1/23抓班子帶隊伍促發(fā)展縣委理論中心組擴大學(xué)習(xí)會議發(fā)言同志們根據(jù)州委關(guān)于在全州組織開展“在實踐中解放思想，深化改革，擴大開放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動的通知精神和縣委在全縣開展“在實踐中解放思想、深化改革、擴大開放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動的安排，縣委決定，今天在這里舉行縣委理論中心組學(xué)習(xí)會議，旨在通過互相學(xué)習(xí)，取長補短，找準(zhǔn)我縣發(fā)展的有利因素和不利因素,暢所欲言，集思廣益，發(fā)揮集體智慧，破解發(fā)展難題，共謀實現(xiàn)跨越式發(fā)展的思路和對策。解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求，黨的十七大報告指出，“解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶”，并要求全黨同志要“堅持解放思想、實事求是、與時俱進，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯”。按照中央和省州黨委的部署和要求，我縣從4月份開始，認(rèn)真組織開展了“在實踐中解放思想、深化改革、擴大開放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動。這是我縣深入貫徹落實黨的十七大和省委八屆四次全委會、州委六屆四次全委會精神，堅定不移地加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，堅定不移地推進改革開放，堅定不移地改善民生、構(gòu)建和諧的一項重要舉措。充分認(rèn)識解放思想的必要性、重要性和緊迫性，立足實際，抓住關(guān)鍵，掃除一切制約發(fā)展的思想障礙，切實2/23解決事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問題，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，是當(dāng)前全縣上下一項重要而緊迫的政治任務(wù)。作為縣委班子的主要負(fù)責(zé)人，我自己要從我做起，起好領(lǐng)頭作用。怎么起好領(lǐng)頭作用通過近段時間的解放思想大討論活動學(xué)習(xí)，結(jié)合平時的一些調(diào)研，我拋磚引玉地談?wù)勛约簩W(xué)習(xí)的體會和認(rèn)識，目的是使大家進一步吃透縣情，努力在全縣形成在實踐中解放思想、深化改革、擴大開放、科學(xué)發(fā)展的良好氛圍，通過思想的大解放找準(zhǔn)我縣發(fā)展的有利因素和不利因素，從而加快我縣的發(fā)展，通過破除阻礙科學(xué)發(fā)展的機制、體制及思想障礙，從而促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。下面，我從五個方面談幾點粗淺的學(xué)習(xí)體會供同志們學(xué)習(xí)參考，不妥之處請同志們批評指正。一、解放思想必須進一步深化對縣情的再認(rèn)識縣是大理州的“西大門”。近幾年來，在州委、州人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、人大、政府、政協(xié)幾班子立足實際，團結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致、齊心協(xié)力，全縣各級各部門和廣大干部群眾凝心聚力、攻堅克難、務(wù)實創(chuàng)新、狠抓落實，全縣上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會和諧的良好局面，成為經(jīng)濟社會發(fā)展最好最快的時期之一。但與全省、全州其他縣市相比，我們的差距仍然很大，而且距離還在不斷拉大。從全縣20XX年、20XX年主要經(jīng)濟指標(biāo)3/23在全省、全州的排位來看，地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)從20XX年的全省第83位和全州第7位，分別降至20XX年的第105位和第10位；全縣地方財政收入已經(jīng)從20XX年的全省第92位和全州第9位，分別降至20XX年的第95位和第10位；農(nóng)民人均純收入已經(jīng)從20XX年的全省第76位和全州第9位，分別降至20XX年的第94位和第10位。從我縣的發(fā)展實際來看，也還面臨著一些亟待解決的困難和問題一是經(jīng)濟總量小，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)化水平較低；二是新培植的財源增幅緩慢，財政收支逆差較大，縣鄉(xiāng)財政極為困難；三是基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，難以支撐經(jīng)濟社會的持續(xù)、快速發(fā)展；四是農(nóng)村貧困面大、貧困程度深；五是在拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車中，出口、消費都靠不住，只能靠投資一項，而多年來又一直沒有大而強的項目支撐，導(dǎo)致經(jīng)濟增長十分緩慢；六是知識結(jié)構(gòu)單一，缺乏技術(shù)人才，科技教育發(fā)展的水平層次較低，創(chuàng)新管理的復(fù)合型人才缺乏。