用，全面推進(jìn)依法行政工作，涌現(xiàn)出區(qū)衛(wèi)計局、人力社保局、市場監(jiān)管局等一批省、市依法行政示范單位。 3、強(qiáng)化宣傳教育。一是做好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作 。區(qū)政府通過常務(wù)會議學(xué)法、創(chuàng)新江北論壇等形式，引領(lǐng)全區(qū)各部門貫徹學(xué)法用法制度。 20，區(qū)政府通過邀請區(qū)政府法律顧問、市法制辦和省高院專家專題授課，組織了 6 次常務(wù)會議學(xué)法，通過學(xué)習(xí)提高了區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)用法治思維和法治方式推動發(fā)展和化解矛盾的能力。二是做好公務(wù)員學(xué)法考法工作。區(qū)普法辦制定全區(qū)公務(wù)員學(xué)法用法培訓(xùn)考試的實(shí)施意見，引導(dǎo)全區(qū)各行政機(jī)關(guān)公務(wù)員按照要求開展學(xué)習(xí)、考試工作。三是組織開展全社會法治宣傳教育。積極健全普法宣傳教育機(jī)制，發(fā)揮宣傳、文化、教育等部門在法治宣傳教育中的職能作用，法治宣傳教育的格局不斷優(yōu) 化。區(qū)法制辦組織開展了法治政府書法大賽、區(qū)司法局編印了法治記事本，通過多種形式弘揚(yáng)法治文化，營造了全社會共同參與法治政府建設(shè)的良好氛圍。 (二 )加強(qiáng)制度建設(shè) 1、規(guī)范重大行政決策機(jī)制。去年 9 月，區(qū)政府制定重大行政決策程序規(guī)定，明確重大決策事項范圍、決策程序 ,對決策的公眾參與、風(fēng)險評估、合法性審查、集體決策等法定環(huán)節(jié)作了具體規(guī)定，明確了部門的職責(zé)。 20，全區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革等 26 項重大行政決策事項均落實(shí)了重大行政決策程序規(guī)定，區(qū)法制辦進(jìn)行了合法性審查，并出具審查意見書，提出建議 76 條。 2、推進(jìn)政府 法律顧問制度。制定全區(qū)推行政府法律顧問制度意見和法律顧問工作規(guī)則，明確了政府法律顧問的選聘、使用和考評等程序，同時對法律顧問工作任務(wù)進(jìn)行了量化，規(guī)定了行政合同、規(guī)范性文件、行政復(fù)議、應(yīng)訴的數(shù)量和要求，提高了法律顧問的工作主動性。目前，區(qū)政府本級、各街道 (鎮(zhèn) )、村已實(shí)現(xiàn)政府法律顧問 100%的普及率，城管、國土等法律事務(wù)較多的政府部門均聘請了法律顧問。20，區(qū)政府法律顧問已為區(qū)重大行政決策、行政合同簽訂以及各類政府涉法事務(wù)提供法律意見 39 件次，有效避免了區(qū)政府的法律風(fēng)險。 3、加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理。落實(shí) 行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，加強(qiáng)合法性審查，及時糾正規(guī)范性文件制定過程中存在的問題。制定進(jìn)一步規(guī)范行政規(guī)范性文件管理工作的通知，細(xì)化文件草案征求意見方式，要求所有規(guī)范性文件均需公開征求意見。 20，區(qū)法制辦審查區(qū)政府名義制定的規(guī)范性文件 41 件，統(tǒng)一登記編號發(fā)布 38件，提出審查意見 184 條，均按要求及時向市政府和區(qū)人大常委會進(jìn)行了報備。 4、推進(jìn)行政機(jī)關(guān)合同管理。全面實(shí)施區(qū)行政機(jī)關(guān)合同管理辦法，將以區(qū)政府名義對外簽訂的合同以及標(biāo)的額在 3000 萬元以上的部門合同納入事前合法性審查范圍。同時，區(qū)法制辦牽頭組 織開展了行政機(jī)關(guān)合同管理工作情況檢查，通過專項檢查助推合法性審查、備案、清理等工作有序開展。 20，區(qū)法制辦參與審查上海世外合作辦學(xué)協(xié)議、引進(jìn)寧電進(jìn)出口公司協(xié)議等各類重大投資項目、重大經(jīng)濟(jì)合同 28 件，提出法律意見建議 81 條，較好地保障區(qū)政府對外民事行為的合法安全。 (三 )嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法 1、全面推行權(quán)力清單和責(zé)任清單。