1構(gòu)建農(nóng)村學(xué)習(xí)型社區(qū)教育新機(jī)制拓展農(nóng)村學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)新途徑黨的十七大提出“建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”。學(xué)習(xí)型社區(qū)是學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要組成部分。近年來，從中央到地方,從城市到農(nóng)村，學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)全面發(fā)展，各顯特色。古老的劉莊文化底蘊(yùn)深，文明程度高，地處蘇北中部沿海里下河地區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，已成為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，江蘇省文明鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)深入貫徹黨的十七大精神，緊密結(jié)合蘇北農(nóng)村實(shí)際，探索實(shí)踐學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)，采用多種學(xué)習(xí)形式，調(diào)動(dòng)一切積極因素，走出了一條蘇北農(nóng)村學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)的新路子?；A(chǔ)設(shè)立一室五組構(gòu)建學(xué)習(xí)機(jī)制農(nóng)村學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)，單靠某一部門來實(shí)施是不夠的，要建立區(qū)域內(nèi)各行各業(yè)多層次、全方位的學(xué)習(xí)型組織，才能構(gòu)建終身學(xué)習(xí)、全民學(xué)習(xí)體系。中央政治局領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)習(xí)制度的建立，為我國(guó)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)作出了表率。黨委重視，政府支持，健全社區(qū)學(xué)習(xí)組織網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行機(jī)制，是構(gòu)建蘇北農(nóng)村學(xué)習(xí)型社區(qū)的先決條件。劉莊鎮(zhèn)黨委十分重視學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)。早在2001年，就成立了社區(qū)學(xué)習(xí)委員會(huì)，由黨委副書記任主任，黨政分管文化教育、農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)任副主任，農(nóng)、科、教、工、青、婦、街道、老年工作等單位負(fù)責(zé)人為委員，以黨委文件下發(fā)。鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)習(xí)委員會(huì)下設(shè)一個(gè)辦公室和五個(gè)社區(qū)學(xué)習(xí)指導(dǎo)小組。見下圖2劉莊鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)習(xí)組織網(wǎng)絡(luò)圖社區(qū)學(xué)習(xí)辦公室主任黨委宣傳委員機(jī)關(guān)社區(qū)學(xué)習(xí)指導(dǎo)小組組長(zhǎng)黨委宣傳委員街道社區(qū)學(xué)習(xí)指導(dǎo)小組組長(zhǎng)街道支部書記企業(yè)社區(qū)學(xué)習(xí)指導(dǎo)小組組長(zhǎng)經(jīng)貿(mào)中心主任農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)指導(dǎo)小組組長(zhǎng)農(nóng)業(yè)辦公室支部書記學(xué)校社區(qū)學(xué)習(xí)指導(dǎo)小組組長(zhǎng)教育助理黨校成人校文化站關(guān)工委老年大學(xué)團(tuán)干學(xué)校婦干學(xué)校人口學(xué)校東方紅居委會(huì)紅旗居委會(huì)紫林居委會(huì)云溪居委會(huì)三圩居委會(huì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心各企業(yè)單位各行政村、農(nóng)口單位各中小學(xué)幼兒園社區(qū)全體成員社區(qū)學(xué)習(xí)委員會(huì)3劉莊鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)習(xí)組織覆蓋了各行各業(yè)，構(gòu)建了“全員、全程、全面”的社區(qū)學(xué)習(xí)綜合體系，體現(xiàn)了以“黨政領(lǐng)導(dǎo)、教育主管、部門配合、社會(huì)支持、社區(qū)自主、群眾參與”的管理運(yùn)行機(jī)制。