畢業(yè)論文題目城市房屋拆遷法律制度的缺陷與出路（英文）ONFLAWANDOUTLETOFURBANHOUSINGDEMOLITIONSYSTEM系別法律系專業(yè)法學(xué)姓名學(xué)號(hào)指導(dǎo)教師城市房屋拆遷法律制度的缺陷與出路摘要城市房屋拆遷制度，是指在城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地上，因城市建設(shè)發(fā)展的需要，經(jīng)政府有關(guān)部門審批，由拆遷人拆除被拆遷人現(xiàn)有城市房屋，并給予被拆遷人補(bǔ)償和安置的法律制度。它是我國(guó)房地產(chǎn)法律制度和城市建設(shè)法律制度的重要組成部分。如今伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化需求越來(lái)越明顯，大規(guī)模的舊城改造和城市化建設(shè)使得房屋拆遷的數(shù)量增多，由此引起的房屋拆遷爭(zhēng)議也隨之增加，現(xiàn)有的法律法規(guī)在規(guī)范和解決此類爭(zhēng)議中凸顯出越來(lái)越多的問(wèn)題。筆者致力于研究當(dāng)今城市房屋拆遷法律制度的現(xiàn)狀及其存在的缺陷，并根據(jù)城市房屋拆遷實(shí)踐、結(jié)合我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定，對(duì)城市房屋拆遷法律制度的出路提出相關(guān)建議，希望通過(guò)完善法律制度來(lái)彌補(bǔ)制度設(shè)計(jì)的缺陷，完善我國(guó)城市房屋拆遷法律制度。關(guān)鍵詞房屋拆遷；法律制度；公共利益；補(bǔ)償ONFLAWANDOUTLETOFURBANHOUSINGDEMOLITIONSYSTEMABSTRACTURBANHOUSINGDEMOLITIONSYSTEMISSTATEOWNEDLANDINURBANPLANNINGAREA,THERESULTOFURBANCONSTRUCTIONANDDEVELOPMENTNEEDS,TOTHERELEVANTGOVERNMENTDEPARTMENTSFORAPPROVALWEREREMOVEDFROMTHEDEMOLITIONOFTHEEXISTINGURBANHOUSINGWEREBEINGRELOCATED,ANDTOGIVECOMPENSATIONANDRESETTLEMENTOFPEOPLEWERERELOCATEDLEGALSYSTEMITISCHINASREALESTATELEGALSYSTEMANDLEGALSYSTEM,URBANCONSTRUCTION,ANIMPORTANTCOMPONENTTODAY,ALONGWITHCHINASECONOMICDEVELOPMENT,URBANIZATION,GROWINGDEMANDFORCLEAR,LARGESCALEURBANREDEVELOPMENTANDURBANDEVELOPMENT,MAKINGTHEGROWINGNUMBEROFHOUSEDEMOLITION,THEDEMOLITIONOFHOUSINGRESULTINGCONTROVERSIESHAVEINCREASED,THEEXISTINGLAWSANDREGULATIONSINREGULATINGANDRESOLVINGSUCHDISPUTESHIGHLIGHTTHEGROWINGPROBLEMTHEAUTHORDEDICATEDTOTHERESEARCHOFTODAYSURBANHOUSINGDEMOLITIONSTATUSOFTHELEGALSYSTEMANDITSSHORTCOMINGSAND,BASEDONURBANHOUSINGDEMOLITIONOFPRACTICE,COMBINEDWITHCHINASCURRENTLAW,THELEGALSYSTEMOFURBANHOUSINGDEMOLITIONWAYTOMAKERELEVANTRECOMMENDATIONSOFTHEHOPETHATBYIMPROVINGTHELEGALSYSTEMTOCOVERTHEDESIGNFLAWSOFTHESYSTEM,IMPROVETHELEGALSYSTEMOFCHINASURBANHOUSINGDEMOLITIONKEYWORDSHOUSEDEMOLITION；THELEGALSYSTEM；PUBLICINTEREST；COMPENSATION目錄一、引言1二、我國(guó)城市房屋拆遷法律制度的現(xiàn)狀2（一）城市房屋拆遷法律制度的主要內(nèi)容2（二）現(xiàn)行城市房屋拆遷法律制度的積極作用3三、我國(guó)城市房屋拆遷法律制度的缺陷4（一）與憲法、物權(quán)法等相關(guān)法律抵觸4（二）對(duì)城市房屋拆遷項(xiàng)目性質(zhì)未作實(shí)質(zhì)區(qū)分5（三）對(duì)公共利益界定不明6（四）對(duì)城市房屋拆遷補(bǔ)償規(guī)定欠妥6四、我國(guó)城市房屋拆遷法律制度之出路8（一）堅(jiān)持憲法原則，禁止違法拆遷8（二）將商業(yè)性拆遷從拆遷中分離出去，將公益性拆遷納入公益征收的范疇8（三）明確房屋拆遷活動(dòng)的公共利益9（四）完善城市房屋拆遷補(bǔ)償制度10五、結(jié)語(yǔ)12六、參考文獻(xiàn)13致謝14一、引言我國(guó)城市房屋拆遷制度是我國(guó)房地產(chǎn)法律制度和城市建設(shè)法律制度的重要組成部分。由于城市房屋拆遷關(guān)系著國(guó)計(jì)民生，因此也就決定了城市房屋拆遷法律制度從一誕生便牽系著公共利益和人們的私人利益，成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。在城市房屋拆遷法律制度中，我國(guó)最主要的法規(guī)是國(guó)務(wù)院于2001年頒布的城市房屋拆遷管理?xiàng)l例（下文簡(jiǎn)稱拆遷條例），該條例在總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的前提下，強(qiáng)化了對(duì)拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù)和對(duì)政府行政管理行為的約束，完善了調(diào)整城市房屋拆遷行為的一系列行為的規(guī)定，但是，此條例在規(guī)范房屋拆遷方面仍然存在很多缺陷，有待進(jìn)一步完善。近年來(lái)，隨著我國(guó)城市化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市風(fēng)房屋拆遷的推進(jìn)，由于我國(guó)現(xiàn)行城市房屋拆遷法律制度的缺陷存在導(dǎo)致拆遷矛盾重重、悲劇重重。在現(xiàn)實(shí)生活中，拆遷人暴力強(qiáng)制拆遷，被拆遷人誓死抵抗拆遷的事件常常被媒體披露。