按照省、市統(tǒng)一部署，區(qū)政府先后組織開展權(quán)力清單清理和責(zé)任清單編制工作，期間，公布了28 個區(qū)級部門共計 2967 項行政權(quán)力清單，以及 31 個部門的責(zé)任清單，包括 337 項主要職責(zé)、 113 項部門職 責(zé)邊界事項， 222 項事中事后監(jiān)管制度及 185 項公告服務(wù)事項，基本建立了全面銜接、分工明確、權(quán)責(zé)一致的職能體系。同時，完善權(quán)力清單和責(zé)任清單的動態(tài)調(diào)整機(jī)制，全部取消全區(qū)非行政許可審批事項。 2、嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員資格管理制度。加大持證上崗、亮證執(zhí)法的檢查力度，確保持證上崗落到實(shí)處。 20，共組織 65 人次參加省行政執(zhí)法證申領(lǐng)考試，合格率達(dá) 86%。及時做好區(qū)市場監(jiān)管局、住建局 (交通局 )等單位機(jī)構(gòu)調(diào)整后 194 位執(zhí)法人員的換證工作。截止目前，全區(qū)共有持省行政執(zhí)法證人員 923 位。 3、規(guī)范行政處罰裁量權(quán)。全面落實(shí)行政 處罰自由裁量權(quán)制度，積極督促各行政執(zhí)法部門修訂、執(zhí)行行政處罰裁量規(guī)則及裁量標(biāo)準(zhǔn)，并借助法制工作座談會、案卷評查交流會等形式對行政處罰裁量權(quán)工作進(jìn)行督促指導(dǎo)。目前，區(qū)安監(jiān)、衛(wèi)計已出臺區(qū)級行政處罰自由裁量制度，其他部門直接適用上級標(biāo)準(zhǔn)。 20，全區(qū)未出現(xiàn)因行使行政處罰自由裁量權(quán)不規(guī)范而被投訴查處的情況。 4、扎實(shí)開展行政執(zhí)法案卷評查。組織對區(qū)級執(zhí)法部門的 84 個行政許可案卷、行政處罰案卷進(jìn)行評查，評選了年度區(qū)優(yōu)秀執(zhí)法案卷。從評查情況來看，案卷存在問題數(shù)呈逐年下降趨勢，以評查促規(guī)范的助推效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。區(qū)衛(wèi)計、文 廣、市場監(jiān)管等執(zhí)法部門的執(zhí)法案卷每年都入選本系統(tǒng)的省 (市 )十佳行政執(zhí)法案卷。據(jù)統(tǒng)計， 20，全區(qū)各行政執(zhí)法部門共承辦行政處罰案件 8471 件，罰沒款總額 1522萬元，行政處罰后被提起行政復(fù)議及訴訟 35 件，無一件被撤銷或變更。 (四 )強(qiáng)化政府信息公開 1、加強(qiáng)信息公開平臺建設(shè)。堅持以政府網(wǎng)站為主，現(xiàn)場查閱點(diǎn)、政務(wù)微博、微信等為輔，搭建高效便捷、渠道多元的公開載體。同時，積極打造網(wǎng)上公開黨政接訪平臺，對群眾反映的熱點(diǎn)敏感問題，堅持主動正面回應(yīng)。 2、拓展主動公開廣度和深度。區(qū)政府以財政預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)、行政 權(quán)力運(yùn)行、食品安全和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域為重點(diǎn)，不斷拓展政府信息公開的深度和廣度。據(jù)統(tǒng)計， 20，我區(qū)主動公開政府信息 10610 條，權(quán)力運(yùn)行的公開、透明程度不斷加強(qiáng)。 3、落實(shí)政府信息公開督查機(jī)制。運(yùn)用定期實(shí)地督查、逐級約談等措施不斷推進(jìn)工作，增強(qiáng)工作實(shí)效。寧波通訊 (2014 年 21 期 )以江北區(qū)政府信息公開三大創(chuàng)新點(diǎn)為題對我區(qū)政府信息公開工作進(jìn)行了報道。 (五 )依法化解行政爭議 1、發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用。健全行政復(fù)議聽證制度，改進(jìn)行政復(fù)議案件審理方式，切實(shí)履行層級監(jiān)督職責(zé)。 20 政府本級受理復(fù)議申請 15 件，從審結(jié)情況看，復(fù)議結(jié)果維持原行政行為的 11 件，撤銷原行政行為的 4 件。全面推行行政復(fù)議決定書公開，全年按時公開行政復(fù)議決定書 8 件。 2、著力加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作。健全行政應(yīng)訴工作責(zé)任制，舉辦行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴培訓(xùn)會，提升行政應(yīng)訴人員素質(zhì)能力，防止因應(yīng)訴不當(dāng)導(dǎo)致行政案件敗訴。