1/8市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我縣調(diào)研殘疾人工作的匯報(bào)一、基本情況縣位于群島中部，由404個(gè)島嶼組成，其中住人島嶼16個(gè)。區(qū)域總面積5242平方公里，其中陸地面積平方公里。本島面積平方公里，為市第二大島。全縣轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)，39個(gè)漁農(nóng)村新型社區(qū)，7個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)，94個(gè)行政村，總?cè)丝谌f(wàn)。20XX年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億，三次產(chǎn)業(yè)比為；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14652元，漁農(nóng)村居民人均純收入7259元，縣級(jí)地方財(cái)政收入億。縣殘聯(lián)成立于1990年，于1995年升格為正科級(jí)單位，20XX年2月實(shí)行機(jī)構(gòu)單設(shè)。執(zhí)行理事會(huì)現(xiàn)有理事長(zhǎng)1人，副理事長(zhǎng)1人，中層及中層以下工作人員6名。殘聯(lián)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室、康復(fù)辦，下設(shè)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)組織健全，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了專職殘聯(lián)理事長(zhǎng)或殘聯(lián)干部；39個(gè)漁農(nóng)村新型社區(qū)、7個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)分別成立了社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)。目前,縣共有殘疾人1萬(wàn)名，占全縣總?cè)丝诘?，涉及到五分之一的家庭，其中持證殘疾人3718人，分別為肢體殘疾2156人，占總數(shù)的60，精神殘疾389人，占總數(shù)的，聽(tīng)力言語(yǔ)殘疾454人，占總數(shù)的，視力殘疾381人，占總數(shù)的，智力殘疾338人，占總數(shù)的。我縣殘疾人分布大至如下鎮(zhèn)有持證殘疾人1048人，占持證殘疾人總數(shù)的，2/8鎮(zhèn)有持證殘疾人974人，占持證殘疾人總數(shù)的，其他五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)約占。二、業(yè)務(wù)工作概況康復(fù)工作。我縣殘疾人社區(qū)康復(fù)站于1995年掛牌成立。之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)和服務(wù)站，使我縣的殘疾人康復(fù)工作在基層有了落腳點(diǎn)。目前全縣共有殘疾人社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)服務(wù)站18個(gè)，逐步形成社區(qū)康復(fù)工作絡(luò)。此外，我縣還于1999年成立了縣殘疾人用品用具供應(yīng)站，為殘疾人提供各類輔助用具。“十五”期間，在上級(jí)殘聯(lián)的指導(dǎo)和有關(guān)部門的配合支持下，我縣殘聯(lián)認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)康復(fù)工作。五年來(lái)，共組織完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)550例；低視力配用助視器25例；聾兒康復(fù)語(yǔ)訓(xùn)17人次；安裝普及型假肢42名；安裝矯形器26例；系統(tǒng)訓(xùn)練肢殘人30名，腦癱兒童6名；精神病集中康復(fù)治療21人，并對(duì)以上康復(fù)對(duì)象進(jìn)行了康復(fù)補(bǔ)助，累計(jì)補(bǔ)助金額達(dá)100余萬(wàn)元。教育培訓(xùn)工作我縣歷來(lái)重視殘疾人的教育培訓(xùn)工作，20XX年，縣殘聯(lián)就殘疾人教育培訓(xùn)補(bǔ)助制定了關(guān)于對(duì)縣殘疾人培訓(xùn)教育實(shí)行補(bǔ)助的規(guī)定。20XX年，在此基礎(chǔ)上，出臺(tái)了政發(fā)20XX139號(hào)縣扶持殘疾人若干意見(jiàn)，明確了各3/8類就學(xué)、培訓(xùn)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，使更多的殘疾人家庭得到了扶助。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十五”期間，全縣通過(guò)助學(xué)結(jié)對(duì)共為86名殘疾人及殘疾人家庭子女圓了大學(xué)夢(mèng)；對(duì)8名獲得中專、大專、本科學(xué)歷的殘疾學(xué)生進(jìn)行了補(bǔ)助；共舉辦殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班16期，培訓(xùn)殘疾人1000余人，投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)15余萬(wàn)元。