1/12陜魯贛農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)考察報告市農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)黨政考察團(tuán)10月31日至11月8日市委常委、副市長率領(lǐng)我市農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村考察團(tuán)應(yīng)邀參加了第十六屆中國楊凌農(nóng)高會開幕式，對陜西楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、西安草灘生態(tài)創(chuàng)業(yè)園、奶牛養(yǎng)殖場、山東壽光蔬菜批發(fā)市場、三元朱新農(nóng)村示范村、江西萬年縣我市農(nóng)民承包的優(yōu)質(zhì)糧基地、井岡山革命根據(jù)地等進(jìn)行了實(shí)地考察。慰問了楊凌農(nóng)高會溫州參展企業(yè)，及我市在萬年縣承包經(jīng)營的種糧大戶，與上饒市、萬年縣政府舉行了兩地糧食購銷合作座談會。整個考察活動主題突出、安排有序、內(nèi)容豐富、成效良好?，F(xiàn)將有關(guān)考察情況報告如下一、陜魯贛農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)考察的基本情況1、高規(guī)格地舉辦農(nóng)高會。第十六屆中國楊凌農(nóng)業(yè)高新科技成果博覽會于11月日至5日在陜西楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)隆重舉行，其主題為“科技引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”。中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|，全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼，國家有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)、陜西省有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席開幕式并參觀展覽。黃德康副市長作為特邀城市代表之一出席開幕式并在主席臺就坐。來自加拿大、美國、巴西等45個國家、國際組織和全國27個省、2/12市、自治區(qū)以及港澳臺1100多家的單位參展，共有5000多項(xiàng)科技成果和項(xiàng)目參加交易洽談，8000多項(xiàng)新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品進(jìn)行展示交流。農(nóng)高會五天時間共接待國內(nèi)外各界賓朋和農(nóng)民群眾150萬人次。142家國內(nèi)及境外新聞媒體的595名記者云集楊凌，對展會盛況進(jìn)行了深入廣泛的宣傳報道。同時舉行了展覽展示、國際合作交流與論壇研討、科技成果信息發(fā)布、交易洽談、咨詢培訓(xùn)、評獎頒獎等6大類76項(xiàng)活動。舉辦了楊凌國際合作周活動，包括舉辦中國楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高端論壇、楊凌國際農(nóng)業(yè)科技論壇、亞太農(nóng)產(chǎn)品加工國際論壇、中國加拿大以色列農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新合作活動等國際合作交流活動。舉辦了農(nóng)業(yè)高新科技成果信息發(fā)布會，中國科學(xué)院、西北農(nóng)林科技大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等8所科研機(jī)構(gòu)和高校發(fā)布科研成果323項(xiàng)。成功組織了2場集中簽約、7場專場簽約，簽訂合同、協(xié)議324項(xiàng)，成交額億元，其中利用外資億美元。2、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園規(guī)劃總面積萬畝，按照“標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、信息化、國際化”的發(fā)展思路，由“一軸、一心、八園”組成。“一軸”指建設(shè)一個景觀軸；“一心”指建設(shè)一個服務(wù)中心；“八園”由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新園、國際科技合作園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)孵化園、種苗產(chǎn)業(yè)園、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園、科技探索園、農(nóng)產(chǎn)品加工園和物流園等八個園構(gòu)成。計(jì)劃用5年時間建3/12成國內(nèi)一流、國際知名的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。