自覺執(zhí)行司法判決和裁定，及時反饋和落實(shí)司法建議。積極落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，將其列入年度法治政府建設(shè)考核重要內(nèi)容。 20，區(qū)政府本級共辦理行政訴訟案件 14 件，區(qū)政府各部門及街道 (鎮(zhèn) )共辦理行政訴訟案件 24 件，其 中部門行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭 21 件次，出庭率為 3、扎實(shí)開展行政調(diào)解工作。健全區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制，梳理公告區(qū)政府及各職能部門 105 項行政調(diào)解依據(jù)。積極加強(qiáng)行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解和信訪工作的有效銜接。推進(jìn)行業(yè)性專業(yè)性行政調(diào)解工作，已在消費(fèi)者權(quán)益糾紛、勞動工傷糾紛等領(lǐng)域組建專業(yè)性行政調(diào)解組織，取得較好成效。 2017 開展法治建設(shè)年活動總結(jié) 今年以來，太倉工商局法治建設(shè)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會精神，圍繞繞太倉市委 20法治太倉建設(shè)工作要點(diǎn)及 國家工商總局關(guān)于加快推進(jìn)法治工商建設(shè)的意見文件要求，深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法工作，堅持以社會主義法治理念為引領(lǐng)，以依法行政和法制宣傳為重點(diǎn)，積極履行工商職能，不斷加快法治型工商建設(shè)的步伐，配合實(shí)施法治惠民利民工程，努力為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供公平正義的法治環(huán)境，為促進(jìn)太倉地方經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。 現(xiàn)將今年我局開展法治建設(shè)的情況總結(jié)如下： 一、組織保障方面 我局始終把法治建設(shè)工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，積極倡導(dǎo)“增強(qiáng)依法行政意識、提高依法行政能力、服務(wù)太倉經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的新理念，成立了由黨組書記直 接掛帥，其他黨組成員、機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科長和分局長參加的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確了一把手負(fù)總責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。 1、始終重視法治建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。 始終把法治建設(shè)工作有關(guān)內(nèi)容列入黨組中心組學(xué)習(xí)計劃，密切關(guān)注上級政策動向，只要有涉及工商職能的新的法律法規(guī)、文件出臺，工商局黨組首先利用每周例會加以學(xué)習(xí)研究，并及時召開會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、文件精神，層層抓好各項依法行政文件、政策的學(xué)習(xí)和貫徹，統(tǒng)一思想認(rèn)識，組織抓好落實(shí)。與此同時，局領(lǐng)導(dǎo)逢會必講法治建設(shè)工作，總結(jié)最近一段時期在涉及法治建設(shè)工作 的優(yōu)點(diǎn)與不足，揚(yáng)長補(bǔ)短。對上級交辦的法治建設(shè)工作認(rèn)真落實(shí)，及時高質(zhì)量的完成。同時始終重視執(zhí)法人員的法治建設(shè)意識的培養(yǎng)，指導(dǎo)執(zhí)法人員樹立正確的法治工商建設(shè)意識。 2、始終明確法治責(zé)任，合理分解任務(wù)。 將法治建設(shè)納入我局年度工作計劃，專門制訂我局 20法治建設(shè)工作計劃并以正式文件下發(fā)。