安全監(jiān)理方案一、安全監(jiān)理工作依據(jù)1、現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章；（1）、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法；（2）、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）；（3）、建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)JGJ5999；（4）、建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范GB5019493；（5）、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范JCJ462005；（6）、建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程JGJ332001；（7）、市工程建設(shè)規(guī)范建設(shè)工程施工安全監(jiān)理規(guī)程DG/TJ0820352008J111662008。2、本工程委托監(jiān)理合同；3、本工程設(shè)計(jì)文件；4、本工程項(xiàng)目特點(diǎn)以及施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。二、安全監(jiān)理工作目標(biāo)工程施工過程中不發(fā)生重大的安全事故，不發(fā)生管線事故、火災(zāi)事故，特別是人身傷亡事故。施工現(xiàn)場(chǎng)必須符合上海市文明施工的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建文明工地。三、安全監(jiān)理范圍和內(nèi)容（一）安全監(jiān)理工作范圍本工程施工階段的安全生產(chǎn)文明施工管理工作，并協(xié)助委托人（上海市黃浦區(qū)教育局）對(duì)本工程的安全文明施工措施費(fèi)用控制管理工作。（二）、安全監(jiān)理工作內(nèi)容1、安全監(jiān)理（1）、督促和檢查承包商制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立完善的安全生產(chǎn)保證體系。（2）、督促承包商按照安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理合同的要求，分析不同的施工階段和不同的施工工序可能發(fā)生的安全隱患，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，并對(duì)措施的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)理。（3）、督促并指導(dǎo)承包商建立完整的安全臺(tái)帳，并定期進(jìn)行檢查。（4）、督促承包商落實(shí)安全交底制度。工程施工前，必須對(duì)工程參與人員進(jìn)行安全生產(chǎn)的宣傳教育，組織學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院、市建委、公司頒發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)的“規(guī)定”、“條例”和“安全生產(chǎn)”操作規(guī)程，并對(duì)安全交底進(jìn)行書面記錄。在施工過程中，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)人員的變化、施工工法和施工工況的變化等實(shí)際情況，督促承包商對(duì)施工參與人員進(jìn)行專項(xiàng)的安全交底，進(jìn)行施工過程中的安全控制?！鞍踩谝唬A(yù)防為主”。（5）、及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止承包商的各種違章作業(yè)，督促其整改。對(duì)重大安全問題有權(quán)責(zé)令承包商停工整改。（6）、檢查并審核承包商的施工機(jī)械設(shè)備數(shù)量、性能、檢修，以及特種作業(yè)人員操作證等，確保機(jī)械設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，消除安全隱患。（7）、定期或不定期地對(duì)承包商的安全用電情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。（8）、每月對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全用電、動(dòng)火、防護(hù)設(shè)施、施工機(jī)械的安全性能、消防器材的設(shè)置、安全技術(shù)措施的落實(shí)等情況進(jìn)行一次綜合性的檢查，并以書面形式向甲方進(jìn)行安全生產(chǎn)的專題報(bào)告。（9）、檢查主要施工機(jī)械質(zhì)量鑒定證書和安全鑒定證書，督促承包商對(duì)主要施工機(jī)械進(jìn)行定期的保養(yǎng)和安全檢查，保證設(shè)備的安全和正常使用。（10）、主持安全生產(chǎn)工作例會(huì)，并編寫會(huì)議紀(jì)要。定期組織安全生產(chǎn)施工例會(huì)，檢查安全生產(chǎn)措施的落實(shí)情況，研究施工中存在的安全隱患，及時(shí)補(bǔ)充完善安全措施。（11）、執(zhí)行國(guó)家、地方有關(guān)職業(yè)安全管理的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并督促施工單位執(zhí)行。2、文明施工、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理。（1）、督促、檢查并協(xié)助承包商辦理各類政府主管部門許可證及申報(bào)。（2）、督促并檢查承包商按規(guī)定做好施工區(qū)域與非施工區(qū)域之間分隔、路攔的設(shè)置。（3）、檢查并審核承包商對(duì)公用管線的保護(hù)措施和應(yīng)急措施的落實(shí)情況。（4）、檢查并督促承包商保持施工沿線單位居民的出入口和道路的暢通、整潔，凡在施工道路的交叉路口要按規(guī)定設(shè)置交通標(biāo)志牌，夜間設(shè)示警燈，防止事故發(fā)生。（5）、檢查并督促承包商按規(guī)定進(jìn)行各類材料及土方的堆放，做到整齊有序，不侵占人行道、車行道、消防通道。