1引言績效評價(jià)問題是任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中的核心問題。企業(yè)績效評價(jià)是當(dāng)今資本市場和會(huì)計(jì)管理中的一個(gè)重大課題。人們普遍認(rèn)為工業(yè)時(shí)代的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)績效評價(jià)體系在理論和實(shí)踐方面不僅一直難以解決選什么指標(biāo)、選多少指標(biāo)如何確定各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重如何設(shè)定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等難題，而且也一直存在著重短期績效評價(jià)、輕長期績效評價(jià)重過去財(cái)務(wù)成果、輕未來價(jià)值創(chuàng)造重有形資產(chǎn)績效、輕無形資產(chǎn)價(jià)值重財(cái)務(wù)指標(biāo)體系、輕非財(cái)務(wù)指標(biāo)體系重結(jié)果的“秋后算帳”、輕過程的“適時(shí)評估”等問題。如今，信息時(shí)代信息系統(tǒng)的發(fā)達(dá)和高科技信息技術(shù)使得非財(cái)務(wù)指標(biāo)評價(jià)、過程適時(shí)評價(jià)、無形績效評價(jià)、顧客導(dǎo)向評價(jià)等成為必要和可能。事實(shí)上，目前都尚未建立起一套科學(xué)完整和行之有效的績效評價(jià)體系，我國已有的評價(jià)系統(tǒng)及指標(biāo)也還多是不分評價(jià)主體所有者、債權(quán)人、政府、管理者、客戶等的多頭評價(jià)對企業(yè)經(jīng)營系統(tǒng)績效評價(jià)和經(jīng)營者業(yè)績評價(jià)不分客觀公正的評價(jià)和主觀激勵(lì)的考核不分出資人的外部評價(jià)和管理者的內(nèi)部評價(jià)不分當(dāng)事人的評價(jià)和中介機(jī)構(gòu)評價(jià)不分。2關(guān)于企業(yè)績效評價(jià)問題探討的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀21國外文獻(xiàn)回顧企業(yè)績效評價(jià)在其發(fā)展過程中大致可以分為三個(gè)階段成本績效評價(jià)制度、企業(yè)財(cái)務(wù)績效評價(jià)體系和企業(yè)創(chuàng)新績效評價(jià)體系。從19世紀(jì)中葉開始到20世紀(jì)20年代期間主要以成本評價(jià)為主，對資產(chǎn)負(fù)債表中的資產(chǎn)和負(fù)債及利潤進(jìn)行評價(jià)。1911年哈瑞設(shè)計(jì)了最早的標(biāo)準(zhǔn)成本制度，通過標(biāo)準(zhǔn)成本及差異分析實(shí)現(xiàn)了成本控制，從而提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，標(biāo)準(zhǔn)成本的執(zhí)行情況和差異分析結(jié)果成為該時(shí)期評價(jià)企業(yè)經(jīng)營績效的主要指標(biāo)。從20世紀(jì)20年代到80年代，隨著股份公司的產(chǎn)生，企業(yè)績效評估涉及到了外部所有者和其他利益相關(guān)者，企業(yè)績效評價(jià)內(nèi)容由成本評價(jià)擴(kuò)大到企業(yè)的償債能力和利潤指標(biāo)等財(cái)務(wù)方面，財(cái)務(wù)績效評價(jià)體系成為主流方法。1915年，杜邦公司的DONALDSON建立了杜邦公式，即投資報(bào)酬率資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率銷售利潤率，發(fā)明了“杜邦分析體系”。1928年，沃爾提出了用企業(yè)信用能力指數(shù)來評價(jià)企業(yè)的財(cái)務(wù)績效。沃爾“選擇了7個(gè)財(cái)務(wù)比率即流動(dòng)比率、產(chǎn)權(quán)比率、固定資產(chǎn)比率、存貨周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和自有資金周轉(zhuǎn)率，分別給定各指標(biāo)的比重，然后確定標(biāo)準(zhǔn)比率，將實(shí)際比率與標(biāo)準(zhǔn)比率相比，得出相對比率，將此相對比率與各指標(biāo)比重相乘，確定各項(xiàng)指標(biāo)的得分及總體指標(biāo)的累計(jì)得分，從而對企業(yè)的信用水平做出評價(jià)。”但是，指標(biāo)的比重是如何確定的卻沒有說明。20世紀(jì)30年代詹姆斯麥金西提出了對企業(yè)進(jìn)行定期績效評價(jià)的思想。到50年代，莫迪里亞尼和米勒深刻研究了企業(yè)資本結(jié)構(gòu)和企業(yè)價(jià)值，提出了MM定理，為EVA方法奠定了理論基礎(chǔ)。EVA，即經(jīng)濟(jì)附加值，是企業(yè)稅后經(jīng)營利潤扣除資本成本后的余額，其理論來源是“剩余收入”，考核的是股東的價(jià)值持續(xù)最大化。EVA最大的特點(diǎn)是考慮了資本成本，使得企業(yè)管理者更加關(guān)注資本成本，并且可以“通過有效經(jīng)營現(xiàn)有成本、選擇投資回報(bào)率高于企業(yè)資本成本的項(xiàng)目和提高資本運(yùn)用效率?！眮韺?shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。1978年英國政府發(fā)布的白皮書對國有企業(yè)年度的經(jīng)營績效從以下三個(gè)方面來評價(jià)一是財(cái)務(wù)指標(biāo)，以凈資產(chǎn)收益率為主；二是外部籌資極限，企業(yè)在特定年度獲得外部貸款與撥款的最大數(shù)額；三是經(jīng)營目標(biāo)，主要是成本降低情況。在這個(gè)階段，財(cái)務(wù)績效評價(jià)幾乎是企業(yè)績效評價(jià)的全部內(nèi)容。