黨委中心組、機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)制度的建立，帶動(dòng)了全鎮(zhèn)黨員干部、計(jì)生專干、農(nóng)機(jī)操作、計(jì)免防疫、栽桑養(yǎng)蠶、司法民調(diào)、環(huán)保安全等各類學(xué)習(xí)制度的建立，形成了全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的濃烈氛圍。建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)，健全網(wǎng)絡(luò)是基礎(chǔ)，管理有序是根本。劉莊鎮(zhèn)制定了社區(qū)學(xué)習(xí)管理章程和各項(xiàng)制度，堅(jiān)持每月召開一次工作例會(huì)，每季度進(jìn)行一次督查，每半年進(jìn)行一次考評(píng)，每年進(jìn)行一次總結(jié)表彰。社區(qū)學(xué)習(xí)委員會(huì)成員分工到組，明確職責(zé)，深入基層調(diào)查研究，指導(dǎo)社區(qū)學(xué)習(xí)小組開展活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)中的矛盾和問題，保證了農(nóng)村學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)工作健康有序、規(guī)范開展。重點(diǎn)整合五大資源創(chuàng)新學(xué)習(xí)特色優(yōu)化配置、有效整合社區(qū)資源，構(gòu)筑全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)平臺(tái)，從整體上提升社區(qū)成員的學(xué)習(xí)力和創(chuàng)造發(fā)展能力是建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)的重點(diǎn)。劉莊鎮(zhèn)對(duì)五大學(xué)習(xí)資源進(jìn)行了有效整合，優(yōu)化了學(xué)習(xí)環(huán)境，形成了學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)新特色。一是社區(qū)教育中心三位一體，共享資源。行政區(qū)劃調(diào)整后，劉莊鎮(zhèn)黨校、成人校、文化站布點(diǎn)分散、硬件不足、環(huán)境不優(yōu)，黨委、政府決定新建一幢700平方米的三層文化教育綜合樓，創(chuàng)建社區(qū)教育中心。黨校、成人校、文化站三位一體，合處辦公，資源共享。為適應(yīng)文化大發(fā)展大繁榮需求，2007年黨委、政府決定再建一幢3004平方米的群眾文化活動(dòng)樓，與原文化教育綜合樓銜接，形成一個(gè)整體，拓展學(xué)習(xí)空間。學(xué)習(xí)培訓(xùn)室、圖書閱覽室、教學(xué)實(shí)驗(yàn)室、電子閱覽室、文體活動(dòng)室、辦公室等一應(yīng)俱全，藏書近萬冊(cè)，配有網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)50臺(tái)。真正成了劉莊居民學(xué)習(xí)、休閑、娛樂的中心場(chǎng)所。鎮(zhèn)黨校建成省先進(jìn)、市紅旗、示范基層黨校，鎮(zhèn)成人校建成市級(jí)合格成人教育中心校，鎮(zhèn)文化、體育工作成為省先進(jìn)鎮(zhèn)。二是學(xué)校布局調(diào)整一步到位，均衡發(fā)展。針對(duì)生源不斷減少，校點(diǎn)分散，硬件不足，學(xué)習(xí)條件不均的現(xiàn)實(shí)，黨委、政府審時(shí)度勢(shì)，決定撤并村小學(xué)，整合優(yōu)化中心校，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展，利用撤并后的村小學(xué)資源，集中建設(shè)中心小學(xué)、初中。劉莊中心小學(xué)實(shí)施整體搬遷，建成了蘇北一流的現(xiàn)代化教育中心小學(xué)，2006年被確認(rèn)為江蘇省實(shí)驗(yàn)小學(xué)。劉莊中學(xué)建成省德育模范學(xué)校。劉莊二中建成省示范初中。劉莊第二中心小學(xué)建成市級(jí)特色教育學(xué)校。教育資源的整合利用，教育條件的均衡發(fā)展，為中小學(xué)開展素質(zhì)教育，提高學(xué)生學(xué)習(xí)能力，提供了優(yōu)越條件。三是計(jì)生服務(wù)中心合二為一，彰顯特色。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后的劉莊計(jì)生服務(wù)中心條件簡(jiǎn)陋、設(shè)備老化，黨委、政府決定拍賣原三圩計(jì)生服務(wù)中心樓，整合資源，集中建設(shè)劉莊計(jì)生服務(wù)中心，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大服務(wù)范圍，增添服務(wù)設(shè)施，增加服務(wù)項(xiàng)目，辦好人口學(xué)校、新婚學(xué)校，創(chuàng)造“世代服務(wù)”品牌特色，新建計(jì)生知識(shí)宣傳一條街，成為市級(jí)計(jì)生工作窗口鎮(zhèn)、先進(jìn)鎮(zhèn)。