1/13考察石材產(chǎn)業(yè)活動的報告為學(xué)習廣東省云浮市發(fā)展石材產(chǎn)業(yè)的先進經(jīng)驗，加快我縣石灰石資源的開發(fā)，做大做強石材產(chǎn)業(yè)，打造廣西乃至華南地區(qū)區(qū)域石材加工貿(mào)易中心，推動資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，使石材產(chǎn)業(yè)成為我縣新的支柱產(chǎn)業(yè)。根據(jù)忻城縣20XX年招商引資工作方案，我縣組織有關(guān)縣財政局、縣國土局、縣招商促進局、縣國稅局、縣地稅局、歐洞鄉(xiāng)、大塘鎮(zhèn)、安東鄉(xiāng)等單位組成考察團由縣委書記盧忠、縣人大常委會主任藍贊光、縣政協(xié)主席肖忠良帶隊于二OO九年四月二十八日至三十日赴廣東省云浮市進行參觀考察學(xué)習?？疾靾F先后考察了云浮市云城區(qū)沿324國道有“百里石材走廊”之稱的河口街、安塘街、思勞鎮(zhèn)的石材市場，考察了好世界石材有限公司、東山石材有限公司、好事達石材有限公司、圖強石材工藝有限公司、云浮市富麗制衣有限公司、寶嘉創(chuàng)業(yè)制衣有限公司等企業(yè)。與云城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和石材企業(yè)家開會座談。云浮市有關(guān)方面對我縣考察團給予高規(guī)格接待，云城區(qū)委書記、區(qū)人大常委會主任闕繼興、區(qū)政協(xié)主席梁水金、區(qū)人大常委會副主任林樹東、區(qū)政府副區(qū)長何婧、龍裕文親自參加座談會。云浮市副市長李堯坤、云城區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長馮彤出席招待晚宴?，F(xiàn)將考察學(xué)習主要情況和體會報告如下一、云浮市、云城區(qū)石材產(chǎn)業(yè)基本情況2/13云浮地處廣東省西部，有著獨特的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的物產(chǎn)資源，東連珠江三角洲，西靠廣西東部，北臨西江。324國道和三茂鐵路橫貫全境，云浮港坐擁西江，面向珠三角，溝通大西南。云浮硫鐵礦儲量、品位均居世界首位，被譽為“硫都”。有全國最大的硫酸生產(chǎn)企業(yè)。云浮是全國四大石材基地之一，素有“石材王國”的美譽，石材加工有著200多年的發(fā)展歷史，石材企業(yè)主要集中在云浮市境內(nèi)324國道兩旁，有一定規(guī)模的石材企業(yè)3800多家，構(gòu)成了蔚為壯觀的“百里石材走廊”。在中國13個石材基地中以產(chǎn)銷量全國第一，品種居全國首位，出口量全國第二，被授予“中國石材基地中心”和“中國石材流通示范基地”的稱號。云浮是全國最早研制開發(fā)人造崗石且生產(chǎn)規(guī)模最大、質(zhì)量最好的人造石生產(chǎn)基地，年產(chǎn)量約占全國的80，并于20XX年被授予“中國人造石之都”稱號。云城區(qū)河口街道是“廣東省專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新試點單位”，是全省惟一的石材專業(yè)鎮(zhèn)。云城區(qū)是云浮市石材產(chǎn)業(yè)最集中的縣區(qū),石材產(chǎn)業(yè)是云城區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)有石材企業(yè)2100多家，其中石材工藝企業(yè)100多家，石材機械企業(yè)30多家，人造石企業(yè)99家；分布在河口街、云城街、安塘街、思勞鎮(zhèn)、腰古鎮(zhèn)、都楊鎮(zhèn)等6個鎮(zhèn)街，河口街、思勞鎮(zhèn)、腰古鎮(zhèn)是3/13石材產(chǎn)業(yè)的重點鎮(zhèn)街。石材產(chǎn)品有紅、黃、綠、金、灰、花等13大系列，各種板、柱、球體、圓形、弧形、線形、壁爐、拼花、扶手、燈飾、石雕、盆景、餐桌、茶幾及砂巖等23大門類1000多個花色品種。石材板材5300萬平方米，工藝品450萬套。20XX年石材生產(chǎn)總值50億元左右，出口6500萬美元，占全區(qū)出口總值的55，石材企業(yè)納稅占全區(qū)工商稅收的40左右。云城區(qū)石材產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員有89萬人,約占總?cè)丝诘?/3。我縣在云浮市石材市場的石材品種有銀白龍、咖啡石、米黃石、霸王花、灰姑娘三個品種。其中云霧石、咖啡石、霸王花屬優(yōu)質(zhì)品種。米黃石、灰姑娘屬大路產(chǎn)品。二、云浮市石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三個階段和基本經(jīng)驗云城區(qū)石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程基本上代表整個云浮市石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程。云城區(qū)石材加工有200多年的歷史，真正形成石材產(chǎn)業(yè)是在1978年改革開放之后。其發(fā)展分三個階段云浮石材產(chǎn)業(yè)形成的起步階段20世紀80年代初到90年代初，是云浮石材產(chǎn)業(yè)的起步階段。1983年，云城區(qū)牧羊村黨支部書記林漢聯(lián)合6戶村民興辦起第一家個體石料加工廠，一年凈賺6萬，引起巨大轟動。