我局成立并及時根據(jù)崗位變動及時調(diào)整法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，作為我局法治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并明確了領(lǐng)導(dǎo)小組為法治建設(shè)工作的責(zé)任人，并將法治工作的任務(wù)明確分配到具體科室和個人，做到了責(zé)任明確，有的放矢。 3、始終重視 法治考核，建立獎懲機(jī)制。 我局始終把法治工作列入年度崗位目標(biāo)績效考核的重要內(nèi)容，并與年度績效考核相掛鉤，實(shí)行定期督查，為依法行政、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法奠定了良好基礎(chǔ)。我局還建立健全了獎懲機(jī)制，將法治工作實(shí)績與各科室、分局、個人評比表彰掛鉤，實(shí)行“一票否決”，以圓滿完成今年 16 個重點(diǎn)項目為考核目標(biāo)，凡在重點(diǎn)法治建設(shè)項目上不到位的單位和個人一律取消各種評先表彰工作，有效地提高了各單位和個人對法治工作的認(rèn)識。 二、依法行政工作 今年以來，我局以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹實(shí)施國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱 要，以依法行政為工作準(zhǔn)繩，依法行使公共權(quán)力、規(guī)范行政執(zhí)法行為、全面落實(shí)政務(wù)公開，依法行政工作全面落實(shí)。 (一 )全力促進(jìn)全市市場主體健康發(fā)展。 共辦理各類企業(yè)設(shè)立登記 2339 戶，變更登記 2309 戶。輔導(dǎo) 97家新設(shè)企業(yè)實(shí)施字號商標(biāo)一體化發(fā)展戰(zhàn)略。一是順利推進(jìn)注冊資本登記制度改革各項工作。按照改革的相關(guān)要求，通過多項舉措確保各項登記注冊工作順利銜接。二是全市市場主體突破 5 萬戶。截至 11 月7 日，全市各類市場主體數(shù)達(dá)到 54823，包括個體工商戶 35672 家、企業(yè) 18618 家、農(nóng)民專業(yè)合作社 533 家。三是加大知名字號 培育力度。經(jīng)過先后五批認(rèn)定，太倉全市共有 55 家企業(yè)成為蘇州市“知名字號企業(yè)”。輔導(dǎo) 97 家新設(shè)企業(yè)實(shí)施字號商標(biāo)一體化發(fā)展戰(zhàn)略。四是服務(wù)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展再獲突破。截至 11 月 7 日全市新發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社 89 戶，合作聯(lián)社 1 戶，并逐漸體現(xiàn)出規(guī)?；l(fā)展、特色化發(fā)展的趨勢。指導(dǎo)成立勞務(wù)專業(yè)合作社就超過 60 家，成為全年服務(wù)城鄉(xiāng)一體化亮點(diǎn)。五是全力助推市場主體轉(zhuǎn)型升級。積極幫助各類企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大做強(qiáng)，先后指導(dǎo)協(xié)助 3 家企業(yè)的上市工作，有效推動“中廣核三角洲”合作項目快速落戶，指導(dǎo)集體所有制企業(yè)“民星塑料”成功轉(zhuǎn)制，助“保 利協(xié)鑫光伏系統(tǒng)集成 (中國 )”國家級字號順利獲批。支持個體工商戶轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)組織形式，共指導(dǎo) 41 家個體工商戶、 2 家個人獨(dú)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，組建企業(yè)集團(tuán) 1 家。六是助企股權(quán)出質(zhì)融資逾 18 億元。今年以來已辦理股權(quán)出質(zhì)登記 62 戶，出質(zhì)額達(dá) 元，融資額達(dá) 元。七是委托開發(fā)區(qū)工商分局核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。為助推國家級太倉港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) (新區(qū) )加速發(fā)展，方便企業(yè)就近辦理各類登記注冊手續(xù)，按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，自 5 月 1 日起委托開發(fā)區(qū)工商分局核發(fā)部分營業(yè)執(zhí)照。作為繼港區(qū)分局之后的第二家受委托分局，開發(fā)區(qū)分局發(fā)放公 司營業(yè)執(zhí)照情況良好，月均完成開業(yè)、變更、備案、注銷等登記業(yè)務(wù) 200 戶次以上。