四是街道社區(qū)服務(wù)中心一枝獨(dú)秀，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。5劉莊集鎮(zhèn)居民近萬人，街道環(huán)境設(shè)施基礎(chǔ)較好，居民學(xué)習(xí)條件優(yōu)越。他們并不滿足、追求更好，創(chuàng)辦了社區(qū)醫(yī)院，方便居民看病就醫(yī)、健康咨詢；開辟了健身場(chǎng)所，增添健身器材，方便居民強(qiáng)身健體；辦起了圖書室，增加新圖書，方便居民讀書學(xué)習(xí)；開辦了市民學(xué)校，舉行健康知識(shí)、生活常識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)，成為市級(jí)街道社區(qū)學(xué)習(xí)指導(dǎo)中心、文明單位。五是村級(jí)社區(qū)學(xué)習(xí)四校一室，優(yōu)化整合。劉莊各村添置了彩電、DVD、計(jì)算機(jī)，接通了遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，適應(yīng)農(nóng)村黨員干部、農(nóng)民學(xué)習(xí)需求；開辟了籃球場(chǎng)、乒乓室，增加體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施；建起了圖書室，新增圖書1000冊(cè)，成為名副其實(shí)的“農(nóng)家書屋”；辦起了融政治科技學(xué)校、農(nóng)民學(xué)校、人口學(xué)校、老年大學(xué)，黨團(tuán)員、青婦兵活動(dòng)室為一體的綜合學(xué)校，滿足廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)需求。途徑依托八大載體推進(jìn)學(xué)習(xí)建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)要體現(xiàn)以人為本的新的發(fā)展觀，必須依托社區(qū)內(nèi)各學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)及社團(tuán)組織的資源，開展形式多樣、內(nèi)容創(chuàng)新的學(xué)習(xí)活動(dòng)，探索學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)的有效途徑和方法，培養(yǎng)社區(qū)居民的共同意識(shí)，提升社區(qū)居民的整體素質(zhì)、生活質(zhì)量和發(fā)展能力。劉莊鎮(zhèn)依托八大載體，構(gòu)建學(xué)習(xí)平臺(tái)，實(shí)施“五大培訓(xùn)工程”，創(chuàng)新學(xué)習(xí)途徑，推進(jìn)了學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)。一是以黨校為載體，開展主題學(xué)習(xí)活動(dòng)。黨校是黨員干部牢記宗旨，堅(jiān)定信念，執(zhí)行黨的方針政策，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)社區(qū)居民與時(shí)俱進(jìn)謀發(fā)展，凝心聚力搞建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)新勝利的主陣地。劉莊鎮(zhèn)黨校堅(jiān)持“黨校姓黨”原則，把學(xué)習(xí)黨的基本路線、基本6知識(shí)、基本理論、基本經(jīng)驗(yàn)作為主題和重點(diǎn)，扎實(shí)開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和“講黨性、重品行、作表率”主題學(xué)習(xí)活動(dòng)，全面完成每年的黨員干部學(xué)習(xí)輪訓(xùn)任務(wù)，實(shí)施農(nóng)村萬名黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和遠(yuǎn)程教育工程。每年集中辦班10期以上，黨員參訓(xùn)率85以上，黨員干部學(xué)習(xí)輪訓(xùn)率100。同時(shí)經(jīng)常開展黨的知識(shí)競(jìng)賽、改革開放成果展、先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、文娛演唱會(huì)、專題黨課學(xué)習(xí)等活動(dòng)，提高了黨員干部的綜合素質(zhì)和黨組織的凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力。二是以成人校為載體，開展技能學(xué)習(xí)活動(dòng)。