課程名稱工程造價(jià)全過(guò)程管理學(xué)院名稱建筑工程學(xué)院任課教師專業(yè)班級(jí)造價(jià)學(xué)生姓名學(xué)生學(xué)號(hào)目錄1、項(xiàng)目概況12、策劃目的13、編制依據(jù)24、策劃內(nèi)容241投資決策與可研階段的造價(jià)控制242方案設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制443施工圖設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制644招標(biāo)投標(biāo)階段的造價(jià)控制845施工階段的造價(jià)控制1246竣工決算階段的造價(jià)控制155投資估算總表166結(jié)論與建議207參考資料21開發(fā)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制策劃書1、項(xiàng)目概況該房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目位于昆明市郊，土地面積2000畝（300萬(wàn)元/畝），容積率18，綠化率不低于45，小高層住宅，地下二層（主要用作車庫(kù)和設(shè)備用房），框架結(jié)構(gòu)，公建及配套設(shè)施面積不低于3萬(wàn)平方米。2、策劃目的工程造價(jià)的控制與管理，就是在投資決策階段、方案設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，把建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制在批準(zhǔn)的限額范圍之內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。目標(biāo)造價(jià)比常規(guī)造價(jià)降低10左右。在此過(guò)程中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)第一，應(yīng)探索在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的工程造價(jià)管理模式。由于風(fēng)險(xiǎn)不能共擔(dān)，顯失公平，承包商與業(yè)主之間的利益沖突也必然加大。因此，探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的工程造價(jià)管理模式勢(shì)在必行。第二，房地產(chǎn)建設(shè)的每一個(gè)階段都存在造價(jià)控制，各階段的造價(jià)控制環(huán)環(huán)相扣，這就要求我們建立一套科學(xué)完善的工程造價(jià)管理體系，使工程的計(jì)價(jià)、審查、確定、結(jié)算、決算制度化，規(guī)范化，系列化，并建立一套強(qiáng)有力的監(jiān)督、檢查機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施。最后，要有效地控制造價(jià)，必須更新觀念，將造價(jià)控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到建設(shè)項(xiàng)目的前期階段上來(lái)，尤其設(shè)計(jì)階段這個(gè)關(guān)鍵，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果。造價(jià)管理強(qiáng)調(diào)從項(xiàng)目全壽命周期造價(jià)管理的角度出發(fā)，充分考慮項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間的要求和可能存在的問(wèn)題，加強(qiáng)項(xiàng)目前期策劃的力度與深度，設(shè)計(jì)階段周全考慮項(xiàng)目未來(lái)運(yùn)營(yíng)的需要，提高設(shè)計(jì)的前瞻性與先進(jìn)性；為業(yè)主在項(xiàng)目實(shí)施期的各項(xiàng)重大問(wèn)題提供全面的決策信息和依據(jù)，并充分考慮環(huán)境給項(xiàng)目造價(jià)帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理；注重項(xiàng)目的總體目標(biāo)、全壽命周期、項(xiàng)目組成總體性和項(xiàng)目建設(shè)參與單位的總體利益；不局限于某個(gè)枝節(jié)問(wèn)題，而是高瞻遠(yuǎn)矚，預(yù)測(cè)項(xiàng)目未來(lái)將要面臨的困難，及早提出應(yīng)對(duì)方案，為業(yè)主最高管理者提供決策依據(jù)和信息。3、編制依據(jù)1、可行性研究費(fèi)國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知計(jì)價(jià)格19991283號(hào)；2、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)國(guó)家計(jì)委,建設(shè)部關(guān)于發(fā)布工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定的通知計(jì)價(jià)格200210號(hào)；3、環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)國(guó)家計(jì)委,國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知計(jì)價(jià)格2002125號(hào)；4、工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定的通知發(fā)改價(jià)格2007670號(hào)；5、部分價(jià)格依據(jù)來(lái)自于昆明市價(jià)格信息庫(kù)，昆明市市場(chǎng)價(jià)格。6、建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB505002008）7、建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成（建標(biāo)2003206號(hào)）8、建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法（建設(shè)部第107號(hào)令）9、建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法（財(cái)建（2004）369號(hào)）10、建設(shè)工程施工合同（示范文本）（GF19992001）、FIDIC施工合同條件（1999）11、云南省建筑工程消耗量定額、云南省安裝工程消耗量定額、云南省建筑裝飾工程消耗量定額、云南省房屋修繕工程消耗量定額、云南省市政工程消耗量定額、云南省建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)則、云南省建設(shè)工程措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)辦法、云南省施工機(jī)械臺(tái)班計(jì)價(jià)辦法4、策劃內(nèi)容41投資決策與可研階段的造價(jià)控制建設(shè)工程項(xiàng)目的投資決策直接決定了工程造價(jià)和項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)過(guò)決策的工程項(xiàng)目，投資決策階段成了控制投資的關(guān)鍵，它對(duì)于項(xiàng)目的建設(shè)工期、工程造價(jià)、質(zhì)量、使用功能起著決定作用。這一階段費(fèi)用約占總投資額的053，但卻決定了項(xiàng)目的95投資效益。因此，決策階段項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，直接影響著決策階段之后的各個(gè)建階段工程造價(jià)的確定與控制是否科學(xué)合理。房地產(chǎn)項(xiàng)目投資決策與可研階段工程造價(jià)控制對(duì)整個(gè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)的控制起著決定性的作用。