1/8縣科技扶貧專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案為貫徹落實(shí)省委十屆六次全會(huì)和中共縣委關(guān)于集中力量打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會(huì)的決定精神，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建立完善科技服務(wù)體系，支撐引領(lǐng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速持續(xù)發(fā)展，帶動(dòng)脫貧致富，特制定。完善體系、以點(diǎn)帶面；省地聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)發(fā)力；支撐產(chǎn)業(yè)、提升能力；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、全面小康。把握完善體系、以點(diǎn)帶面的科技扶貧總體布局。全面推進(jìn)70個(gè)貧困村建立完善科技服務(wù)體系，重點(diǎn)建設(shè)一批科技扶貧示范、科技示范村、科技示范戶，形成以點(diǎn)帶面總體布局。把握省地聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)發(fā)力的科技扶貧工作方法。以縣為主體，省市縣聯(lián)動(dòng)，建立全省科技扶貧整體推進(jìn)機(jī)制。做到扶持對(duì)象、扶貧項(xiàng)目、資金使用、扶貧措施、駐村幫扶、脫貧成效精準(zhǔn)，以精細(xì)的科技措施落實(shí)精準(zhǔn)的扶貧要求。把握支撐產(chǎn)業(yè)、提升能力的科技扶貧主攻方向。圍繞貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加強(qiáng)人才支持、技術(shù)培訓(xùn)、科學(xué)普及、民生改善、平臺(tái)建設(shè)，提升技術(shù)能力和產(chǎn)業(yè)水平。把握創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、全面小康的科技扶貧推進(jìn)目標(biāo)。踐行2/8“轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展、后發(fā)也要高點(diǎn)起步”的理念，把握貧困地區(qū)對(duì)科技進(jìn)步的內(nèi)在需求，以技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)脫貧致富和全面小康。圍繞“建立完善科技服務(wù)體系”主要任務(wù)，以滿足貧困地區(qū)科技需求和提升產(chǎn)業(yè)能力為導(dǎo)向，到2020年，初步建立覆蓋70個(gè)貧困縣的科技服務(wù)絡(luò)體系，培育壯大科技服務(wù)市場(chǎng)主體，創(chuàng)新科技扶貧模式，延展科技服務(wù)鏈，科技支撐脫貧致富成效顯著?？萍挤?wù)平臺(tái)體系建設(shè)一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、省州農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。建設(shè)覆蓋貧困地區(qū)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心1個(gè)?？萍既瞬胖误w系貧困地區(qū)科技人才柔性引進(jìn)機(jī)制初步形成，動(dòng)員2家科研院所、高等學(xué)校建立對(duì)口扶貧機(jī)制?？萍挤鲐毷痉扼w系建立示范村6個(gè)、示范戶30戶，以點(diǎn)促面實(shí)現(xiàn)集中連片貧困地區(qū)科技服務(wù)體系全覆蓋?？萍计占芭嘤?xùn)體系基本形成培訓(xùn)中心、專(zhuān)家大院、產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心和專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)互為補(bǔ)充的培訓(xùn)體系，開(kāi)展科普活動(dòng)5次，培訓(xùn)新型農(nóng)牧民100人次以上，示范村有勞動(dòng)力的農(nóng)戶至少掌握1項(xiàng)致富技能。圍繞省委十屆六次全會(huì)決定賦予科技系統(tǒng)“建立完善科技服務(wù)體系”1項(xiàng)牽頭任務(wù)和8項(xiàng)配合任務(wù)，重點(diǎn)抓3/8好以下工作。構(gòu)建科技服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)科技扶貧區(qū)域綜合服務(wù)平臺(tái)。支持村建設(shè)科技扶貧區(qū)域服務(wù)平臺(tái)。依托四大片區(qū)具備條件的中心城市，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、分級(jí)組織、分步實(shí)施，探索“自主建設(shè)、投資多元、功能綜合”的建設(shè)模式。實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移、金融對(duì)接、要素聚集、協(xié)同創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)化等功能。建設(shè)科技扶貧創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)平臺(tái)。支持各類(lèi)科技企業(yè)孵化器建設(shè)。面向科技扶貧拓展孵化器功能，整合創(chuàng)業(yè)孵化資源，打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)筑孵化載體、技術(shù)平臺(tái)、人才培育、融資擔(dān)保一體化的孵化服務(wù)體系。支持貧困地區(qū)星創(chuàng)天地建設(shè)。