無(wú)論是2007年的“最牛釘子戶”事件還是新近的“唐福珍事件”，拆遷問(wèn)題受到了人們前所未有的關(guān)注，也引起了人們對(duì)以該條例為主的涉及整個(gè)拆遷法律制度進(jìn)行修改和完善的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈，呼聲越來(lái)越高漲。如何盡快尋找我國(guó)城市房屋拆遷法律制度的出路，以更好的保護(hù)公民房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)，減少拆遷人與被拆遷人的糾紛、平衡城市發(fā)展與私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)二者之間的關(guān)系，成了如今立法者與學(xué)者討論的主要課題，也是本文筆者的主旨所在。本文致力于通過(guò)剖析我國(guó)房屋拆遷法律制度的現(xiàn)狀及其存在缺陷，結(jié)合我國(guó)實(shí)際國(guó)情，對(duì)城市房屋拆遷法律制度的出路提出建議。二、我國(guó)城市房屋拆遷法律制度的現(xiàn)狀城市房屋拆遷制度，是指在城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地上，因城市建設(shè)發(fā)展的需要，經(jīng)政府有關(guān)部門審批，由拆遷人拆除被拆遷人現(xiàn)有城市房屋，并給予被拆遷人補(bǔ)償和安置的法律制度。從這一概念，我們可以知道，房屋拆遷的目的是為了獲取被拆遷房屋上的土地，并對(duì)該土地進(jìn)行利用再開(kāi)發(fā)，從而發(fā)展城市建設(shè)。在城市房屋拆遷活動(dòng)中涉及三方主體，取得房屋拆遷許可證得單位稱作拆遷人，被拆除房屋的所有者稱作被拆遷人，此外便是行政機(jī)關(guān)。為了規(guī)范拆遷活動(dòng)中的三方主體，我國(guó)頒發(fā)了拆遷條例，并不斷完善相關(guān)城市房屋法律制度。（一）城市房屋拆遷法律制度的主要內(nèi)容在房屋拆遷方面，我國(guó)現(xiàn)行較為規(guī)范的專門性法規(guī)是2001年國(guó)務(wù)院發(fā)布的拆遷條例，這也是我國(guó)目前城市拆遷工作的最主要的規(guī)范性文件。除此之外，一方面，我國(guó)最高人民法院還就房屋拆遷有關(guān)問(wèn)題出臺(tái)了相應(yīng)的司法解釋；另一方面，法律還賦予了地方在國(guó)家授權(quán)的范圍內(nèi)結(jié)合本地的實(shí)際情況制定相應(yīng)的地方性法規(guī)，以此令到我國(guó)各省、市、自治區(qū)基本上依照國(guó)務(wù)院的拆遷條例制訂了自己的拆遷辦法或細(xì)則。因此，我國(guó)房屋拆遷法律制度的主要是國(guó)務(wù)院頒發(fā)的拆遷條例，并匯集有權(quán)地方各級(jí)人大以及政府所頒發(fā)的法規(guī)規(guī)章。歸結(jié)其主要內(nèi)容主要是是第一，我國(guó)憲法修正案2004年中的相關(guān)規(guī)定。如其第二十條規(guī)定“國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。”這從根本大法上為房屋拆遷提供了充足的法律前提。第二，第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)的中華人民共和國(guó)物權(quán)法的相關(guān)規(guī)定。如其第四十二條規(guī)定“為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)。征收單位、個(gè)人的房屋及其不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給以拆遷補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益；征收個(gè)人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件?！边@是法律第一次如此明確的規(guī)定要充分的保護(hù)被征收人的合法權(quán)益。第三，我國(guó)國(guó)務(wù)院2001年頒發(fā)的拆遷條例及地方性法規(guī)規(guī)章關(guān)于房屋拆遷的規(guī)定。如廣東省為加強(qiáng)本省城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)拆遷條例，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定的廣東省城市房屋拆遷管理規(guī)定。第四，其他與房屋有關(guān)的法律法規(guī)。如城市房屋拆遷中的“公共利益”的法律地位分別在不同法律法規(guī)中得以體現(xiàn)，其體現(xiàn)在土地管理法第58條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定，國(guó)家因?yàn)楣怖嫘枰褂猛恋氐?，可以依法收回?guó)有土地使用權(quán)；城市房地產(chǎn)管理法第19條規(guī)定，在特殊情況下，國(guó)家可以根據(jù)社會(huì)公共利益的需要，依照法律程序提前收回出讓土地使用權(quán)；城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例第42條規(guī)定，在特殊情況下，國(guó)家根據(jù)社會(huì)公共利益的需要，可以依法收回土地使用權(quán)等等。（二）現(xiàn)行城市房屋拆遷法律制度的積極作用由于城市房屋拆遷活動(dòng)涉及行政機(jī)關(guān)、拆遷人與被拆遷人之間的關(guān)系、利益，是一個(gè)國(guó)計(jì)民生的問(wèn)題，也就決定了一個(gè)完善的城市房屋拆遷法律制度對(duì)規(guī)范城市活動(dòng)有著不可或缺的作用。我國(guó)現(xiàn)行城市房屋拆遷法律制度也正對(duì)規(guī)范拆遷活動(dòng)發(fā)生著積極的作用。首先，該法律制度適應(yīng)了我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制的深化和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是2001年國(guó)務(wù)院發(fā)布的拆遷條例的規(guī)定令到我國(guó)由追求建設(shè)速度和效率進(jìn)入了以環(huán)境、生態(tài)建設(shè)與速度并重的，并依法拆遷為特征的發(fā)展階段。其次，該法律制度加強(qiáng)了城市房屋拆遷管理。