一個(gè)城市中的不同區(qū)位和地點(diǎn)對(duì)于房地產(chǎn)項(xiàng)目投資決策的形成起著重要的影響作用決策過(guò)程中發(fā)布根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的規(guī)劃功能，公共配套設(shè)施，居住人群的密集情況、流動(dòng)性、職業(yè)特點(diǎn)來(lái)確定該項(xiàng)目的開以類型，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的檔次，以及項(xiàng)目容積率、綠化率的確定，項(xiàng)目主要設(shè)備的選用等；而這些都關(guān)系到工程造價(jià)的高低。投資階段工程造價(jià)控制管理措施411認(rèn)真做好市場(chǎng)調(diào)查研究，合理確定建筑規(guī)模任何一項(xiàng)工程的投資，無(wú)不存在一定的投資風(fēng)險(xiǎn)。如果建設(shè)項(xiàng)目在前期決策階段不做好市場(chǎng)調(diào)查與研究，一味的追求“大規(guī)模、大效益”，可能會(huì)導(dǎo)致資金難到位，開工遲，技術(shù)、管理更不上，這樣往往造成項(xiàng)目的投資效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。因此，合理確定建設(shè)規(guī)模是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵，要做好這一項(xiàng)工作，關(guān)鍵要做好市場(chǎng)研究。412技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，做好方案優(yōu)化要真正有效地控制工程造價(jià)，在完成市場(chǎng)調(diào)查研究后，必須結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，在滿足使用功能和生產(chǎn)要求的前提下，遵循“效益至上”的原則，將技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)行設(shè)計(jì)多方案比較，力求在技術(shù)先進(jìn)的條件下經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，把控制工程造價(jià)觀念滲透到?jīng)Q策階段的各個(gè)環(huán)節(jié)中。413著眼可持續(xù)發(fā)展，合理選擇建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)地點(diǎn)合理選擇建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，要考慮國(guó)家的實(shí)際及業(yè)主單位的財(cái)務(wù)、物力的承受能力，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、適用、安全、樸實(shí)的原則。在選擇標(biāo)準(zhǔn)時(shí)考慮可持續(xù)發(fā)展是很重要的，既滿足現(xiàn)在需求，又要適應(yīng)未來(lái)的發(fā)展需要，不妨礙先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的引進(jìn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及人民生活水平的改善。在選擇建設(shè)地點(diǎn)時(shí)，一定要以國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、國(guó)家工業(yè)布局總體規(guī)劃、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，改擴(kuò)建項(xiàng)目還需把老區(qū)的規(guī)劃和功能分區(qū)相結(jié)合考慮。414合理進(jìn)行項(xiàng)目投資估算，提高投資估算的準(zhǔn)確度建設(shè)項(xiàng)目投資決策對(duì)工程造價(jià)起到?jīng)Q定性作用，項(xiàng)目投資舉措正確與否，直接關(guān)系到項(xiàng)目工程造價(jià)的高低及投資效果的好壞，所以一定要從決策階段做好工程造價(jià)的控制。第一，可行性研究?？尚行匝芯恐饕菍?duì)項(xiàng)目從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、工程等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并預(yù)測(cè)項(xiàng)目建成以后可能取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)綜合效益，從而得出該項(xiàng)目是否值得投資，為項(xiàng)目據(jù)側(cè)提供依據(jù)。第二，建設(shè)項(xiàng)目的投資估算。投資估算應(yīng)由建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)工程人員編制，其內(nèi)容、范圍和深度，應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目建議書和可行項(xiàng)研究報(bào)告的內(nèi)容、范圍和深度相適應(yīng)，應(yīng)反映正常的造價(jià)水平，并適當(dāng)留有余地。最后還必須有技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家進(jìn)行審查，確保投資的科學(xué)性和適用性，采用數(shù)據(jù)資料的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，以及編制內(nèi)容與規(guī)定、規(guī)劃要求的一致性。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和WTO的加入，對(duì)項(xiàng)目決策階段造價(jià)的控制再逐步嘗試國(guó)際通行的做法，但是國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)存在著不適應(yīng)中國(guó)國(guó)情等諸多的方面的缺陷和不足。鑒于項(xiàng)目決策對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制與管理重要性所在，只有從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，從合理確定項(xiàng)目規(guī)模、合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平、合理的選擇建設(shè)地區(qū)及廠址和合理確定工程技術(shù)方案等方面入手，才能真正的做到工程造價(jià)的控制，才能提高投資效益。42方案設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析表明在技術(shù)方案選擇及可研階段，影響項(xiàng)目投資的因素占6065；而在設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的因改進(jìn)素則為1015；而在施工階段，即使通過(guò)加強(qiáng)管理、技術(shù)等措施，影響項(xiàng)目投資的可能性也只有510。由此可見項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵在于方案決策的設(shè)計(jì)階段。很顯然，作為業(yè)主方的投資角度，方案設(shè)計(jì)階段的經(jīng)濟(jì)分析做得好，才能真正從源頭上控制工程造價(jià)，對(duì)此，設(shè)計(jì)人員和造價(jià)管理人員都應(yīng)該重視起來(lái)，使工程造價(jià)控制真正落到實(shí)處。在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)業(yè)主（建設(shè)單位）的設(shè)計(jì)任務(wù)委托書的要求和設(shè)計(jì)合同的規(guī)定，努力將概算控制在委托設(shè)計(jì)的投資內(nèi)。