因此，在任何時候我們都必須對縣情有一個清醒和正確的認(rèn)識。依然是一個集山區(qū)、民族、貧困于一體，立體氣候明顯的農(nóng)業(yè)縣；是人才、科技、基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后的弱縣；是資源品類多，儲量小而散，工業(yè)發(fā)展缺乏亮點的工業(yè)小縣；是財政增收困難、收支矛盾突出的窮縣。無論是一個國家、一個地區(qū)、一個單位或一個家庭，如果不敢正視和面對自己的缺點和不足，不敢4/23正視自己自身存在的差距，要前進、要發(fā)展談何容易因此，通過這次解放思想大討論活動，要進一步樹立緊迫感和危機感，進一步增強憂患意識，奮起直追，實現(xiàn)跨越式的大發(fā)展。必須看到，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，我們也具備很多有利的條件從國家的大環(huán)境看，一是有中央對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的一系列政策的研究出臺，特別是對西部地區(qū)和貧困地區(qū)加快發(fā)展的資金投入和政策傾斜，這對我們在“三農(nóng)”工作和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中是極好的機遇；二是國家出臺了一系列的金融財稅投融資體制改革措施，增加了和諧社會建設(shè)的投入。從全省看，一是省委、省政府提出了建設(shè)民族文化大省向建設(shè)民族文化強省轉(zhuǎn)變，出了不少精品，也給我們文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來極大機遇；二是省委、省政府提出從今年起建設(shè)500個精品小城鎮(zhèn)，出臺了小城鎮(zhèn)建設(shè)的政策；三是省委、省政府提出要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是和諧社會建設(shè)的力度，從措施、機制、體制、投入等方面都有政策，重點提出了改善民生，對民生問題投入要占整個投入的40以上。從全州看，一是州委、州政府出臺了洱海保護、生態(tài)文明的一些政策，以及實施滇西中心城市建設(shè)等政策，對我們來講也是機遇；二是大瑞鐵路建設(shè)、功果電站建設(shè)、小灣電站建設(shè)直接或間接的帶動我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展；三是全州旅游大創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，5/23將對產(chǎn)生極大的影響和輻射拉動作用。從縣內(nèi)看，一是具有良好的交通區(qū)位優(yōu)勢，320國道、大保高速公路、大瑞鐵路三條經(jīng)濟干線穿境而過；二是具有廣闊的山地資源優(yōu)勢，山寬土肥，氣候條件好，人居和諧環(huán)境較優(yōu)，比較適宜于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；三是具有多姿多彩的民族民間文化資源和保護完整的古村落，有利于旅游業(yè)的開發(fā)和保護；四是有豐富的勞動力資源優(yōu)勢而且民風(fēng)淳樸；五是大瑞鐵路、功果電站等一批國家重點項目相繼開工，將極大地拉動全縣的發(fā)展；六是林漿紙一體化項目正式簽訂了意向性協(xié)議。為此，我們要增強信心，立足優(yōu)勢，攻堅克難，自加壓力，在追趕全州、全省跨越式發(fā)展中邁出堅實的步伐。二、解放思想必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念解放思想，首先要轉(zhuǎn)變觀念，自覺破除不符合科學(xué)發(fā)展觀要求、不適應(yīng)市場化取向改革的思想觀念，在全縣上下努力形成解放思想、大膽探索、勇于實踐、富于創(chuàng)新的生動局面。轉(zhuǎn)變觀念必須毫不動搖地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地走科學(xué)發(fā)展道路，堅持把以人為本和實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。近幾年來，通過“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、保持共產(chǎn)黨員先進性教育、幾次解放思想大討論活動和“三力建設(shè)”主題實踐活動，我縣廣大黨員干部的思想觀念發(fā)6/23生了很大變化，工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，有力地促進了經(jīng)濟社會的發(fā)展。