八是做好動產(chǎn)抵押工作，助企業(yè)發(fā)展。今年以來辦理了多起特殊的動產(chǎn)抵押登記，如融資租賃、抵押權(quán)人為個人等，幫助企業(yè)解決了燃眉之急。截至 10 月底，共辦理動產(chǎn)抵押登記 564 件，融資金額 元。 (二 )關(guān)注百姓民生，開展專項執(zhí)法行動。 今年以來，先后組織開展了“違法廣告專項整治”、“房地產(chǎn)行業(yè)專項整治”、“商標(biāo)侵權(quán)專項整治”、“不正當(dāng)競爭專項整治” 等一系列專項執(zhí)法行動，并及時按照上級指示，結(jié)合太倉實(shí)際，開展了打擊網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳、超范圍經(jīng)營許可項目等專項執(zhí)法行動，著力查處各類案件。截止 11 月底，共立案 153 件，案值達(dá) 467 萬元。 一是注重市場監(jiān)管。今年，我局經(jīng)檢大隊多次牽頭組織市場專項檢查，并重點(diǎn)開展節(jié)假日市場執(zhí)法行動，查處了一批不合格食品、三無產(chǎn)品和商標(biāo)侵權(quán)商品等，保證廣大消費(fèi)者的消費(fèi)安全，放心過節(jié)。二是加大執(zhí)法力度。今年上半年，查處了一起銷售含吊白塊腐竹案，涉案貨值金額高達(dá) 7 萬余元，罰沒金額達(dá) 38 萬余元 ;消保科組織開展了全市豆制品市場專項檢查，有力地 打擊了銷售不合格食品行為，確保了百姓菜籃子安全。三是加強(qiáng)直銷監(jiān)管。對駐太的直銷商的網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了摸排，已登記有安利、完美、康寶萊、葆嬰、美林凱等直銷企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)共計 45 戶。通過與直銷企業(yè)約談，強(qiáng)化直銷監(jiān)管、直銷經(jīng)營報備，為打擊傳銷提供了保障。四是加強(qiáng)戶外廣告監(jiān)管。開展廣告專項整治行動，戶外廣告監(jiān)管工作取得明顯成效，戶外廣告登記、備案率比去年同期增加了 這些針對民生熱點(diǎn)開展執(zhí)法行動，獲得了各級媒體的廣泛關(guān)注和廣大消費(fèi)者的大力支持，為樹立太倉工商局良好形象作出了重要貢獻(xiàn)。 (三 )繼續(xù)深化實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。 一是確立 商標(biāo)戰(zhàn)略創(chuàng)新課題。繼去年我局商標(biāo)工作獲“太倉市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新獎”后，今年確定將“實(shí)施四大工程促品牌強(qiáng)市” 項目作為 20商標(biāo)創(chuàng)新課題。二是組織商標(biāo)爭創(chuàng)輔導(dǎo)。做好了口水娃、佛朗尼齊拉和中潤科技三家馳名商標(biāo)爭創(chuàng)企業(yè)的推薦工作。開展了省著名、蘇州市知名商標(biāo)預(yù)審工作，輔導(dǎo)企業(yè)制作申報材料。三是品牌太倉欄目和品鑒會籌備工作。與廣電總臺對接，開展 20牌太倉欄目制作播出。與農(nóng)委、廣電等單位對接，開展了第二屆太倉市品牌農(nóng)副產(chǎn)品品鑒會。四是開展馳名商標(biāo)禁宣行政指導(dǎo)工作。在新商標(biāo)法實(shí)施前后，我們部署了針 對中等規(guī)模以上的超市、商場、廣告經(jīng)營企業(yè)和商標(biāo)印制企業(yè)等涉及馳名商標(biāo)宣傳的相關(guān)行業(yè)企業(yè)的行政指導(dǎo)，共涉及相關(guān)企業(yè) 500 余戶。 (四 )加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管，營造放心消費(fèi)環(huán)境。 一是嚴(yán)格履行食品經(jīng)營準(zhǔn)入程序，規(guī)范食品經(jīng)營行為。發(fā)嚴(yán)格按照流通領(lǐng)域食品經(jīng)營準(zhǔn)入要求，分別對企業(yè)、個體食品經(jīng)營戶進(jìn)行現(xiàn)場審驗和許可證核發(fā)。截止目前，全市新增食品經(jīng)營戶 670 戶，其中食品經(jīng)營企業(yè) 121 戶、個體食品經(jīng)營 549 戶。全市共有食品經(jīng)營戶4464 戶，其中食品經(jīng)營企業(yè) 665 戶、個體食品經(jīng)營 3799 戶。