在設(shè)計(jì)階段內(nèi)一般又分為三或四個(gè)設(shè)計(jì)的小階段作為控制建設(shè)工程造價(jià)來(lái)說(shuō)，1方案階段，應(yīng)根據(jù)方案圖紙和說(shuō)明書，作出含有各專業(yè)的詳盡的建安造價(jià)估算書。2初步設(shè)計(jì)階段，應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙（含有作業(yè)圖紙）和說(shuō)明書及概算定額（擴(kuò)大預(yù)算定額或綜合預(yù)算定額）編制初步設(shè)計(jì)總概算；概算一經(jīng)批準(zhǔn)，即為控制擬建項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。3技術(shù)設(shè)計(jì)階段（擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段），應(yīng)根據(jù)技術(shù)設(shè)計(jì)的圖紙和說(shuō)明書及概算定額（擴(kuò)大預(yù)算定額或綜合預(yù)算定額）編制初步設(shè)計(jì)修正總概算。這一階段往往是針對(duì)技術(shù)比較復(fù)雜，工程比較大的項(xiàng)目而設(shè)立的。4施工圖設(shè)計(jì)階段，應(yīng)根據(jù)施工圖紙和說(shuō)明書及預(yù)算定額編制施工圖預(yù)算，用以核實(shí)施工圖階段造價(jià)是否超過(guò)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算。以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)招標(biāo)投標(biāo)的工程，則是以中標(biāo)的施工圖預(yù)算作為以經(jīng)濟(jì)合同形式確定的承包合同價(jià)的依據(jù)，同時(shí)也是作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)。由此可見，施工圖預(yù)算是確定承包合同價(jià)，結(jié)算工程價(jià)款的主要依據(jù)。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，各設(shè)計(jì)階段的造價(jià)（估算、概算、預(yù)算）相互制約、相互補(bǔ)充，前者控制后者，后者補(bǔ)充前者，共同組成工程造價(jià)的控制系統(tǒng)。在目前的情況下，為了真正發(fā)揮經(jīng)濟(jì)工作的作用，從根本上達(dá)到節(jié)省投資的目的，應(yīng)該采取以下一些措施421建立各種類型的造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)。為了完善設(shè)計(jì)方案，以達(dá)到從源頭上控制工程造價(jià)，設(shè)計(jì)單位（包括一些有條件的房地產(chǎn)開發(fā)商）應(yīng)該建立一套完整的各種建筑類型的造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，包括收集外部資料和整理已有選擇，也能真正使造價(jià)控制的資料，不僅方便設(shè)計(jì)人員查詢、選擇，也能真正使造價(jià)控制工作落到實(shí)處。在單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)中，其建筑和結(jié)構(gòu)方案的選擇及建筑材料的選用對(duì)投資有著較大影響，如建筑方案中的建筑物的層數(shù)、層高、外型、走廊形式、進(jìn)深與開間的確定、基礎(chǔ)類型選用、結(jié)構(gòu)形式選擇等都存在著技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在滿足同樣功能的條件下，技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)，可降低工程造價(jià)510，甚至可達(dá)1020。412采用限額設(shè)計(jì)，運(yùn)用價(jià)值工程法優(yōu)化設(shè)計(jì)。工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制是以建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程、單位工程為對(duì)象，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐證明，采用限額設(shè)計(jì)的方式有利于控制工程項(xiàng)目的總投資，建設(shè)前期確定總投資的取向反向限制了設(shè)計(jì)規(guī)模，設(shè)計(jì)選型和方案。因此，一個(gè)經(jīng)過(guò)對(duì)比，運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化過(guò)的設(shè)計(jì)方案，在很大程度上可以合理的降低工程造價(jià)。運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化工程設(shè)計(jì)方案，主要有個(gè)途徑功能提高，成本降低，為最理想的途徑；功能不變，成本降低；功能提高，成本不變；功能略下降，成本大降低；成本略提高，帶來(lái)功能大提高。無(wú)論采用何種方式，合理套用概算指標(biāo)，得出不同條件下各方案的經(jīng)濟(jì)成本，經(jīng)比較、調(diào)整出來(lái)的才是最合理的設(shè)計(jì)方案。同時(shí)，通過(guò)在概算過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的一些對(duì)造價(jià)影響較大的指標(biāo)，在滿足質(zhì)量及使用要求的前提下，適當(dāng)降低設(shè)計(jì)指標(biāo)，也會(huì)降低工程造價(jià)，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。423加強(qiáng)概算人員的專業(yè)素質(zhì)，提高概算水平。要做到上述第二點(diǎn)的要求，還有一個(gè)加強(qiáng)概算人員的專業(yè)素質(zhì)，提高概算水平的問(wèn)題。概算與設(shè)計(jì)脫節(jié)，又與施工脫節(jié)，工程量算錯(cuò)，定額套錯(cuò)，間接費(fèi)計(jì)取錯(cuò)誤等時(shí)有發(fā)生；概算不準(zhǔn)，與施工圖預(yù)算相比，差距很大。這些問(wèn)題的產(chǎn)生，除了初步設(shè)計(jì)圖紙的深度不夠，還有部分是概算編制人員缺乏責(zé)任心的問(wèn)題，其實(shí)大部分在于概算人員專業(yè)基礎(chǔ)不牢固，概算水平不高。那如何解決上述問(wèn)題呢首先，概算人員必須正確對(duì)待方案設(shè)計(jì)階段內(nèi)容不詳盡的現(xiàn)象。方案設(shè)計(jì)大多是框架性的，這便需要概算編制人經(jīng)常向設(shè)計(jì)人詢問(wèn)，搞清楚圖紙上交代不準(zhǔn)確、合理。其次，就是要提高清楚的地方，盡可能做到全面、準(zhǔn)確、合理。其次，就是要提高概算編制人的素質(zhì)，加強(qiáng)責(zé)任心，多深入實(shí)際，豐富自己的頭腦，多了解設(shè)計(jì)和施工。第三，就是要加強(qiáng)對(duì)初步設(shè)計(jì)概算的審查，設(shè)計(jì)單位要建立健全三審制度（自審、審核、審定），大的設(shè)計(jì)單位還應(yīng)建立概算抽查制度。43施工圖設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制施工圖設(shè)計(jì)階段是決定建設(shè)項(xiàng)目投資額度的重要階段。在該階段實(shí)施過(guò)程中施工圖設(shè)計(jì)所采用的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)時(shí)間的長(zhǎng)短和所設(shè)計(jì)的施工圖的合理與否對(duì)工程項(xiàng)目的投資成本有著重要的影響。