（6）、檢查并督促承包商采取防止渣土灑落、泥漿廢水流溢、粉塵飛揚(yáng)的施工措施，減少施工對(duì)市容環(huán)境和綠化的污染。（7）、檢查并督促承包商按規(guī)定落實(shí)“五小”設(shè)施，建立各項(xiàng)管理制度，落實(shí)衛(wèi)生包干責(zé)任制，搞好施工區(qū)域和生活區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生。（8）、工程竣工后，檢查并督促承包商在規(guī)定期限內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)的清場(chǎng)工作。（9）、對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要以書面通知承包商進(jìn)行整改，并將整改情況及時(shí)向甲方匯報(bào)。（10）、加強(qiáng)文明施工的檢查，每月組織文明施工例會(huì)，并編寫會(huì)議紀(jì)要。（11）、檢查督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行施工承包合同附件中所規(guī)定的“工程過程中環(huán)境的目標(biāo)和要求”及職業(yè)安全生產(chǎn)健康要求。3、職業(yè)健康安全管理根據(jù)施工合同要求及施工職業(yè)健康安全管理的要求確定職業(yè)健康安全管理目標(biāo)，督促施工單位進(jìn)行職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源分析，并采取措施使其施工滿足職業(yè)安全生產(chǎn)健康要求。四、安全監(jiān)理工作程序安全監(jiān)理工作程序詳見安全監(jiān)理工作流程圖（一）、（二）、（三）。開工準(zhǔn)備（施工單位）提交工程開工申請(qǐng)（施工單位）審查開工條件（監(jiān)理單位）1、施工組織設(shè)計(jì)；2、施工人員到場(chǎng)情況；3、施工設(shè)備到場(chǎng)情況；4、安全防護(hù)用具、材料等到場(chǎng)情況；5、安全管理體系；6、施工單位安全資質(zhì)等。同意否批準(zhǔn)開工申請(qǐng)（監(jiān)理單位）工程施工（施工單位）填報(bào)施工組織設(shè)計(jì)報(bào)審表（施工單位）審查施工組織設(shè)計(jì)（監(jiān)理單位）批準(zhǔn)施工組織設(shè)計(jì)（監(jiān)理單位）按批準(zhǔn)的方案施工（施工單位）補(bǔ)充完善（施工單位）同意施工階段安全監(jiān)理工作流程圖（一）自檢合格需行業(yè)檢測(cè)安全設(shè)施（施工機(jī)械）完成后自檢（施工單位）整改（施工單位）指示整改是否否填報(bào)安全設(shè)施（施工機(jī)械）驗(yàn)收檢查表（施工單位）簽署安全設(shè)施（施工機(jī)械）驗(yàn)收核查（監(jiān)理單位）檢測(cè)（行業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)）核查（監(jiān)理單位）指示整改檢測(cè)合格核查合格是是是否否施工階段安全監(jiān)理工作流程圖（二）監(jiān)督施工單位按施工組織設(shè)計(jì)施工（監(jiān)理單位）檢查執(zhí)行情況正常施工階段安全監(jiān)理工作流程圖（三）要求施工單位落實(shí)整改（監(jiān)理單位）安全隱患整改后自查工程竣工驗(yàn)收整改（施工單位）每日進(jìn)行安全檢查直至工程竣工同意有安全隱患否監(jiān)理核查合格五、安全監(jiān)理崗位設(shè)置和職責(zé)分工（一）、安全監(jiān)理崗位設(shè)置本工程安全監(jiān)理崗位設(shè)置總監(jiān)理工程師1名，專業(yè)監(jiān)理工程師1名，安全監(jiān)理人員1名。（二）、安全監(jiān)理職責(zé)分工1、總監(jiān)理工程師主要安全監(jiān)理工作職責(zé)（1）、全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)理工作；（2）、確立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理崗位設(shè)置，明確各崗位監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)；（3）、檢查項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理工作制度落實(shí)情況；（4）、主持編制安全監(jiān)理方案，審批安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（5）、主持編寫安全監(jiān)理工作月報(bào)，安全監(jiān)理專題報(bào)告和安全監(jiān)理工作總結(jié)；（6）、主持審查施工單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證；（7）、主持審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急預(yù)案；（8）、組織審核施工單位安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用情況；（9）、組織核查大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)；（10）、組織核準(zhǔn)施工單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地考核評(píng)分；（11）、簽發(fā)工程暫停令，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；（12）、負(fù)責(zé)向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故。