此外，還輸送了20余名聾兒就讀市聾啞學(xué)校，2名盲童就讀省盲童學(xué)校，4名弱智殘疾兒童入學(xué)市語(yǔ)訓(xùn)中心弱智班，11名殘疾人到省、市有關(guān)職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)培訓(xùn)。20XX學(xué)年度共有270名殘疾學(xué)生在普通學(xué)校就讀，全縣三殘兒童入學(xué)率達(dá)。就業(yè)工作為有勞動(dòng)能力的殘疾人提供就業(yè)崗位，幫助他們擺脫貧困，并逐步致富，是殘疾人工作十分重要的組成部分。為此，縣殘聯(lián)勞服所充分發(fā)揮職能作用，采取以集中就業(yè)、分散就業(yè)、個(gè)體就業(yè)三者相結(jié)合的方式，多渠道、多形式安置殘疾人就業(yè)。1、集中就業(yè)。目前，我縣共有福利企業(yè)20家，共安置殘疾人就業(yè)602人，殘疾職工人均月收入達(dá)1000元，殘疾職工參保率達(dá)到100。此外，前幾年，我縣還組織了30余名殘疾人到鎮(zhèn)海福利企業(yè)就業(yè)，進(jìn)一步拓寬了我縣殘疾人就業(yè)的路子。4/82、分散就業(yè)。為加大殘疾人分散按比例就業(yè)工作力度，20XX年，根據(jù)省人民政府令第155號(hào)省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法，我縣制定出臺(tái)了縣按比例安排殘疾人就業(yè)實(shí)施辦法，按照辦法中“安置為主，收取保障金為輔”的精神，近幾年來(lái)，我縣共按比例安置殘疾人75名，結(jié)對(duì)5人。此外，近幾年我縣殘疾人就業(yè)保障金征收基本做到了足額擴(kuò)面。3、個(gè)體就業(yè)。近幾年，全縣有648名殘疾人陸續(xù)走上了種植、養(yǎng)殖、個(gè)體經(jīng)營(yíng)的就業(yè)道路，并涌現(xiàn)出了一批種養(yǎng)殖大戶與企業(yè)業(yè)主。經(jīng)過(guò)幾年的努力，我縣的殘疾人就業(yè)基本形成了分散按比例就業(yè)、集中安置就業(yè)和殘疾人自謀職業(yè)同步發(fā)展的就業(yè)格局，全縣1950名有勞動(dòng)能力的殘疾人中，已就業(yè)的達(dá)1790名，就業(yè)率達(dá)。四扶貧工作。我縣是沿海欠發(fā)達(dá)地區(qū)之一，殘疾人扶貧工作相對(duì)比較艱巨。為解決這部分殘疾人的困難，我們對(duì)全縣困難殘疾人進(jìn)行了全面調(diào)查，初步掌握了困難殘疾戶的基本情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共有殘疾人家庭3581戶，其中特困殘疾人家庭78戶144人，低保殘疾人家庭540戶，低保邊緣50余戶，縣殘聯(lián)結(jié)合本縣實(shí)際根據(jù)不同情況分別采取措施給予扶助。5/81、利用政策扶貧。通過(guò)貫徹實(shí)施市扶持殘疾人暫行規(guī)定、縣扶持殘疾人事業(yè)若干意見(jiàn)等扶持政策，對(duì)殘疾人在教育培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)、扶貧和社會(huì)保障、康復(fù)醫(yī)療、參與社會(huì)生活等方面實(shí)行政策優(yōu)惠和傾斜，為殘疾人脫貧提供政策上的扶持。其中最有特色的是我縣的社保補(bǔ)助政策，20XX年，我縣制定出臺(tái)了縣對(duì)殘疾人實(shí)行照顧扶助規(guī)定，該規(guī)定第七條對(duì)城鎮(zhèn)殘疾人個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，縣殘聯(lián)結(jié)予適當(dāng)補(bǔ)助，補(bǔ)助金額一般為社保機(jī)構(gòu)規(guī)定的最低年繳費(fèi)額的三分之一，并對(duì)其繳費(fèi)率優(yōu)惠五個(gè)百分點(diǎn)。20XX年10月，縣政府關(guān)于印發(fā)縣扶持殘疾人事業(yè)若干意見(jiàn)的通知的出臺(tái)，我縣殘疾人社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助金額從三分之一調(diào)整為15，但補(bǔ)助面進(jìn)一步擴(kuò)大到農(nóng)村殘疾人，所有參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的殘疾人個(gè)體工商戶、種養(yǎng)業(yè)戶、自由職業(yè)均可享受以上補(bǔ)助政策。自上述政策實(shí)施以來(lái)，全縣累計(jì)有74人次享受補(bǔ)助，補(bǔ)助金額共計(jì)萬(wàn)余元；有807名殘疾人享受了交費(fèi)率的優(yōu)惠。這一扶持政策在全市乃至全省一直處于領(lǐng)先，為我縣殘疾人脫貧致富奠定了基礎(chǔ)，更為殘疾人的老年生活提供了保障。2、通過(guò)社會(huì)扶貧。利用社會(huì)力量與殘疾人結(jié)對(duì)是我縣殘疾人扶貧工作的一項(xiàng)重要措施。近幾年來(lái)，在我縣開(kāi)展的“千名機(jī)關(guān)干部幫扶結(jié)對(duì)貧困戶活動(dòng)”中，全縣共有3596/8戶貧困殘疾人家庭受到幫扶。通過(guò)社會(huì)扶貧，使我縣部分殘疾人的生活、學(xué)習(xí)、生產(chǎn)困難有了一定的緩解。3、其它形式扶貧。如低保救助、就業(yè)扶貧，建立扶貧基地，節(jié)日慰問(wèn)扶貧、因病因?yàn)?zāi)等臨時(shí)救濟(jì)扶貧、助居等扶貧方式，都已成為我縣殘疾人扶貧工作中不可缺少的救助方式。