因此我們應(yīng)該在保證工程質(zhì)量的前提下，以控制工程造價(jià)為目標(biāo)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)可采取以下措施431選擇信譽(yù)度好的設(shè)計(jì)單位對(duì)于施工圖設(shè)計(jì)單位的選擇，應(yīng)該慎重，應(yīng)選擇一些資質(zhì)條件、設(shè)計(jì)水平、管理能力滿足本工程要求且口碑好的設(shè)計(jì)單位，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位的聯(lián)系，在注重設(shè)計(jì)方案的美觀性和適用性的同時(shí)，更要考慮經(jīng)濟(jì)合理。而且施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)盡量本土化，即選擇擬建工程項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐脑O(shè)計(jì)單位，這些單位對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r、習(xí)慣做法、地方規(guī)范、地方材料、當(dāng)?shù)氐氖┕ぷ龇ǖ榷驾^為了解，對(duì)縮短設(shè)計(jì)周期與節(jié)約成本都是有利的。如不能選擇當(dāng)?shù)氐脑O(shè)計(jì)單位，則應(yīng)對(duì)所選設(shè)計(jì)單位提出具體要求，如施工圖設(shè)計(jì)深度應(yīng)該按照國(guó)家相關(guān)規(guī)范設(shè)計(jì)完成等。另外，很多地方都有一些本地默認(rèn)的行業(yè)習(xí)慣和當(dāng)?shù)厥┕D審查單位習(xí)慣的標(biāo)準(zhǔn)，在設(shè)計(jì)前期建設(shè)單位應(yīng)督促設(shè)計(jì)單位通過(guò)各種渠道取得當(dāng)?shù)匾淹ㄟ^(guò)審查的施工圖樣本，加以研究，避免出現(xiàn)返工或通不過(guò)的情況。432直接、明確的告訴設(shè)計(jì)單位你的真實(shí)想法先，應(yīng)直接告訴設(shè)計(jì)單位需要設(shè)計(jì)什么標(biāo)準(zhǔn)檔次、想要達(dá)到什么樣的效果、準(zhǔn)備投入多少資金、工程建設(shè)規(guī)模、具體的目標(biāo)和詳細(xì)的功能描述等。其次，根據(jù)擬建工程本地的市場(chǎng)實(shí)際情況，組織本單位的技術(shù)人員和造價(jià)人員共同商討，進(jìn)而給設(shè)計(jì)院提出新工藝、新技術(shù)、新材料的使用限制。最后，對(duì)于一些常見工程工程（如住宅等）還應(yīng)給設(shè)計(jì)單位開單列出一些常見單方指標(biāo)，例如鋼筋每平方米含量、混凝土米平方米含量等，已達(dá)到控制總造價(jià)的目的。433加強(qiáng)本單位造價(jià)人員綜合素質(zhì)建設(shè)單位造價(jià)人員工作責(zé)任心的強(qiáng)弱，業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，是搞好工程造價(jià)的關(guān)鍵所在。從目前工程造價(jià)從業(yè)人員現(xiàn)狀來(lái)看，自身水平遠(yuǎn)不能適應(yīng)需要。一是工作經(jīng)驗(yàn)參差不齊。相當(dāng)一部分從事工程造價(jià)的人員，從事工作年限少，實(shí)際接觸工程項(xiàng)了解和熟悉此項(xiàng)工作的內(nèi)涵，只能依葫蘆畫瓢，定性分析東拼西湊，定量分析草率計(jì)算，失去了控制造價(jià)的價(jià)值，使控制施工圖設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)工作名不符實(shí)。二是業(yè)務(wù)能力單一。由于編審人員學(xué)歷高低不等，且專業(yè)知識(shí)狹窄；從事業(yè)務(wù)單一，不能全面掌握工程造價(jià)領(lǐng)域中各相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能，難以適應(yīng)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。三是責(zé)任心不強(qiáng)。不能根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擬建項(xiàng)目特征、建設(shè)單位需求等進(jìn)行仔細(xì)認(rèn)真的研究、分析、計(jì)算，僅根據(jù)經(jīng)驗(yàn)分析、判斷，對(duì)一些影響工程造價(jià)的關(guān)鍵部位未能進(jìn)行仔細(xì)核算。以上種種主客觀原因，在相當(dāng)程度上降低了在施工圖設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)這項(xiàng)工作的質(zhì)量。針對(duì)以上存在的問(wèn)題，建設(shè)單位除加強(qiáng)本單位造價(jià)人員思想政治教育外，必須重視專業(yè)知識(shí)提升。具體做法是建設(shè)單位可通過(guò)引進(jìn)或外聘兼職的優(yōu)秀造價(jià)人員以提升本單位的工作效果和帶動(dòng)本單位原有造價(jià)人員的作業(yè)水平，另外，還應(yīng)鼓勵(lì)本單位造價(jià)人員參與本地定額站等舉辦的培訓(xùn)班進(jìn)一步學(xué)習(xí)有關(guān)的計(jì)算規(guī)則、計(jì)算方式和預(yù)算定額的有關(guān)知識(shí)，了解最新文件和規(guī)定的精神，與友鄰單位的造價(jià)人員相互交流實(shí)際工作中所積累的經(jīng)驗(yàn)，共同提高業(yè)務(wù)水平。434嚴(yán)格執(zhí)行審圖程序由于當(dāng)前正規(guī)設(shè)計(jì)院一般工作比較忙，建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、采暖、供電照明等不同專業(yè)的設(shè)計(jì)人員不可能做到百分之百準(zhǔn)確的銜接，甚至可能出現(xiàn)某些錯(cuò)誤，所以需要對(duì)設(shè)計(jì)單位完成的施工圖紙進(jìn)行必要的審查。審圖一般可分為兩步完成，第一步是建設(shè)單位組織本單位技術(shù)人員和聘請(qǐng)其他單位的專家等進(jìn)行審圖，以避免政府審圖部門和施工單位拿到的圖紙“錯(cuò)、漏、碰、缺”過(guò)多，為圖紙的審查和施工帶來(lái)麻煩。第二步是送政府審圖部門審圖。即將需審核的圖紙送至政府審圖機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的審查，審圖機(jī)構(gòu)對(duì)圖紙上一些錯(cuò)誤和疏漏會(huì)進(jìn)行修改和補(bǔ)充，這些都會(huì)作為圖紙的組成部分一起提交建設(shè)單位，建設(shè)單位用它進(jìn)行招標(biāo)會(huì)減少很多圖紙?jiān)O(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、減少一些不平衡報(bào)價(jià)所帶來(lái)的損失。另外，建設(shè)單位的造價(jià)人員應(yīng)積極參與這兩個(gè)過(guò)程，即使不能參與也要對(duì)專家提出的意見和建議把握清楚，理清頭緒，為以后工程造價(jià)的編制打好基礎(chǔ)。44招標(biāo)投標(biāo)階段的造價(jià)控制實(shí)行工程招投標(biāo)是我國(guó)建筑市場(chǎng)走向規(guī)范、完善的重要措施之一，同時(shí)招投標(biāo)階段產(chǎn)生的中標(biāo)價(jià)是合同價(jià)的基礎(chǔ)，因此招投標(biāo)階段的工作對(duì)造價(jià)的影響很大，應(yīng)予以充分重視。實(shí)行建筑工程招標(biāo)投標(biāo)是我國(guó)建筑市場(chǎng)趨向規(guī)范化、完善化的重要舉措,對(duì)于擇優(yōu)選擇承包單位、全面降低工程造價(jià)具有十分重要的作用。加強(qiáng)施工招投標(biāo)階段造價(jià)控制有以下措施措施從目前情況來(lái)看，我國(guó)無(wú)論從業(yè)主、招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、管理部門,還是評(píng)標(biāo)方式、市場(chǎng)詢價(jià)定價(jià)模式的運(yùn)行的角度來(lái)看,現(xiàn)行招投標(biāo)體制仍不完善,還存在一定的問(wèn)題。