目前首批開放的有農(nóng)業(yè)創(chuàng)新園、國際合作園、企業(yè)孵化園、種苗產(chǎn)業(yè)園、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園等五個園區(qū)，園區(qū)內(nèi)2300多座大棚主體已經(jīng)建成，321萬株育苗已全部定植完畢；12棟豬舍、20棟牛舍建設(shè)和4000畝苗木和雜果基地建設(shè)已全面啟動；高酸蘋果、抗干旱觀賞性植物等高新技術(shù)企業(yè)，及以色列等一些國際知名的種子企業(yè)已入園開始了試驗(yàn)示范。實(shí)現(xiàn)了以企業(yè)為龍頭，以農(nóng)民為主體，以沼氣為紐帶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)循環(huán)模式。3、高投入地建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流園。山東壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園由香港旺益集體投資建設(shè)，園區(qū)占地面積3000畝，總投資20億元，園區(qū)堅(jiān)持以“升級壽光蔬菜品牌、拉動中國蔬菜產(chǎn)業(yè)、服務(wù)菜籃子民生工程”為核心定位，在壽光蔬菜批發(fā)市場的基礎(chǔ)上，通過合理的、前瞻性的規(guī)劃布局，打破傳統(tǒng)單一型物流區(qū)的開發(fā)模式，建成了蔬菜果品交易區(qū)、蔬菜電子商務(wù)區(qū)、農(nóng)資交易區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)和物流配送區(qū)、配套服務(wù)區(qū)等六大功能區(qū)，采取交易、存儲、配送、商業(yè)、居住、辦公、休閑多功能混合互動模式，實(shí)現(xiàn)多業(yè)態(tài)積聚效應(yīng)，是目前亞洲最大的綜合性農(nóng)產(chǎn)品物流園。一是堅(jiān)持品牌化道路。以提升壽光蔬菜品牌為重點(diǎn)的經(jīng)營理念，對內(nèi)不斷完善品牌，對外塑造形象，傾力打造壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園的品牌核心，帶動客商向品牌競爭的高端領(lǐng)域發(fā)展。4/12二是堅(jiān)持生態(tài)化道路。以服務(wù)“三農(nóng)”，豐富城鄉(xiāng)居民“菜籃子”為己任，嚴(yán)格遵循“環(huán)保、健康、綠色”的生態(tài)理念，配備完善的農(nóng)藥檢測設(shè)備，對農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)行多層次檢測，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品園區(qū)檢測后可以直接運(yùn)往國際市場。三是堅(jiān)持國際化道路。該物流園的建成對帶動山東全省蔬菜業(yè)的發(fā)展起到很大的促進(jìn)作用，目前山東省蔬菜種植面積接近3000萬畝，年產(chǎn)量8300多萬噸，其中外銷和出口約占70。同時通過物流園建設(shè)，大大提高了壽光蔬菜市場的知名度，每天來自世界和全國各地的客商云集，實(shí)現(xiàn)蔬菜、水果及農(nóng)副產(chǎn)品年交易量100億公斤，創(chuàng)造就業(yè)近萬人。今年舉辦的“菜博會”參觀人次達(dá)170多萬，參展商接近萬家，交易額161億元。4、高質(zhì)量地建設(shè)新農(nóng)村示范村。壽光市三元朱村是冬暖式大棚發(fā)源地，全村共有216戶865人，耕地面積1295畝，全村年總產(chǎn)值3885萬元，農(nóng)民人均收入11300元，獲得全國文明村、中國十大特色經(jīng)濟(jì)村、全國先進(jìn)基層黨組織以及全國首批省部共建社會主義新農(nóng)村示范村等稱號。近幾年來，三元朱村新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和村書記王樂義的光榮事跡引起了中央領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，時任總書記江澤民同志親自為該村村名題詞，胡錦濤、吳邦國、溫家寶、習(xí)近平等中央領(lǐng)導(dǎo)親臨該村參觀指導(dǎo)。三元朱村的成功經(jīng)驗(yàn)一是充分發(fā)揮村級組織的戰(zhàn)斗保壘和村支書的帶頭示范作5/12用。該村黨支部書記王樂義從1978年擔(dān)任村黨支部書記后，村兩委率先垂范帶領(lǐng)全體村民克服重重困難，發(fā)展各類果園450畝，同時大膽調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，引進(jìn)優(yōu)良品種，試驗(yàn)成功冬暖式蔬菜大棚，成功注冊和培育了“樂義”牌蔬菜、“樂義”牌黃瓜等一批著名商標(biāo)，使農(nóng)業(yè)效益得到大幅度提高，村民收入有了明顯增加。王樂義常說的一句話“一個人富了不算富，一個地區(qū)富了也不算富，只有全國農(nóng)民都能從蔬菜種植中得到實(shí)惠，我這個普普通通的老共產(chǎn)黨員才算奮斗的值。”