房管處 2016 年工作總結(jié)及 2017 年工作計劃 2016 年 ,房改辦緊緊圍繞全局中心工作 ,在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全處同志同心協(xié)力，堅決執(zhí)行工作部署，強化服務(wù)、真抓實干，敢于突破、勇于擔(dān)當(dāng) ,轉(zhuǎn)變作風(fēng)、嚴(yán)于自律，工作有序推進(jìn)，圓滿完成工作目標(biāo)?，F(xiàn)將具體工作情況總結(jié)如下： 一、 2016 年房改工作完成情況 1、市直單位住房補貼平穩(wěn)推進(jìn)，發(fā)放有序。 房改辦精心組織 ,周密安排，調(diào)整審查方式，提高信息動態(tài)管理水平，強化工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn) ,嚴(yán)肅工作紀(jì)律 ,確保工作成效。截止目前 ,已順利完成 467 個單位補貼發(fā)放政策審核工作 ,發(fā)放資金 1 億元。抓好四個環(huán)節(jié)，為住房補貼順利發(fā)放提供了有力的保障。一是協(xié)調(diào)好市財政，補貼資金落實及時，計劃提前編制下發(fā)。二是安排好工作程序，工作組織有序。三是管理好住房檔案信息系統(tǒng)，實現(xiàn)檔案動態(tài)管理，減少了手工統(tǒng)計和人工報送，提高了工作效率。四是組織好專業(yè)培訓(xùn)，舉辦了 5 期補貼工作業(yè)務(wù)培訓(xùn) ,參訓(xùn) 900 人 ,使工作人員把握政策更加細(xì)致統(tǒng)一，切實提高了工作質(zhì)量和效率。 2、提供便民利民服務(wù)，做好公有住房出售工作。 按照全局工作部署，在交易中心和保障安置中心的大力支持和配合下，于 4 月 7 日順利完成了房改售房服務(wù)窗口辦公區(qū)的遷址 工作。通過強化服務(wù)，提高工作效能，辦理出售公房 60 萬平方米，已超額完成售房 30 萬平方米的全年工作目標(biāo)。具體工作主要體現(xiàn)在：一是強化服務(wù)意識，暖心服務(wù)樹形象。為做好服務(wù)工作，為居民準(zhǔn)備了宣傳板、叫號機、咨詢臺、急救箱、老花鏡、溫馨提示板等便民設(shè)施，把群眾當(dāng)親人，為親人獻(xiàn)愛心，居民送來了表揚信和錦旗，對房改服務(wù)工作給予肯定。二是強化效率意識，高質(zhì)高效完成目標(biāo)。日受理直管公產(chǎn)房改辦件逐漸增加，最多達(dá)到 244 件，日接待量達(dá)到 500 余人次。房改辦加快公有住房出售審核速度 ,提高窗口服務(wù)效能，直管公房現(xiàn)已累計辦件 件。針對單位自管公房，主動與產(chǎn)權(quán)單位溝通，盡量實施集中批量受理，提高了辦事效率，受到產(chǎn)權(quán)單位的好評。 3、強化服務(wù)，配合“棚改、大項目”提速辦理房改售房。 今年棚改拆遷項目涉及公有住房房改售房數(shù)量很大，情況比較復(fù)雜，僅靖宇街棚改項目就涉及 3000 多戶，下半年又有哈站北廣場、化工二廠家屬區(qū)等省市重點項目，以及中醫(yī)街、大安街、國民街等危改項目。房改辦在人員緊缺的情況下，超負(fù)荷工作，加班加點為拆遷范圍內(nèi)群眾辦理房改，積極協(xié)調(diào)，有力促進(jìn)了棚改征收工作快速推進(jìn)，得到了棚改征收部門的肯定。主要體現(xiàn)在：一是強有力的組織領(lǐng) 導(dǎo)，確保了現(xiàn)場辦公的啟動開展。道外區(qū)靖宇街棚改項目推進(jìn)過程中，張曉輝副局長坐鎮(zhèn)指揮，周密部署，制定合理的工作協(xié)調(diào)機制，研究處理具體問題，及時化解矛盾，確保了房改現(xiàn)場辦公工作及時啟動、順利開展。二是各單位通力協(xié)作，確保了現(xiàn)場辦公的高效運行。在房改聯(lián)合辦公現(xiàn)場，市棚改辦、物業(yè)供熱集團(tuán)及所屬房管處、市交易中心、各區(qū)征收辦與局房改辦密切配合，各負(fù)其責(zé)，犧牲休息日，連續(xù)作戰(zhàn)，形成政策宣傳、承租確認(rèn)、房租清算、政策審核、房改交易等辦理環(huán)節(jié)有序配合，最大限度簡化了辦事程序，調(diào)動了拆遷戶的積極性，為推進(jìn)棚改及省市重點項目拆 遷改造順利推進(jìn)奠定了良好基礎(chǔ)。 4、提高效率，規(guī)范房改售房資金使用管理。 今年夏季雨水量較大，許多老舊住宅屋面嚴(yán)重漏雨，售房單位申請使用公有住房售后維修資金的情況多于往年同期。