2、專業(yè)監(jiān)理工程師主要安全監(jiān)理工作職責(zé)（1）、在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下，參與項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)理工作；（2）、負(fù)責(zé)編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，參與編制安全監(jiān)理方案；（3）、負(fù)責(zé)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急預(yù)案；（4）、負(fù)責(zé)就安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則向相關(guān)監(jiān)理人員交底，負(fù)責(zé)專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況的定期巡視檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時(shí)報(bào)告總監(jiān)理工程師并參與處理；（5）、提供與本職責(zé)有關(guān)的安全監(jiān)理資料。3、安全監(jiān)理人員主要安全監(jiān)理工作職責(zé)（1）、根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)崗位職責(zé)的安排，在分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告專業(yè)工程師或安全監(jiān)理人員；（2）、檢查承包單位施工機(jī)械、安全設(shè)施的使用、運(yùn)行狀況并做好檢查記錄；（3）、按設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)承包單位的施工生產(chǎn)進(jìn)行檢查和記錄；（4）、擔(dān)任旁站工作。六、安全監(jiān)理工作制度和措施（一）、安全監(jiān)理制度1、貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針。2、監(jiān)理部全體成員參與現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督與管理。3、遵守施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工管理規(guī)定。4、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴安全帽，穿安全鞋。5、夜間進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)須持照明工具。6、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)日常的安全巡視和檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患以及違反施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者安全操作規(guī)程的行為，及時(shí)予以制止或者糾正。7、隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患時(shí)，必須等安全隱患排除后方可進(jìn)行隱蔽驗(yàn)收。8、每月至少組織二次以上現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工大檢查。（二）、日常安全巡查制度1、監(jiān)理部每位監(jiān)理工程師均有安全、文明施工管理的責(zé)任，并在監(jiān)理日記中應(yīng)記錄每日安全文明施工的巡查情況。2、各位監(jiān)理工程師在日常巡視檢查中發(fā)現(xiàn)有安全隱患和違章作業(yè)的情況，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)給予制止、提出口頭警告。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告總監(jiān)理工程師，發(fā)出監(jiān)理工程師通知單，要求施工單位限期進(jìn)行整改。對(duì)于屢教不改者，將進(jìn)行罰款處理。（三）、定期安全檢查制度1、每?jī)芍芏〞r(shí)組織一次安全、文明施工檢查。2、檢查依據(jù)國(guó)家及上海市關(guān)于安全文明施工的相關(guān)法規(guī)、監(jiān)理部安全文明施工檢查評(píng)定表。3、參加單位監(jiān)理、業(yè)主、各施工單位，其它單位視需要而定，各單位安全負(fù)責(zé)人不得無故缺席。4、監(jiān)理部安全工程師、電氣監(jiān)理工程師、各專業(yè)監(jiān)理工程師兼職的安全員必須全部參加，并做好檢查例會(huì)的發(fā)言準(zhǔn)備。5、每次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要形成會(huì)議紀(jì)要發(fā)送給有關(guān)單位；各施工單位必須針對(duì)例會(huì)紀(jì)要提出的問題進(jìn)行有效整改，并在下次檢查會(huì)上答復(fù)整改落實(shí)情況。6、監(jiān)理部每位監(jiān)理工程師均具有安全、文明施工管理的責(zé)任，在監(jiān)理日記中應(yīng)記錄每日安全文明施工的巡查情況。7、監(jiān)理部根據(jù)工程需要不定期進(jìn)行安全、文明方面有針對(duì)性的專項(xiàng)檢查。（四）傷亡事故報(bào)告制度當(dāng)施工企業(yè)發(fā)生了重大人身傷亡事故時(shí)，必須將事故情況及時(shí)向企業(yè)主管部門、安全管理部門、工會(huì)等報(bào)告，以便最快地得到妥善處理。具體的處理程序如下1、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，一定要首先搶救傷員，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，以便于降低損失，盡快查明事故發(fā)生的原因。2、迅速成立安全事故調(diào)查小組，根據(jù)事故發(fā)生的嚴(yán)重程度，由企業(yè)負(fù)責(zé)人協(xié)同有關(guān)人員進(jìn)行事故調(diào)查，參加事故調(diào)查的成員不得與事故有直接利害關(guān)系。3、事故現(xiàn)場(chǎng)情況調(diào)查，通過對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察所獲得的基本資料，如有關(guān)事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)的具體情況描述，包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)等等。4、分析事故產(chǎn)生原因通過查明事故發(fā)生的經(jīng)過，弄清各種因素的影響，找出導(dǎo)致事故產(chǎn)生的原因。