淺論煤炭企業(yè)經(jīng)營管理的途徑與方法摘要進入21世紀，隨著經(jīng)濟全球化、社會信息化時代的發(fā)展，已有不少煤炭企業(yè)經(jīng)營管理者，對行業(yè)局勢的發(fā)展有了越來越清晰的認識，并且在應(yīng)對局勢方面進行了諸多有益的思考和積極的探索，運用了諸多科學(xué)的思想、組織、方法和手段，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進行有效的管理，使之達到或接近先進水平。雖然，這些創(chuàng)新的思考與探索，有些在還存在異議，有些也還不盡完善、不盡成熟，但無論是成功的經(jīng)驗或失敗的教訓(xùn)，對煤炭行業(yè)的整體發(fā)展都是一筆寶貴的財富。所以，煤炭企業(yè)要在競爭中謀得一席之地，就必須正確地掌握市場的現(xiàn)狀及發(fā)展變化規(guī)律，打破原有思維模式的束縛。積極推進煤炭企業(yè)經(jīng)營管理的創(chuàng)新，積極推進煤炭企業(yè)管理的創(chuàng)新，是挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，增強企業(yè)市場競爭力的重要途徑，也是深化煤炭企業(yè)改革的必然要求。關(guān)健詞經(jīng)營管理；新理念；戰(zhàn)略創(chuàng)新；核心力一、煤炭企業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)狀煤炭在我國一次性能源結(jié)構(gòu)中處于戰(zhàn)略主導(dǎo)地位，并且在未來幾十年仍將是支持國民經(jīng)濟發(fā)展的主要能源，具有不可替代性。特別是在煤炭工業(yè)資源整合、大型煤炭集團建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的引導(dǎo)下，煤炭開采行業(yè)向集約化、規(guī)?；⒁惑w化方向發(fā)展，通過資源整合、資產(chǎn)重組和并購，大中型煤炭集團將逐漸成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。煤業(yè)集團規(guī)模擴張、跨地域資源開發(fā)、相關(guān)多元化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營以及參與國際資源競爭，對企業(yè)的治理機制、戰(zhàn)略選擇、產(chǎn)業(yè)定位、運營管理等都提出新的要求。而煤炭企業(yè)長期形成的經(jīng)營管理粗放、管理人才匱乏，使煤炭企業(yè)亟待進行管理理念的提升和管理方法的創(chuàng)新。但是，無論是經(jīng)營管理理論還是實踐，都缺乏對煤企經(jīng)營管理的系統(tǒng)研究和總結(jié)。盡管一些大型煤炭集團通過不斷探索和實踐，取得了一些成功的管理經(jīng)驗，但因缺乏理論的提煉和系統(tǒng)的總結(jié)，未能使這些經(jīng)驗得以廣泛地傳播和不斷地提升。（一）從企業(yè)經(jīng)營管理組織形態(tài)上看。傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下的國有煤炭企業(yè)，是單一型管理，中國國有煤炭企業(yè)改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。而有限責(zé)任公司和股份有限公司是國有煤炭企業(yè)進行公司制改造的基本形式。因此，從傳統(tǒng)國有煤炭企業(yè)經(jīng)營管理轉(zhuǎn)向現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理，就是按照現(xiàn)代公司型的企業(yè)管理來改革國有企業(yè)的單一型的經(jīng)營管理。（二）從企業(yè)經(jīng)營管理的內(nèi)容上看。煤炭企業(yè)在長期的計劃經(jīng)濟體制的束縛下，只注重煤炭生產(chǎn)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，僅僅依靠煤炭資源而生存，自我積累、自我發(fā)展的能力非常差。為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，有的煤礦采取了開發(fā)新礦井、開拓新采區(qū)，實行縱深發(fā)展的策略。但是一個新的礦井或者新盤區(qū)從開拓到投產(chǎn)不僅投資大、周期長，而且還存在環(huán)境惡劣，開采困難，安全問題多，銷售前景不明等現(xiàn)象?？梢姡c煤炭產(chǎn)業(yè)重要的戰(zhàn)略地位形成鮮明差距的是我國煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理模式的落后，導(dǎo)致煤炭企業(yè)的競爭力大大低于國際上先進的煤炭企業(yè)。尤其是在國家大力推進煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下，煤炭企業(yè)經(jīng)營管理水平的提升和經(jīng)營管理創(chuàng)新已成為煤炭企業(yè)健康、高速發(fā)展的瓶頸因素之一。