我們可將這些問(wèn)題歸納成招標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)審手段等三個(gè)方面,因此,采取的相應(yīng)措施也應(yīng)當(dāng)針對(duì)這三個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)。441大力推行工程量清單招標(biāo)國(guó)際通用的工程量清單計(jì)價(jià)的模式,是依據(jù)施工圖紙、統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則,由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)計(jì)算出分部分項(xiàng)的工程量表及其匯總表,然后通過(guò)招標(biāo)詢價(jià)和答疑,以公平競(jìng)爭(zhēng)形成合理的低價(jià)。實(shí)行工程量清單招標(biāo)以后,招標(biāo)人按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則提供準(zhǔn)確的工程量清單,并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn),投標(biāo)人則必須對(duì)單位工程成本、利潤(rùn)進(jìn)行分析,統(tǒng)籌考慮、精心選擇施工方案,并根據(jù)企業(yè)的施工定額合理確定人工、材料、施工機(jī)械等要素的投入與配置,優(yōu)化組合,合理控制現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用和施工技術(shù)措施費(fèi)用,確定投標(biāo)報(bào)價(jià),因此,投標(biāo)人必須承擔(dān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn),由于成本是價(jià)格的最低界限,當(dāng)投標(biāo)人減少了投標(biāo)報(bào)價(jià)的偶然性技術(shù)誤差時(shí),就有足夠的余地選擇合理標(biāo)價(jià)的下浮幅度,掌握一個(gè)合理的臨界點(diǎn),既使報(bào)價(jià)最低,又有一定利潤(rùn)空間,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)促進(jìn)各方面管理水平的提高。實(shí)行工程量清單招標(biāo),避免了工程招標(biāo)中的弄虛作假、暗箱操作等違規(guī)行為,有利于廉政建設(shè)和凈化建筑市場(chǎng)環(huán)境,規(guī)范招標(biāo)行為,同時(shí)消除因工程量不統(tǒng)一而引起的在標(biāo)價(jià)上的誤差,可以從細(xì)節(jié)上衡量投標(biāo)企業(yè)的報(bào)價(jià)水平及其合理性,有利于正確評(píng)標(biāo)。工程量清單招標(biāo)和評(píng)標(biāo)實(shí)質(zhì)上是市場(chǎng)確定價(jià)格的過(guò)程,通過(guò)淡化標(biāo)底的作用,使標(biāo)底不再成為中標(biāo)的直接因素,并取消標(biāo)底審核這一環(huán)節(jié)將標(biāo)底定為控制價(jià),在招標(biāo)時(shí)公開?？刂苾r(jià)的作用只作為投標(biāo)單位編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)參考的上限標(biāo)準(zhǔn),只要投標(biāo)價(jià)高于控制價(jià)就不能成為中標(biāo)單位,這樣就消除了編制標(biāo)底給招標(biāo)活動(dòng)帶來(lái)的負(fù)面影響,徹底避免了標(biāo)底的跑、漏、靠現(xiàn)象。工程量清單和控制價(jià)的公開,提高了招投標(biāo)工作的透明度,為承包商競(jìng)爭(zhēng)提供了一個(gè)共同的起點(diǎn),使招投標(biāo)過(guò)程真正做到了符合公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。442改進(jìn)建筑工程評(píng)標(biāo)方法根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、國(guó)家計(jì)委等七部委1號(hào)令評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定等法律法規(guī)的規(guī)定,我國(guó)目前的評(píng)標(biāo)辦法主要包括經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。同時(shí),我國(guó)各地方政府根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,也制定了相應(yīng)的評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法。經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。采用該方法確定的中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低,但是投標(biāo)價(jià)格低于其成本的除外。采用綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)的,中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。法律、行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法有抽簽法、合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法、平均報(bào)價(jià)評(píng)標(biāo)法等。在實(shí)際工作中總結(jié)發(fā)現(xiàn),應(yīng)該在以下幾個(gè)方面改進(jìn)建筑工程評(píng)標(biāo)方法1在評(píng)標(biāo)過(guò)程中剔除不合理價(jià),不應(yīng)簡(jiǎn)單地剔除所報(bào)的最高價(jià)和最低價(jià),而應(yīng)剔除低于個(gè)別成本的低價(jià)和超過(guò)標(biāo)底的高價(jià)。2招標(biāo)的標(biāo)底一般套用全國(guó)統(tǒng)一概預(yù)算定額和地區(qū)單位估價(jià)表,參照概預(yù)算取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),反映的是本行業(yè)本地區(qū)企業(yè)的平均水平所以標(biāo)底價(jià)格稍偏高。因?yàn)檎袠?biāo)就是擇優(yōu),如果投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)高于標(biāo)底,則說(shuō)明該企業(yè)的技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)管理水平達(dá)不到本地區(qū)的平均水平,所以該企業(yè)不能算優(yōu)秀,不能成為中標(biāo)企業(yè)。因此,標(biāo)底可以用來(lái)作為限制報(bào)價(jià)最高價(jià)的依據(jù),而不應(yīng)作為確定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。3如果某企業(yè)的報(bào)價(jià)最低，我們也不能簡(jiǎn)單認(rèn)為它是不合理價(jià)格。按照中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定,投標(biāo)價(jià)不能低于其成本。但這里所指的成本,應(yīng)該理解為投標(biāo)人自己的個(gè)別成本,而不是社會(huì)平均成本。由于投標(biāo)人技術(shù)和管理等方面的原因,其個(gè)別成本有可能低于社會(huì)平均成本,投標(biāo)人以低于社會(huì)平均成本但不低于其個(gè)別成本的價(jià)格投標(biāo),是應(yīng)該受到保護(hù)和鼓勵(lì)的。如果投標(biāo)人的價(jià)格低于自己的個(gè)別成本,則意味著投標(biāo)人取得合同后,可能為了節(jié)省開支而想方設(shè)法偷工減料、粗制濫造,給招標(biāo)人造成不可挽回的損失。