國(guó)家通過(guò)立法的方式就拆遷活動(dòng)的各個(gè)方面給予必要的監(jiān)督和規(guī)范的管理，其中包括加強(qiáng)行政管理和充實(shí)完善法律制度以加大對(duì)違法行為的處罰力度，有利于加強(qiáng)了城市房屋拆遷管理。再次，該法律制度明確規(guī)定了房屋拆遷當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，特別是在拆遷程序、拆遷補(bǔ)償安置原則、安置對(duì)象、安置方法等方面做出了一些確實(shí)可行的規(guī)定，在保障拆遷人、被拆遷人的合法權(quán)益、滿足不同的拆遷需求等方面具有積極的意義。三、我國(guó)城市房屋拆遷法律制度的缺陷由于我國(guó)當(dāng)前城市房屋拆遷法律制度最主要的是拆遷條例，其它相關(guān)的法規(guī)規(guī)章都是根據(jù)拆遷條例制定的，因此，本文僅從拆遷條例出發(fā)，探討其存在的缺陷。筆者通過(guò)研究，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行拆遷條例主要存在以下缺陷（一）與憲法、物權(quán)法等相關(guān)法律抵觸憲法是我國(guó)的根本大法，構(gòu)建了權(quán)力制約和公民基本權(quán)利義務(wù)的宏觀框架。我國(guó)所有的普通立法都必須與憲法的基本原則和精神保持一致。我國(guó)憲法第十三條規(guī)定“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償?！钡谌艞l規(guī)定“中華人民共和國(guó)公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。”而我國(guó)城市房屋拆遷管理?xiàng)l例卻并沒(méi)有區(qū)分公共利益或開(kāi)發(fā)盈利的需要，即認(rèn)可了對(duì)公民合法所有房屋的處分行為拆遷，并將所須拆遷行為均做統(tǒng)一規(guī)范，甚至規(guī)定了“強(qiáng)制拆遷”條款。很明顯，作為行政法規(guī)的拆遷條例違背了憲法關(guān)于公民合法房屋的所有權(quán)受保護(hù)的精神。而且，政府對(duì)城市房屋拆遷的法律依據(jù)應(yīng)該是憲法和法律的規(guī)定，而不應(yīng)該是效力較低的行政法規(guī)。用行政法規(guī)來(lái)規(guī)范本應(yīng)由憲法和法律規(guī)范的事項(xiàng)明顯欠妥當(dāng)。2007年，我國(guó)實(shí)施了物權(quán)法對(duì)征收征用作了原則性的規(guī)定，其中涉及房屋拆遷的有關(guān)征收或征用法律規(guī)范主要有第四十二條、四十三條、四十四條和一百四十八條。如從該法第42條第1款規(guī)定“為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)”可以看出，拆遷屬于房屋所有權(quán)征收，但現(xiàn)有的拆遷條例的規(guī)定卻是，在整個(gè)拆遷過(guò)程中，主要由開(kāi)發(fā)商主導(dǎo)，政府主要處于一種仲裁者的地位。政府在下達(dá)行政命令后，由開(kāi)發(fā)商執(zhí)行拆遷，從而將一個(gè)行政行為變成一個(gè)行為?，F(xiàn)有拆遷條例的規(guī)定明顯與物權(quán)法相抵觸。此外，拆遷條例還與立法法、行政許可法相抵觸。一方面，按照我國(guó)立法法第八條的規(guī)定，涉及對(duì)民事基本權(quán)利及財(cái)產(chǎn)權(quán)利的調(diào)整只能由基本法律調(diào)整。拆遷條例作為一部行政法規(guī)，卻規(guī)定政府部門可以許可拆遷人對(duì)城市房屋進(jìn)行強(qiáng)制拆遷，這是對(duì)立法權(quán)的嚴(yán)重越位，甚至是濫用。另一方面，隨著我國(guó)2004年頒布正式施行行政許可法，拆遷條例面臨著行政許可法的上位法的拷問(wèn)。特別是行政許可法有關(guān)行政許可設(shè)定原則的規(guī)定使得國(guó)務(wù)院通過(guò)行政法規(guī)拆遷條例設(shè)定城市房屋拆遷許可證的發(fā)放問(wèn)題因與上位法行政許可法的相關(guān)規(guī)定抵觸而一直受到人們的質(zhì)疑。在行政許可法中的相關(guān)規(guī)定還規(guī)定了聽(tīng)證制度，也在行政許可領(lǐng)域規(guī)定了聽(tīng)證制度。然而，拆遷條例第7、8條卻規(guī)定申請(qǐng)房屋拆遷許可證只要符合申請(qǐng)拆遷的形式要件即可進(jìn)行房屋拆遷，并在發(fā)放許可證的同時(shí)予以公告。顯然，這嚴(yán)重違反了行政程序法的基本原則參與原則，非法剝奪了被拆遷人的知情權(quán)、陳述權(quán)和申辯權(quán)、申請(qǐng)聽(tīng)證權(quán)。另外，行政許可法第83條第2款規(guī)定“本法施行前有關(guān)行政許可的規(guī)定制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定予以清理；不符合本法規(guī)定的，自本法施行之日起停止施行?！边@意味著拆遷條例中關(guān)于拆遷許可證的規(guī)定已經(jīng)喪失了正當(dāng)性，但是國(guó)務(wù)院至今為止并未根據(jù)行政許可法對(duì)拆遷條例中不符合上位法的拆遷許可進(jìn)行清理和停止執(zhí)行。因此，我們不難得出，拆遷條例立法落后，正是這種違法行政行為放縱了拆遷人，使其在城市房屋拆遷中自恃持有拆遷許可證而肆意妄為，導(dǎo)致了野蠻拆遷等違法拆遷的行為屢禁不止，嚴(yán)重?fù)p害了被拆遷人的權(quán)益。（二）對(duì)城市房屋拆遷項(xiàng)目性質(zhì)未作實(shí)質(zhì)區(qū)分在我國(guó)目前的城市拆遷中，根據(jù)拆遷目的的不同，大致可以分為以下兩種情形一是基于公共利益需要拆遷，可稱為公益性拆遷，二是與公益性無(wú)關(guān)的拆遷，可稱為商業(yè)性拆遷。房屋是公民最基本的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，是公民的安身立命之處，而房屋拆遷的本質(zhì)是國(guó)家公權(quán)力對(duì)公民私有房屋所有權(quán)的強(qiáng)制剝奪。我國(guó)憲法和物權(quán)法都有相關(guān)規(guī)定，規(guī)定國(guó)家可以根據(jù)公共利益，對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)施行征收并予以補(bǔ)償。