二、煤炭企業(yè)經(jīng)營管理存在的問題面對我國經(jīng)濟市場化的不斷深入，國有大型煤炭企業(yè)經(jīng)歷了由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的陣痛，逐步認識到一些舊的積極體制下形成了思想觀念，思維方式，工作方法已經(jīng)不適應(yīng)新的經(jīng)濟環(huán)境的要求，煤炭企業(yè)要保持長期的競爭優(yōu)勢就必須加強經(jīng)營管理。而我國的煤炭企業(yè)受計劃經(jīng)濟的長期影響，對經(jīng)營管理這一概念很陌生，即使有也是很傳統(tǒng)的。傳統(tǒng)經(jīng)營管理主要是通過對煤炭經(jīng)營過程中對質(zhì)量的認定、產(chǎn)品的運輸、地點的銷售、人員的配備等，達到降低成本、提高效益的目的。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和國際先進的經(jīng)營管理制度的注入，人們越來越認識到，傳統(tǒng)的強調(diào)以企業(yè)內(nèi)部價值耗費為基礎(chǔ)的成本管理系統(tǒng)，已經(jīng)不能適應(yīng)這一管理環(huán)境的變化，不能夠為企業(yè)管理提供決策有用的成本信息。我們必須因地制宜，結(jié)合中國煤炭企業(yè)自身的特點，改進經(jīng)營成本管理，加強成本管理制度，才能使國有煤炭企業(yè)跟上市場變化的節(jié)拍，才能做大做強。（一）經(jīng)營管理意識不強在長期的調(diào)查關(guān)注中，不少企業(yè)的經(jīng)營管理，僅限于國家頒布的財務(wù)法規(guī)中有關(guān)成本條例的遵守和執(zhí)行上，側(cè)重于對銷售成本的核算，不注意所耗成本能得到的市場價值，不注重煤炭企業(yè)經(jīng)營的特殊性。忽略經(jīng)營管理對國有大型煤炭企業(yè)對成本管理的重要作用。一些企業(yè)一直把經(jīng)營管理作為財務(wù)部門或少數(shù)人員的職責(zé)，員工成本淡薄，在實際工作中存在著重視購買成本，護士銷售成本的情況，感受不到市場壓力，控制成本的積極性無法調(diào)動起來，浪費現(xiàn)象突出。（二）經(jīng)營管理體系不健全國有大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)只注重各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題，才去解決，并不注重煤炭是從資源收購到產(chǎn)品產(chǎn)出直至售后服務(wù)的全過程，如他們只注意銷售過程中的成本管理，忽視員工能力，庫房的選擇和銷售運輸過程的成本管理；只注重收購后的經(jīng)營成本管理，只偏重于事后的反饋，而忽視事前、事中管理；只注重盲目的銷售，而不管顧客的反應(yīng)的問題，這樣沒有全瞻性，是布恩給你把事情干好的。（三）舊的經(jīng)營管理模式束縛了企業(yè)發(fā)展速度在企業(yè)發(fā)展中，煤炭企業(yè)難以擺脫“親情”與管理“理性”要求的矛盾，職業(yè)管理者缺位。一些企業(yè)盡管依靠家族化經(jīng)營管理創(chuàng)造了前所未有的奇跡，但這種管理方式的弊端也日益顯露，家族成員的文化水平、從業(yè)知識和技能、經(jīng)營管理能力不一定都能適應(yīng)管理的要求。即使明智的業(yè)主意識到管理人才的重要，認識到科學(xué)管理的理性要求，也難以突破傳統(tǒng)的家族“親情”意識屏障。（四）裝備水平落后開采技術(shù)落后，安全生產(chǎn)形勢嚴峻。由于煤炭產(chǎn)業(yè)投入長期嚴重不足，大部分煤礦技術(shù)落后、裝備差，40的煤礦采用非正規(guī)的采煤方法，生產(chǎn)工藝落后，機械化程度低，設(shè)施設(shè)備簡陋，安全保護裝置不完善，安全沒有保障，事故隱患多。（五）人力資源管理存在“瓶頸”制約自身管理水平低，管理混亂，多數(shù)煤礦人才匱乏，缺乏基本的技術(shù)力量，人員素質(zhì)低，管理水平差，其從業(yè)人員多是臨時工，技術(shù)素質(zhì)差，隊伍不穩(wěn)定，培訓(xùn)難度大。（六）產(chǎn)業(yè)集中度和深加工程度低結(jié)構(gòu)性矛盾突出。企業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。目前多數(shù)礦山加工增值、綜合利用程度低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，大量原煤未經(jīng)加工增值就直接銷售，煤炭的產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值低。（七）不適當(dāng)?shù)某杀竞怂惴绞皆谖覈鴩写笮兔禾科髽I(yè)的成本核算大多數(shù)采用的是以最終產(chǎn)品銷售出去為唯一對象的會計核算方式方法，成本核算只停留在最終銷售出去的產(chǎn)品上，并沒有細微深入到每一個生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)，而各個環(huán)節(jié)的成本核算管理又是企業(yè)最大限度的利用資源的最好表現(xiàn)。