房改辦強化服務(wù)，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)教活動，按規(guī)定應(yīng)批盡批，及時撥付維修資金，確保職工的住房得到及時修繕。主要體現(xiàn)在：一是做好售房資金歸集、使用等各個環(huán)節(jié)的管理工作。強化售房資金日常管理，嚴(yán)格執(zhí)行與售房單位定期對賬的管理制度，確保售房資金筆筆清楚，項項明白。二是審查工程預(yù)算，堅持現(xiàn)場踏查。抽調(diào)專人第一時間現(xiàn)場勘查，針對屋面防水、外墻保溫 、上下水管維修等項目采取先行勘查并竣工后驗收 ,對地溝改造、化糞池維修等隱蔽工程采用先行勘查和施工中抽檢相結(jié)合的方式，及時將企業(yè)所需的維修資金撥付到位。三是實行保證金制度，堅持現(xiàn)場驗收，保證工程質(zhì)量。加強施工中抽檢和竣工后驗收的監(jiān)督措施，確保維修資金真正用于服務(wù)群眾，以實際行動有力的支持了老舊住宅的維修改造，全年共有 27 個單位申請使用售房資金 元，受益用戶 戶。 5、完善政策，著力解決房改遺留問題。 住房制度改革深入實施 20 年，沉淀一些遺留問題，諸如單位破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制、棄管、政策不明晰等各種形式的 房改歷史遺留問題，這是當(dāng)前房改售房工作的難點。 2016 年，房改辦本著尊重歷史，從客觀實際出發(fā)解決問題的原則，敢于擔(dān)當(dāng)、破解難題，先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)，切實解決實際問題，得到了居民和企業(yè)的肯定，先后收到表揚信4 封和 5 面錦旗。 一是破解開發(fā)產(chǎn)項目房改遺留問題。房改辦研究政策，拓寬思路，解決了城鄉(xiāng)開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)的花園街 39 號樓 20 戶、筑成開發(fā)公司建設(shè)的金河小區(qū) 150 余戶等動遷安置居民，通過房改辦理產(chǎn)權(quán)的遺留問題，受到居民的好評。 二是破解改制企業(yè)、破產(chǎn)企業(yè)遺留房改問題。房改辦厘清產(chǎn)權(quán)變化情況，主動協(xié)調(diào)主管部門，成 功解決東風(fēng)汽車銷售公司 (原松花江拖配廠 )11 戶、東興物業(yè)公司 (原東興開發(fā)公司 )近 100 戶居民房改售房遺留問題。 三是破解單位產(chǎn)延續(xù)性承租房改問題。 1999 年通過聯(lián)合確權(quán)辦確定的單位產(chǎn)住房，住戶因家庭變故、死亡、糾紛、置換等多種原因當(dāng)年沒有及時辦理房改，政策沒有明晰規(guī)定確權(quán)變更程序，出現(xiàn)房改程序障礙。房改辦研究政策，明確延續(xù)性承租變更職責(zé)，成功解決中實物業(yè)公司 1999 年聯(lián)合確權(quán)辦確權(quán)的 70 多戶，因原承租人去世、置換等原因，延續(xù)承租人辦理房改手續(xù)的問題，對此類問題解決打開了出口。 四是解決棚改項目中產(chǎn)權(quán)不明晰、 大面積房改問題。在以往棚改項目中，對超標(biāo)準(zhǔn)大面積、產(chǎn)權(quán)不明晰的房屋能否進(jìn)行房改，沒有明確規(guī)定，出現(xiàn)停滯狀態(tài)。房改辦本著依法依規(guī)行政、實事求是的原則，確定明確的工作意見，為有效促進(jìn)道外區(qū)新一二期、靖宇街、二商店等棚改項目推進(jìn)，做出了積極的工作。 五是抓緊梳理房改政策 ,對房改遺留問題進(jìn)行分類研究，分析原因，提出解決思路 ,妥善地解決房改歷史遺留問題。已形成臨街一層公房出售、房改售房相關(guān)問題解答征求意見稿。 二、現(xiàn)階段房改工作面臨的問題 房改辦的同志們同心協(xié)力 ,全力以赴 ,積極推進(jìn)各項工作穩(wěn)步發(fā)展 ,為更好地發(fā)揮工作效 能 ,確實需要解決面臨的掣肘問題 ,主要方面有 : 一是處內(nèi)工作人員急缺。房改辦原有工作人員 10 人，因有退休、調(diào)離人員后，沒有及時補充，現(xiàn)有 5 人超負(fù)荷工作運轉(zhuǎn)，只能積極應(yīng)對現(xiàn)有繁重工作。 二是辦公條件方面。房改售房窗口地處偏遠(yuǎn)，交通不便，百姓多有抱怨。 三是房改售房方面。需要進(jìn)一步針對新情況、新問題，以及房改歷史遺留問題的對策研究，依據(jù)百姓的呼求，提出可行性實施方案。