但是，在實際工作中，不少領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想的程度與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，觀念仍然沒有真正得到更新，還需要認(rèn)真進行補課。歸納起來主要有以下幾個方面一是盲目自大，不愿解放思想?？傉J(rèn)為比上不足、比下有余，不思進取、不抓落實，工作四平八穩(wěn)、慢慢騰騰、得過且過；二是盲目自卑，不敢解放思想?？傁矚g處處找客觀，認(rèn)為條件差，比誰都不行，什么也不敢干、干不了、干不好，畏首畏尾，等待觀望，徘徊不前。三是盲目自滿，不會解放思想?？傉J(rèn)為自己思想已經(jīng)解放了、很解放，口頭上解放思想，行動上思想不解放，口頭上說行，行動上不行。全縣上下特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，聯(lián)系我縣改革開放發(fā)展實際，認(rèn)真查找在思想觀念、體制機制、工作作風(fēng)等方面存在的突出矛盾和問題，深入剖析矛盾和問題產(chǎn)生的根源，提出改進措施。要堅決破除安于現(xiàn)狀、自以為是的思想，牢固樹立居安思危、奮發(fā)圖強的觀念；堅決破除因循守舊、狹隘封閉的思想，牢固樹立改革創(chuàng)新、開放合作的觀念；堅決破除懼怕困難、畏首畏尾的思想，牢固樹立敢想敢干、敢于負(fù)責(zé)的觀念；堅決破除盲目攀比、急功近利的思想，牢固樹立求真務(wù)實、真抓實干的觀念；堅決破除“肥水不流外人田”的思想，牢7/23固樹立別人發(fā)財我發(fā)展的觀念。總之，我們要增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，全面準(zhǔn)確地把握貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)要求，建立健全貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的體制和機制，切實把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程、落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。三、解放思想必須抓班子帶隊伍胡錦濤同志指出，黨的執(zhí)政能力強不強，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子。要按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，著力建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。要抓好班子。要堅持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，把干部積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，形成聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展、開拓創(chuàng)新建和諧的良好態(tài)勢。要認(rèn)真貫徹黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例，堅持正確的用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認(rèn)原則，大力提倡以才選人，以德用人，做到堅持用德才兼?zhèn)涞模挥脽o德無才的；用善于干事的，不用投機鉆營的；用勇于創(chuàng)新的，不用因循守舊的；用迎難而上的，不用畏首畏尾的；用群眾公認(rèn)的，不用跑官要官的；用政績突出的，不用得過且過的；用團結(jié)同志的，不用評頭論足的；用心態(tài)良好8/23的，不用心浮氣躁的；用清正廉潔的，不用為政不廉的。要旗幟鮮明地鼓勵和支持廣大干部解放思想、開拓進取、真抓實干，讓想干事、能干事、干成事的人有更多的機會、更大的舞臺施展才華；讓得過且過、政績平平的人感到壓力從而煥發(fā)精神，受到鞭策而奮起直追；讓那些跑官要官的人沒有底氣，努力在全縣形成真抓實干、爭創(chuàng)佳績的良好風(fēng)氣，切實把廣大干部的精力引導(dǎo)到干事業(yè)、求發(fā)展上來。要帶好隊伍。干部隊伍是縣委、政府各項決策的落實者和推動者。要堅持把干部隊伍建設(shè)作為執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)工程來抓，努力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的高素質(zhì)干部隊伍。要通過正確的用人導(dǎo)向和有效的激勵機制，使各級干部工作作風(fēng)更加扎實，精神狀態(tài)更加振奮，讓一批批干部在干事創(chuàng)業(yè)中成長起來。要提倡五湖四海，不拘一格用干部，破除論資排輩，不搞拉關(guān)系、套近乎。