形成強大的示范效應(yīng)。短時間內(nèi)，該村就建起了504/13多家石材企業(yè)。“牧羊村經(jīng)驗”，促使當時的云浮縣委、縣政府果斷決定，以超前的思路把握契機，選擇石材業(yè)為振興云浮經(jīng)濟的突破口，在全縣范圍內(nèi)推廣“牧羊村經(jīng)驗”。1984年縣委、縣政府正式宣布，對開采云石實行“三放開”即放開資源、放開經(jīng)營、放開流通渠道。實施“大、中、小一齊上，縣、鎮(zhèn)、村、聯(lián)戶、個體五個輪子一齊轉(zhuǎn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵多種經(jīng)濟成分并存發(fā)展石材企業(yè)由100多家發(fā)展到1200多家，推動石材產(chǎn)業(yè)進入第一輪發(fā)展高潮。到上世紀90年代初，原云浮縣石材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從1978年的268萬元飆升至10億元左右。云浮石材產(chǎn)業(yè)起步階段的基本經(jīng)驗是第一，云浮有“云石”資源，為資源型加工業(yè)的起步提供了可能；第二，云浮有發(fā)展石材產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)，為云浮石材產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展提供人才、人力資源；第三，云浮人身上有強烈創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家精神。有企業(yè)家精神，促使資源型工業(yè)在資源逐漸枯竭難以為繼之時，以市場化資源配置，以加工技術(shù)優(yōu)勢形成加工貿(mào)易區(qū)；第四，云浮石材業(yè)的發(fā)展，得益于政府給產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了寬松的環(huán)境。云浮石材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段上世紀90年代初至1995年是云浮石材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階5/13段從上世紀90年代初期開始，云浮石材業(yè)開始向產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。但經(jīng)過近十年的的粗放發(fā)展，面對激烈競爭的市場和本地石材資源的匱乏，云浮市委、市政府一是制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建工業(yè)園，建石材專業(yè)鎮(zhèn)。以324國道擴建改造為契機，沿國道兩旁大搞工業(yè)區(qū)開發(fā)，扶持石材企業(yè)進園入?yún)^(qū)。出臺一系列配套優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo),業(yè)主自主創(chuàng)新，向現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)移。引導(dǎo)、支持市、鎮(zhèn)、村、聯(lián)戶、個體戶進一步加大發(fā)展力度，掀起了石材業(yè)發(fā)展的第二次高潮。二是制定了“集天下名石為我所用，建成全國最大的石材加工流通基地”的石材業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位，石材原料來源從周邊省區(qū)逐漸擴大到全國各地乃至印度、西班牙、土耳其等國家，引進先進的加工設(shè)備，提升整體生產(chǎn)技術(shù)水平。同時在北京召開云浮石材發(fā)布會，在中央電視臺做廣告宣傳。通過實施一系列扶持和引導(dǎo)措施，石材企業(yè)數(shù)量增加，生產(chǎn)規(guī)模迅速擴大，石材業(yè)發(fā)展走上了快車道，逐漸形成一個完善的石材產(chǎn)業(yè)集群，造就沿324國道的“百里石材走廊”。石材企業(yè)數(shù)量達4000家，年產(chǎn)各類板材1500萬平方米，云浮正式確立了全國四大石材基地之一的地位。云浮石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段的基本經(jīng)驗第一，集聚發(fā)展，降低成本。1992年開始掀起的石材6/13開發(fā)區(qū)建設(shè)熱潮，使沿324國道的百里石材走廊得以形成，集約發(fā)展的格局有利于節(jié)約成本，也有利于打出云浮石材的品牌；第二，順應(yīng)世界第二輪產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的發(fā)展趨勢，將利用資源和市場的觸角伸出國外，初步融入了國際經(jīng)濟大循環(huán)。是云浮石材產(chǎn)業(yè)充滿活力的重要源泉；第三，政府堅持發(fā)展石材產(chǎn)業(yè)政策和支持民營企業(yè)發(fā)展的政策，使一批初具規(guī)模的民營石材企業(yè)得以成長；第四，大膽、吃苦、敢闖、創(chuàng)新的本土企業(yè)家精神加入國際化視野和誠信精神兩個新元素。云浮石材產(chǎn)業(yè)的壯大階段1996年至今是云浮石材業(yè)發(fā)展的第三階段，也是提高、壯大的階段。