如非本市戶籍參與房改問題、一層臨街公房房改問題、棚改項目中已拆公房補辦房改問題，還有許多無主產(chǎn)、棄管產(chǎn)、集資房、解困房等遺留問題，都需要認(rèn)真研究，提 出意見，妥善解決。 三、 2017 年工作安排 2017 年，房改辦將緊緊圍繞全局中心工作，按照“兩學(xué)一做”教育活動要求，在工作中出實招，在作風(fēng)上見實效，從實際工作出發(fā)，把解決百姓難題作為我們工作的出發(fā)點和落腳點，加強管理，改進(jìn)作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，提高效率，切實惠及百姓千萬家。 1、審核發(fā)放市直單位住房補貼。預(yù)計 2017 年市政府將增加貨幣補貼額度 ,面對工作量倍增 ,我處將采取措施 ,積極應(yīng)對做好工作 ,主要抓好四個方面的工作：一是明確審核責(zé)任 ,由單位對當(dāng)年補貼職工，進(jìn)行住房面積審核認(rèn)定，出現(xiàn)問題由單位負(fù)責(zé)。二是房改辦按政策規(guī)定，對單位審核工作進(jìn)行一定比例抽查，對面積認(rèn)定是否準(zhǔn)確進(jìn)行監(jiān)督檢查。三是房改辦加強政策指導(dǎo)，做好政策宣傳和咨詢工作，組織市直單位政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一政策，統(tǒng)一操作程序。四是受理群眾反映的職工瞞報、弄虛作假等問題，對單位審查不嚴(yán)、虛報職工住房的情況，按規(guī)定處理。 2、指導(dǎo)企事業(yè)單位實行住房貨幣化。主要抓好四個方面的工作：一是加大推進(jìn)力度，逐步擴(kuò)大覆蓋面 ;二是分類指導(dǎo)，幫助單位研究制定貨幣化實施政策 ;三是協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題，助 推單位順利實行住房貨幣化 ;四是加強政策監(jiān)管，規(guī)范操作。 3、組織市直單位調(diào)整職工住房檔案。按照貨幣化要求，每年住房補貼發(fā)放后，都要及時對當(dāng)年職工調(diào)入調(diào)出、提職晉級、面積增減、補貼發(fā)放等情況，進(jìn)行調(diào)整，每年大約 3000 份。主要是四個方面工作：一是對檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，掌握政策，熟悉業(yè)務(wù) ;二是統(tǒng)一要求，規(guī)范程序，規(guī)范操作 ;三是紙質(zhì)檔案和電子檔案“兩檔”并行，同步調(diào)整，保持一致 ;四是檢查驗收，保證調(diào)檔質(zhì)量，檔案和現(xiàn)實同步，實現(xiàn)動態(tài)化管理。 4、繼續(xù)審核出售公有住房。主要是四個方面工作：一是加強管理，規(guī)范操作 ;二 是幫助企業(yè)解決疑難問題，推進(jìn)公房出售 ;三是簡化辦事程序，方便群眾 ;四是堅持配合棚改工作 ,解決遺留問題。 5、審查單位使用售房資金。主要是三個方面工作：一是做好售房資金歸集、使用等各個環(huán)節(jié)的管理工作 ;二是審查工程預(yù)算，堅持現(xiàn)場踏查 ;三是實行保證金制度，堅持現(xiàn)場驗收，保證工程質(zhì)量。 6、妥善處理解決遺留問題。我市房改 20 年，遺留一些需要解決的問題。時間跨度大，政策性強，情況復(fù)雜，涉及群眾切身利益。新一年將多措并舉，解決房改售房問題。主要抓好四項工作：一是根據(jù)實際需求，適時推出房改售房補充規(guī)定。二是從支持棚改工作 出發(fā)，合理確定補辦房改手續(xù)的處理意見。三是分類處理房改歷史遺留問題。 房管處 2016 年工作總結(jié)及 2017 年工作計劃 2016 年是我局各項工作鞏固和提高的一年。房屋使用管理作為我局的一項重要職能，在局黨委和局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各兄弟處室的支持下，我處全體工作人員同心協(xié)力、開拓創(chuàng)新，圓滿完成了全年各項工作任務(wù)?，F(xiàn)將 2016 年工作完成情況及 2017 年工作計劃匯報如下： 一、 2016 年工作完成情況 (一 )開展房屋安全大檢查工作 我處從 4 月初到 10 月底組織開展了年度房屋安全大排查工作，并在汛期、極端天氣、節(jié)假日 等特殊節(jié)點，以及按照上級的部署還對重點危房進(jìn)行不定期的跟蹤檢查。