1/9城管工作思路20XX年，我區(qū)城市管理工作的指導(dǎo)思想是以黨的十七大及十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的工作中心和和市城管局的整體部署，按照力求創(chuàng)新、突出亮點(diǎn)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，進(jìn)一步加大城管干部隊(duì)伍建設(shè)力度，不斷提高城市管理服務(wù)水平，全力推進(jìn)城管事業(yè)又好又快地發(fā)展，為打造整潔美麗、和諧有序的新作出積極的貢獻(xiàn)。一、以改善民生為重點(diǎn)，著力加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1、加快天然氣轉(zhuǎn)換工程進(jìn)度，保障服務(wù)便民供氣安全。重點(diǎn)抓好天然氣進(jìn)老城區(qū)管道鋪設(shè)及燃?xì)膺M(jìn)小區(qū)的協(xié)調(diào)配合工作，力爭在20XX年完成10000戶居民的通氣工作，讓更多居民用上安全、潔凈能源；完善液化氣專項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)化小液化氣供應(yīng)點(diǎn)布局，抓好城市燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案的相關(guān)應(yīng)急措施的落實(shí)，加強(qiáng)燃?xì)獍踩R宣傳和安全檢查，安排從業(yè)人員上崗培訓(xùn)按照市、區(qū)“十小”行業(yè)整治精神，抓好小液化氣供應(yīng)點(diǎn)整治工作。2、深化公交體制綜合改革，實(shí)現(xiàn)線路優(yōu)化出行便捷。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府提出的“破解難題、關(guān)注民生”三年行動計(jì)劃，廣泛征求各方面意見，及時合理地優(yōu)化公交線路線布局和資源配置，使公交的運(yùn)行更能適應(yīng)居民的出行需要；加強(qiáng)2/9我局管理的候車亭維修工作，改善候車條件；加強(qiáng)公交隊(duì)伍建設(shè)，提高整體服務(wù)水平，樹立公交隊(duì)伍新形象。同時，明年我局還將繼續(xù)做好公交綜合改革的后續(xù)工作，如理順管理體制、啟動財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制、實(shí)行新的運(yùn)行模式等。3、加強(qiáng)市政設(shè)施改造力度，確保設(shè)施完善運(yùn)行優(yōu)良。加快道路、人行道升級，計(jì)劃實(shí)施路、路、街道路破損砼板塊的大修改造，確保城區(qū)道路完好率達(dá)80以上；完成老鎮(zhèn)駱東路慢車道、人行道改造工程，提升老城區(qū)西入口形象；結(jié)合天然氣轉(zhuǎn)換工程，實(shí)施街人行道改造，提升街作為主要商業(yè)街的道路形象；結(jié)合緩解“停車難”工作，繼續(xù)抓好道路、人行道的大修改造，增設(shè)停車位；組織實(shí)施城區(qū)居住小區(qū)的路燈設(shè)施改造，配合城鄉(xiāng)結(jié)合部改造和村改居工作，指導(dǎo)做好村改居的路燈和住宅區(qū)道路改造工作。4、開展城區(qū)內(nèi)河整治工作，打造內(nèi)河清潔環(huán)境優(yōu)美。抓好內(nèi)河截污工程，繼續(xù)配合做好城區(qū)污水處理廠配套管污水接口改造；加強(qiáng)河道日常養(yǎng)護(hù)工作，堅(jiān)持12小時動態(tài)保潔，組織實(shí)施城區(qū)內(nèi)河清淤；繼續(xù)擴(kuò)大水生植物種植面積，確保內(nèi)河水質(zhì)良好，努力營造水清、岸綠、景美的水體環(huán)境。二、以提升品位為重點(diǎn)，著力美化市容市貌1、加強(qiáng)園林綠化管理工作，營造綠色城區(qū)。以國家園林城3/9市復(fù)查為契機(jī)，加快園林綠化建設(shè)，提高人均公園綠化、綠地率、綠化覆蓋率三大園林綠化指標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施景觀帶、公園等增綠、增光、添景工程，通過適度改造，提高主要公園的生態(tài)性、休閑性和景觀性，增強(qiáng)公園的風(fēng)景文化內(nèi)涵，為市民提供更好的休閑娛樂場所；強(qiáng)化公園日常養(yǎng)護(hù)監(jiān)督管理，進(jìn)一步改善樹木生長景觀效果和園容園貌，積極開展創(chuàng)建市級綠地養(yǎng)護(hù)示范點(diǎn)；繼續(xù)實(shí)施老城區(qū)陳舊街角綠地的改造，積極組織全民義務(wù)植樹和愛綠、護(hù)綠活動，積極創(chuàng)建園林式單位、園林式居住區(qū)和綠色環(huán)保社區(qū)。2、加強(qiáng)街容街景規(guī)范管理，形成特色街區(qū)。開展城區(qū)主要道路街容街景綜合整治活動，繼續(xù)配合街道做好車站路、城河路商業(yè)街街景整治改造工程，主要實(shí)施商業(yè)店鋪招牌、路燈、垃垃圾箱、燈箱廣告、人行道燈燈城市家具改造，道路鋪裝改造和部分人行道修補(bǔ)；規(guī)范戶外廣告招牌，建議區(qū)政府盡快出臺區(qū)戶外廣告管理辦法，并開展專項(xiàng)整治活動，統(tǒng)一更換一批陳舊破損的廣告、招牌，實(shí)行新設(shè)店招店牌規(guī)格、材質(zhì)、色調(diào)、亮化設(shè)施、藝術(shù)風(fēng)格的全面控制；完善城市公共照明設(shè)施，逐步推廣成熟的路燈節(jié)能形式，建設(shè)美觀節(jié)能的照明系統(tǒng)。