這一階段初期，隨著福建南安等石材基地的崛起，行業(yè)競爭日益激烈，曾一枝獨秀的云浮石材業(yè)因產(chǎn)品檔次不高、家族管理等問題而競爭乏力，發(fā)展一度陷入低潮。為改變不利的形勢，云浮市委、市政府迅速出臺了兩大應(yīng)對措施一是發(fā)揮云浮石材業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈完善、生產(chǎn)要素充足的優(yōu)勢，并通過重新制訂扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展的政策及招商引資優(yōu)惠政策來吸引較大的外資及民營企業(yè)進入石材產(chǎn)業(yè)；二是積極組織石材企業(yè)和石材精品參加各種形式的展會，走出山門，走出國門，開闊眼界，尋找新的發(fā)展路向。7/13兩大措施立顯成效一是“三資”企業(yè)大舉進入。云浮引進了100多家石材“三資”企業(yè)，帶來先進的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備、管理模式，成為中外石材生產(chǎn)技術(shù)交流、貿(mào)易的重要紐帶和橋梁；二是本地企業(yè)亦高起點引進新技術(shù)，使云浮石材產(chǎn)品由粗糙傳統(tǒng)型向“新、精、特、尖、巧”方向轉(zhuǎn)移。兩大變化使云浮石材產(chǎn)業(yè)全面融入經(jīng)濟全球化潮流，在全球范圍內(nèi)配置資源。三資企業(yè)的進入和民營企業(yè)的上規(guī)模上檔次使云浮石材業(yè)逐漸從中國四大石材生產(chǎn)基地中脫穎而出，被中國建材工業(yè)協(xié)會授予“中國建材基地中心”的稱號，使云浮市的石材工業(yè)成為全國的“老大”。云浮石材產(chǎn)業(yè)壯大階段的基本經(jīng)驗第一，政府在認定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向后，有“咬定青山不放松”的堅韌不拔精神，貴在堅持，不怕困難；第二，產(chǎn)業(yè)配套能力是提高區(qū)域經(jīng)濟競爭的重要因素，強大的配套能力能使本土企業(yè)得以發(fā)展壯大，同樣能吸引外來企業(yè)投資落戶；第三，一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)要持續(xù)健康發(fā)展，就必須全面融入經(jīng)濟全球化潮流，在全球范圍配置資源。三、云城區(qū)石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路和主要措施云城區(qū)石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路搭平臺，扶龍頭，抓規(guī)范。8/13搭平臺是組織石材企業(yè)參加每年10月份在云浮國際石材城舉辦的中國國際石材工業(yè)及技術(shù)裝備展覽會和中國國際石材科技展覽會。辦國際石材展覽會是市、區(qū)政府為企業(yè)搭“請進來”的平臺。組織企業(yè)參加國內(nèi)、國際的石材會展活動是“走出去”的平臺。到國外的有西班牙、意大利、美國、德國；國內(nèi)的有廈門、北京、上海等。通過抓平臺建設(shè)，提高云浮石材在國內(nèi)外市場的知名度，加強交流，為企業(yè)開辟市場，引進新工藝技術(shù)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品檔次。促進石材產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。扶龍頭是政府對石材企業(yè)扶大扶強，通過選擇扶持35個龍頭企業(yè)，帶動整個產(chǎn)業(yè)；鼓勵小型企業(yè)聯(lián)合實行股份制，做大做強。通過35年的扶持使石材產(chǎn)業(yè)得到整體提升。抓規(guī)范一是針對石材發(fā)展初級階段的馬路企業(yè)和市場整治。建設(shè)石材工業(yè)園區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)集群。二是抓石材質(zhì)量檢查，安全管理，控制生產(chǎn)事故，提升產(chǎn)品質(zhì)量。三是整治無證無照經(jīng)營，整治污染，規(guī)范市場秩序，提升產(chǎn)業(yè)形象。通過抓規(guī)范，達到石材產(chǎn)業(yè)有序、健康、可持續(xù)發(fā)展的目的，實現(xiàn)環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)。石材產(chǎn)業(yè)是云浮市打造四個百億產(chǎn)業(yè)集群之一。為此，云城區(qū)石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要措施是第一，建造一座石材9/13博覽中心，投資3億元左右。石材博覽中心為檔次高、功能全的展覽館，將云浮石材發(fā)展史到企業(yè)的產(chǎn)品列入展覽內(nèi)容，各類展品齊全，以此優(yōu)化云城區(qū)的石材產(chǎn)業(yè)，促進石材產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展。第二，建造國家級的石材質(zhì)量檢測中心，以此推動石材產(chǎn)品質(zhì)量上檔次，提升市場競爭能力，加快融入經(jīng)濟全球化。第三，在三個重點街鎮(zhèn)建立三個石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)升級換代。