即公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)是受憲法保護(hù)的一部分，只有在公共利益需要的前提下國(guó)家才可以對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)施強(qiáng)制性的征收（即公益征收），除此之外，公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)不受侵犯。拆遷條例卻規(guī)定，公益拆遷與商業(yè)拆遷都基于同樣的一個(gè)行政許可決定，都要適用同樣的行政許可流程。這樣未對(duì)公益性拆遷與商業(yè)性拆遷進(jìn)行實(shí)質(zhì)區(qū)分并就二者的不同性質(zhì)予以確定，使得了當(dāng)前的拆遷條件、補(bǔ)償費(fèi)用以及安置方式等也都執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這使得一些開(kāi)發(fā)商借“依法拆遷”之名獲得暴利，也違反了公平與等價(jià)有償?shù)脑瓌t。行政許可法第十一條規(guī)定，設(shè)定行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，有利于發(fā)展公民、法人或者其他組織的積極性、主動(dòng)性，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。（三）對(duì)公共利益界定不明在我國(guó)拆遷活動(dòng)中，拆遷人多以公共利益為由“名正言順”地進(jìn)行拆遷，但是我國(guó)相關(guān)法律甚至于拆遷條例都沒(méi)有對(duì)公共利益進(jìn)行明確的界定。對(duì)公共利益的界定不明也導(dǎo)致了拆遷糾紛的頻頻發(fā)生。一般而言，房屋拆遷的目的不外乎兩種，一種是基于公共利益需要，比如舊城改造、修建經(jīng)濟(jì)適用房或公園；另一種是出于商業(yè)目的的需要。拆遷條例中未對(duì)房屋拆遷是否涉及公共利益給予明確的說(shuō)明，導(dǎo)致了在現(xiàn)實(shí)中這兩種目的常常混淆不清，一方面開(kāi)發(fā)商往往買通政府官員，打著公共利益的需要進(jìn)行房屋拆遷，而實(shí)際上市用于商業(yè)目的的，給公民的財(cái)產(chǎn)造成極大的損害，另一方面某些地方政府為了特殊原因打著公共利益的幌子不顧財(cái)力負(fù)擔(dān)，降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)修建寬?cǎi)R路、政府大樓等形象工程，嚴(yán)重勞民傷財(cái)。在行政管理實(shí)踐中的大量典型案例和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)也表明，現(xiàn)實(shí)中“公共利益”就像個(gè)筐，什么東西都往里裝。（四）對(duì)城市房屋拆遷補(bǔ)償規(guī)定欠妥我國(guó)當(dāng)前的拆遷糾紛往往更多集中在拆遷補(bǔ)償問(wèn)題上，這是由于我國(guó)拆遷補(bǔ)償規(guī)定不明，實(shí)際補(bǔ)償價(jià)格過(guò)低。我國(guó)拆遷條例第五條規(guī)定“拆遷人必須按照本條例的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償和安置。”第十九條規(guī)定，“拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆除房屋及其附屬物的所有人（包括代管人，國(guó)家授權(quán)的國(guó)有房屋及其附屬物的代管人），依照本條例的規(guī)定給予補(bǔ)償。拆除違章建筑，超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償；拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑給予適當(dāng)補(bǔ)償。”第二十條規(guī)定，“拆遷補(bǔ)償實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，作價(jià)補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合”。從上述條例，我們都沒(méi)有看到明確的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐中，各地地方政府往往實(shí)行政府定價(jià)，舊房的評(píng)估價(jià)值通常不包含土地出讓金、裝修設(shè)施及材料價(jià)值、拆遷的合理?yè)p失費(fèi)和原居民應(yīng)可獲得的拆遷救濟(jì)補(bǔ)償?shù)?。而開(kāi)發(fā)商興建的商品房的銷售價(jià)格，除土建成本外，通常包含了土地出讓金、市政建設(shè)配套費(fèi)、支付給原居民的補(bǔ)償費(fèi)、裝修成本、經(jīng)營(yíng)成本及開(kāi)發(fā)商期望得到的利潤(rùn)。這些，導(dǎo)致了補(bǔ)償價(jià)格嚴(yán)重偏低，被拆遷人的基本利益嚴(yán)重受損。由于我國(guó)拆遷補(bǔ)償規(guī)定不明，補(bǔ)償價(jià)格過(guò)低，大多數(shù)中低階層居民沒(méi)法在原地買到同等生活質(zhì)量的房屋。如果留在原地，必須自己支付相當(dāng)金額購(gòu)置新房。對(duì)于微薄者而言，只能遷到更遠(yuǎn)地段，生存成本大增，除了購(gòu)買住房和家庭用品，謀生手段也要從頭再來(lái)，交通、購(gòu)物、子女入學(xué)都成為棘手的問(wèn)題。作為普通老百姓，房子是他們的家庭命脈，承載了太多的東西。因此一些拆遷戶在沒(méi)有因?yàn)椴疬w而改善居住條件，相反卻得不到公平賠償、越拆越窮的情況下，不得不不惜犧牲生命保護(hù)自己的房屋。四、我國(guó)城市房屋拆遷法律制度之出路當(dāng)前，隨著我國(guó)城市化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市房屋拆遷的推進(jìn)，由于我國(guó)城市房屋拆遷存在上述的種種缺陷，導(dǎo)致了我國(guó)城市拆遷出現(xiàn)拆遷人暴力強(qiáng)制拆遷，被拆遷人誓死抵抗拆遷的事件。完善城市房屋拆遷相關(guān)法律制度，保護(hù)人民的合法權(quán)益已經(jīng)刻不容緩。筆者在經(jīng)過(guò)深入研究后，認(rèn)為我國(guó)城市房屋拆遷法律制度的出路應(yīng)該如下（一）堅(jiān)持憲法原則，禁止違法拆遷憲法是我國(guó)的根本大法，它從根本上保護(hù)了我國(guó)人民的權(quán)利。我國(guó)憲法第十三條規(guī)定“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償?！钡谌艞l規(guī)定“中華人民共和國(guó)公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅?！