3、延伸背街小巷升級工程，建設(shè)功能完善城區(qū)。按照“和諧特色”的要求啟動新一輪背街小巷升級改造工程。要4/9遵循以人為本的原則，結(jié)合區(qū)域歷史文化特點(diǎn)，突出建筑精致和諧、道路平整景美、亮化綠化結(jié)合等特點(diǎn)，通過對地面、空間、外部環(huán)境的整體整治改造，全面提升區(qū)域的環(huán)境品位，打造功能完善、特色鮮明的背街小巷新亮點(diǎn)。三、以城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村整治為重點(diǎn)，著力提升環(huán)境衛(wèi)生整體水平1、深化整治行動，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，繼續(xù)開展小街小弄、亂停放亂設(shè)攤、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村環(huán)境三大專項(xiàng)整治。加大對各區(qū)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生考核、檢查、指導(dǎo)力度，重點(diǎn)在創(chuàng)新管理體制、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障、建立長效機(jī)制上做好指導(dǎo)工作。要始終保持嚴(yán)管嚴(yán)查的態(tài)勢，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)各項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)與相關(guān)部門聯(lián)動，取得各級領(lǐng)導(dǎo)和部門的支持和理解。充分調(diào)動街道、社區(qū)的工作積極性，做到上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、齊抓共管，確保整治工作順利完成。2、加大工作力度，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。因地制宜實(shí)行基礎(chǔ)設(shè)施改造，從根本上改善環(huán)境衛(wèi)生狀況。重點(diǎn)抓好后大街、漲監(jiān)矸兩座箱式垃圾中轉(zhuǎn)站改造為壓縮中轉(zhuǎn)站，組織實(shí)施垃圾收運(yùn)模式改革，解決城區(qū)垃圾污水滴漏問題；市場運(yùn)作繼續(xù)實(shí)施果殼箱更新?lián)Q代，由廣告商投資對城區(qū)的果殼箱進(jìn)行安裝，提高城區(qū)的果殼箱檔次；開展城中村、城鄉(xiāng)5/9結(jié)合部公廁改造，新建、改造生態(tài)公廁，美化公廁內(nèi)部環(huán)境，進(jìn)一步提高公廁人性化管理水平。3、建立健全機(jī)制，破解市容環(huán)衛(wèi)難點(diǎn)。城區(qū)開展主要道路精細(xì)化保潔，實(shí)行分類管理，主要道路全部實(shí)施16小時以上動態(tài)保潔，經(jīng)常實(shí)施道路專業(yè)清洗，降低城區(qū)環(huán)境含塵量，還道路本來面貌；抓好市容環(huán)境衛(wèi)生示范路、責(zé)任區(qū)達(dá)標(biāo)示范路等創(chuàng)建活動，做好老城區(qū)破舊店名招牌的改造工作，切實(shí)組織做好餐廚垃圾收集處置管理；加大建筑垃圾和泥漿的消納場地建設(shè)，建立市、區(qū)聯(lián)動的工作機(jī)制，依法從源頭進(jìn)行查處，從根本上解決建筑垃圾和泥漿隨意傾倒的問題。四、以創(chuàng)新和完善體制機(jī)制為重點(diǎn)，著力加大城管執(zhí)法力度1、規(guī)范行政許可，加強(qiáng)監(jiān)管力度。進(jìn)一步規(guī)范行政審批，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)，進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，繼續(xù)推行“四公開”，實(shí)現(xiàn)“五上”。根據(jù)法律有關(guān)規(guī)定和職責(zé)分工，認(rèn)真做好城市管理各方面的行政許可工作，切實(shí)履行好職責(zé)，確保法律法規(guī)在工作中得到有效落實(shí)。2、理順執(zhí)法關(guān)系，提高執(zhí)法能力。逐步理順執(zhí)法與管理的關(guān)系，使執(zhí)法與管理實(shí)現(xiàn)緊密結(jié)合，有效提高管理的效能；進(jìn)一步理順城管與環(huán)保、工商、規(guī)劃、公安、法院等部門的關(guān)系，堅(jiān)持執(zhí)法工作例會制度，建立快速反應(yīng)機(jī)制，有6/9效減少暴力抗法事件的發(fā)生；進(jìn)一步明確與各鎮(zhèn)、街道的關(guān)系，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、社區(qū)在城管工作中的作用。3、完善執(zhí)法機(jī)制，提高執(zhí)法效率。進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法管理責(zé)任制，繼續(xù)實(shí)行定時、定員、定崗、定職責(zé)、定獎懲的五定考核制度，確保工作職責(zé)落到實(shí)處；推行路段分類管理，堅(jiān)持措施執(zhí)勤制度，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的巡查和執(zhí)法力度；規(guī)范行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格實(shí)施文書送達(dá)制度、證據(jù)材料收集制度、罰繳分離制度，推行案件主審制等工作形式，提高辦案效率；規(guī)范行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范辦案程序，提高辦案的公證性和透明度。