通過三個措施的實施，實現(xiàn)云城區(qū)石材產(chǎn)業(yè)做大做強做優(yōu)。四、云城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和云浮市石材商會領(lǐng)導(dǎo)對我縣開發(fā)石材產(chǎn)業(yè)的建議。云城區(qū)委書記、區(qū)人大常委會主任闕繼興建議我縣開發(fā)石材產(chǎn)業(yè)要有規(guī)劃、有秩序地開發(fā)，不要對資源破壞，對環(huán)境破壞。資源破壞了就沒有了；環(huán)境破壞了治理難度大，投入大，得到的效益可能還不夠治理。忻城縣發(fā)展石材產(chǎn)業(yè)不要走云浮石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的老路、彎路。云浮市石材商會李木南會長建議1、開發(fā)石材產(chǎn)業(yè)政府要搭好平臺，要做好服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)造條件。2、要按市場規(guī)律開發(fā)石材產(chǎn)業(yè)，保護產(chǎn)品的市場，合理、規(guī)范地開采。實行“一品一企”，一個品種在市場泛濫，這個品種就壞掉了，就沒有效益了。3、忻城有豐富的資源，有優(yōu)勢的品種，要招大商，要招有能力投資的企業(yè)去投資，不要不分大小都上，造成資源破壞。10/13李木南會長表示要去投資，要帶朋友到忻城辦廠開礦。五、考察開發(fā)我縣石材資源的幾點啟示和建議這次考察雖然時間較短，但內(nèi)容豐富，通過考察使我們開闊了眼界，學(xué)到了經(jīng)驗，增長了見識，認為云浮石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面值得我們學(xué)習借鑒?？疾旖Y(jié)束，盧忠書記即召集考察團成員召開考察總結(jié)會議并作重要指示，藍贊光主任、肖忠良主席作了重要發(fā)言，考察團成員作考察匯報，把考察云浮石材產(chǎn)業(yè)活動取得的經(jīng)驗結(jié)合忻城的石材開發(fā)進行了認真的座談，大家一致認為忻城縣的石材資源豐富值得開發(fā)。忻城縣的石材產(chǎn)業(yè)可以做大做強做優(yōu)，云浮石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路值得我們學(xué)習借鑒，歸納起來主要有以下幾個方面盡快開發(fā)我縣豐富的石材資源，把石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高到作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略地位?？h委、縣政府要成立石材產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作的專門機構(gòu)，規(guī)格與現(xiàn)有的八大工作指揮部等同。抓緊制定石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，編制石材產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展石材加工貿(mào)易一體化的產(chǎn)業(yè)集群，確立“一塊石”的支柱產(chǎn)業(yè)地位。開發(fā)石材資源，做大做強石材產(chǎn)業(yè)，通過35年的努力把我縣打造成廣西和華南地區(qū)區(qū)域石材加工貿(mào)易中心，推動資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)11/13勢發(fā)展。借鑒云浮石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，要解放思想，更新觀念，要敢闖敢干，要善于變通，要創(chuàng)新模式，規(guī)范管理。發(fā)展石材產(chǎn)業(yè)要真抓真干真做，要提高效率，強化服務(wù)并通過政府給予一定的扶持促使石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈＜哟笳度?，加快石材資源地質(zhì)勘探工作，摸清家底。通過勘探，明確我縣石材資源種類、資源儲量、礦體形態(tài)、地質(zhì)構(gòu)造、水文條件、開采條件。為開發(fā)利用石材資源，發(fā)展石材產(chǎn)業(yè)提供基本依據(jù)。由業(yè)主投入，按“誰投資，誰受益，誰承擔風險”的市場化運作，采用招拍掛形式，以礦產(chǎn)勘探權(quán)、采礦權(quán)有償出讓方式，加快資源勘探。加大對現(xiàn)有的石材礦山進行整治力度，對不符合石材礦山開采準入條件的，停止審批或年審；對無證開采的企業(yè)堅決取締。從嚴依法規(guī)范礦山管理。加快石材產(chǎn)業(yè)集群化，編制石材產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易區(qū)規(guī)劃，加快石材產(chǎn)業(yè)集群區(qū)建設(shè)的征地工作，確保項目建設(shè)用地，特別是對東山石材有限公司項目用地的征地工作，“五一”節(jié)收假后征地工作組要馬上進場。對前期入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)用地，政府給予優(yōu)惠政策扶持。今后項目用地要突破常規(guī)，只要完成從農(nóng)民協(xié)議得到土地，項目就可以動工建設(shè)