鄙鲜鰬椃ㄒ?guī)定是房屋拆遷法律必須嚴(yán)格遵守的基本原則。要完善我國(guó)城市房屋拆遷法律制度，根本上要正視拆遷條例存在的問(wèn)題，并不斷完善其規(guī)定。拆遷條例違背了憲法關(guān)于公民合法房屋的所有權(quán)受保護(hù)精神，違背了我國(guó)憲法保護(hù)公民合法私有財(cái)產(chǎn)的原則。首當(dāng)其沖的是，我們必須要堅(jiān)持憲法的精神和原則修改和完善拆遷條例。此外，拆遷條例作為效力較低的行政法規(guī)，而房屋拆遷應(yīng)有憲法和法律規(guī)范的，所以，從根本上我們還必須提出一套具有更高法律效力的法律法規(guī)。（二）將商業(yè)性拆遷從拆遷中分離出去，將公益性拆遷納入公益征收的范疇我國(guó)當(dāng)前的城市拆遷把公益性拆遷和商業(yè)性拆遷都由一個(gè)行政許可決定來(lái)決定，不但在理論上難圓其說(shuō)，而且在實(shí)踐中也造成矛盾，帶來(lái)混亂。要實(shí)現(xiàn)對(duì)拆遷行為的規(guī)范性，我們必須將商業(yè)性拆遷從拆遷中分離出去，將公益性拆遷納入公益征收的范疇，嚴(yán)格定性拆遷行為。我國(guó)房屋拆遷的本質(zhì)是公權(quán)力對(duì)公民房屋所有權(quán)的一種剝奪，因此，只有在基于公共利益需要的前提下實(shí)施房屋拆遷才是符合憲法精神和原，而當(dāng)下的商業(yè)拆遷不僅沒(méi)有任何合法依據(jù)，而且對(duì)公民毫無(wú)公正而言。因此，規(guī)范我國(guó)當(dāng)前的城市拆遷行為的第一步就是應(yīng)該將商業(yè)拆遷從房屋拆遷中分離出去。開(kāi)發(fā)商要進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)的，必須以平等主體的身份與房屋所有人進(jìn)行協(xié)商，通過(guò)民事流轉(zhuǎn)的方式取得開(kāi)發(fā)地塊上房屋，然后拆除。只有將商業(yè)性拆遷從房屋拆遷中分離出去，才能給被拆遷人以平等談判的平臺(tái)，從而也對(duì)拆遷人的成本有一個(gè)公平的再分配，防止風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重不對(duì)等下的社會(huì)危機(jī)。我國(guó)實(shí)行土地公有，國(guó)家要取得土地使用權(quán)一是從相對(duì)人手中“收回國(guó)有土地使用權(quán)”，二是對(duì)農(nóng)村的土地改變權(quán)屬關(guān)系，后者也就是我們所稱的“土地征收”制度。但城市房屋拆遷是國(guó)家行使公權(quán)力，強(qiáng)制取消相對(duì)人地上權(quán)以及基于該地上權(quán)之房屋所有權(quán)，并以補(bǔ)償其損失為條件，而將該土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移用于公共需要或其他公益的行政公益征收行為，因此，需要將公益性拆遷納入公益征收的范疇。城市房屋拆遷納入公益征收進(jìn)行規(guī)范，首先有助于有效約束公權(quán)力，杜絕政府濫用行政權(quán)所造成的拆遷目的不明確、拆遷程序不規(guī)范、拆遷補(bǔ)償不合理等一系列問(wèn)題；其次有效保障公民住宅權(quán)，包括住宅不受肆意侵入的權(quán)利和拒不退出的權(quán)利。因此，在商業(yè)拆遷中，政府的身影應(yīng)該消失；而在公益性拆遷中，政府亦應(yīng)當(dāng)以公共利益代表者的身份承擔(dān)起合法使用公權(quán)力的責(zé)任，在拆遷過(guò)程中杜絕政府“卸責(zé)”現(xiàn)象，從而防止政府在拆遷中的角色錯(cuò)位。（三）明確房屋拆遷活動(dòng)的公共利益“公共利益”一詞在我國(guó)的法律中出現(xiàn)的頻率是十分高的，但是其定義、內(nèi)容卻是難以界定，即使在我國(guó)房屋拆遷的相關(guān)法律甚至于拆遷條例都沒(méi)有對(duì)公共利益進(jìn)行明確的界定，因此，對(duì)“公共利益”的界定不明導(dǎo)致了現(xiàn)實(shí)中拆遷糾紛的頻頻發(fā)生。如何明確拆遷活動(dòng)中的公共利益也成了立法者及法學(xué)家們的難題。西方法治國(guó)家也有為了“公共利益”而進(jìn)行的征收，在“公共利益”的界定上，有立法機(jī)關(guān)廣泛聽(tīng)取民意后制定，并且在實(shí)踐中遇到爭(zhēng)議，由法院來(lái)最終裁定，但是我國(guó)的實(shí)際情況決定了我國(guó)并不適用執(zhí)法者解釋體制，只能適用立法者解釋體制。因此，筆者認(rèn)為，要明確界定拆遷活動(dòng)中的“公共利益”，首先應(yīng)該由立法機(jī)關(guān)在立法中楊濤房屋拆遷必須堅(jiān)守司法裁決終極修訂拆遷條例，化解公私?jīng)_突，載南方都市報(bào)2009年12月10日A02版。規(guī)定“公共利益”的大體范圍，具體的判斷標(biāo)準(zhǔn)由行政機(jī)關(guān)決定，當(dāng)二者出現(xiàn)爭(zhēng)議的時(shí)候，由司法機(jī)關(guān)進(jìn)行最后的裁判。而且行政機(jī)關(guān)在運(yùn)用自由裁量權(quán)判斷何謂公共利益的時(shí)候，應(yīng)該通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)的形式，聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)，而不能當(dāng)方面做出決定。筆者認(rèn)為，立法機(jī)關(guān)在規(guī)定“公共利益”的大體范圍時(shí)，最起碼應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面第一、國(guó)家因修建鐵路、公路、醫(yī)院、學(xué)校公共娛樂(lè)場(chǎng)所、綠地等全體居民利益而征收房屋的，屬于公共利益；第二，公共利益并不一定完全表現(xiàn)為國(guó)家利益或單一領(lǐng)域的利益，也即當(dāng)局部利益符合整體發(fā)展，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為公共利益；第三，符合城市總體規(guī)劃，符合城市發(fā)展，不存在重復(fù)性建設(shè)，能夠?yàn)槌鞘袔?lái)較大的經(jīng)濟(jì)效益，國(guó)家可以在一定時(shí)間內(nèi)向居民公布，并據(jù)此以符合公共利益征收；第四，公共利益不能簡(jiǎn)單的理解為為居民做好事、做善事。