將眾創(chuàng)空間引向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，建設(shè)創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)空間、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地等,構(gòu)建科技咨詢、質(zhì)量檢測(cè)、科技金融、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和輔導(dǎo)、管理、法律、財(cái)務(wù)等一站式開(kāi)放性全方位新型綜合服務(wù)體系。建設(shè)科技扶貧產(chǎn)業(yè)示范服務(wù)平臺(tái)。實(shí)施“政府指導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、院校參與、農(nóng)民受益”的運(yùn)行機(jī)制，聯(lián)動(dòng)形成核心區(qū)、示范區(qū)和輻射區(qū)，帶動(dòng)脫貧致富。支持符合條件的縣市區(qū)推進(jìn)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，推進(jìn)基地、人才、技術(shù)、資本、項(xiàng)目、信息等科技創(chuàng)新要素聚集，加快發(fā)展縣域工業(yè)促增收。4/8支持建設(shè)覆蓋70個(gè)村的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心。按照“立足產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)運(yùn)作、以縣為主、各級(jí)聯(lián)動(dòng)”的運(yùn)作機(jī)制和模式，鼓勵(lì)探索掛靠龍頭企業(yè)、依托專(zhuān)家大院、專(zhuān)合組織和現(xiàn)有事業(yè)機(jī)構(gòu)、法人機(jī)構(gòu)入股等多種形式，建設(shè)面向當(dāng)?shù)厝舾芍鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的綜合型縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，或面向某一優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)鏈的特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)分中心。建設(shè)科技扶貧專(zhuān)家?guī)头龇?wù)平臺(tái)。探索高校、院所農(nóng)業(yè)科技成果推廣新模式。推廣農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)家新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，支持有條件的在高校、院所面向貧困地區(qū)探索新農(nóng)村發(fā)展研究院模式。支持專(zhuān)家大院等建設(shè)。采用“專(zhuān)家龍頭企業(yè)農(nóng)民”、“專(zhuān)家農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)農(nóng)民”、“專(zhuān)家農(nóng)村專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)農(nóng)民”等運(yùn)作模式，開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技成果的中試示范、推廣轉(zhuǎn)化、技術(shù)培訓(xùn)、中介服務(wù)和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，推進(jìn)高校院所與貧困地區(qū)的緊密結(jié)合。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系培育推廣一批新品種。以中藥材、木本油料、馬鈴薯、水果、蕎麥、食用菌、蠶桑、等為重點(diǎn)，推廣一批優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、專(zhuān)用的突破性新品種。以蜀宣花牛、高原牦牛、半細(xì)毛羊等草食牲畜，生豬、山地土雞、水禽等家畜家禽，以及冷水魚(yú)等水產(chǎn)為重點(diǎn)，開(kāi)展品種改良推廣，培育壯大地方優(yōu)勢(shì)品牌，支持發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。集成轉(zhuǎn)化一批新技術(shù)。加強(qiáng)貧困地區(qū)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、5/8農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)以及民族手工業(yè)、旅游業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、太陽(yáng)能及風(fēng)能、水電和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，集中攻克一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)瓶頸，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。探索完善一批新模式。探索貧困地區(qū)后發(fā)高起點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、帶動(dòng)農(nóng)民增收的科技園區(qū)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。探索三產(chǎn)融合的全產(chǎn)業(yè)鏈增值模式，加強(qiáng)技術(shù)鏈協(xié)同攻關(guān)，構(gòu)建一二三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系。