要加快培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、黨外干部、婦女干部和少數(shù)民族干部進程，關(guān)心長期在條件艱苦、工作困難的地方兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實實、默默無聞、努力工作的干部。要堅持黨管人才原則，不斷深化干部人事制度改革，創(chuàng)新選人用人機制，抓好各類人才隊伍建設(shè)，激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才、才盡其用的新局面。9/23要強化學(xué)習(xí)。年初以來，結(jié)合全縣工作實際，縣委對部分干部進行了調(diào)整，一大批優(yōu)秀年輕干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，少數(shù)干部適應(yīng)能力還不強、工作經(jīng)驗還不足。為此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要加強學(xué)習(xí)，盡快適應(yīng)工作。要樹立終身學(xué)習(xí)和全過程學(xué)習(xí)的理念，不斷在學(xué)習(xí)中提高，在學(xué)習(xí)中進步，努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、團結(jié)干事型”領(lǐng)導(dǎo)班子。要按照武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的要求，繼續(xù)堅持和完善學(xué)習(xí)制度，不斷探索學(xué)習(xí)方式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握精神實質(zhì)。要善于向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，把基層好的經(jīng)驗總結(jié)起來，以基層的鮮活經(jīng)驗打開思想空間，以群眾的生動實踐拓寬工作思路。要堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，深入基層，深入一線學(xué)習(xí)調(diào)研，不斷深化對縣情的再認(rèn)識，把中央和省、州的精神進一步和的實際結(jié)合起來，增強本領(lǐng)，提高能力。要搞好團結(jié)。大家在一起共事，是事業(yè)的需要、組織的重托、群眾的期望，一定要識大體、顧大局，用堅強的黨性保證團結(jié)，用高尚的人格增進團結(jié)，用共同的事業(yè)維護團結(jié)。要始終堅持民主集中制原則，建立健全科學(xué)民主的議事決策機制和議事規(guī)則，班子成員既要按照分工履行好自己的職責(zé)和抓好分管的工作，又要關(guān)心全局工作，相10/23互補臺、支持配合。要堅持大事講原則，小事講風(fēng)格，既不搞無原則的所謂“團結(jié)”，又要有容人容事的胸襟、互讓互諒的氣度、聞過則喜的雅量。要善于團結(jié)同志，做到不利于團結(jié)的話不說，不利于團結(jié)的事不做，班子成員之間要經(jīng)常溝通與協(xié)調(diào)，做到心往一處想，勁往一處使。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來，把精力集中到為民造福上來，把工作著力點放到推動工作的落實上來，努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。要加強作風(fēng)建設(shè)。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要率先轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以良好的作風(fēng)凝聚人心、保落實、求突破。要求真務(wù)實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立強烈的政治責(zé)任感和使命感，充分發(fā)揮帶頭作用，真正成為改革創(chuàng)新的先導(dǎo)、推進發(fā)展的楷模、維護穩(wěn)定的基石，努力引導(dǎo)廣大干部深入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟等重點工作一線，以艱苦奮斗、勇往直前的精神，干出實效，創(chuàng)出業(yè)績。要進一步增強危機感和緊迫感，在差距中看到潛力，在壓力中激發(fā)動力，在挑戰(zhàn)中尋找機遇，在實踐中創(chuàng)造佳績，善于用改革和發(fā)展的辦法，解決前進中遇到的困難和問題，敢于碰硬、敢于探索、敢于突破，敢于創(chuàng)造性地開展工作，全力加快發(fā)展。要廉潔自律。應(yīng)該說，我縣干部隊伍總體上是好的，風(fēng)氣也比較正，工作也比較實。但這并不等于沒有問題，我們一定要繃緊“廉政”這根弦，始終注重世11/23界觀改造，努力提高拒腐防變的能力。古人說得好“良田萬頃，日食三升；大廈千間，夜臥八尺?！边@說明職務(wù)也好、金錢也好，都是身外之物，對這些東西要看淡一些，要專心致志、盡職盡責(zé)地做好工作。