如果投標(biāo)人以排擠其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的,而以低于其個(gè)別成本的價(jià)格報(bào)價(jià),則構(gòu)成低價(jià)傾銷的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,違反我國(guó)價(jià)格法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的有關(guān)規(guī)定。綜上所述,各種評(píng)標(biāo)辦法各有優(yōu)劣。當(dāng)工程技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求,且工程管理水平較高,工程設(shè)計(jì)圖紙深度足夠,招標(biāo)文件及工程量清單詳盡、準(zhǔn)確,投標(biāo)單位具有獨(dú)立的估價(jià)信息,且建設(shè)工程招投標(biāo)市場(chǎng)化程度較高時(shí),宜采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。當(dāng)工程技術(shù)、性能有特殊要求,或建設(shè)工程管理水平不高,工程設(shè)計(jì)圖紙深度不夠,招標(biāo)文件及工程量清單粗放,投標(biāo)單位仍然未建立獨(dú)立的估價(jià)信息,且建設(shè)工程招投標(biāo)擔(dān)保制度不完善時(shí),宜采用綜合評(píng)估法。當(dāng)建設(shè)工程規(guī)模較小,技術(shù)、工藝簡(jiǎn)單或出現(xiàn)其它情況時(shí),可采用法律、行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法,如抽簽法等。443重視投標(biāo)文件評(píng)審工作招標(biāo)人必須重視評(píng)標(biāo)工作。根據(jù)工程特點(diǎn),區(qū)分不同專業(yè),從專家?guī)爝x擇相應(yīng)的專家。在時(shí)間安排上,以保證評(píng)標(biāo)質(zhì)量為原則,同時(shí)合理支付報(bào)酬。同時(shí),評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法、標(biāo)準(zhǔn),對(duì)所有符合要求的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審,對(duì)標(biāo)書中存在的遺漏進(jìn)行必要的補(bǔ)正,以減少合同履行過(guò)程中無(wú)謂的推諉扯皮,保證工程建設(shè)的順利實(shí)施。我國(guó)目前評(píng)標(biāo)一般采用兩種評(píng)標(biāo)辦法綜合評(píng)標(biāo)法和最低價(jià)中標(biāo)評(píng)標(biāo)法。綜合評(píng)標(biāo)法是按照招標(biāo)文件設(shè)定的不同分值權(quán)重分別對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)分,按照得分或評(píng)標(biāo)價(jià)高低推薦中標(biāo)候選人。最低價(jià)中標(biāo)評(píng)標(biāo)法則先進(jìn)行第一階段技術(shù)標(biāo)的評(píng)審,確定符合招標(biāo)文件的投標(biāo),再進(jìn)行第二階段的商務(wù)標(biāo)評(píng)審,選擇符合條件的最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)的單位作為中標(biāo)單位。因此,技術(shù)標(biāo)評(píng)審和商務(wù)標(biāo)評(píng)審是招標(biāo)評(píng)審的兩個(gè)不可缺少的環(huán)節(jié)。45施工階段的造價(jià)控制工程造價(jià)控制貫穿于建設(shè)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收等階段的全過(guò)程。其中，施工階段是有效控制工程造價(jià)、防止施工超預(yù)算和施工企業(yè)降低成本、取得效益的重要階段。施工階段造價(jià)管理的核心是有效控制成本，在工程造價(jià)由貨幣形態(tài)向?qū)嵨镄螒B(tài)轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，通過(guò)科學(xué)組織，提高效率和降低成本，一方面把工程造價(jià)控制在標(biāo)價(jià)內(nèi)，另一方面最大限度地取得經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目的。作為工程管理人員要時(shí)時(shí)具有控制投資的經(jīng)濟(jì)頭腦，認(rèn)真分析、對(duì)待建設(shè)過(guò)程中技術(shù)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,在工程實(shí)踐中還要勇于實(shí)踐，大膽嘗試，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的問(wèn)題、方法要敢于承認(rèn)、改正，正確的思路、科學(xué)的方法、恰當(dāng)?shù)拇胧┮l(fā)揚(yáng)繼續(xù)使用，把握住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的脈搏，減少或避免建設(shè)資金的浪費(fèi)，總結(jié)出一套切實(shí)可行的辦法，最大限度地提高建設(shè)資金的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，也為以后的項(xiàng)目工程提供可貴的借鑒。施工單位工程造價(jià)管理的目標(biāo)就是利用科學(xué)管理的方法，合理確定造價(jià)和有利控制，以提高施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果，因此在施工階段的工程造價(jià)管理實(shí)施中要注意以下幾點(diǎn)451合同管理施工合同是工程建設(shè)的主要合同，它明確了企業(yè)在工程承包中的權(quán)利和義務(wù)，將工程招投標(biāo)、工程款的撥付方式、索賠方式、材料的購(gòu)置、竣工結(jié)算方式等以法律的形式確定下來(lái)，是企業(yè)組織施工、進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的法律依據(jù)。由于建設(shè)工程具有投資大、工期長(zhǎng)、涉及原材料種類多、過(guò)程工序復(fù)雜、質(zhì)量要求嚴(yán)格和受地理環(huán)境影響大的特點(diǎn)，在施工過(guò)程中經(jīng)常要與設(shè)計(jì)單位、政府主管部門等取得聯(lián)系，所有這些都決定了施工合同涉及的內(nèi)容多而復(fù)雜。因此，要有效控制工程造價(jià)，提高企業(yè)的利潤(rùn)，首先要從施工合同管理入手，加強(qiáng)對(duì)施工合同的管理。1加強(qiáng)合同管理應(yīng)樹立合同意識(shí)，不管是單位的決策者、執(zhí)行層，還是合同管理人員都應(yīng)重視合同管理，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家的法律、法規(guī)，掌握業(yè)務(wù)知識(shí)，在制定施工合同時(shí)應(yīng)認(rèn)真把關(guān)；2加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的合同管理，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，制定合同的管理辦法，明確相關(guān)人員的責(zé)、權(quán)、利，制定出既保護(hù)企業(yè)自身利益又滿足業(yè)主要求和投標(biāo)承諾的施工合同條款；3實(shí)行合同會(huì)簽制度，合同簽訂后，認(rèn)真進(jìn)行交底，施工人員特別是現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)合同，明確合同規(guī)定的施工范圍及甲乙雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)等。