探索企業(yè)帶動(dòng)技術(shù)脫貧模式，把吸納貧困戶作為重要內(nèi)容，扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、職業(yè)農(nóng)民等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，引導(dǎo)農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、合作社等建立合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。支持鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)、農(nóng)村文化創(chuàng)意等農(nóng)村新興業(yè)態(tài)發(fā)展。構(gòu)建科技信息服務(wù)體系建立科技成果對(duì)接機(jī)制。創(chuàng)新科技成果在貧困地區(qū)絡(luò)化、常態(tài)化對(duì)接交易機(jī)制，每年組織1次重大科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接活動(dòng)，定期發(fā)布先進(jìn)適用科技成果和技術(shù)，打造一批能復(fù)制、可推廣、有示范性的成果轉(zhuǎn)化樣板。加強(qiáng)農(nóng)村信息化技術(shù)支撐。創(chuàng)新業(yè)態(tài)，實(shí)施“互聯(lián)鄉(xiāng)村旅游智慧農(nóng)業(yè)”等技術(shù)示范項(xiàng)目。加快貧困地區(qū)信息服6/8務(wù)平臺(tái)建設(shè)，搭建貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)電商技術(shù)支撐平臺(tái)，聯(lián)結(jié)“小產(chǎn)品與大市場(chǎng)”。建立完善科技信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持貧困地區(qū)建立科技金融服務(wù)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、專(zhuān)家大院、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心等各類(lèi)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和服務(wù)功能。構(gòu)建科學(xué)普及和技術(shù)培訓(xùn)體系創(chuàng)新貧困地區(qū)技術(shù)培訓(xùn)模式，切實(shí)加強(qiáng)在貧困地區(qū)技術(shù)培訓(xùn)和科學(xué)普及，增強(qiáng)農(nóng)民脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。立足提升貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)水平，突出抓好種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社等骨干的培訓(xùn)，建立縣級(jí)級(jí)培訓(xùn)基地1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)點(diǎn)70個(gè)，利用田間講解、地頭培訓(xùn)、面對(duì)面?zhèn)魇凇⑹痉稁?dòng)等途徑，重點(diǎn)培養(yǎng)一批農(nóng)村脫貧致富帶頭人。加強(qiáng)農(nóng)民務(wù)工技能培訓(xùn)。健全遠(yuǎn)程培訓(xùn)、專(zhuān)題授課、科技趕場(chǎng)等形式，加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)。配合牽頭部門(mén)做好勞務(wù)、創(chuàng)業(yè)等技能培訓(xùn)。加強(qiáng)貧困地區(qū)科學(xué)普及。加強(qiáng)科技扶貧組織領(lǐng)導(dǎo)建立全縣科技扶貧組織體系。成立縣級(jí)科技扶貧工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，教科主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全縣科技扶貧工作的統(tǒng)籌部7/8署，定期研究科技扶貧工作，指導(dǎo)科技扶貧專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施，解決科技扶貧工作中的重大事項(xiàng)。協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)村，負(fù)責(zé)科技扶貧專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的日常工作。創(chuàng)新科技扶貧投入機(jī)制健全科技金融長(zhǎng)效對(duì)接機(jī)制，建立面向貧困地區(qū)常態(tài)化的科技金融對(duì)接模式，引導(dǎo)社會(huì)、金融、資本投入，形成支持科技扶貧的多元化投入機(jī)制。鼓勵(lì)和支持信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、科技擔(dān)保、創(chuàng)投基金、天使基金等多種金融模式支持貧困地區(qū)科技型中小微企業(yè)發(fā)展。改進(jìn)科技扶貧項(xiàng)目管理制定縣科技扶貧專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目和資金管理辦法，在保證財(cái)政資金安全高效使用前提下，降低門(mén)檻，簡(jiǎn)化程序，優(yōu)化服務(wù)。申報(bào)條件上，放寬申報(bào)人資格，取消項(xiàng)目資金配套，與“三區(qū)”人員計(jì)劃相結(jié)合，鼓勵(lì)科技人員牽頭或與貧困地區(qū)聯(lián)合申報(bào)實(shí)施項(xiàng)目；支持方式上，實(shí)行無(wú)償支持、后補(bǔ)助、貸款貼息、轉(zhuǎn)移支