為傳播先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，他足跡踏遍大江南北，行程幾十萬公里，舉辦了600多期農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，同時派出1000多人次到全國各地傳授蔬菜先進(jìn)種植技術(shù)。王樂義本人連續(xù)當(dāng)選為中國共產(chǎn)黨第十五、十六、十七屆全國代表大會代表。二是實(shí)施多業(yè)態(tài)發(fā)展，壯大村級經(jīng)濟(jì)實(shí)力。該村通過向農(nóng)戶反租倒包的形式，以每年每畝700元的租金把農(nóng)戶手里的土地集中起來，統(tǒng)一建成了800多畝的設(shè)施大棚，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。投資億元興建了樂義化工有限公司，組建了樂義管業(yè)有限公司，目前該村年產(chǎn)值達(dá)6000多萬元，村集體年收入300多萬元。三是努力建設(shè)和諧的社會主義新農(nóng)村。該村通過統(tǒng)一規(guī)劃，為村民建設(shè)了一排排布置有序、空間寬敞、環(huán)境優(yōu)美的村民新居，建成了一流的村衛(wèi)生院、幼兒園、敬老院和健身廣場等公共設(shè)施。同時該村每月還為60歲以上老人發(fā)放每人606/12元養(yǎng)老金，為村民每人每年補(bǔ)貼農(nóng)村合作醫(yī)療80元。5、高水平地對外農(nóng)業(yè)招商引資。萬年縣位于江西省的東北部、鄱陽湖東南岸，轄6鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，人口40萬，總面積平方公里，耕地面積萬畝，是世界稻作起源地，全國商品糧基地縣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)縣、生豬生產(chǎn)重點(diǎn)縣，萬年貢米、萬年生豬、萬年珍珠享譽(yù)海內(nèi)外。萬年縣近幾年充分利用豐富的資源優(yōu)勢及良好的生態(tài)環(huán)境，做足農(nóng)業(yè)招商引資的文章，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。目前該縣已引進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目17個，投資額達(dá)億元，如上海誠培信在當(dāng)?shù)赝顿Y了億元建設(shè)園林創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目；江西云河實(shí)業(yè)有限公司1億元的高產(chǎn)油茶種植項(xiàng)目；群牛畜牧機(jī)械設(shè)備公司投資1億元建畜牧養(yǎng)殖自動化設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目等。全縣現(xiàn)有涉農(nóng)企業(yè)255家，帶動了萬戶農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。為加快商品糧基地建設(shè)，該縣還通過土地流轉(zhuǎn)，集中對外招包發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，目前我市金顯耀、林崇波大戶已在當(dāng)?shù)爻邪?500多畝種植水稻，效益較好，合作潛力巨大。二、考察的主要體會和啟示通過這次考察學(xué)習(xí)，概括起來主要有以下五點(diǎn)體會和啟示一是設(shè)施農(nóng)業(yè)是農(nóng)民增收的有效途徑。設(shè)施農(nóng)業(yè)屬于高投入高產(chǎn)出，資金、技術(shù)、勞動力密集型的產(chǎn)業(yè)。從楊凌農(nóng)高區(qū)、西安草灘生態(tài)產(chǎn)業(yè)園和壽光三元朱村的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)7/12展看，他們利用先進(jìn)的設(shè)備、先進(jìn)的栽培技術(shù)，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步擺脫自然的束縛，走向了現(xiàn)代工廠化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之路，使農(nóng)產(chǎn)品打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的季節(jié)性生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的反季節(jié)上市，進(jìn)一步滿足多元化、多層次消費(fèi)需求，也使農(nóng)業(yè)低效益的狀況得到了極大的改變，是增加農(nóng)民收入的一條有效途徑。如三元朱村大棚蔬菜種植，畝均產(chǎn)值高達(dá)3萬元，農(nóng)民轉(zhuǎn)包一畝耕地，年轉(zhuǎn)包費(fèi)收入700元，不僅種植的農(nóng)民有了較高的經(jīng)濟(jì)收入，對轉(zhuǎn)包出去的農(nóng)民收入也比平時有了成倍的增長。二是建“天下糧倉”是糧食安全的重要保障。溫州的市情決定和多年的工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)證明，建天下糧倉是我市構(gòu)筑糧食安全的必然選擇。