判斷是否符合公共利益，關(guān)鍵是是否符合公共，當(dāng)只有在符合公共利益的前提下，才能適用“公共利益”。如果對(duì)部分個(gè)體存在一定的傷害，可以在符合公共利益的前提下，考慮平衡個(gè)體差異。有學(xué)者提出，唯有在程序上達(dá)到公平、公正、公開(kāi)，“公共利益”才是可能的，它在本質(zhì)上是一個(gè)關(guān)于如何爭(zhēng)取同意和支持至少是不反對(duì)的藝術(shù)。因此，筆者認(rèn)為，行政機(jī)關(guān)在運(yùn)用自由裁量權(quán)判斷何謂公共利益的時(shí)候，公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)的方式甚是重要。這是一個(gè)公眾參與決策的機(jī)制。一方面，政府在拆遷前要聽(tīng)取意見(jiàn)，召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。除了讓公眾充分參與聽(tīng)證提意見(jiàn)外，還要召集專家參與論證，最終將兩種討論結(jié)果公布于社會(huì)根據(jù)以上討論來(lái)界定項(xiàng)目“公共利益”的性質(zhì)。另一方面，行政機(jī)關(guān)要對(duì)該公共項(xiàng)目的決策理由作充分的說(shuō)明。只有明確保證聽(tīng)證程序的公平、公正、公開(kāi)，才能確保公眾充分參與，才能確保公共利益的實(shí)現(xiàn)。（四）完善城市房屋拆遷補(bǔ)償制度我國(guó)當(dāng)前拆遷補(bǔ)償規(guī)定不明，實(shí)際補(bǔ)償價(jià)格過(guò)低，引發(fā)了不少拆遷糾矛盾、爭(zhēng)執(zhí)、訴訟甚至不斷報(bào)道的自焚、跳河等不少影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件。因此，筆者認(rèn)為，完善城市房屋拆遷補(bǔ)償制度極其重要。筆者認(rèn)為，要完善房屋拆遷補(bǔ)償制度，根本上要依據(jù)市場(chǎng)化原則，合理確定拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于拆遷標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在有兩種意見(jiàn)，一種認(rèn)為全國(guó)應(yīng)該一刀切，各地再搞細(xì)則，另外一種直接支持各地自己定標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際上這兩種分歧還不是最要緊的，要緊的瀟瀚土地征收與“非公推定”，載南方周末2007年4月5日B15版。是怎樣按照市價(jià)補(bǔ)償。公平市場(chǎng)價(jià)格參照同類私有土地近期自由買賣的價(jià)格而確定。它充分考慮到土地所有者的利益，不僅補(bǔ)償被征土地現(xiàn)有價(jià)值，而且考慮補(bǔ)償土地可預(yù)期、可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)價(jià)值，公平市場(chǎng)價(jià)格是各國(guó)普遍采用的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)也可采用此評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。在拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)方面，我國(guó)各地制定的拆遷補(bǔ)償辦法都只規(guī)定房屋拆遷補(bǔ)償范圍僅限于房屋及其附屬物，而對(duì)土地使用權(quán)不予補(bǔ)償，筆者認(rèn)為這是有失公允的，不管是何種方式獲得土地使用權(quán)，土地使用權(quán)都必須列入拆遷補(bǔ)償?shù)姆秶?。筆者認(rèn)為，如果土地使用權(quán)是通過(guò)無(wú)償?shù)膭潛芊绞饺〉玫?，其補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)上交國(guó)家，由國(guó)家對(duì)被拆遷人根據(jù)土地管理法作適當(dāng)補(bǔ)償；如果是有償?shù)耐ㄟ^(guò)出讓方式獲得土地使用權(quán)，則土地使用權(quán)的補(bǔ)償費(fèi)則應(yīng)該以被拆遷人為領(lǐng)受人。此外，筆者認(rèn)為，被拆遷人在城市房屋拆遷中所受的利益損失時(shí)為了能夠滿足房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的需要或者是為了支持國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，無(wú)論是出于公共目的還是商業(yè)目的，拆遷的最終結(jié)果是實(shí)現(xiàn)了更大的利益政府改善了城市環(huán)境，還獲取了大量的土地使用權(quán)出讓金；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商賺取了巨額利潤(rùn)；不特定的社會(huì)公眾享受了居住條件和生活環(huán)境的改善。因此，我們應(yīng)該給予被拆遷人完全的補(bǔ)償，維護(hù)被拆遷人的權(quán)益。五、結(jié)語(yǔ)伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，城市房屋拆遷引發(fā)的矛盾和糾紛也日益突出，致使人民對(duì)完善城市房屋拆遷法律制度的呼聲也日益增加，這不僅反映出公民權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng)，也對(duì)政府依法行政的法治理念提出了挑戰(zhàn)。城市化進(jìn)程是我國(guó)走向繁榮富強(qiáng)的必由之路，但是我們也必須讓城市房屋拆遷活動(dòng)在法治的軌道上進(jìn)行，以更好的保護(hù)人民的利益?，F(xiàn)今城市房屋拆遷法律制度存在著極多的缺陷，完善城市房屋拆遷法律制度還需要走很長(zhǎng)一段路，但是我們?nèi)匀灰铝τ谟妹裰鞣ㄖ伪Ｕ先嗣竦幕緳?quán)利。我相信，只要我們堅(jiān)持法治，完善相關(guān)法律制度，轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，就能夠更好的建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)一定會(huì)取得巨大成功。