22國內(nèi)文獻(xiàn)回顧國內(nèi)企業(yè)績效評價(jià)研究起步較晚，且主要集中在平衡記分卡和EVA上。施家芳、張媛通過供應(yīng)鏈與平衡記分卡，即平衡供應(yīng)鏈記分法，將供應(yīng)商這一環(huán)節(jié)應(yīng)用于平衡記分卡，使BSC形成了一條貫穿于供應(yīng)商、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營和客戶的價(jià)值鏈。王光映提出的模糊綜合績效評價(jià)模型是在平衡記分卡中補(bǔ)充了“其他利益相關(guān)者”這個(gè)方面。其主要是將供應(yīng)商和政府等利益相關(guān)者加入平衡記分卡中。模糊綜合績效評價(jià)模型考慮了非財(cái)務(wù)因素的影響，但是其本身也存在著一些缺陷，如利益相關(guān)者各方信息不真實(shí)并且可能出現(xiàn)重復(fù)的問題?；趯ζ胶庥浄挚ǖ难芯炕A(chǔ)上，顏志剛提出了一種新型的EVA綜合記分卡，以實(shí)現(xiàn)平衡記分卡的真正平衡。劉巧芹通過分析價(jià)值創(chuàng)造動(dòng)因，構(gòu)建了基于價(jià)值創(chuàng)造的績效評價(jià)體系。其主要是利用經(jīng)濟(jì)利潤模型來分析影響企業(yè)發(fā)展的各個(gè)動(dòng)因素，然后設(shè)計(jì)出一套績效評價(jià)體系來評價(jià)企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績，最終可以構(gòu)建出適合企業(yè)發(fā)展的績效評價(jià)體系。此外，1995年財(cái)政部公布了包括銷售利潤率、總資產(chǎn)報(bào)酬率、保值增值率、資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率、社會(huì)貢獻(xiàn)率和社會(huì)積累率等十項(xiàng)指標(biāo)的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)指標(biāo)體系，并對每項(xiàng)指標(biāo)賦予不同權(quán)重，以行業(yè)平均值為標(biāo)準(zhǔn)。在1997年，上述指標(biāo)調(diào)整為總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、資本增值率、資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)率、成用利潤率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)品銷售率等指標(biāo)，指標(biāo)權(quán)數(shù)也進(jìn)行了重新分配。1999年，財(cái)政部等四部委頒布實(shí)施了資本金效績評價(jià)規(guī)則指標(biāo)體系。2002年，財(cái)政部等五部委又頒發(fā)了企業(yè)效績評價(jià)細(xì)則試行。這套指標(biāo)體系和操作細(xì)則制定統(tǒng)一的以財(cái)務(wù)指標(biāo)評價(jià)為主，結(jié)合國企經(jīng)營管理方面的其他指標(biāo)形成的指標(biāo)，同時(shí)引入了對企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營管理方面的指標(biāo)，對國有企業(yè)經(jīng)營效績進(jìn)行比較全面量與定性綜合評價(jià)。國務(wù)院國資委于2003年11月和2006年5月出臺了中國企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法和中央企業(yè)綜合績效評價(jià)管理暫行辦法，這兩份文件突出了投資回報(bào)和資產(chǎn)保值增值等指標(biāo)。加強(qiáng)對中央企業(yè)的經(jīng)營績效的考核及監(jiān)督。之后在2010年1月22日，國資委出臺了新的中央企業(yè)績效評價(jià)的新準(zhǔn)則中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法，主要采用的是EVA績效評估方法。本文我們就借鑒了國資委對中央企業(yè)績效考核的辦法，運(yùn)用EVA和新型BSC的方法對中小企業(yè)的績效進(jìn)行評價(jià)。3總結(jié)企業(yè)績效評價(jià)一直被看作是企業(yè)計(jì)劃與控制的有機(jī)組成部分。隨著企業(yè)角色、外部需求的變化、競爭的加劇，企業(yè)績效評價(jià)受到了越來越廣泛的關(guān)注和日益深入的討論，企業(yè)績效評價(jià)正逐步成為企業(yè)管理的一項(xiàng)重要議程。就我國企業(yè)績效評價(jià)的情況而言，我國目前的績效評價(jià)體系已不適應(yīng)新時(shí)期企業(yè)績效評價(jià)及企業(yè)經(jīng)營管理的要求?？v觀企業(yè)績效評價(jià)的發(fā)展歷程，是一個(gè)逐漸完善的過程。從只注重財(cái)務(wù)指標(biāo)，發(fā)展為財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)并重。今后企業(yè)績效評價(jià)必將更加全面，除企業(yè)內(nèi)部效益外，企業(yè)對員工、客戶、社會(huì)、環(huán)境等的績效都將是評價(jià)的一個(gè)方面，指標(biāo)體系、指標(biāo)權(quán)重的設(shè)置及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定也可因企業(yè)性質(zhì)、規(guī)模及所處行業(yè)而異，績效評價(jià)的計(jì)分方法也將更加科學(xué)、合理。參考文獻(xiàn)1王化成、劉俊勇，企業(yè)業(yè)績評價(jià)研究回顧及卡普蘭和諾頓的理論貢獻(xiàn)，財(cái)務(wù)與會(huì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