全年共排查房屋 840 棟， 平方米，經(jīng)過鑒定最終認(rèn)定危險房屋 127 棟、 平方米。其中D 級 (整幢 )危房 47 棟、 平方米， C 級 (局部 )危房 80 棟、 2015 年相比，我市危房登記總量減少了 78 棟、 排查和檢查中發(fā)現(xiàn)的一般性安全隱患及時指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人維修處理，對于重大隱患房屋指導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人委托專業(yè)技術(shù)部門對房屋危險性程度進(jìn)行認(rèn)定。經(jīng)鑒定屬于危房的，我們一方面建檔登記在冊，另一方面及時向房屋產(chǎn)權(quán)人 下發(fā)危房通知書要求其治理，同時由房屋屬地的區(qū)房安辦和街道辦事處督促和幫助房屋產(chǎn)權(quán)人進(jìn)行排險解危。通過這些方式，使危房產(chǎn)權(quán)人認(rèn)識到自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，部分危房得到了有效治理，取得了比較好的效果。 (二 )房屋使用安全立法基本完成 我市現(xiàn)行哈爾濱市城市房屋安全管理辦法 (以下簡稱辦法 )出臺于 2007 年，經(jīng)過近 10 年的實施，為推動我市的房屋安全管理起到重要作用。但隨著時代的發(fā)展，現(xiàn)行辦法已不能滿足管理需要，特別是在危房解危治理和房屋安全應(yīng)急搶險等方面需進(jìn)一步完善，因此我局今年啟動了辦法的修訂工作。 我局對全國各地的管理模式進(jìn)行了深入研究，并結(jié)合我市實際起草了辦法的修訂稿，又經(jīng)過廣泛征求各方面意見，最終形成辦法送審稿，現(xiàn)已報送市政府申請審查。 (三 )房屋安全應(yīng)急取得實效 年初以來，道里區(qū)安靜二胡同 12 號樓、經(jīng)緯街 202 號樓、道外景陽街 436 號樓等先后出現(xiàn)險情，嚴(yán)重威脅樓內(nèi)居民人身安全。險情發(fā)生后，我處及時指導(dǎo)道里、道外區(qū)啟動應(yīng)急預(yù)案，緊急疏散居民，封閉現(xiàn)場，避免了發(fā)生人員傷亡事故。特別是在道里區(qū)安靜二胡同12 號樓發(fā)生險情后我處按有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)的部署，在第一時間趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)助道里區(qū)開展應(yīng)急搶險工作。 我處先后 3 次組織專家論證會，為判定該樓危險狀況和確定加固方案提供了重要依據(jù)。我處還幫助道里區(qū)政府確定了加固單位，加固期間我處工作人員隨時進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)存在的問題。經(jīng)過三個多月的努力，該樓險情最終全部排除，有效保障了樓內(nèi)居民的人身安全，我處工作受到居民的一致好評。對于部分安全隱患較大，又不具備綜合改造條件的危房，我處會同區(qū)政府及時上報，申請搶險資金進(jìn)行搶險拆除。目前，道里區(qū)中醫(yī)街 58 號、中醫(yī)街 58、經(jīng)緯街 86 號、大安街 10 號、南崗區(qū)國民街 17 號、道外區(qū)景陽街 346 號等 6 處危房搶險拆除項目已經(jīng)啟動，項目 實施后可拆除危房 4700 平方米，安置居民 130 余戶。同時，我處根據(jù)市應(yīng)急辦的要求編制了哈爾濱市房屋安全應(yīng)急預(yù)案簡明手冊，對房屋安全應(yīng)急物資、隊伍進(jìn)行了核查登記，確保了我市房屋安全應(yīng)急工作的順利開展。 (四 )提高依法行政服務(wù)水平 我處全體人員以“三嚴(yán)三實”要求為標(biāo)尺，深入貫徹落實“八項規(guī)定”，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)，處內(nèi)干事氛圍和干事熱情得到進(jìn)一步提升。依法行政，嚴(yán)格控制房屋拆改行為，全年審查拆改案卷 191 件，無錯批漏審 ;熱情接待上訪群眾，積極妥善處理各類信訪問題，從未發(fā)生纏訪、鬧訪、越級訪，受到上訪群眾的好評 。 二、 2017 年工作計劃和目標(biāo) 2017 年我處將繼續(xù)緊密圍繞全局工作目標(biāo)，工作上進(jìn)一步開拓創(chuàng)新、