四、解放思想必須破難題促發(fā)展解放思想歸根到底是要落實在破難題促發(fā)展上。結(jié)合實際，就是要進一步吃透縣情，抓住機遇，用好政策，沖破一切阻力，敢于破題，解決好一產(chǎn)比重大、效益低，二產(chǎn)總量小、基礎(chǔ)差，三產(chǎn)規(guī)模小、層次低的結(jié)構(gòu)性矛盾，優(yōu)化一產(chǎn)，突破二產(chǎn)，提升三產(chǎn)；就是要解決好農(nóng)民群眾想什么、盼什么、需要我們做什么的問題和縣域經(jīng)濟發(fā)展中“無中生有”、“借雞生蛋”、“借船出海”發(fā)展自己的問題；就是要克服沒有政策等政策、有了政策等意見、有了意見等經(jīng)驗、有了經(jīng)驗等扶持的思想，倡導(dǎo)先干不爭論、先試不議論、先做不評論，允許在探索中有失誤的風(fēng)氣；就是要樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)富縣、基礎(chǔ)強縣、商貿(mào)活縣、文化興縣、生態(tài)立縣的發(fā)展思路，把中央和省、州的部署與實際結(jié)合起來，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。堅持農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣要堅定不移地堅持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動搖，始終把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全縣工作的重中之重，堅12/23持以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作，圍繞“二十字”方針，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。以千村扶貧開發(fā)百村整體推進和小康示范村建設(shè)為載體，按照規(guī)劃引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)帶動，政府主導(dǎo)，群眾主體，整體推進的工作思路，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，切實做到力度不減小，資金不減少，標(biāo)準(zhǔn)不降低。高質(zhì)量完成好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作，抓實7個行政村和73個自然村的新農(nóng)村建設(shè)示范點，使全縣村村有規(guī)劃，層層有示范，處處有亮點。充分發(fā)揮好典型引路作用，科學(xué)規(guī)劃，精心打造，著力把曲硐建設(shè)成為群眾富裕、人居和諧、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套、功能齊全、特色鮮明的一體化特色精品民族文化旅游小鎮(zhèn)，成為全縣、全州、乃至全省新農(nóng)村建設(shè)的典型示范。堅持農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、生態(tài)化，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上尋求新突破。按照優(yōu)勢產(chǎn)品基地化、生產(chǎn)經(jīng)營一體化、服務(wù)體系社會化的思路，形成公司基地農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式運行。圍繞到“十一五”末力爭建成130萬畝以上優(yōu)質(zhì)核桃基地、12萬畝優(yōu)質(zhì)烤煙輪作基地、10萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛和10萬只優(yōu)質(zhì)黑山羊基地的目標(biāo)，堅定不移地做強核桃、烤煙、畜牧等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地。加大特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，因地制宜加快發(fā)展蠶桑、紅豆杉、生態(tài)茶、亞麻、白木瓜、花椒等產(chǎn)業(yè)，深入挖掘和綜合開發(fā)利用好野生食用菌類、藥材、林下資源等珍貴資源。13/23落實好各項惠民政策。在注重經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加重視各項社會事業(yè)的發(fā)展，讓廣大人民群眾共享公共財政的陽光，著力解決人民群眾在就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、住房、養(yǎng)老等方面遇到的突出問題，努力使全縣人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。