452優(yōu)化施工方案并組織實(shí)施施工前，要結(jié)合施工圖紙及施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、自身的機(jī)械設(shè)備、施工經(jīng)驗(yàn)、管理水平和技術(shù)規(guī)范驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，編制一套切實(shí)、經(jīng)濟(jì)、可行的施工方案。施工方案因指導(dǎo)施工準(zhǔn)備乃至施工全過(guò)程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件的不同而不同，一份好的施工方案能指導(dǎo)項(xiàng)目部合理利用人力、物力、財(cái)力，以最低投入滿足合同要求。因此，施工方案是過(guò)程實(shí)施的行動(dòng)綱領(lǐng)。由于中標(biāo)價(jià)格較低或設(shè)計(jì)概算先天不足等原因，這就要求施工企業(yè)必須合理組織施工，節(jié)約成本，力求在管理中出效益。453現(xiàn)場(chǎng)管理1工程變更由于工程建設(shè)的周期長(zhǎng)、涉及的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律關(guān)系復(fù)雜、受自然條件和客觀因素的影響大，導(dǎo)致項(xiàng)目的實(shí)際情況與項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)時(shí)的情況相比會(huì)發(fā)生一些變化，所以應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理。在施工過(guò)程中，如果發(fā)生設(shè)計(jì)變更，將對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生很大的影響。因此，應(yīng)盡量減少設(shè)計(jì)變更，如果必須對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早損失越小，反之就越大，尤其對(duì)影響過(guò)程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，更要用先算賬后變更的方法解決，使工程造價(jià)得到有效控制。否則，現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)人員只顧施工，對(duì)于施工中的工程項(xiàng)目或工程量增減未能與業(yè)主及時(shí)辦理變更委托手續(xù)或手續(xù)模糊等，都給結(jié)算帶來(lái)很多麻煩。2材料費(fèi)用的控制加強(qiáng)材料、設(shè)備的采購(gòu)供應(yīng)，控制材料價(jià)格。材料費(fèi)用是構(gòu)成工程造價(jià)的主要因素。據(jù)測(cè)算，一般建筑工程中材料費(fèi)用占6070左右，且呈上升趨勢(shì)。由此可見，選用材料是否經(jīng)濟(jì)合理，對(duì)降低造價(jià)起著十分關(guān)鍵的作用。在施工前，對(duì)工程所需材料不僅要進(jìn)行貨源的調(diào)查研究，廣泛收集供貨信息，盡量尋找貨和價(jià)的最佳結(jié)合點(diǎn)，而且還要根據(jù)施工方案及有關(guān)技術(shù)實(shí)際需要的材料、設(shè)備總量，編制好需求計(jì)劃。在施工中做好旬、月計(jì)劃，要充分考慮資金的合理運(yùn)轉(zhuǎn)和現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地實(shí)際情況以及工程進(jìn)度需要，合理安排施工所需機(jī)械的進(jìn)退場(chǎng)，特別要注意材料的保管，以免出現(xiàn)如水泥在保管中因違規(guī)堆放出現(xiàn)受潮及底層結(jié)塊、鋼筋未墊好而出現(xiàn)銹蝕導(dǎo)致不能試驗(yàn)等現(xiàn)象，避免不必要的浪費(fèi)，制定合理的材料采購(gòu)、保管制度，監(jiān)理材料價(jià)格信息中心和材料價(jià)格監(jiān)管機(jī)制，提高采購(gòu)人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，保證貨比三家，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉地購(gòu)買材料，減少工程成本，提高企業(yè)利潤(rùn)。3做好現(xiàn)場(chǎng)的簽證工作在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由于施工過(guò)程的復(fù)雜和設(shè)計(jì)深度、質(zhì)量等方面原因，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工程量、地質(zhì)、進(jìn)度的變化，工程承發(fā)包雙方在執(zhí)行合同中需要修改變動(dòng)的部分，須經(jīng)雙方同意，并采用書面形式予以記錄。合同、預(yù)算中未包括的工程項(xiàng)目和費(fèi)用，須及時(shí)辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證，以免事后補(bǔ)簽而造成結(jié)算困難。454在施工階段要加強(qiáng)索賠意識(shí)按索賠目的可分為工期索賠和費(fèi)用索賠，其中費(fèi)用索賠是重點(diǎn)。工期索賠只是要求業(yè)主合理延長(zhǎng)工期推遲竣工日期，這只能使施工單位工期得到補(bǔ)償，但是由此造成的費(fèi)用損失只能通過(guò)費(fèi)用索賠來(lái)實(shí)現(xiàn)。施工索賠是一項(xiàng)復(fù)雜的、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，在索賠工作中施工單位要充分理解施工圖紙、技術(shù)規(guī)范、簽訂的合同、補(bǔ)充協(xié)議及與業(yè)主、監(jiān)理的各項(xiàng)往來(lái)文件，必須依合同、重證據(jù)、講技巧、樹信譽(yù)，踏踏實(shí)實(shí)地做好索賠管理基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格按程序辦事。施工索賠是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，是施工單位贏取利潤(rùn)的重要手段，只有把索賠工作處理好，才能切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，取得效益最大化。455竣工結(jié)算建設(shè)工程竣工結(jié)算是施工單位所承包的工程按照建設(shè)工程施工合同所規(guī)定的施工內(nèi)容全部完工交付使用后，向發(fā)包單位辦理竣工后工程價(jià)款結(jié)算的文件?？⒐そY(jié)算編制的主要依據(jù)為1施工承包合同補(bǔ)充協(xié)議，開、竣工報(bào)告書；2設(shè)計(jì)施工圖及竣工圖；3設(shè)計(jì)變更通知單；4現(xiàn)場(chǎng)簽證記錄；5甲乙雙方供料手續(xù)或有關(guān)規(guī)定；6采用有關(guān)的工程定額、專用定額與工期相應(yīng)的市場(chǎng)材料價(jià)格及有關(guān)預(yù)結(jié)算文件等。施工單位在完成合同規(guī)定的全部?jī)?nèi)容，經(jīng)驗(yàn)收符合合同要求后，根據(jù)以上原則組織專業(yè)人員編制完整的結(jié)算，并及時(shí)保送建設(shè)單位。工程完工后，必須對(duì)該工程的所有財(cái)產(chǎn)和物資進(jìn)行清理，作為企業(yè)內(nèi)部成本核算的依據(jù)，并認(rèn)真總結(jié)，進(jìn)行成本分析，計(jì)算節(jié)約或超支的數(shù)額并分析原因，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以利于下一個(gè)工程施工造價(jià)的管理與控制。46竣工決算階段的造價(jià)控制竣工驗(yàn)收是建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的最后一個(gè)程序，是全面考核建設(shè)工作，檢查設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量是否符合要求，審查投資使用是否合理的重要環(huán)節(jié)，是投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志?？