這樣的結(jié)果是不能提供管理人員準確的提供所需要的資源、員工、產(chǎn)品、銷售渠道和銷售市場等非財務(wù)方面的信息，不能提供各個營運環(huán)節(jié)的成本信息。（八）缺乏長遠的發(fā)展戰(zhàn)略和目標企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略主要是規(guī)劃企業(yè)的發(fā)展方向、目標和可持續(xù)發(fā)展等問題，是一種全局性、長遠性的決策。在煤炭市場需求量大，價格居高的情況下，相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭企業(yè)不明確發(fā)展戰(zhàn)略，盲目地追求短期利益。有的企業(yè)提出了發(fā)展目標，但也只是商業(yè)性的口號，既不切實可行，也沒有成長的前景和動力。有的企業(yè)僅有年度發(fā)展計劃，其目標僅限于產(chǎn)值、銷售收入、利潤等經(jīng)濟技術(shù)指標，很少對市場進行分析判斷，也不會去了解行業(yè)的發(fā)展及競爭對手的情況，目標分解不明確，更談不上責(zé)任制考核，對年終完成計劃情況基本上沒有確切的分析，如此循環(huán)，企業(yè)很難得到發(fā)展。三、煤炭企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營管理的意義企業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)新是企業(yè)的立身之本所謂經(jīng)營管理創(chuàng)新，就是在科學(xué)理論的指導(dǎo)下，對傳統(tǒng)的經(jīng)營管理制度，進行根本性的變革，并重新選擇和構(gòu)建新的管理方法和制度。煤炭企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展一日千里，企業(yè)在市場經(jīng)濟的大潮中如逆水行舟，不進則退。經(jīng)濟全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展的特征，各國經(jīng)濟通過商貿(mào)往來相互聯(lián)系、相互依存、相互融合。我國已加入WTO，融入世界經(jīng)濟的大潮中，現(xiàn)代資源、技術(shù)、信息、人才和商品在全球范圍內(nèi)流動，企業(yè)競爭日趨激烈。市場經(jīng)濟的法則是優(yōu)勝劣汰。企業(yè)在競爭中要想占據(jù)優(yōu)勢地位，出路只有一條，那就是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，提升管理水平，實現(xiàn)管理創(chuàng)新。企業(yè)必須盡快創(chuàng)新自身的管理體制，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求，才能在競爭中站穩(wěn)腳跟，在競爭中求得發(fā)展。創(chuàng)新是一種理念，更是企業(yè)生存發(fā)展的內(nèi)在要求。只有通過管理創(chuàng)新才能使企業(yè)的管理體制和運行機制更加規(guī)范合理，實現(xiàn)人、財、物等資源的有效配置。（一）創(chuàng)新的時效性。面對市場環(huán)境條件的迅速變化，企業(yè)創(chuàng)新有很強的時效性，在過去很長的一段時間內(nèi)，由于企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性以及對市場反應(yīng)的滯后性，企業(yè)的決策速度很難滿足企業(yè)市場競爭的時間要求，以至于即使原來有很好的創(chuàng)新設(shè)想，決策層后，由于掣肘不斷、反應(yīng)遲鈍、怕負責(zé)任等原因而一拖再拖，導(dǎo)致所作出的決策是無效決策，因為說不定市場早已失去或競爭者已先聲奪人了。此外，所謂創(chuàng)新，其關(guān)鍵之處就在于新，因此，時效性是創(chuàng)新的重要因素，所以也就是創(chuàng)新決策的一大特點。（二）創(chuàng)新的層次性?，F(xiàn)代企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)呈多層次性，企業(yè)決策層周圍往往是圍繞一層至多層的組織，創(chuàng)新可能在企業(yè)不同層次的組織中產(chǎn)生，所以創(chuàng)新就呈現(xiàn)出與企業(yè)組織結(jié)構(gòu)相對應(yīng)的多層次性。要特別指出的是，企業(yè)的重要的創(chuàng)新，往往是影響整個企業(yè)發(fā)展前景的戰(zhàn)略決策，因此其決策主要是由企業(yè)的高層決策者來完成，而由于決策的重要性，決定了這類決策要有智囊團參加，同時還要在可能的情況下征求不同層次組織的意見，這就涉及決策的層次性中協(xié)調(diào)問題。決策的協(xié)調(diào)可以是建立在較低層次上的，如上所述征求意見式的；也可以是建立在較高決策水平上的較高層次的協(xié)調(diào)，例如要制訂新的企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以推進企業(yè)向更高的程度演變，這樣的決策肯定是在高層作出的，而同時是一個高水平協(xié)調(diào)下完成的創(chuàng)新決策。