深化以集體林權(quán)制度配套改革為重點的農(nóng)村綜合改革，著力破解新型農(nóng)民培養(yǎng)難、土地流轉(zhuǎn)難、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展難、提升核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平難、推進村民自治進程難、干部對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作認(rèn)識到位難等農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的六大難題，不斷激發(fā)農(nóng)村的發(fā)展活力。堅持工業(yè)富縣要堅持工業(yè)富縣不動搖，堅定不移地實施工業(yè)富縣戰(zhàn)略。堅持“固老”與“培新”相結(jié)合，采取超常規(guī)的舉措，加快工業(yè)發(fā)展速度，加快擴充工業(yè)經(jīng)濟總量。堅持“抓大不放小，講求實而精”，促使工業(yè)企業(yè)發(fā)展一家，鞏固一家，壯大一家，變強一家。堅持把招商引資作為推動工業(yè)發(fā)展的主要手段，積極引進縣外的資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素參與我縣的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，力爭在招大商、招名商、招強商上實現(xiàn)新突破。要強化服務(wù)意識，創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境，真正形成親商、幫商、富商、安商的“軟環(huán)境”。堅定不移地做大以小水電為基礎(chǔ)，銅、鐵、硅為重點的礦冶業(yè)，以水泥、高嶺土、花崗巖、石膏為重點的建材14/23業(yè)，以核桃、肉牛、黑山羊、蠶桑、生態(tài)茶、野生菌類、藥材和林業(yè)資源為重點的優(yōu)勢綠色農(nóng)產(chǎn)品深加工三大工業(yè)產(chǎn)業(yè)，建強工業(yè)支撐體系。著眼長遠，用新的思路、新的視野、新的舉措，科學(xué)謀劃工業(yè)發(fā)展，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。既要貫徹執(zhí)行好相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，又要結(jié)合縣情實際，把國家對西部落后地區(qū)的傾斜政策用好用足用活，按照“非禁即可”的理念加快我縣工業(yè)發(fā)展。加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)。要以工業(yè)化理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)品種優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，扶持發(fā)展一批加工型、市場型、科技型的龍頭企業(yè)。支持龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地，引進、開發(fā)和推廣新品種、新技術(shù)，不斷增強市場競爭力和對農(nóng)戶的帶動力。要堅持生態(tài)立縣，以節(jié)能減排為基本目標(biāo)，堅持“高科技、高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)?；?、大集團”的要求，引進和發(fā)展高效、節(jié)約、循環(huán)的現(xiàn)代企業(yè)，堅決避免走先污染、后治理的老路，推動工業(yè)發(fā)展生態(tài)化。一提到項目，有的人就認(rèn)為我縣的項目小、項目少，這里我隨意列舉幾個項目1、我縣褐煤量不少，相關(guān)部門可以到黑龍江考察調(diào)研，褐煤提煉柴油項目應(yīng)該是一個值得研究、包裝和做大做強的項目；2、寶臺山旅游業(yè)開發(fā)與保護進程要進一步加快；3、15/23把現(xiàn)有石料資源用好，建成年產(chǎn)一百萬噸的水泥廠；4、進一步加大紅豆杉精加工、深加工、基地建設(shè)和種植加工力度；5、現(xiàn)有的銅精礦粗加工轉(zhuǎn)變?yōu)榫庸ろ椖浚?、曲硐溫泉休閑娛樂康體項目；7、大瑞鐵路火車站物流園區(qū)項目；8、三星級賓館建設(shè)項目；9、香港玖龍集團規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)與旅游“一日游”結(jié)合起來，香港玖龍集團的建筑作為旅游點來開發(fā)；10、銀江河沿岸文化長廊開發(fā)；11、大堿塘水庫旅游，應(yīng)該先對大堿塘周邊進行綠化，由林業(yè)局進行規(guī)劃，由縣級各單位分區(qū)負(fù)責(zé)進行綠化；12、配合國家重點建設(shè)，小灣電站、功果電站、大瑞鐵路物流園區(qū)、香港玖龍林漿紙一體化項目建設(shè)，以博南、龍門為重點，大力發(fā)展肉食、蔬菜產(chǎn)業(yè)；13、建筑建材市場綜合開發(fā)項目；14、農(nóng)貿(mào)綜合市場，包括停車場、客運和貨運站的綜合配套建設(shè)項目，等等。