繼續(xù)推進(jìn)乳制品經(jīng)營單獨(dú)審核工作， 今年以來，全市乳制品經(jīng)營戶新增 94戶，使經(jīng)營戶總量升至 880 戶。 二是加大抽檢打擊違法行為力度，保障食品消費(fèi)安全。今年以來，按照蘇州局及太倉食安委要求，積極開展食品抽檢工作。共實(shí)施流通領(lǐng)域食品質(zhì)量抽檢肉類、堅果、乳制品、方便、速凍食品，水果制品、水制品、豆制品等 1142 批次，其中快檢 440 批次，全部合格 ;法檢702 批次，有 34 批次不合格，主要是腐竹、臘味、純凈水等，均已立案查處。今年以來，食品案件立案 23 起，結(jié)案 16 起，案值 多元，罰沒款 元。 三是加強(qiáng)食品安全巡查整治力度，打牢食品監(jiān)管基礎(chǔ) 。切實(shí)加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品監(jiān)管檢查力度，序時推進(jìn)全年食品安全監(jiān)管任務(wù)。多方聯(lián)手加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)食品專項整治，防范流通領(lǐng)域食品安全隱患。今年以來開展了元旦、春節(jié)、五一、中秋國慶市場專項檢查，不合格食品清查以及果脯、兒童魚肝油、腐竹、堅果、烤魚片、魔爽煙、明膠等熱點(diǎn)專項檢查。三是根據(jù)上級部署及我局實(shí)際，開展一系列專項執(zhí)法行動，檢查食品經(jīng)營戶 4103 戶。 (五 )加強(qiáng) 12315 規(guī)范化建設(shè)，加大消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)力度。 一是創(chuàng)新完善 12315 投訴舉報網(wǎng)絡(luò)工作機(jī)制。在保持原有 12315平臺工作體制機(jī)制連續(xù)性的基礎(chǔ)上，進(jìn) 一步完善以 12315 行政監(jiān)管體系為主導(dǎo)、經(jīng)營者自律和社會監(jiān)督體系為依托、信息化網(wǎng)絡(luò)為支撐，具有受理消費(fèi)者投訴、受理市場違法行為舉報、解答工商行政管理業(yè)務(wù)咨詢、接受對工商執(zhí)法人員監(jiān)督、開展消費(fèi)教育引導(dǎo)、監(jiān)督經(jīng)營者自律等多種功能的工作體系。同時，指導(dǎo)開發(fā)區(qū)分局運(yùn)用微信和 別建立了開發(fā)區(qū) 12315 的 開發(fā)區(qū) 12315 的微信，以新媒體的形式方便消費(fèi)者投訴、舉報。 二是規(guī)范了 12315 投訴舉報處置。按照“立學(xué)立行、即知即改”活動要求，強(qiáng)化各項制度要求。截止當(dāng)前，太倉工商局 12315 受理機(jī)構(gòu)共受理 各類投訴 112件、舉報 80件， 12315中心專線解答咨詢 1930件。舉報處結(jié)率 投訴處結(jié)率 100%，調(diào)解成功 101 件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失 元。 三是開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測。組織開展了二次商品質(zhì)量監(jiān)測。對臺燈、 、插座、衛(wèi)生巾、床上用品、成品油、皮革制品、染發(fā)用品等消費(fèi)熱點(diǎn)領(lǐng)域商品進(jìn)行監(jiān)測，共抽檢 110 批次。通過檢測，查辦了涉及商標(biāo)侵權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量不合格等侵犯消費(fèi)者權(quán)益類案件 36件，查扣了沒收了假冒電飯鍋、洗發(fā)水、硒鼓等一系列商品以及質(zhì)量不合格的蠶絲被、羊毛衫 、羊毛褲等商品，震懾了違法分子的違法行為，保障了消費(fèi)者的合法權(quán)益。 (六 )開展農(nóng)貿(mào)市場長效整治。 一是全力配合政府，落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境整治，落實(shí)全國文明城市創(chuàng)建工作。市政府于去年起開展 931 環(huán)境綜合整治行動，由我們工商部門牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場整治。我局專門成立了市場整治領(lǐng)導(dǎo)小組，并且安排了專人負(fù)責(zé)此項工作。今年恰逢我市創(chuàng)建全國文明城市考核，農(nóng)貿(mào)市場是考核的必查項目。我局兩次組織召開文明城市創(chuàng)建工作動員會，并布置開展了一次城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場自查工作，力爭達(dá)到文明城市驗收標(biāo)準(zhǔn)，在考核中不失分。 