4、堅(jiān)持依法行政，加大執(zhí)法力度。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加強(qiáng)治理市容“頑癥”。繼續(xù)發(fā)揮城管、環(huán)保、工商、衛(wèi)生四部門聯(lián)合執(zhí)法作用，深入開展餐飲業(yè)油煙噪聲污染整治；加強(qiáng)夜間巡查，及時處理群眾投訴，加大對建筑工地夜間施工噪聲的執(zhí)法管理力度；嚴(yán)肅查處鋁合金加工點(diǎn)占道加工、占道經(jīng)營現(xiàn)象，嚴(yán)格監(jiān)管鋁合金加工點(diǎn)擾民現(xiàn)象；繼續(xù)合理規(guī)范車輛停放，依法加大對人行道違章停車的處罰力度；堅(jiān)持實(shí)施分類管理，有序規(guī)范攤點(diǎn)設(shè)置，加強(qiáng)流動攤販管理；努力探索行政執(zhí)法長效機(jī)制，堅(jiān)持常態(tài)化管理，開展前置式預(yù)防，確保做到集中整治和日常鞏固相結(jié)合，使街面秩序和環(huán)境質(zhì)量保持較高水平。5、加大公眾參與度，完善城管共建機(jī)制。借助社會新聞媒7/9體，搭建公眾參與城市管理的平臺；深化“城管開放日”、城市管理“五進(jìn)門”活動，向公眾宣傳城市管理；壯大城管義工隊(duì)伍，充分發(fā)揮城管的作用，營造齊抓共管、人人參與的良好氛圍；暢通公眾信息獲得渠道，堅(jiān)持信息公開制度，實(shí)施城管公示制度，實(shí)施重大城管決策，事先向社會公示，保障公眾的知情權(quán)。五、以加強(qiáng)干部執(zhí)政能力為重點(diǎn)，著力健全工作落實(shí)機(jī)制1、加強(qiáng)思想政治建設(shè)，提高城管隊(duì)伍的政治理論素質(zhì)。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會這一主題，堅(jiān)持每周一次的政治理論學(xué)習(xí)制度，建立骨干人員的教育培訓(xùn)制度，建立健全政治理論學(xué)習(xí)測試制度，不斷完善絡(luò)教育制度，積極開展十七大和十七屆三中全會精神主題學(xué)習(xí)；探索各種形之有效的教育形式，重點(diǎn)開展廉政建設(shè)專題講座、國際國內(nèi)形勢報(bào)告會，城管文化建設(shè)征文活動、慶祝建國60周年知識競賽、“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”大討論等活動。2、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高城管隊(duì)伍的拒腐防變能力。以黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育、典型示范教育和警示教育為抓手，注重教育防范，營造廉政氛圍；以黨風(fēng)廉政責(zé)任制、局懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施方案、關(guān)于加強(qiáng)局黨政領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的規(guī)定和局工程建設(shè)項(xiàng)目保廉工作實(shí)施辦法等規(guī)定的落實(shí)為重點(diǎn)，加強(qiáng)制度防范，嚴(yán)格隊(duì)伍管理；以推行陽光政務(wù)，實(shí)行黨務(wù)公開、政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開的三8/9公開制度和工作職責(zé)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)三公開制度為保障，加強(qiáng)監(jiān)督防范，提升服務(wù)意識。3、加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，提高城管隊(duì)伍的黨建工作水平。按照規(guī)范化黨支部建設(shè)要求，在嚴(yán)格遵守“三會一課”、黨員聯(lián)系群眾和民主評議黨員等制度的的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，通過設(shè)立黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)和“雙向三卡”活動等形式，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的責(zé)任意識和使命意識；積極做好入黨積極分子和黨員的培養(yǎng)發(fā)展工作，嚴(yán)格按照發(fā)展入黨積極分子推優(yōu)制和發(fā)展黨員預(yù)審制、公示制、票決制的原則，把好黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)；積極開展黨員政治生日“五個一”活動，建立健全黨員關(guān)愛機(jī)制。4、加強(qiáng)干部自身建設(shè)，提高城管隊(duì)伍的依法行政能力。大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，落實(shí)民主集中制原則，對涉及重大決策、重要人