1/4社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識社區(qū)服務(wù)在我國大中小城市的興起和發(fā)展已經(jīng)快20年的歷史，在各級民政部門的積極引導(dǎo)下，依靠街道和居委會(huì)的參與和推動(dòng)，在形式和內(nèi)容上都創(chuàng)造了許多經(jīng)驗(yàn)，成為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一塊重要陣地，也成為各級政府為民辦實(shí)事的一個(gè)重要窗口。但由于社區(qū)服務(wù)是互助性、公益性較強(qiáng)的社會(huì)活動(dòng)，其組織者街道、居委會(huì)的群眾性特點(diǎn)，一直以來社區(qū)服務(wù)的基本規(guī)范沒有確立，社區(qū)服務(wù)質(zhì)量的改進(jìn)提高缺乏標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)服務(wù)質(zhì)量的評價(jià)沒有引進(jìn)，所以影響了社區(qū)服務(wù)進(jìn)一步開展。9月5日江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布社區(qū)服務(wù)江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)包括社區(qū)服務(wù)通用要求、社區(qū)服務(wù)家政中介服務(wù)規(guī)范、社區(qū)服務(wù)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，它們是標(biāo)準(zhǔn)化工作與社會(huì)化工作相結(jié)合的成果，也是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化更廣、更高的要求,是指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)水平進(jìn)一步提高的法規(guī)性文件，這在全國是超前的。但標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布以來，沒有得到相關(guān)部門的很好重視和有效運(yùn)用，在江蘇僅在南京玄武區(qū)等少數(shù)地方結(jié)出了碩果。全國范圍內(nèi)尚沒有統(tǒng)一的社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，也即社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化沒有提高到應(yīng)有的位置。在建設(shè)全面小康社會(huì)、和諧社會(huì)的今天，大力推進(jìn)社區(qū)服2/4務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，有利于規(guī)范社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，讓廣大人民群眾特別是社會(huì)弱勢群體真正得到社會(huì)的關(guān)愛、黨和政府的溫暖；有利于不斷提高社區(qū)服務(wù)水平，強(qiáng)化社區(qū)的社會(huì)保障功能，使社區(qū)從業(yè)組織、從業(yè)人員能規(guī)范服務(wù)行為，使政府主管部門在指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)時(shí)有評定標(biāo)準(zhǔn)；有利于強(qiáng)化對服務(wù)領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)管，打擊質(zhì)量欺詐行為，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益；有利于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門能夠拓展社會(huì)服務(wù)空間，體現(xiàn)質(zhì)監(jiān)為民理念，打破角色的單一性，在社區(qū)這來源HTTP/）個(gè)大環(huán)境中更加普及計(jì)量、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、食品安全、特種設(shè)備安全等相關(guān)法律法規(guī)、知識和理念，建立起全社會(huì)的質(zhì)量監(jiān)督，使消費(fèi)能夠反作用于生產(chǎn)銷售，從源頭提高產(chǎn)品質(zhì)量。當(dāng)前最緊迫的是出臺全國性社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，筆者認(rèn)為這一標(biāo)準(zhǔn)至少應(yīng)當(dāng)包括一、界定社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容和形式。社區(qū)服務(wù)是在政府倡導(dǎo)下，為滿足社區(qū)成員的多層次需要，依托街道和社區(qū)居民委員會(huì)，開展的社會(huì)化服務(wù)。這些社會(huì)化服務(wù)主要包括社區(qū)老年人服務(wù)、殘疾人服務(wù)、優(yōu)撫和特困家庭服務(wù)、未成年人服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、文化生活服務(wù)、便民利民服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生治安服務(wù)。依托服務(wù)機(jī)構(gòu)，采取中介求助、上門、互助、定點(diǎn)、自愿者和信息服務(wù)等形式，以謀求社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為主題，以滿足社區(qū)成員多層次需3/4求為目的，達(dá)到民思我想、民困我?guī)?、民求我?yīng)、民需我做。二、明確社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量要求。包括兩大方面，總的要求，服務(wù)組織要達(dá)到制度、人員、設(shè)施、安全、衛(wèi)生、環(huán)境六大方面條件，服務(wù)質(zhì)量要達(dá)到周到、便民、誠信、文明、和諧五大要求。不同的服務(wù)還應(yīng)當(dāng)有個(gè)性化的質(zhì)量要求，如家政中介服務(wù)，應(yīng)當(dāng)在誠實(shí)守信、儀表儀容、語言舉止、合理收費(fèi)、辦事時(shí)限等方面提出嚴(yán)格質(zhì)量要求；養(yǎng)老服務(wù)，應(yīng)當(dāng)在熱心周到、態(tài)度和藹、真情溝通、健康護(hù)理等方面明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)當(dāng)對服務(wù)質(zhì)量管理提出組織保證、人員職責(zé)、記錄管理、整改措施等加以保證。三、提出社區(qū)服務(wù)的考核評定。社區(qū)服務(wù)達(dá)標(biāo)考評由當(dāng)?shù)孛裾趾唾|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等相關(guān)部門依據(jù)社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，考評合格的，頒發(fā)達(dá)標(biāo)證書和相關(guān)標(biāo)志。但對不同的社區(qū)服務(wù)考評，形式可不拘統(tǒng)一，如江蘇省社區(qū)服務(wù)家政中介服務(wù)規(guī)范對家政中介服務(wù)質(zhì)量考核評定，提出了三種方式，即內(nèi)部考評、需方及監(jiān)督員評議、綜合管理機(jī)構(gòu)考核評定，依據(jù)是標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、崗位職責(zé)、質(zhì)量記錄，其中綜合管理機(jī)構(gòu)考核評定需在前兩項(xiàng)考評的基礎(chǔ)上，根據(jù)得分評定為優(yōu)良、合格、不合格三等，合格以上的可授牌認(rèn)可并頒發(fā)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)證書。社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)一定要可操作性很強(qiáng)，內(nèi)容系統(tǒng)，規(guī)范明確，4/4體現(xiàn)服務(wù)的特性和對特性的控制，按照國際通用的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)組織建立科學(xué)有效的質(zhì)量體系。標(biāo)準(zhǔn)頒布后應(yīng)當(dāng)?shù)玫酱罅Φ男灪瓦\(yùn)用，民政和質(zhì)監(jiān)等部門應(yīng)共同聯(lián)手大力推進(jìn)這項(xiàng)工作。近幾年來，服