（三）創(chuàng)新的戰(zhàn)略性。企業(yè)高層決策往往是戰(zhàn)略性的決策。如上所述，重要的創(chuàng)新最終足由高層作出決策，因此，創(chuàng)新是具有戰(zhàn)略意義的決策。企業(yè)的戰(zhàn)略性創(chuàng)新決策往往是在更大范圍的市場中考慮的，比如許多的企業(yè)往往把市場定位在全方位開放的世界市場中來考慮，而世界市場決定其有很大的盲目性，有較大的動蕩性，有更加激烈的競爭，存在著更大的復(fù)雜性和風(fēng)險性。這就給戰(zhàn)略決策帶來很大的難度。但是如果企業(yè)創(chuàng)新決策不以此為背景，那么企業(yè)的創(chuàng)新就只是局部的創(chuàng)新，不是戰(zhàn)略性的創(chuàng)新，而如果企業(yè)沒有周期性的有計劃的創(chuàng)新決策，那就很難創(chuàng)造企業(yè)新的核心能力，就會使企業(yè)在市場競爭上處于被動的局面，就會使企業(yè)的內(nèi)部失去生存與發(fā)展的動力。實際上，企業(yè)創(chuàng)新涵蓋企業(yè)的方方面面。在一個行業(yè)中，創(chuàng)新決定一個了企業(yè)是引領(lǐng)者還是模仿跟隨者。企業(yè)創(chuàng)新也是對整個創(chuàng)新過程所涉及的創(chuàng)新目標和創(chuàng)新活動方案進行設(shè)計、選擇并組織實施的行為過程，其最終目標是實現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新的最佳效益。四、煤炭企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營管理的途徑以精細化管理為載體的管理模式被越來越多的煤炭企業(yè)所認可。但隨著煤礦資源的逐步枯竭，生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的逐步惡化，機電設(shè)備的逐年老化，成本費用的逐年增加，一些煤炭企業(yè)管理中出現(xiàn)了工作標準不高、過程控制不細，制度執(zhí)行不嚴的現(xiàn)象，對此，具體實踐中應(yīng)做到“四個堅持”和“五個細化”。（一）“四個堅持”1、堅持理念創(chuàng)新，增強企業(yè)經(jīng)營管理活力理念是企業(yè)從事經(jīng)營管理活動的指導(dǎo)思想，體現(xiàn)的是企業(yè)的思維方式，是企業(yè)進行管理創(chuàng)新的靈魂。企業(yè)要想在復(fù)雜多變的市場競爭中生存和發(fā)展，就必須在管理理念和觀念上不斷創(chuàng)新。而要更新觀念，管理者必須打破現(xiàn)有的心智模式束縛，有針對性地進行系統(tǒng)思維、逆向思維、開放式和發(fā)散式思維的訓(xùn)練，并通過綜合現(xiàn)有的知識、管理技術(shù)等，改進和突破原有的理論和方法。實踐證明，創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的成功之路。煤炭企業(yè)要實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，首先是要樹立人本管理理念，確保安全生產(chǎn)，突出經(jīng)營效益，質(zhì)量標準化建設(shè)高水平。要達到這些要求，就要在企業(yè)理念、技術(shù)、經(jīng)營、管理、制度、組織等方面實現(xiàn)創(chuàng)新。特別是煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、管理者、職工要切實全面提高素質(zhì)，包括思想理念、道德理念、技術(shù)業(yè)務(wù)以及積極性、創(chuàng)造性、凝聚力等，在生產(chǎn)工作環(huán)境中群策群力、戰(zhàn)勝困難、轉(zhuǎn)危為安，求得生存和發(fā)展。2、堅持制度創(chuàng)新，增強企業(yè)經(jīng)營管理動力制度創(chuàng)新是企業(yè)實現(xiàn)有效管理的基礎(chǔ)，管理制度是一整套的管理行為規(guī)范，包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度、經(jīng)濟責(zé)任制及內(nèi)部管理制度。在新形勢下，市場信息復(fù)雜多變，人類知識日益膨脹，煤炭企業(yè)要根據(jù)管理的基本原則，結(jié)合自身的特點，對企業(yè)原有的一些內(nèi)部制度進行創(chuàng)新和完善，以適應(yīng)企業(yè)生存發(fā)展的需求。一要對原有的一些管理制度、企業(yè)工作流程、設(shè)計方面的制度、系統(tǒng)管理方面的制度和議事決策方面的制度進行創(chuàng)新。二要通過建立學(xué)習(xí)型組織，通過組織干部職工學(xué)習(xí)，不斷提高企業(yè)干部職工接受教育的能力，達到相互促進的目的，切實提高企業(yè)的整體科學(xué)文化素質(zhì)，最大限度地發(fā)揮干部員工的潛能。