1/5美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實踐與思考美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是提升農(nóng)民生活品質(zhì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項惠民工程，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的深化和提升，是新常態(tài)下破解“三農(nóng)”難題的主要載體和有效抓手。黨的十八大以來，市堅持以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作，圍繞“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村群眾怎么想、農(nóng)村怎么建、政府怎么抓、干群怎么干”等問題，精心安排部署，有力有序推進(jìn)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了可喜成績，“生態(tài)宜居環(huán)境美、特色鮮明內(nèi)涵美、富民增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明素質(zhì)美、管理民主和諧美”的“五美”新農(nóng)村越來越多，農(nóng)村整體面貌發(fā)生了很大變化。近年來，市委、市政府對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)高度重視，在科學(xué)梳理以往新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，完善出臺了關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的實施意見，并首批啟動了77個市級美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，取得了初步成效，其中，縣被評為“全省改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣”，縣村被農(nóng)業(yè)部確認(rèn)為“中國最美休閑鄉(xiāng)村”，市村被授予“第四屆全國文明村鎮(zhèn)”。一是部分干部群眾在認(rèn)識上還存在一些誤區(qū)。個別干部卻簡單地認(rèn)為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)就是建新村、建新房，也有的人認(rèn)為就是單純打掃衛(wèi)生、美化環(huán)境，還沒有真正理解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的豐富內(nèi)容和深刻內(nèi)涵。二是基層干部群眾2/5還不同程度存在“等、靠、要”的思想。一些地方宣傳教育不到位，發(fā)動群眾不夠，群眾的主體意識還不強(qiáng)，參與建設(shè)的積極性、主動性還比較弱，主體作用發(fā)揮得還不夠充分。三是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱制約了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)開展以來，許多村新建了一些景觀和設(shè)施，但后期后續(xù)的資金如果解決不好的話，勢必影響到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整體推進(jìn)。四是涉農(nóng)資金整合還不到位，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的合力還沒有真正形成。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面,資金整合難度較大，難以統(tǒng)籌安排使用。自上而下沒有建立專門的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，一定程度上還存在農(nóng)辦單打獨斗唱獨角戲的現(xiàn)象。由于歷史和政策原因，一些市轄區(qū)下轄的行政村，比如我市湖濱區(qū)的一些行政村，雖然美麗鄉(xiāng)村建設(shè)搞得很有特點，但還進(jìn)入不到省級示范村行列，享受不到省財政獎補(bǔ)的優(yōu)惠政策。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是一項接地氣、合民意、為民辦實事的惠民工程、德政工程，事關(guān)全面建成小康社會的大局。必須持續(xù)做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這篇大文章，努力打造具有豫西特點、田園風(fēng)光、宜居宜業(yè)、民富村美的農(nóng)民幸福生活美好家園，為扮靚創(chuàng)新開放、富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居提供強(qiáng)力支撐。突出規(guī)劃先行，讓干部群眾明白美麗鄉(xiāng)村建什么?？茖W(xué)合理的規(guī)劃是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的前提、基礎(chǔ)和保障。在規(guī)3/5劃上要按照“五規(guī)合一”的要求，堅持宜大則大、宜小則小、豫西特色、田園風(fēng)光的基本思路，注重規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、針對性、可操作性、指導(dǎo)性、持續(xù)性，彰顯豫西民居特色和生態(tài)文明，體現(xiàn)“現(xiàn)代骨、傳統(tǒng)魂、自然衣”，真正打造“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的田園風(fēng)光，實現(xiàn)自然美、構(gòu)建美、人文美的有機(jī)統(tǒng)一，真正傳承歷史文化，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，反映時代特征，引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。突出產(chǎn)業(yè)支撐，讓干部群眾明白美麗鄉(xiāng)村重什么。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是核心、是根本、是關(guān)鍵，沒有產(chǎn)業(yè)支撐，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)就是無源之水、無本之木。要提升特色農(nóng)業(yè)，堅持用工業(yè)的理念、市場的意識、科技的支撐，以抓大戶上規(guī)模、抓特色建基地、抓服務(wù)建體系、抓龍頭促工貿(mào)、抓典型帶全面為基本路徑，進(jìn)一步做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。要拓展新興產(chǎn)業(yè)，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、傳承優(yōu)秀文化緊密結(jié)合，巧借山水、盤活資源、經(jīng)營村莊、繁榮文化，深度挖掘縣西張村鎮(zhèn)人馬寨等傳統(tǒng)文化保護(hù)村落中凝結(jié)的文化因子，加快構(gòu)建以重點景區(qū)為龍頭、骨干景點為支撐、“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局。要壯大集體經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革、產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村集體股份制改造，4/5為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)支撐，形成環(huán)境美化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動。突出統(tǒng)籌兼顧，讓干部群眾明白美麗鄉(xiāng)村怎么建。要堅持試點先行，整體推進(jìn)，注重點線結(jié)合、串點連線，每個縣市規(guī)劃出23條旅游結(jié)合型、文化保護(hù)型、農(nóng)業(yè)觀光型等不同類型的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景帶，增強(qiáng)示范帶動能力，推動全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由零星開花走向百花盛開。要堅持整合資源，凝聚合力，按照“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的點定到哪里，項目和服務(wù)就配套到哪里”的要求，整合資源、集中使用，把農(nóng)村危房改造、扶貧搬遷、鄉(xiāng)村公路、鄉(xiāng)村文化中心、衛(wèi)生室、幸福院、敬老院等項目納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，形成協(xié)同推進(jìn)的良好局面。要堅持物人共建，全面發(fā)展，強(qiáng)化“物的新農(nóng)村”，進(jìn)一步完善農(nóng)村水、電、路、房等公共服務(wù)設(shè)施；強(qiáng)化“人的新農(nóng)村”，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，建立健全養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等農(nóng)村公共服務(wù)。突出干群聯(lián)動，讓干部群眾明白美麗鄉(xiāng)村怎么抓。各級黨員干部要強(qiáng)化“主角”意識、大局意識，主動靠前，發(fā)動群眾，形成全社會關(guān)心、支持和幫助美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍，當(dāng)好引路人、服務(wù)員。要充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，激發(fā)村民參與建設(shè)的主動性，真正實現(xiàn)“要我干”