宣傳文體工作近幾年來(lái)，我縣殘聯(lián)以“全國(guó)助殘日”和“國(guó)際殘疾人日”等活動(dòng)為載體，通過(guò)拍攝先進(jìn)殘疾人電視專題片、設(shè)立殘聯(lián)站、在城區(qū)懸掛橫幅、加強(qiáng)信息報(bào)道，大力開(kāi)展各項(xiàng)宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造了全社會(huì)助殘扶殘的良好氛圍。此外，還積極開(kāi)展殘疾人文體活動(dòng)，舉辦殘疾人卡拉OK比賽、錄制了題為“平等、參與、共享”的快樂(lè)超市電視專題，舉辦了多次殘疾人體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，在此基礎(chǔ)上輸送了若干名優(yōu)秀殘疾人參加了省、市乃至全國(guó)的文體賽事，并取得了優(yōu)異的成績(jī)。在20XX年省首屆聾人運(yùn)動(dòng)會(huì)上，我縣輸送的4名運(yùn)動(dòng)員取得了4金1銀的好成績(jī)，為全市爭(zhēng)得了榮譽(yù)。在20XX年的省第二屆特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)及省殘疾人青少年游泳錦標(biāo)賽中，我縣輸送的運(yùn)動(dòng)員又取得了3金4銀的好成績(jī)。我縣殘聯(lián)也多年被市殘聯(lián)評(píng)為文體工作。抽樣調(diào)查工作第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查，是以殘聯(lián)系統(tǒng)為主組織的一7/8次全國(guó)性大規(guī)模社會(huì)調(diào)查。我縣有幸被列為全省25個(gè)樣本縣之一，為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于抽樣調(diào)查工作會(huì)議和文件有關(guān)精神，我縣殘聯(lián)從去年11月到今年3月在有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和配合下進(jìn)行了抽樣調(diào)查工作的籌備、培訓(xùn)、摸底等工作，為4月1日抽樣調(diào)查的入戶調(diào)查奠定了基礎(chǔ)。為了確保調(diào)查工作順利進(jìn)行，今年3月份制定了縣第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查工作方案，明確了組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)查目的、對(duì)象、范圍、時(shí)間、階段等內(nèi)容；于3月14日，召開(kāi)了縣第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查動(dòng)員大會(huì)，并相繼制定了縣第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查方案、縣第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查宣傳方案、縣第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查安全預(yù)案，明確了各部門、調(diào)查隊(duì)人員的任務(wù)及工作，為現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查乃至整個(gè)調(diào)查工作的開(kāi)展起到良好的推動(dòng)作用?；I備、摸底階段后，我縣抽樣調(diào)查隊(duì)工作人員從4月1日至5月3日，對(duì)鎮(zhèn)蘭亭、石馬岙，鎮(zhèn)的萬(wàn)北、塘岙，鎮(zhèn)龍頭、鳳凰，鎮(zhèn)的茶前山、后岸八個(gè)調(diào)查小區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)入戶調(diào)查，共調(diào)查戶數(shù)1448戶，調(diào)查人數(shù)3813人，見(jiàn)面2977人，健康檢查825人，入戶率100，見(jiàn)面率，檢查率100,各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)都達(dá)到或超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。我縣調(diào)查工作開(kāi)展以來(lái)，得到了市、縣兩級(jí)政府的高度重視和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及職能部門的配合、支持，縣調(diào)查隊(duì)按照全國(guó)8/8及省統(tǒng)一要求，堅(jiān)持質(zhì)量第一，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)工作，控制進(jìn)度，注重總結(jié)，摸底、入戶登記、殘疾篩選、殘疾鑒定等各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，向各級(jí)政府及省、市殘聯(lián)交了一份滿意的答卷?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)束后，縣抽調(diào)辦從調(diào)查隊(duì)中挑選了10名骨干，組成了新的精干團(tuán)體，開(kāi)展調(diào)查后期的各項(xiàng)工作一是做好調(diào)查質(zhì)量自查工作。從5月7日至6月10日，縣抽調(diào)