⒐を?yàn)收對(duì)保證工程質(zhì)量、促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)投產(chǎn)、發(fā)揮投資效益、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都有重要作用。據(jù)此，國(guó)家規(guī)定所有建設(shè)項(xiàng)目，按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，工業(yè)項(xiàng)目經(jīng)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)和試生產(chǎn)考核，能夠生產(chǎn)合格產(chǎn)品，非工業(yè)項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)要求能夠正常使用，都要及時(shí)組織驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后，才能交付使用。凡是符合驗(yàn)收條件的工程，又不及時(shí)辦理驗(yàn)收手續(xù)的，其一切費(fèi)用不準(zhǔn)從基建項(xiàng)目投資中支出。461竣工結(jié)算、決算階段對(duì)工程造價(jià)的控制應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面1對(duì)建設(shè)成本的控制。重點(diǎn)對(duì)竣工結(jié)算、決算的真實(shí)性、可靠性、合理性進(jìn)行審查，防止不應(yīng)列入成本的計(jì)劃外費(fèi)用計(jì)入建設(shè)成本。2對(duì)工程結(jié)算編制依據(jù)進(jìn)行控制。包括對(duì)施工合同、協(xié)議，使用的預(yù)算定額、費(fèi)用定額、材料價(jià)差計(jì)算方法，設(shè)計(jì)變更及圖紙會(huì)審紀(jì)錄，施工現(xiàn)場(chǎng)變更簽證單的審核。在審核時(shí)重點(diǎn)要查看設(shè)計(jì)變更及圖紙會(huì)審紀(jì)錄是否經(jīng)設(shè)計(jì)單位蓋章，施工變更簽證是否由甲乙雙方共同簽字蓋章確認(rèn)。通過(guò)審查合同查看工程結(jié)算取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與合同簽訂的標(biāo)準(zhǔn)是否相符。3嚴(yán)格審查工程結(jié)算中的各種不合理因素，如多算工程量、高套單價(jià)，重復(fù)計(jì)算取費(fèi)等。462竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制與管理竣工決算這最后一道關(guān)口的主要目的就是促進(jìn)建設(shè)單位強(qiáng)化管理意識(shí)、完善管理制度、改進(jìn)管理方法等，使工程建設(shè)投資達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性。審計(jì)人員必須秉公辦事，堅(jiān)持原則，從嚴(yán)把關(guān)。工作中應(yīng)堅(jiān)持深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解工程變更內(nèi)容的具體做法，熟悉工程變更、增減工程量情況，為決算審計(jì)打下基礎(chǔ)，同時(shí)要建立嚴(yán)格的審計(jì)制度。只有堅(jiān)持嚴(yán)格的辦法和程序，才能保證決算的真實(shí)性、嚴(yán)肅性。目前，各項(xiàng)政策法規(guī)的實(shí)施，靠的是管理部門的監(jiān)管和咨詢單位的自律，但是監(jiān)管仍存在局限性，自律難以真正自律。因此，除政府投資的大型項(xiàng)目可以有政府造價(jià)管理體制部門全方位參與管理外，其余與工程造價(jià)有關(guān)的業(yè)務(wù)可以推向咨詢市場(chǎng)，以激活工程造價(jià)管理機(jī)制。成立有形市場(chǎng)后，由于工程結(jié)算審核要進(jìn)行該市場(chǎng)，政府代表的監(jiān)管力度和范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，從而形成一種全新的監(jiān)管機(jī)制；企業(yè)如不自律，政府就強(qiáng)之以法，從而更充分的發(fā)揮出政府對(duì)工程造價(jià)的宏觀調(diào)控職能，真正起到維護(hù)造價(jià)咨詢工作嚴(yán)肅、公平、公正性的作用，確保實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的工程造價(jià)控制。有形市場(chǎng)的建立不僅能為所有工程造價(jià)咨詢單位提供一個(gè)良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，屆時(shí)，還能有效制止國(guó)外建筑企業(yè)的不公平競(jìng)爭(zhēng)行為。5投資估算總表小高層住宅地上8層地下2層土地面積2000畝2000666671333340項(xiàng)目建筑總面積1333340182400012綠化面積（最低）133334045600003公建及配套設(shè)施面積30000項(xiàng)目投資估算總表單位萬(wàn)元總建筑面積M22400012占地面積1333340序號(hào)費(fèi)用名稱費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)/明細(xì)費(fèi)用投資單價(jià)最終費(fèi)用一土地成本1土地成本11土地出讓金300萬(wàn)/畝600000300萬(wàn)/畝60000012土地交易契稅13萬(wàn)/畝260013萬(wàn)/畝260013公共建設(shè)配套費(fèi)250/M233335180/M2240012合計(jì)6359356266012二前期工程費(fèi)用21工程檔案保證金12元/28800108元/19200122垃圾處理費(fèi)18元/432002211元/264001323抗震審查費(fèi)3元/7200042元/48000224消防審查費(fèi)3元/7200042元/48000225墻體材料專項(xiàng)費(fèi)10元/24000127元/1680008426施工圖設(shè)計(jì)審查費(fèi)建安的0056143137建安的00499970127工程勘察審查費(fèi)建安的003281792建安的00285697228施工安全技術(shù)服務(wù)費(fèi)建安的015383402建安的0132645122合計(jì)90563735893212三勘探、設(shè)計(jì)費(fèi)31地質(zhì)勘探費(fèi)約5元/66667約4元/53333632規(guī)劃方案費(fèi)約5元/66667約4元/53333633施工圖設(shè)計(jì)費(fèi)15元/360001810元/240001234園林綠化設(shè)計(jì)費(fèi)15元/90000459元/540003小計(jì)583336254006687四房地、建管費(fèi)41綜合開發(fā)管理費(fèi)05元/12000103元/7243建安質(zhì)檢費(fèi)1208044渣土清運(yùn)管理費(fèi)10元/1333346元/80000445施工占道費(fèi)503046工程監(jiān)理費(fèi)建安的08204481建安的05101735549小計(jì)36681511999359五建筑安裝工程費(fèi)用1土建配套商業(yè)1000元/M2500700元/M23502土建小高層1000元/M22395012800元/M2191600963土建公共生活設(shè)施700元/M22100480元/M214404水電工程30元/M2720003620元/M248000245弱電工程20元/M2480002413元/M231200166暖通工程15元/M236000189元/M221600117合計(jì)25560127820347101六基礎(chǔ)設(shè)施1供水建面10元/M22400012建面6元/M214400072供電建面15元/M23600018建面8元/M2192000963道路建面3