其實我們的項目并不少、并不小，任何一個項目，如果我們都下決心去做，產(chǎn)值都可以上千萬元，有的項目可以超億元以上，我總的梳理了22個，由于時間關(guān)系，今天和同志們提出這么幾個項目，供同志們參考，其他項目待下次有機會和同志們一并研究，還有很多的大項目。我認(rèn)為，解放思想首先就是要敢想、敢動腦筋，連想都不敢想，就談不上敢干，更談不上發(fā)展，為此，要發(fā)展就要敢于想，敢于破題，只有這樣一個地區(qū)才能加快發(fā)展。16/23堅持基礎(chǔ)強縣基礎(chǔ)設(shè)施承載能力弱、發(fā)展基礎(chǔ)差是制約我縣加快發(fā)展的一大障礙。要充分認(rèn)識加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于夯實發(fā)展基礎(chǔ)、增強發(fā)展后勁的極端重要性，堅持把加大固定資產(chǎn)投資作為拉動經(jīng)濟增長的重要手段，堅定不移地實施投資拉動戰(zhàn)略。堅持“兩抓兩跑”抓大項目，對內(nèi)抓隊伍建設(shè)、抓工作落實，著力解決好想干事、會干事、敢干事、干實事的問題；對上跑項目、跑資金，把項目作為加快發(fā)展的主要抓手，堅持以好項目支撐帶動大發(fā)展，把加快發(fā)展的好思路轉(zhuǎn)化為實實在在的好項目，用好項目體現(xiàn)抓發(fā)展的好措施、好辦法，力求取得好成效。把主攻大項目作為更好更快發(fā)展的切入點，著力在帶動強、輻射廣的大項目上求突破，最大化地提升項目“落地”效益，用大項目帶動經(jīng)濟大發(fā)展。要以大堿塘水庫擴容工程、杉陽地區(qū)水資源綜合開發(fā)利用、山區(qū)農(nóng)村“五小”水利工程、土地開發(fā)整理以及銀江河、倒流河、上村河等河流治理為重點，切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打牢堅實基礎(chǔ)。要按照縣鄉(xiāng)公路油路化、鄉(xiāng)村公路彈石化、村組公路絡(luò)化的總體思路，著力構(gòu)建通暢、安全、便捷的公路交通；積極配合國家和省州抓好大瑞鐵路建設(shè)，并做好曲硐新城等客貨運輸站和相關(guān)的綜合配套設(shè)施建設(shè)；結(jié)合瀾滄江流域水能資源17/23開發(fā)，做好航運、碼頭及配套設(shè)施建設(shè)工作。要積極支持瀾滄江小灣、功果電站和中緬油氣管道建設(shè)，加快順濞河、銀江河、六米河等水能開發(fā)利用，配合抓好220千伏變電站建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣池、太陽能等新型能源。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村固定電話絡(luò)和移動電話絡(luò)建設(shè)，實施通訊扶貧“村村通工程”。加快廣播電視信息絡(luò)傳輸建設(shè)，擴大廣播電視節(jié)目傳輸數(shù)字化覆蓋面。要借助省、州實施旅游二次創(chuàng)業(yè)的機遇，把寶臺山國家級森林公園、曲硐小城鎮(zhèn)、小灣碼頭、功果電站、博南古道、永國寺、霽虹橋、玉皇閣、大堿塘水庫、大瑞鐵路火車站物流園區(qū)、香港玖龍林漿紙一體化建設(shè)等縣內(nèi)旅游資源的保護開發(fā)與周邊地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來，積極爭取和實施旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，著力打造知名旅游線路。堅持商貿(mào)活縣商貿(mào)流通不僅是簡單的物質(zhì)交換，更是理念、資金、人才、技術(shù)、信息的大流通。要充分認(rèn)識商貿(mào)流通對于促進生產(chǎn)、引導(dǎo)消費，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，擴大開放、加快發(fā)展的巨大推動作用。人類文明的發(fā)展史告訴我們，商貿(mào)活躍到哪里，哪里的發(fā)展就會獲得質(zhì)的飛躍。要擴大開放活商貿(mào)。大開放大發(fā)展，不開放不發(fā)展，18/23要堅持走出去與請進來相結(jié)合，進一步擴大開放，推動科學(xué)發(fā)展。要堅決革除自我封閉、自我陶醉的陳舊思想，堅決克服萬事不求人、樣樣自己干的落后思想，消除封閉保守、兩眼向內(nèi)、畫地為牢的狹隘觀念，以戰(zhàn)略和全局的眼光，開闊視野，堅定不移地走開放合作之路，進一步擴大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放環(huán)境，拓展發(fā)展空間，增強發(fā)展活力。要以海納百川的胸懷，努力營造一種“你賺錢我保護，你發(fā)展我鋪路，你納稅我服務(wù)，你有難我?guī)椭钡耐顿Y環(huán)境，進一步做大做強，在擴大對外開放合作中孕育發(fā)展?jié)摿?，贏得發(fā)展先機。要堅決沖破一切阻礙開放合作的思想觀念，改變一切束縛開放合作的做法和陳規(guī)，革除一切影響開放合作的體制機制弊端，樹立超前發(fā)展的思想意識，在新一輪發(fā)展中搶占先機，擴大開放，拓展開放的領(lǐng)域，加大開放的力度，互相借力，共同發(fā)展，實現(xiàn)共贏。