根據(jù)事故產(chǎn)生的原因，確定事故的直接責(zé)任人。5、確定事故的性質(zhì)根據(jù)建筑施工工地的安全事故通常可分為責(zé)任事故、非責(zé)任事故和破壞性事故的情況，根據(jù)調(diào)查原因以及破壞程度，確定事故的性質(zhì)。6、撰寫事故報(bào)告在事故調(diào)查報(bào)告中，應(yīng)客觀描述事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、事故的性質(zhì)以及人員傷亡、估算經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容，還在包括對(duì)本事故提出的安全生產(chǎn)建議等，經(jīng)全體調(diào)查人員會(huì)簽后方可報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審批。7、事故的審理和結(jié)案事故的審理和結(jié)案必須按有關(guān)部門的要求進(jìn)行。事故調(diào)查結(jié)論須經(jīng)有關(guān)部門審批后方可結(jié)案，并要求傷亡事故的處理工作在一定的時(shí)間內(nèi)結(jié)案。根據(jù)事故的輕重情節(jié)，對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，事故資料應(yīng)進(jìn)行存檔處理。8、審核施工單位對(duì)事故的糾正措施方案和預(yù)防方案，并督促實(shí)施。（五）安全防火、消防管理制度本著預(yù)防為主，防消結(jié)合的原則，切實(shí)加強(qiáng)消防管理，特制定如下細(xì)則1、要求施工單位建立健全防火檢查制度，發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患，必須立即予以消除，一時(shí)難以消除的隱患，要定人定措施限期整改。2、本工程臨時(shí)搭建的生產(chǎn)、生活設(shè)施工棚，要求施工單位要向公司經(jīng)理室防火責(zé)任人申報(bào)，并向市公安局消防處辦理報(bào)建手續(xù)，領(lǐng)取“搭建臨時(shí)建筑許可證”。生產(chǎn)生活設(shè)施不得用易燃材料搭設(shè)，不得在高壓線下搭設(shè)。3、施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，施工總平面圖、施工方法和施工技術(shù)均要符合消防安全要求。4、施工現(xiàn)場(chǎng)建立義務(wù)消防隊(duì)，配備足夠的消防器材，消防器材必須指定專人維護(hù)、管理，保證完整好用。5、食堂、宿舍、木工房等重點(diǎn)部位必須有專人負(fù)責(zé)消防工作。6、氧氣瓶、乙炔瓶等焊接設(shè)備上的安全附件要完整有效，與明火距離不得小于10M。7、施工現(xiàn)場(chǎng)的焊割作業(yè)，必須符合防火要求，嚴(yán)格執(zhí)行“十不燒”規(guī)定。8、施工現(xiàn)場(chǎng)用電，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)用電管理，防止發(fā)生電氣火災(zāi)。9、消滅公共場(chǎng)所火災(zāi)隱患，杜絕火災(zāi)事故發(fā)生，保證人民財(cái)產(chǎn)安全。10、要求全體職工嚴(yán)格遵守如下規(guī)定（1）、不準(zhǔn)在宿舍工棚內(nèi)和施工現(xiàn)場(chǎng)生火燃燒雜物、廢紙等，現(xiàn)場(chǎng)熬制瀝青時(shí)應(yīng)有防火措施。（2）、不準(zhǔn)在宿舍工棚、倉(cāng)庫(kù)、辦公室內(nèi)有電飯煲、電水壺、電爐、電熱杯等電器燒小灶，如需使用應(yīng)由行政辦公室指定地點(diǎn)，嚴(yán)格使用電爐。（3）、不準(zhǔn)在宿舍工棚內(nèi)亂拋煙頭、火柴棒，不準(zhǔn)躺在床上吸煙，吸煙者應(yīng)備煙缸，煙頭和火柴必須丟進(jìn)煙缸。（4）、不準(zhǔn)在宿舍內(nèi)亂拉亂接電源，非專職電工不準(zhǔn)亂接熔絲，不準(zhǔn)以其它金屬絲代替保險(xiǎn)絲。（5）、宿舍內(nèi)照明不準(zhǔn)使用60W以上燈泡，燈泡離地高度不低于25M，離開蚊帳等易燃物品不少于60CM。（6）、不準(zhǔn)將易燃易爆品帶進(jìn)宿舍。（7）、食堂、浴室、爐灶的燒火人員不得擅自離開崗位，清理爐灶余灰，不準(zhǔn)隨便亂倒。（8）、不準(zhǔn)將火種帶進(jìn)倉(cāng)庫(kù)和施工現(xiàn)場(chǎng)、木工間及木制品堆放場(chǎng)地。（9）、不準(zhǔn)在宿舍區(qū)、施工現(xiàn)場(chǎng)和公安局規(guī)定的禁區(qū)內(nèi)燃放鞭炮和煙火。（10）、電焊、氣焊人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，不準(zhǔn)在易燃易爆物附近進(jìn)行電焊、氣焊作業(yè)。（六）、施工現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生管理措施1、要求總包及各分包單位開工前應(yīng)制定施工現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生管理制度并上報(bào)監(jiān)理、業(yè)主備案。2、要求承建商在編制施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖時(shí)應(yīng)合理安排現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)室、吸煙室及施工垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)。3、監(jiān)理部任命一名監(jiān)理工程師兼任施工現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)理，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)日常衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理。4、監(jiān)理部每?jī)芍芙M織各有關(guān)人員進(jìn)行一次施工現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生工作檢查，對(duì)