我市人多地少，是個嚴(yán)重缺糧的地區(qū)，全市年產(chǎn)糧食能力20億斤，三分之二的糧食依靠外地調(diào)運(yùn)，要確保我市糧食供給安全，除了注重抓好自身糧食生產(chǎn)、搞活糧食市場流通外，更需要鼓勵農(nóng)民實(shí)施走出去戰(zhàn)略，到全國各地建設(shè)溫州人的糧食基地。中西部地區(qū)廣袤的農(nóng)村、肥沃的土地和優(yōu)良的糧食品質(zhì)，給我們留下了深刻的印象。在萬年縣召開的糧食購銷合作座談會上，我們看到了溫州外包農(nóng)民喜獲豐收的喜悅，聽到了他們對延長承包期的強(qiáng)烈愿望，以及對政府部門加大支持的熱切期待。通過這次考察，進(jìn)一步堅(jiān)定了走出去建天下糧倉的決心，進(jìn)一步增強(qiáng)了扶持走出去農(nóng)民的緊迫感，進(jìn)一步開闊8/12了走出去的視野和空間。三是搞好市場物流是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵所在。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有明顯的季節(jié)性特征，既受制于自然生產(chǎn)條件，又約束于市場外部環(huán)境，具有自然和市場的雙重風(fēng)險。由于市場買賣信息不對稱、市場物流不發(fā)達(dá)等原因，往往出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多了多、少了少，農(nóng)民增產(chǎn)不增收的客觀事實(shí)。山東壽光高度重視農(nóng)產(chǎn)品流通市場建設(shè)，立足山東，面向世界，輻射全國，大手筆建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流園，帶動了全國農(nóng)產(chǎn)品的大流通，形成了全國農(nóng)產(chǎn)品的集散中心，目前市場年交易量達(dá)到40多億元。如市場上海南客商把水果運(yùn)到市場銷售后，又把市場上的蔬菜拼裝后運(yùn)回海南銷售。農(nóng)業(yè)要有效益，不單單種的好、還要賣得好。因此，要搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益，增加農(nóng)民收入，構(gòu)筑強(qiáng)大的市場物流體系成為關(guān)鍵所在。四是科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)的根本出路。從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、近代農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，技術(shù)變革和科技創(chuàng)新始終是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要動力源泉。這次對楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)考察，其中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新園國際科技合作園占地1300畝，劃分為智能溫室展示區(qū)、日光溫室展示區(qū)、露地展示區(qū)三個功能區(qū)，集科技創(chuàng)新、科技示范、科技推廣于一體，在展示區(qū)內(nèi)滴灌技術(shù)、信息技術(shù)、遙感技術(shù)、生物技術(shù)得到了廣泛應(yīng)用，為西北部6個缺水省份提供了很好的科技示范，讓我們看到現(xiàn)代9/12科技農(nóng)業(yè)的無窮魅力和新的希望。目前我市農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然粗放，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備相對落后，農(nóng)業(yè)機(jī)械化和信息化運(yùn)用水平較低，要改變這種落后的現(xiàn)狀，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，全面提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技含量。五是井岡山精神是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要保證。“堅(jiān)定信念、艱苦奮斗，實(shí)事求是、敢闖新路，依靠群眾、勇于勝利”的井岡山精神，為中國革命播撒了燎原火種，成為我們黨的寶貴精神財(cái)富。在參觀學(xué)習(xí)井岡山革命根據(jù)地后，大家深受教育、深有感觸。在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的重要時期，在推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的關(guān)鍵時刻，繼承和發(fā)揚(yáng)井岡山精神，勇于吃大苦、耐大勞，生命不息，戰(zhàn)斗不止，直至奪取勝利。要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，千方百計(jì)為困難群眾多辦好事實(shí)事，進(jìn)一步凝聚起廣大人民群眾的力量，共同推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大事業(yè)。