要依托交通區(qū)位活商貿(mào)。緊緊圍繞“把建設(shè)成為云南通往南亞東南亞國際大通道上的特色農(nóng)林產(chǎn)品集散地”的目標(biāo)，充分利用好320國道、大保高速公路和大瑞鐵路三條經(jīng)濟干線穿境而過的交通區(qū)位優(yōu)勢，按照建設(shè)大市場、發(fā)展大貿(mào)易、搞活大流通的思路，著力構(gòu)建大開放、大流通、大服務(wù)的商貿(mào)流通新格局。要敢于“無中生有”，善于“跳出看”，著眼周邊，放眼全省，打破行政區(qū)域的思想禁錮，以經(jīng)濟區(qū)域的理念謀劃發(fā)展，力爭把同一經(jīng)濟區(qū)19/23域內(nèi)的優(yōu)勢資源最大限度地集聚到來，真正把的交通區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。要打造平臺活商貿(mào)。堅定不移地推進城鎮(zhèn)化進程，依托城鎮(zhèn)化，抓好商業(yè)點規(guī)劃，合理布局商業(yè)點，加快構(gòu)建以縣帶鄉(xiāng)連村的商貿(mào)流通體系。按照“誰投資、誰收益”的原則，采取“統(tǒng)一規(guī)劃、招商引資、業(yè)主投資、政策扶持”的方式，加強曲硐泡核桃交易市場、林產(chǎn)品交易市產(chǎn)、木材交易市場等專業(yè)市場建設(shè)，積極支持好大瑞鐵路火車站及物流園區(qū)建設(shè)。進一步加強農(nóng)村集貿(mào)市場建設(shè)，不斷完善農(nóng)村市場體系，大力開拓農(nóng)村市場，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，促進現(xiàn)代商貿(mào)流通方式向農(nóng)村延伸。要抓好規(guī)范活商貿(mào)。建立健全城鄉(xiāng)市場監(jiān)測體系，確保市場穩(wěn)定。進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種違法行為，深入開展打擊各種形式的商業(yè)欺詐行為。加強商業(yè)信用體系建設(shè)，培育發(fā)展行業(yè)自律組織，大力倡導(dǎo)“誠信興商”，深入開展好“百城萬店無假貨”活動。堅持文化興縣社會主義文化陣地如果社會主義先進文化不去占領(lǐng)，資本主義腐朽的思想就必然去占領(lǐng)。所以，要堅持一手抓經(jīng)濟建設(shè)，一手抓文化建設(shè)，要把社會文化建設(shè)融入各項工作當(dāng)中去，挖掘文化歷史內(nèi)涵，把民族文化、古文化、20/23古建筑、少數(shù)民族聚居的地方挖掘好、保護好、開發(fā)好。要按照堅持把發(fā)展文化“軟實力”作為硬任務(wù)來抓，大力實施“文化興縣”戰(zhàn)略。把建設(shè)社會主義核心價值體系，作為提高文化“軟實力”的首要任務(wù)，切實把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程，筑牢團結(jié)和睦、團結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹公民道德建設(shè)實施綱要，在全社會倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的基本道德規(guī)范。繁榮農(nóng)村文化。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，積極推進文化進村入戶，開展多種形式的文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化對口支援活動，滿足群眾求知、求樂、求美的愿望。深入組織開展鄉(xiāng)村文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、廣場文化、節(jié)慶文化等群眾性文化活動，豐富城鄉(xiāng)人民群眾的文化生活。把和諧創(chuàng)建活動與群眾性精神文明創(chuàng)建活動有機結(jié)合起來，廣泛開展和諧社區(qū)、和諧單位、和諧村寨、和諧家庭等創(chuàng)建活動。挖掘歷史文化。要充分挖掘深厚的歷史文化底蘊，推出一批文化精品。堅持保護與開發(fā)相結(jié)合的原則，深入挖掘深厚的歷史文化、民族文化資源，精心創(chuàng)作一批文學(xué)藝術(shù)精品。加大民族民間文化的保護、發(fā)掘、開發(fā)，扎實抓好曲硐小城鎮(zhèn)的保護與開發(fā)，確保一年啟動，二年掀高21/23潮，三年見成效，四年出特色。深化文化體制改革，繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面落實農(nóng)村義務(wù)教育保障政策，強化素質(zhì)教育，提高義務(wù)教育水平；按照“擴一中，強二中，積極創(chuàng)造條件新建1所民族高中”的思路，加快高中教育改革與發(fā)展，不斷提高高中教育教學(xué)質(zhì)量，大力發(fā)展職業(yè)教育；重視學(xué)前教育，實現(xiàn)