成人教育中心校既是成人學(xué)習(xí)的主課堂，又是社區(qū)教育的主陣地。劉莊成人校充分發(fā)揮主課堂、主陣地作用，以實(shí)施教育富民“五大培訓(xùn)工程”為重點(diǎn)，全方位、多層次創(chuàng)新各類技能學(xué)習(xí)新途徑。在學(xué)習(xí)方法上，堅(jiān)持學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉，課堂教學(xué)與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)結(jié)合，技術(shù)傳授與咨詢服務(wù)同行。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，圍繞教育富民、改善民生、提升素質(zhì)、提高能力，開展政治理論、法律法規(guī)、科學(xué)技術(shù)、文化知識(shí)、生活常識(shí)、衛(wèi)生保健、安全操作等內(nèi)容的學(xué)習(xí)活動(dòng)。在學(xué)習(xí)對(duì)象上，堅(jiān)持“全員”原則，組織老年人學(xué)習(xí)衛(wèi)生保健、休閑娛樂、健身常識(shí)；組織農(nóng)民學(xué)習(xí)科學(xué)致富技術(shù)；組織下崗轉(zhuǎn)崗失業(yè)人員學(xué)習(xí)再就業(yè)知識(shí)；組織已就業(yè)的本地農(nóng)民學(xué)習(xí)勞動(dòng)紀(jì)律、安全生產(chǎn)、法律法規(guī)；組織回鄉(xiāng)初高中畢業(yè)生學(xué)習(xí)法律法規(guī)、創(chuàng)業(yè)技能，增強(qiáng)就業(yè)本領(lǐng)；組織青壯年農(nóng)民學(xué)習(xí)經(jīng)紀(jì)人知識(shí)，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)技能；組織對(duì)就業(yè)技術(shù)含量高的培訓(xùn)項(xiàng)目人員到大專院校學(xué)習(xí)或聘請(qǐng)專業(yè)教師上門培訓(xùn)。成人校每年辦班20期以上，培訓(xùn)2000多人次，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了技術(shù)支撐。7三是以文化站為載體，開展文體學(xué)習(xí)活動(dòng)。文化站是社區(qū)居民文體活動(dòng)中心。劉莊文化站緊緊抓住文化大發(fā)展、大繁榮契機(jī)，積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門的資金扶持，先后爭(zhēng)取到省市近百萬元資金，增加了全鎮(zhèn)文體設(shè)施，開辟了三個(gè)全民健身點(diǎn)。文娛宣傳隊(duì)、京劇聯(lián)誼會(huì)、文學(xué)創(chuàng)作興趣小組、書畫興趣小組、棋類、球類、牌類代表隊(duì)經(jīng)常開展活動(dòng)，重大節(jié)日組織開展文體競(jìng)賽、文娛演唱和“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，豐富了社區(qū)居民的業(yè)余生活，提高了社區(qū)居民的生活質(zhì)量，促進(jìn)了社區(qū)文明、治安狀況的好轉(zhuǎn)。四是以老年大學(xué)為載體，開展健康知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)。老年大學(xué)是離退休老干部、老黨員、老教師、老工人學(xué)習(xí)政策、法規(guī)、衛(wèi)生保健知識(shí)、健康生活常識(shí)，開展老年文體活動(dòng)的中心場(chǎng)所。劉莊鎮(zhèn)老年大學(xué)充分發(fā)揮陣地功能，定期組織老年人開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織老年人參加各種健身晨練，學(xué)習(xí)健身操、健身舞等，每年舉辦一屆老年運(yùn)動(dòng)會(huì)，為社區(qū)老人提供了寬松、健康、舒適的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。五是以關(guān)工委為載體，開展“三結(jié)合”學(xué)習(xí)活動(dòng)。關(guān)心下一代工作委員會(huì)是開展社會(huì)、學(xué)校、家庭“三結(jié)合”學(xué)習(xí)活動(dòng)的組織者。劉莊鎮(zhèn)關(guān)工委充分利用政治科技學(xué)校組織社會(huì)青年學(xué)政治、學(xué)科學(xué)、學(xué)法律，營(yíng)造青少年健康成長(zhǎng)的氛圍，配合學(xué)校辦好家長(zhǎng)學(xué)校，組織少年兒童利用周末、暑期到社區(qū)教育中心學(xué)習(xí)文化藝術(shù)，培養(yǎng)青少年良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。六是以街道為載體，開展?fàn)幃?dāng)模范市民學(xué)習(xí)活動(dòng)。