三要注重培養(yǎng)企業(yè)的創(chuàng)新意識和創(chuàng)造能力。企業(yè)的競爭能力最終表現(xiàn)為創(chuàng)新意識的強弱和創(chuàng)造能力的大小，對于獲得的綜合素質(zhì)和技術(shù)本領(lǐng)，必須做到充分的消化、吸收、為我所用。四要引進競爭機制，完善分配制度，堅持績效考核。建立員工的競爭體制，建立目標管理考核體系，健全激勵和約束機制，營造競爭環(huán)境，幫助員工樹立自主自強、頑強拼搏、競爭進取的敬業(yè)精神和思想觀念。五要處理好制度與人的關(guān)系?？茖W(xué)制度要由高素質(zhì)的人來制定，科學(xué)制度也要靠人去執(zhí)行，因而人是重要的，要實行以人為本的管理，科學(xué)制度的前提下發(fā)揮人的作用，即每項工作都要有個制度，又要發(fā)揮人的作用，這是煤炭企業(yè)管理發(fā)展過程中必須解決的重要課題。同時，要改進分配方式，對于煤炭行業(yè)，分配方式要做到逆向思維，從按知識分配轉(zhuǎn)向生產(chǎn)要素分配，體現(xiàn)多勞多得，不老不得的原則，與競爭有機結(jié)合起來，運用分配制度激勵人學(xué)習(xí)，用競爭的辦法來調(diào)節(jié)收益分配制度，從而調(diào)動職工生產(chǎn)工作的積極性，加快企業(yè)發(fā)展建設(shè)的進程。3、堅持管理創(chuàng)新，增強企業(yè)經(jīng)營管理實力煤炭企業(yè)經(jīng)營管理者所表現(xiàn)出來的一切管理行為、手段、方式和要求，無不圍繞著追求“安全生產(chǎn)、高產(chǎn)高效”這個核心。隨著煤炭市場的穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，煤炭企業(yè)面臨著良好的發(fā)展機遇，內(nèi)外部環(huán)境和條件都適宜于加快發(fā)展。因此，煤炭企業(yè)必須牢固樹立以人為本的發(fā)展思路，探索企業(yè)管理新途徑、新方法，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。一是要堅持“企業(yè)是利潤中心，項目是成本中心”的原則，深化成本管理。企業(yè)內(nèi)部成立成本管理中心，制定成本管理辦法，形成一套完整的成本核算和成本控制系統(tǒng)。加強項目成本的監(jiān)管工作，落實成本控制責(zé)任制，將實際成本與目標成本進行對比，分析存在的差異，及時發(fā)現(xiàn)問題進行調(diào)整，控制和降低各項費用開支。二是要構(gòu)建節(jié)能減排管理創(chuàng)新機制，循環(huán)經(jīng)濟是解決經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護、節(jié)約資源矛盾的一種重要方式，是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，煤炭的不可再生性要求我們對煤炭資源進行合理開采、節(jié)約使用的同時發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效率”為基本特征，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，創(chuàng)建綠色、可持續(xù)發(fā)展的長效煤炭企業(yè)。4、堅持科技創(chuàng)新，增強企業(yè)經(jīng)營管理核心力科學(xué)技術(shù)是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的主要動力。在經(jīng)濟發(fā)達國家，如美國，科技對經(jīng)濟的貢獻率高達85；在我國的經(jīng)濟發(fā)達省、市，如廣東省深圳市，科技對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率高達75；在現(xiàn)代工業(yè)園，如蘇州現(xiàn)代工業(yè)園，科技對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率高達70。實踐表明，現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)是主要推動力。特別是煤炭企業(yè)，必須要克服過去重速度、輕效益重數(shù)量、輕質(zhì)量，重投人，輕產(chǎn)出，重基建，輕技改的發(fā)展模式。要以市場為導(dǎo)向，不斷適應(yīng)市場的需求，進行技術(shù)創(chuàng)新。對此，要提高企業(yè)核心競爭力必須要做好五個方面工作，實現(xiàn)科技創(chuàng)新一是增加技術(shù)投入，每年投入經(jīng)費不少于整個煤炭企業(yè)的銷售收入的5；二是要引聘、培養(yǎng)高科技人才。事業(yè)是人創(chuàng)造的，沒有創(chuàng)新型人才，就沒有創(chuàng)新型的事業(yè)；三是確立企業(yè)科技創(chuàng)新目標，主要是開發(fā)科技含量高、產(chǎn)品附加價值高、市場前景好的非煤產(chǎn)業(yè)；四是建立健全科技創(chuàng)新激勵機制，重獎有特別貢獻的科技創(chuàng)新人才；五是用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)技術(shù)產(chǎn)品，通過更新技術(shù)結(jié)構(gòu)，技術(shù)裝備、開展技術(shù)創(chuàng)新，提高安全生產(chǎn)率。