三、下步工作建議這次考察學(xué)習(xí)活動，既使我們看到了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的美好前景，發(fā)現(xiàn)了自身工作的不足，增強(qiáng)了使命感和責(zé)任感，又使我們鍛煉了黨性，開拓了視野，理清了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)10/12和新農(nóng)村建設(shè)的思路?，F(xiàn)結(jié)合考察和我市實(shí)際，對下步農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)提幾點(diǎn)建議1、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐。一要深化農(nóng)業(yè)科研體制改革。在整合和盤活資源基礎(chǔ)上，實(shí)行績效、工效掛鉤，繼續(xù)推進(jìn)國有科研院校體制改革，發(fā)揮其主力軍的作用。同時制定有關(guān)政策措施，積極鼓勵民辦科研組織發(fā)展，緊密校地科研合作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。二是加快農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)化工程建設(shè)。重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制訂農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升規(guī)劃，大力實(shí)施種子種苗精品工程，大力支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)加工設(shè)備，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)改造，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建力度，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。三是提升農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平。加大設(shè)施農(nóng)業(yè)投入，大力發(fā)展大棚蔬菜，提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益，切實(shí)增加農(nóng)民收入。四是加快農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)。要制定優(yōu)惠政策，鼓勵和支持大中專畢業(yè)生到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)來源HTTP/），同時積極引導(dǎo)工商企業(yè)、民營資本投資發(fā)展農(nóng)業(yè)。五要加強(qiáng)科技創(chuàng)新、科技示范和技術(shù)推廣。加大科研經(jīng)費(fèi)投入，大力支持市級農(nóng)業(yè)科研院所創(chuàng)新能力建設(shè)。繼續(xù)做好科技示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村和示范戶工作。完善三級農(nóng)技通過絡(luò)，穩(wěn)定農(nóng)技推廣隊(duì)伍，建立和健全農(nóng)技推廣首席專家制度，開展大范圍的農(nóng)技培訓(xùn)，積極開展送農(nóng)技下鄉(xiāng)活動，幫助提高農(nóng)民掌握先進(jìn)農(nóng)技能力。11/122、大力實(shí)施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。一要研究落實(shí)更加有力的扶持政策措施。在現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大投入，加強(qiáng)宣傳力度，鼓勵農(nóng)民大膽走出去承包耕地、安心在外搞好經(jīng)營生產(chǎn)。二要幫助做好對接服務(wù)。加強(qiáng)與重點(diǎn)產(chǎn)糧區(qū)的溝通和聯(lián)系，建立走出去農(nóng)民及重點(diǎn)產(chǎn)糧區(qū)的信息庫，搭建綜合性的信息服務(wù)平臺，及時為走出去農(nóng)民和想走出去農(nóng)民提供有關(guān)信息服務(wù)。對走出去比較集中的地區(qū)，要考慮設(shè)專門服務(wù)處，幫助走出去農(nóng)民協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，使在外農(nóng)民能夠安心經(jīng)營。同時要拓寬走出去的視野，做好對臺農(nóng)業(yè)交流和合作，促進(jìn)開放型農(nóng)業(yè)發(fā)展。3、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)。一要科學(xué)規(guī)劃、合理布局，在全市范圍集中建設(shè)幾個上