二是落實(shí)禽流感防控各項工作， 積極應(yīng)對禽流感疫情。今年年初又出現(xiàn)多起禽流感病例，我局按照上級局和地方政府的相關(guān)要求，積極采取措施，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場疫情防控工作。迅速召開了禽流感防控專題會議，成立禽流感防控領(lǐng)導(dǎo)小組，制定防控工作實(shí)施方案和應(yīng)急預(yù)案。組織全市 35 個農(nóng)貿(mào)市場負(fù)責(zé)人進(jìn)行禽流感防控專題培訓(xùn)。緊急組織了對全市農(nóng)貿(mào)市場活禽交易“四分離”情況的檢查工作，關(guān)閉了不符合要求的市場，并對符合要求的市場監(jiān)督落實(shí)消殺制度。一年以來，禽流感防控工作取得成效，全市未出現(xiàn)禽流感疫情。 三是開展節(jié)日市場專項整治，營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。抓住節(jié)日期間市場消 費(fèi)高峰期特點(diǎn)，開展專項整治行動，三季度組織了中秋、國慶兩次節(jié)前市場檢查。以集中、全面普查和重點(diǎn)整治為手段，大力整治節(jié)日市場環(huán)境，為消費(fèi)者營造安全放心的節(jié)日消費(fèi)環(huán)境。兩次節(jié)日檢查出動執(zhí)法車輛 40 輛 (次 )，人員 189 人 (次 )，共檢查全市集貿(mào)市場 34 個，抽查食品經(jīng)營戶 173 戶。 四是落實(shí)平安市場創(chuàng)建工作，開展市場安全大檢查。我局根據(jù)蘇州局部署，積極落實(shí)平安市場創(chuàng)建工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了創(chuàng)建工作方案。 8 月份開展了一次全市所有市場的安全大檢查，對全市所有農(nóng)貿(mào)市場和專業(yè)市場進(jìn)行一次全面排查摸底。通過檢查發(fā)現(xiàn)了一 些市場存在安全隱患，已經(jīng)積極與主辦方和地方政府溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)整改工作，確保市場內(nèi)無安全事故發(fā)生。 五是加強(qiáng)市場內(nèi)食品安全監(jiān)管工作。注重落實(shí)市場內(nèi)食品經(jīng)營戶的索證索票制度，組織對市場內(nèi)豆制品、粉皮、乳制品、明膠、肉類及肉制品等商品的專項檢查工作，同時配合做好糧油等商品的抽檢工作。督促督促市場做好農(nóng)藥殘留檢測工作，今年以來檢測農(nóng)產(chǎn)品兩萬多批次。 三、依法執(zhí)政方面 1、嚴(yán)格執(zhí)行工商部門依法決策制度和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用規(guī)定。 根據(jù)工商機(jī)關(guān)的特點(diǎn)和職責(zé)，細(xì)化、量化重大行政決策事項的具體范圍，認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政決策程序，積 極完善重大政策、重大項目決策程序。對市政府實(shí)事工程之一的農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作積極開展合法性論證，根據(jù)各個市場的不同特點(diǎn)，聽取不同群體的意見進(jìn)行項目評估建設(shè)，保證升級改造工作的法治化、民主化。 深入推進(jìn)干部人事制度改革，樹立選人用人的正確導(dǎo)向，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例和蘇州工商局及省局關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的有關(guān)規(guī)定，對領(lǐng)導(dǎo)干部任用實(shí)行民主推薦、競職演講、組織考察、依法公示等程序。同時，完善了新任領(lǐng)導(dǎo)干部的任前法律知識考試制度，對新任命領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行考試合格方可就 職政策，提升了領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和依法行政水平。新任領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識參考率達(dá)到百分之百。 2、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度，健全規(guī)范性文件備案制度，提高執(zhí)法水平。 