如嚴格按照規(guī)程要求配齊各類監(jiān)控設(shè)備、儀器、儀表，根據(jù)瓦斯等級配備通風(fēng)安全監(jiān)控設(shè)施，推廣運用各類取得煤礦礦用安全標志的新設(shè)備，淘汰安全性能差、危及生產(chǎn)和員工生命安全的落后工藝和設(shè)備，完善安全技術(shù)裝備基礎(chǔ)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上一個新臺階，提高一個新水平，切實提升礦井的防災(zāi)抗災(zāi)能力。同時，最能體現(xiàn)“核心”二字的應(yīng)該是煤炭企業(yè)的核心技術(shù)，而企業(yè)今天的核心技術(shù)不等于是明天的核心技術(shù)，在異質(zhì)的基礎(chǔ)上求發(fā)展，從發(fā)展的角度出發(fā)，通過不斷的發(fā)展，企業(yè)才能始終走在可學(xué)的前沿，成為企業(yè)的核心。（二）“五個細化”1、人力資源管理精細化實行定編定員定崗是企業(yè)經(jīng)營管理管理中的一項重點基礎(chǔ)工作，它涉及到每位職工的切身利益。要堅持“以人為本”和“公開、公平、公正”的原則，全面實行定員管理作為轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，改善工資分配制度，提高企業(yè)管理水平的重要途徑。通過人力資源的優(yōu)化配置，不斷提高勞動生產(chǎn)率，降低人工成本，增強產(chǎn)品的市場競爭力，進一步提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。同時，要建立職工績效工資量化考核辦法，進一步規(guī)范勞動用工制度，科學(xué)制定計件工資定額標準，強化工資分配的考核監(jiān)督職能。要將職工的工資收入同工時定額、質(zhì)量、物耗、安全、出勤等指標進行掛鉤，實施量化考核。對生產(chǎn)、輔助單位副科級以上管理人員按照生產(chǎn)任務(wù)（工作任務(wù)）、安全質(zhì)量、費用指標，精神文明建設(shè)進行聯(lián)掛考核，做到“日清月結(jié)”。各項指標均100完成的可得到100的工資，否則按相應(yīng)考核比例扣減工資總額。工資收入由煤礦統(tǒng)一支付，避免績效工資的支付流于形式，走過場。要建立工資儲備基金制度，在新增效益工資的情況下，從當(dāng)年計劃工資總額的新增效益部分提取不少于10數(shù)額，作為工資儲備金，用于以豐補歉。要建立工資基金專戶，規(guī)定獎金發(fā)放的范圍及提取標準。每月按項目分工種對考核方法步驟結(jié)果進行監(jiān)督，召開一次績效工資考核結(jié)果通報會，對結(jié)果進行評審，確保公正、公平、公開，并按考核結(jié)果予以兌現(xiàn)。2、安全管理精細化推行安全管理是企業(yè)經(jīng)營管理的核心要義，要從安全管理系統(tǒng)流程精細化和細節(jié)管理精細化兩方面入手，以徹底消除人的不安全因素和物的不安全狀態(tài)為目標。以健全完善安全生產(chǎn)各項行之有效的規(guī)章制度為基礎(chǔ)，充分依靠技術(shù)創(chuàng)新和科技進步，探索生產(chǎn)條件、自然環(huán)境的變化對安全生產(chǎn)影響的規(guī)律，精細安全管理。努力實現(xiàn)采掘裝備機械化、安全管理市場化、隱患排查定期化、檢修檢查制度化、安全培訓(xùn)正?；?、技術(shù)管理和崗位作業(yè)標準化，從“人、機、物、環(huán)境”等各個方面全面提升礦井的安全生產(chǎn)管理水平，探索安全管理長效機制，為本質(zhì)安全型礦井和和諧礦區(qū)建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。煤炭企業(yè)安全精細化管理，重點是建立六大安全體系。即安全生產(chǎn)工作目標體系，安全制度保障體系，安全思想教育體系，安全培訓(xùn)教育體系，安全監(jiān)督檢查體系，安全防御體系。要結(jié)合各個時期、各個階段的安全中心工作制定近期、中期、遠期目標，有目標就有方向，有方向就是壓力和動力，使職工堅定信心，朝著目標方向努力。要形成以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，以月度安全質(zhì)量檢查評估驗收制度為主線，按年度安全生產(chǎn)工作意見、風(fēng)險抵押金制度，應(yīng)急技術(shù)措施審批制度，事故責(zé)任追究制度，重大隱患排查制度，安全辦公例會制為基本內(nèi)容的安全管理制度體系。每月分兩次對井上、井下分線、分專業(yè)、分作業(yè)場所進行動態(tài)安全質(zhì)量評估。責(zé)任落實到位、獎罰到位，做到安全風(fēng)險共擔(dān)，責(zé)權(quán)利統(tǒng)一。要規(guī)范礦、區(qū)、隊三班班前會安全思想教育、安全學(xué)習(xí)日教育和“三違”人員教育。