街道辦是鎮(zhèn)區(qū)市民學(xué)習(xí)指導(dǎo)中心。劉莊街道辦充分利用市民學(xué)校，組8織市民學(xué)習(xí)健康生活常識(shí)、市民守則等，舉行政治科技咨詢活動(dòng)，為爭(zhēng)創(chuàng)文明集鎮(zhèn)，爭(zhēng)當(dāng)模范市民提供了知識(shí)保障。七是以計(jì)生中心為載體，開展優(yōu)生優(yōu)育學(xué)習(xí)活動(dòng)。計(jì)生服務(wù)中心是對(duì)社區(qū)內(nèi)育齡夫婦進(jìn)行健康知識(shí)、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育、計(jì)生政策學(xué)習(xí)宣傳的主陣地。劉莊計(jì)生服務(wù)中心積極發(fā)揮人口學(xué)校、新婚學(xué)校作用，正常開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，為育齡婦女免費(fèi)進(jìn)行生殖健康檢查，為青少年學(xué)生上健康知識(shí)課。優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健知識(shí)深入人心，節(jié)育知情選擇人人皆知，“世代服務(wù)”特色顯現(xiàn)。八是以村民學(xué)校為載體，開展實(shí)用技術(shù)學(xué)習(xí)活動(dòng)。村民學(xué)校是廣大農(nóng)民學(xué)政治、學(xué)文化、學(xué)法律、學(xué)科技的主課堂。劉莊各村民學(xué)校充分利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站的信息資源，組織村民學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的政策法規(guī)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)致富技術(shù)，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。宗旨社會(huì)文明進(jìn)步經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)的落腳點(diǎn)是要從根本上轉(zhuǎn)變?nèi)说纳詈托袨榉绞?，提高人的整體素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。劉莊鎮(zhèn)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)取得了三個(gè)方面的成效。一是文化素質(zhì)提高。2007年劉莊鎮(zhèn)在業(yè)勞動(dòng)力人均文化指數(shù)達(dá)到1005年，比2004年提高0435年，小學(xué)、初中文化程度分別減少1406人、1587人，高中、中專、大專、本科文化程度分別增加1849人、382人、177人、49人。學(xué)前兒童、小學(xué)、初中入學(xué)率均為100，高中（中專）以上普及率953，9高中畢業(yè)生毛入學(xué)率505，社區(qū)居民年培訓(xùn)率504。2、文明程度提升。劉莊人民講文明、樹新風(fēng)。社會(huì)矛盾發(fā)生率下降20，矛盾糾紛升級(jí)率下降30。外商投資環(huán)境不斷優(yōu)化，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，各項(xiàng)工作全市排名列前，精神文明建設(shè)、黨建工作成果顯著，獲得省精神文明建設(shè)示范鎮(zhèn)、市黨建工作先進(jìn)鎮(zhèn)、綜合治理安全鎮(zhèn)等稱號(hào)。3、經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。2007年劉莊鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)GDP914億元，比2005年增長(zhǎng)48，人均GDP21076元，比2005年增長(zhǎng)517，財(cái)政收入27083萬元，比2005年增長(zhǎng)433，農(nóng)民人均純收入6951元，比2005年增長(zhǎng)312，工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，定報(bào)企業(yè)不斷增加，園區(qū)建設(shè)速度加快，招商引資力度空前，一批億元項(xiàng)目、千萬元項(xiàng)目落戶劉莊；全民創(chuàng)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，工業(yè)比重全市第一；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，品牌效應(yīng)明顯增強(qiáng)，高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大，農(nóng)科教結(jié)合示范基地建設(shè)效益明顯。建設(shè)蘇北農(nóng)村“管理有序，服務(wù)完善，環(huán)