積極參加江蘇省工商局、蘇州工商局以及太倉市政府組織的行政執(zhí)法案卷評查活動，將案卷評查活動作為一項執(zhí)法監(jiān)督的途徑予以高度重視。積極準(zhǔn)備案卷參加評查活動，通過案卷評查工作發(fā)現(xiàn)問題查找不足，對上級部門提出的問題積極進(jìn)行整改，作為提高自身執(zhí)法水平的一種手段，對出現(xiàn)的違法不當(dāng)行為及時予以糾正，決不容許有違法行政的現(xiàn)象存在。 為保證行政處罰案卷的質(zhì)量，我局每季度開展 自身的行政處罰案件評審制度，對每一件行政處罰案件都進(jìn)行評審，對出現(xiàn)問題的案件指出詳細(xì)的問題，要求辦案人員和法制員對出現(xiàn)的問題積極進(jìn)行整改，并杜絕類似的錯誤出現(xiàn)。 嚴(yán)格執(zhí)行上級局和市政府有關(guān)規(guī)范性文件的備案制度，對本局做出的規(guī)范性文件及時報送，接受上級部門的監(jiān)督審查，保證規(guī)范性文件的合法性，做到了規(guī)范性文件報送備案率、及時率、規(guī)范率的百分之百。 3、規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善執(zhí)法人員培訓(xùn)制度，保證執(zhí)法行為的合法性。 在行政處罰方面，規(guī)范了行政處罰的各項環(huán)節(jié)，對案源線索處理、案件移送制度、案卷評審制度等都制訂了詳細(xì) 的措施，保證了每個環(huán)節(jié)都做到規(guī)范執(zhí)行，未發(fā)生執(zhí)法不作為、亂作為、執(zhí)法方式不當(dāng)?shù)葐栴}。在行政許可方面，突出服務(wù)理念，嚴(yán)格按照程序和規(guī)范核發(fā)各種許可證，不折不扣落實(shí)好前期出臺的服務(wù)發(fā)展政策舉措，繼續(xù)發(fā)揮連續(xù)多年主題“ 1 號文件”助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向作用。 健全完善行政執(zhí)法人員資格管理制度，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)、日常培訓(xùn)、注冊考試等制度。對新任行政執(zhí)法人員任前法律知識考試參考率達(dá)百分之百，在未取得相關(guān)執(zhí)法資格之前不開展執(zhí)法工作，保證執(zhí)法的合法性。對執(zhí)法人員建立健全學(xué)習(xí)法律法規(guī)制度，通過自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方 式，保證執(zhí)法人員的法律知識及時更新完善，從而保障執(zhí)法工作的進(jìn)行。 四、學(xué)法普法方面 宣傳工商法律法規(guī)是工商行政管理部門的職責(zé)。 20是工商系統(tǒng)轉(zhuǎn)變職能、劃轉(zhuǎn)職能、調(diào)整體制的關(guān)鍵時期，宣傳工商法律法規(guī)也是全年工作的一項重要內(nèi)容。我們采取各種形式，利用各種平臺，積極向廣大人民群眾和市場主體宣傳法律法規(guī)，不斷提高市場主體的法律意識，增強(qiáng)市場主體依法經(jīng)營觀念。 1、以 際消費(fèi)者權(quán)益日為出發(fā)點(diǎn)，大力宣傳消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。創(chuàng)新宣傳模式，使宣傳的內(nèi)容與形式更加貼近廣大消費(fèi)者。一是與太倉市廣電總臺聯(lián)合，在廣播 電臺開辟有事我?guī)兔οM(fèi)者維權(quán)欄目，每周一到五上午 10 時至 11 時播出，接受消費(fèi)者的咨詢、投訴，為廣大消費(fèi)者服務(wù)。二是出版 315 專版，發(fā)放消費(fèi)維權(quán)知識讀本。今年的 315 專版改變了以往大篇幅的表彰、承諾內(nèi)容，而代之以新消法亮點(diǎn)解讀、十大消費(fèi)維權(quán)案例、五大消費(fèi)警示、商品比較試驗報告等，增強(qiáng)了可看性和新鮮度。三是開展 315 大型廣場宣傳咨詢活動。在太倉萬達(dá)廣場設(shè)主會場，在中心菜場和大潤發(fā)超市設(shè)分會場，組織 50 多個機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位參與。據(jù)統(tǒng)計，全市共設(shè)點(diǎn)8 個，分發(fā)宣傳資料 10000 多份，現(xiàn)場受理消費(fèi)者咨詢 3000 多人次，受理消費(fèi)者投訴 64 起。 2、著力加強(qiáng)食品安全宣傳教育，提升食品安全意識。組織多種形式的宣傳教育，提高經(jīng)營者法律素