分專業(yè)對口開展“每日一題”和對特殊家庭、特殊時間、特殊人員的特殊班前教育，形成家庭、單位、班前室、地面、井口、工作地點、井上、井下途徑路線“六點一線”的全過程、全方位、全身心的安全教育網(wǎng)絡(luò)。做到家中有提示聲，單位班前有安全教育，井下巷道、工作面有安全牌板、安全標語，使職工時時、處處、人人講安全，注意安全。要規(guī)范職工上崗前培訓(xùn)制度，對全員進行安全生產(chǎn)技能知識培訓(xùn)教育。重點是煤礦安全規(guī)程、操作規(guī)程、質(zhì)量管理、安全管理等方面的培訓(xùn)教育。做到了六個統(tǒng)一，即統(tǒng)一培訓(xùn)師資，統(tǒng)一編制培訓(xùn)教材，統(tǒng)一組織教學(xué)，統(tǒng)一考試，統(tǒng)一閱卷評分，統(tǒng)一考評。實行持證上崗制與崗位工資聯(lián)酬考核，并建立職工安全培訓(xùn)檔案，全面提高職工安全素質(zhì)和技能。要完善從班組長、區(qū)長、隊長、科長到礦長的“五長”和群安員、青安員、安監(jiān)員的“三員”安全責(zé)任制，實行“五長三員”的安全事故行政責(zé)任追究制，真正做到?jīng)]有安全就沒有職位。要嚴把安全“四關(guān)”，即班前安全教育關(guān)、現(xiàn)場安全確認關(guān)、安全巡視關(guān)、隱患整改關(guān)。根據(jù)不同時期不同特點，不定期、不定時地開展突擊查崗活動。重點是督查現(xiàn)場群安、青安、安監(jiān)員和三班跟班隊長及隊、區(qū)、部安全責(zé)任的到位情況，并建立督查臺賬，嚴格考核。每月底召開全礦安全辦公會，通報安全督查情況，獎罰兌現(xiàn)。安全管理只有嚴在干部、嚴在流程，嚴在細節(jié)和小事。安全防線前移到現(xiàn)場，安全重心下移到區(qū)隊班組，安全教育自移到個人，精細安全管理才會實現(xiàn)，才會使企業(yè)經(jīng)營管理穩(wěn)步發(fā)展。3、生產(chǎn)管理精細化由于煤礦的特殊生產(chǎn)環(huán)境，工作性質(zhì)，各基層區(qū)隊的生產(chǎn)任務(wù)、生產(chǎn)方式、組織結(jié)構(gòu)都存在著較大的差異，因而生產(chǎn)精細化管理不能一概而論。筆者認為，若是生產(chǎn)任務(wù)相對穩(wěn)定、工作區(qū)域和班組管理相對集中的生產(chǎn)單位，如釆掘工區(qū)可實行工程項目負責(zé)制。以（隊）班組為管理實體和經(jīng)濟核算單位，以工程項目為核算對象，以完成工程項目所需的人、財、物為核算內(nèi)容，將隊班組的生產(chǎn)任務(wù)、經(jīng)營指標、安全質(zhì)量指標等進行量化，實行獨立核算，自負盈虧，達到自我管理，自主經(jīng)營的目的。若生產(chǎn)任務(wù)相對復(fù)雜，作業(yè)區(qū)域和隊班組管理人又不夠固定的單位，多指服務(wù)生產(chǎn)一線的輔助單位，可實行標準工序管理制。即相同的勞動對象，在相同的標準工作內(nèi)容和勞動時間內(nèi)，使用相同的勞動資源，消耗相同的費用，完成相同的工作量，達到相同的工作質(zhì)量、安全要求。要在生產(chǎn)上實施“優(yōu)化”工程即優(yōu)化人員。實行動態(tài)上崗制，使職工工作滿負荷，事事高效率；優(yōu)化生產(chǎn)時間。拿出最好的生產(chǎn)時段，保證兩頭生產(chǎn)任務(wù)和工程質(zhì)量，利用高收入”政策，鼓勵作業(yè)班組積極開展勞動競賽，促進生產(chǎn)任務(wù)的完成；優(yōu)化現(xiàn)場管理。完善各個主要工種管理制度，制定詳細的生產(chǎn)考核細則，“出手就干標準活，精品活；優(yōu)化后勤服務(wù)。對現(xiàn)場機電設(shè)備實行“日歷化檢修”。把好機電設(shè)備管理“四關(guān)”，即把好新進設(shè)備質(zhì)量關(guān)、設(shè)備進廠維修質(zhì)量關(guān)、設(shè)備現(xiàn)場使用關(guān)和設(shè)備停產(chǎn)檢修關(guān)；及時整改現(xiàn)場事故隱患，做到“五有”，即有排查、有落實、有整改、有反饋、有記錄，形成閉環(huán)；嚴格落實設(shè)備點檢制，按照點檢制要求對運行設(shè)備實行“八定”檢查，即定人、定點、定量、定標、定路線、定周期、定方法、定檢查記錄，做到分工明確，責(zé)任到人。同時，要求基層單位加強設(shè)備的檢修力度和考核力度，強化設(shè)備性能的可靠性，提高其開機率，不斷降低設(shè)備的機械事故，確保礦井機電設(shè)備實現(xiàn)零事故。要開展精品示范工程、精品示范礦井、精品示范區(qū)隊、精品示范班組活動，推動生產(chǎn)精細化管理工作上水平，上臺階，使企業(yè)經(jīng)營效益再上新臺階。4、目標考核精細化煤炭企業(yè)要嚴格落實各級人員的崗位責(zé)任制，狠抓各項工作標準、工作任務(wù)的考核、落實和現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時總結(jié)分析本專業(yè)、本單位在推行精細化管理方面所取得的成效和存在的問題，并制定具體措施加以改進，推進全礦精細化管理的實施。