1/4地方人大要在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央的一項(xiàng)惠民舉措，是重大而長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，地方人大及其常委會(huì)處于新農(nóng)村建設(shè)的前沿，作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，理應(yīng)充分利用其監(jiān)督職能，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中發(fā)揮積極作用。一、加大監(jiān)督力度，為新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造健康的發(fā)展環(huán)境健康的發(fā)展環(huán)境是新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)和前提，地方人大及其常委會(huì)要認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，加大監(jiān)督力度，努力為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)建健康的發(fā)展環(huán)境。一要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)施產(chǎn)業(yè)化的監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。地方人大及其常委會(huì)要結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際，將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增效、增產(chǎn)、農(nóng)民增收等作為調(diào)查、檢查、視察和審議的重點(diǎn)，加大監(jiān)督力度，保證國(guó)家支農(nóng)資金的規(guī)范使用和管理；二要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督，為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供方便。人大常委會(huì)要組織常委會(huì)組成人員、人大代表對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)規(guī)劃和建設(shè)情況進(jìn)行視察，及時(shí)向政府提出意見(jiàn)和建議，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)農(nóng)民新村、農(nóng)村公路、生產(chǎn)便道、田間便道和耕作便道的修建步伐，進(jìn)一步方便群眾生產(chǎn)和耕作，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)村屯附近江河以及2/4小流域治理情況的監(jiān)督，防止發(fā)生自然災(zāi)害；三要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)村機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育制度改革和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革的監(jiān)督，真正把給農(nóng)民的實(shí)惠落到實(shí)處，使農(nóng)民的負(fù)擔(dān)不反彈，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益。要重點(diǎn)對(duì)有關(guān)取消農(nóng)村中小學(xué)學(xué)雜費(fèi)，治理學(xué)校亂收費(fèi)，治理非法侵占耕地和農(nóng)民承包地、截留和挪用國(guó)家“直補(bǔ)”資金、拖欠占地補(bǔ)償費(fèi)、拖欠農(nóng)民工工資等相關(guān)政策的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)有令不行，有禁不止，頂風(fēng)違紀(jì)的，要責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)堅(jiān)決查處；四要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村扶貧救濟(jì)工作的監(jiān)督，切實(shí)幫助農(nóng)民脫貧解困。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村最低生活保障工作的監(jiān)督，督促各級(jí)政府加大資金扶持力度，動(dòng)員社會(huì)力量幫助解決農(nóng)村孤寡老人、傷殘人員、長(zhǎng)期患病人員以及因自然災(zāi)害造成生活極困家庭的實(shí)際困難，努力從根本上解決農(nóng)村弱勢(shì)群體生活困難的問(wèn)題。此外，還要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)的監(jiān)督，切實(shí)解決農(nóng)民看病難、看病貴，子女入學(xué)難等突出問(wèn)題。二、認(rèn)真行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的工作支持討論決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)，是憲法和法律賦予地方人大的一項(xiàng)重要職權(quán)，是人民當(dāng)家作主、管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的具體體現(xiàn)。地方人大及其常委會(huì)要抓住事關(guān)全局的重大問(wèn)題，依照法定程序，適時(shí)作出決定，3/4把黨的主張變成國(guó)家意志。要對(duì)新農(nóng)村規(guī)劃、農(nóng)村道路建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村基層民主法制建設(shè)以及農(nóng)村各項(xiàng)改革等事關(guān)農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項(xiàng)依法行使決定權(quán)，保證新農(nóng)村建設(shè)的順利實(shí)施。同時(shí)，要強(qiáng)化調(diào)研、咨詢、論證，廣泛深入農(nóng)村了解民情、反映民意、集中民智，為新農(nóng)村建設(shè)凝聚人心、增添力量，努力實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化、法制化，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的工作支持。三、積極推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供可靠的政治保障新農(nóng)村建設(shè)的受益者是農(nóng)民，新農(nóng)村建設(shè)的主體也是農(nóng)民，能否調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的成敗。只有大力加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，充分尊重農(nóng)民的意愿，維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，使新農(nóng)村建設(shè)真正從農(nóng)民最關(guān)心的事情著眼，從農(nóng)民最急迫的事情入手，從最能見(jiàn)效的事情做起，才能確保新農(nóng)村建設(shè)的良好開(kāi)局。一要加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)組織法貫徹執(zhí)行情況及村民自治等有關(guān)制度落實(shí)情況的監(jiān)督，督促地方各級(jí)政府切實(shí)遵照法律和有關(guān)制度的要求，保障和尊重農(nóng)民的選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)和知情權(quán)，推動(dòng)農(nóng)村加快建立健全民主制度，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，做到凡是重大事情，必須提交村民代表大會(huì)討論決定，讓4/4農(nóng)民自我決策，自我管理、自我監(jiān)督，使村民真正成為主人；二要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理的監(jiān)督，全面落實(shí)村務(wù)公開(kāi)、一事一議等各項(xiàng)民主制度，密切黨群干