從煤礦實際和精細化管理體系構(gòu)成來講，凡負責(zé)實施考核控制的環(huán)節(jié)，都是班組長以上的管理崗位，這就要求煤礦各級管理人員必須對工作高度負責(zé)，嚴肅認真，實事求是地實施考核，兌現(xiàn)獎罰，做到按章辦事，不徇私情，持久以恒，這是確保企業(yè)經(jīng)營管理能夠縱深發(fā)展的根本保證。5、市場運作精細化在推行市場化運作過程中，煤炭企業(yè)要按照市場經(jīng)濟原則，層層劃分市場主體，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的市場網(wǎng)絡(luò)；建立上萬種產(chǎn)品和勞務(wù)的價格目錄，大到工程結(jié)算、小到提一壺水、洗一次澡，都有價可計。并建立較為完備的從結(jié)算到考核、仲裁的市場運行規(guī)則。每個班組工作任務(wù)完成后，班組長根據(jù)當(dāng)班的工作量乘以價格，計算出當(dāng)班的總收入，減去當(dāng)班的材料、電力等費用消耗，剩下的就是當(dāng)班的工資。節(jié)約了工資就增加，支出了工資就減少。然后結(jié)合工程質(zhì)量、工作質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量等四個質(zhì)量考核情況，職工收入實現(xiàn)了日清日結(jié)、上墻公布。通過推行市場化經(jīng)營，員工每天到會議室的第一件事情，是看自己前一天的收入情況，形成了每一個生產(chǎn)者都是經(jīng)營者、每一個生產(chǎn)要素都有價格、每一個市場行為都能有效控制、每一項工作都講究投入產(chǎn)出的價值觀。五、企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營管理的方法1、經(jīng)營管理需全員參與國有大型煤炭企業(yè)成本的出現(xiàn)的各部門、各員工中，他們都應(yīng)對職責(zé)范圍內(nèi)的成本負有管理與控制的責(zé)任。就必須樹立全員成本意識，提高職工管理成本的積極性，培養(yǎng)職工自我約束管理的能力；滿足職工不同層次的需求，充分發(fā)揮主觀能動性。煤炭企業(yè)執(zhí)行成本否決、工資負虧就是將成本同職工的利益緊密聯(lián)系在一起，同時加強輿論宣傳教育引導(dǎo)，教育員工牢固樹立“艱苦奮斗、勤儉辦礦”思想，有效地調(diào)動全員節(jié)支降耗。降低成本的積極性和主動性，實現(xiàn)全員，全過程、全方位的成本管理。2、需建立經(jīng)營管理體系經(jīng)營管理體系的制定與實施首先需要一套完善、科學(xué)的分析方法體系，通過對成本管理的企業(yè)內(nèi)部條件，外部環(huán)境以及煤炭市場形勢的思考，揭示企業(yè)的相對成本地位，可利用外部機會和內(nèi)部優(yōu)勢，提示企業(yè)可能面臨的威脅和存在的弱點，以利于企業(yè)明確成本經(jīng)營管理的重點內(nèi)容和應(yīng)該采取的戰(zhàn)略措施，如價值鏈的分析，成本抉擇的分析，成本的優(yōu)勢等分析，力求使預(yù)算在目標成本控制的基礎(chǔ)上做到準確無誤。3、實行全過程的現(xiàn)代化經(jīng)營管理國有大型煤炭企業(yè)的經(jīng)營過程是煤炭從產(chǎn)品開始，經(jīng)營運輸、庫存，人員對產(chǎn)品的分配，到最終銷售出去這一系列作業(yè)，都是環(huán)環(huán)相扣，這就需要煤炭企業(yè)在成本經(jīng)營管理中，應(yīng)吸收和消化現(xiàn)代化經(jīng)濟管理方法，如現(xiàn)代成本測、決策方法科學(xué)化、系統(tǒng)化。在成本經(jīng)營管理方面，要在財務(wù)成本核算方式與成本核算方法相結(jié)合的基礎(chǔ)上，重點研究變動成本、標準成本和責(zé)任成本核算方法，應(yīng)加強成本和責(zé)任成本核算方法，不單純以成本的高低作為衡量成本管理水平的唯一指標，而應(yīng)加強對成本效益的考核。成本分析中，應(yīng)加強材料采購成本和產(chǎn)品銷售成本的分析，注重產(chǎn)品間的橫向比較，這樣才能建設(shè)成節(jié)約型煤炭企業(yè)。4、加強文化管理人們習(xí)慣把設(shè)施分為軟設(shè)施和硬設(shè)施，同樣如果把經(jīng)營管理分作是企業(yè)管理的“硬管理”，那么文化管理就是“軟管理”了，這種文化管理也是有其重要性和必要性，企業(yè)無明確的經(jīng)營理念和目標，員工缺乏立項信念，那這個企業(yè)就會逐步退出事項競爭的行列，就會被社會所淘汰。所以國有大型煤炭企業(yè)要建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，就必須注重文化管理，著力打造獨具特色的企業(yè)文化，以提高生產(chǎn)力，挖掘核心競爭力，激發(fā)員工創(chuàng)造力，最終達到企業(yè)利潤最大化的重要保證。5、構(gòu)建市場化預(yù)算管理實現(xiàn)總體控制和把控全局。市場化預(yù)算管理就是結(jié)合國有大型煤炭企業(yè)經(jīng)營特點，將市場中有形的“手”和無形的“手”有機結(jié)合起來，實現(xiàn)分散管理與集中控制相統(tǒng)一，從根