六、參考文獻(xiàn)1王克穩(wěn)城市拆遷法律問(wèn)題研究M北京中國(guó)法制出版社，2007601462白麗華城市房屋拆遷答疑解惑M北京中國(guó)建材工業(yè)出版社，2004193建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司城市房屋拆遷政策講解M北京中國(guó)市場(chǎng)出版社，200524304薛瀟淺談我國(guó)城市房屋拆遷制度的完善J時(shí)代經(jīng)貿(mào)，2007，5410115丁福靈完善城市房屋拆遷法律制度縐議J消費(fèi)導(dǎo)刊，2009，41516周鵬、李昌麒完善我國(guó)城市房屋拆遷法律制度的思考DB經(jīng)濟(jì)網(wǎng)，200910237曾建國(guó)論完善相關(guān)法律制度，維護(hù)城市房屋拆遷中的效率與公平DB論文天下論文網(wǎng)，200711228王叔平對(duì)完善我國(guó)城市房屋拆遷法律制度的立法思考J云南行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，21261299李鵬、黃珊關(guān)于城市房屋拆遷若干問(wèn)題的法律思考J廣西師院學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2002年6月增刊，112012210王達(dá)房屋征收拆遷中公共利益的界定J房屋拆遷，2008，5414411季永蔚論我國(guó)城市房屋拆遷制度的完善J城市發(fā)展研究12卷，2005，2758212刑海娜我國(guó)政府在城市房屋拆遷中的不當(dāng)行為問(wèn)題研究基于公共利益視角的分析J現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2008,第20卷第3期245致謝本畢業(yè)論文是在我的指導(dǎo)教師胡信華老師的親切關(guān)懷和悉心指導(dǎo)下完成的。他嚴(yán)肅的科學(xué)態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)精神，精益求精的工作作風(fēng)，深深地感染和激勵(lì)著我。從題目的選擇到最終完成，胡信華老師都始終給予我細(xì)心的指導(dǎo)和不懈的支持。您好，為你提供優(yōu)秀的畢業(yè)論文參考資料，請(qǐng)您刪除以下內(nèi)容，O_O謝謝ALARGEGROUPOFTEAMERCHANTSONCAMELSANDHORSESFROMNORTHWESTCHINASSHAANXIPROVINCEPASSTHROUGHASTOPONTHEANCIENTSILKROAD,GANSUSZHANGYECITYDURINGTHEIRJOURNEYTOKAZAKHSTAN,MAY5,2015THECARAVAN,CONSISTINGOFMORETHAN100CAMELS,THREEHORSEDRAWNCARRIAGESANDFOURSUPPORTVEHICLES,STARTEDTHETRIPFROMJINGYANGCOUNTYINSHAANXIONSEPT19,2014ITWILLPASSTHROUGHGANSUPROVINCEANDXINJIANGUYGURAUTONOMOUSREGION,ANDFINALLYARRIVEINALMATY,FORMERLYKNOWNASALMAATA,THELARGESTCITYINKAZAKHSTAN,ANDDUNGANINZHAMBYLPROVINCETHETRIPWILLCOVERABOUT15,000KILOMETERSANDTAKETHECARAVANMORETHANONEYEARTOCOMPLETETHECARAVANISEXPECTEDTORETURNTOJINGYANGINMARCH2016THENTHEYWILLCOMEBACK,CARRYINGSPECIALTYPRODUCTSFROMKAZAKHSTANASMALLARTTROUPEFOUNDEDSIXDECADESAGOHASGROWNINTOAHOUSEHOLDNAMEINTHEINNERMONGOLIAAUTONOMOUSREGIONINTHE1950S,ULANMUQIRARTTROUPEWASCREATEDBYNINEYOUNGMUSICIANS,WHOTOUREDREMOTEVILLAGESONHORSESANDPERFORMEDTRADITIONALMONGOLIANMUSICANDDANCESFORNOMADICFAMILIESTHE54YEAROLDWASBORNINTONGLIAO,INEASTERNINNERMONGOLIAANDJOINEDTHETROUPEIN1975HESAYSTHEREARE74BRANCHTROUPESACROSSINNERMONGOLIAANDACTORSGIVEAROUND100SHOWSEVERYYEARTOLOCALNOMADICPEOPLE“ICANSTILLRECALLTHEDAYSWHENITOUREDWITHTHETROUPEINTHEEARLY80SWESATONTHEBACKOFPICKUPTRUCKSFORHOURSTHESKYWASBLUE,ANDWECOULDNTHELPBUTSINGTHEFOLKSONGS,“NASUNSAYSTHEVASTNESSOFINNERMONGOLIAANDTHELACKOFENTERTAINMENTOPTIONSFORPEOPLELIVINGTHERE,MADETHEIRLIVESLONELY“THENOMADICPEOPLEWEREVERYEXCITEDABOUTOURVISITS,“NASUNRECALLS“WEDIDNTHAVEAFORMALSTAGETHEAUDIENCEJUSTSATONTHEGRASSUSUALLY,THEPERFORMANCESBECAMEABIGPARTYWITHLOCALPEOPLEJOININGIN“FORHIM,THEREWARDINGPARTABOUTTOURINGISNTJUSTABOUTSHARINGARTWITHNOMADICFAMILIESBUTALSOABOUTGAININGINSPIRATIONFORTHEMUSICANDDANCEULANMUQIRLITERALLYTRANSLATESAS“REDBURGEON“,ANDTODAYSPERFORMERSOFTHETROUPESTILLTOURTHEREGIONSVILLAGESANDENTERTAINNOMADICFAMILIES,BUTTHEIRFAMEHASSPREADAROUNDTHEWORLDONMAY16AND17,NEARLY100SINGERSANDDANCERSFROMTHETROUPEPERFORMEDATBEIJINGSPOLYTHEATERTHEIRSHOW,TITLEDULANMUQIRONTHEGRASSLAND,DEPICTEDTHEHISTORYANDDEVELOPMENTOFTHEARTTROUPE“BEINGFROMTHEREGIONALLOWEDMETOEMBRACETHECULTUREOFINNERMONGOLIAANDBEINGAMEMBEROFTHETROUPESHOWEDMEWHEREIBELONGED,“NASUN,THEARTTROUPESPRESIDENT,WHOISALSOARENOWNEDTENOR,TELLSCHINADAILYDURINGATOURIN1985,HEWENTTOAVILLAGEANDMETANELDERLYLOCALMAN,WHOTOLDHIMASTORYABOUTHISFRIENDSHIPWITHASOLIDERFROMSHENYANG,CAPITALOFNORTHEASTCHINASLIAONINGPROVINCE,DECADESAGOTHESOLIDERGAVETHEOLDMANAHANDMADESADDLEWHENTHEYBIDFAREWELLTHESTORYINSPIREDNASUNTOWRITECARVEDSADDLE,ASONGTHATLATERBECAMEONEOFHISMOSTPOPULARNUMBERSNOW,EVERYYEAR,NASUNRECRUITSYOUNGSINGERSANDDANCERSFORTHETROUPETHETROUPEHASALSODESIGNEDANEWREPERTOIRE,WHICHISMOSTLYBASEDONTHEDAILYLIVESOFMONGOLIANPEOPLE,ESPECIALLYTHELIVESOFNOMADICFAMILIES,ANDHASCOMBINEDCONTEMPORARYMUSICALELEMENTSWITHFOLKSONGSOFTHEREGIONHAIMU,A25YEAROLDKHOOMEIALOCALVARIANTOFOVERTONESINGINGSINGER,JOINEDTHETROUPETHREEYEARSAGOALONGWITHASIXMEMBERBAND,HEPERFORMSFASTSONGSANDSOFTONESTHATHEWRITESALLWHILEPLAYINGTHEHORSEHEADFIDDLE“ALTHOUGHILEARNEDTHEPIANOSINCECHILDHOODANDGREWUPLISTENINGTOVARIOUSKINDSOFMUSIC,TOME,THEFOLKMUSICOFINNERMONGOLIAISTHEROOT,“HESAYS“PERFORMINGINREMOTEVILLAGESISPLEASANTIFEELATHOMEONTHEBOUNDLESSGRASSLANDS,ANDTHEWARMPEOPLETHEREMAKEMEFEELFULFILLED“THEFIRSTROUNDOFSPRINGAUCTIONSEASONINBEIJINGENDEDLASTWEEK,BUTITFAILEDTOCREATEMUCHSPRINGINTHEARTMARKETALTHOUGHTWOPIECESOFCHINESEPAINTINGFETCHEDMORETHAN100MILLIONYUAN,THEDECLINEINTRADINGVOLUMEANDSALERATESHOWEDADOWNTURNTHISYEARINTHE“GRANDVIEWCHINESEPAINTINGHIGHLIGHT”SESSIONATCHINAGUARDIAN2015SPRINGAUCTIONS,PANTIANSHOUSREPRESENTATIVEWORKEAGLE,ROCKANDFLORAHITARECORDAUCTIONPRICEOF279MILLIONYUAN,WHILELIKERANSMASTERWORKJINGGANGMOUNTAINFETCHED1265MILLIONYUAN,ANUNEXPECTEDHIGHINRECENTYEARSHOWEVER,THETRADINGVOLUMEFELLSTO187BILLIONYUANFROM222BILLIONYUANINTHESAMEPERIODTHEYEARBEFORETHEHUANGCHEN2015SPRINGAUCTIONS,WHICHRECORDED425MILLIONYUANINTOTALSALES,EXPERIENCEDTHESAMETHESECTIONNUMBERWENTDOWNTO5FROM12COMPAREDTOLASTYEARACCORDINGTOEXPERTSHAOJIANWU,THEARTMARKETDIDNOTATTRACTMUCHEXCITEMENTTHISYEARDUETOTHEBOOMINGSTOCKMARKETANDTHEPERSISTENTPROBLEMSOFFORGERYANDFAKEDEALSTHETWOPIECESOFCHINESEPAINTINGNOTCHEDUPHIGHPRICETHISSPRINGDUETOTHEIROWNVALUENOTDUETOAREVIVALINTHEMARKET“THESUCCESSFULTRANSACTIONOFTWOWORKSWITHAHAMMERPRICEOFMORETHAN100MILLIONYUANONCEAGAINCONFIRMSTHATVALUABLEANDRAREWORKSOFHIGHQUALITYALWAYSEARNTHELONGLASTINGHIGHPRICECHINESEPAINTINGANDCALLIGRAPHYISSTILLTHEPILLAROFTHEMARKETHOWEVER,THEOVERALLSALESRATEHASDROPPEDSLIGHTLY,WHICHREFLECTSTHEDEMANDFORTHEORDINARYAUCTIONGOODSHASWEAKENED,”SAIDTHEPRESIDENTOFCHINAGUARDIANSHUYANYAN“BESIDES,THEENTRYOFNEWBUYERSALSOMAKESCERTAINCHANGESTOTHEDIRECTIONOFPURCHASINGINAWORD,THEOVERALLMARKETTRENDISVERYUNPREDICTABLEALTHOUGHCHINAGUARDIAN2015SPRINGAUCTIONSHASACHIEVEDREMARKABLERESULTS,ITDOESNOTMEANTHATTHEMARKETHASWALKEDOUTOFTHEPREDICAMENTWESTILLHAVETOWAITFORTHEBIGECONOMICBOOMTOINVIGORATETHEARTMARKET”EVENSO,THEHOTPURSUITOFSOMESPECIALITEMSAPPEAREDTHISSPRINGASPECIALSESSIONOFCHINAGUARDIANSPRINGAUCTIONSTITLED“FINEGILTBRONZEBUDDHISTIMAGES”ACHIEVEDAGREATDEALWITHTOTALSALESVOLUMEOF4189MILLIONYUANAND92PERCENTSALERATETHE5THSHAMARRINPOCHESTATUEFROM1617THCENTURYOFTIBETWASSOLDFOR506MILLIONYUANTHEBEIJINGCHENGXUANAUCTIONSFEATUREDALMOST2,800ITEMSOFCOINSANDSTAMPSINTHREESESSIONSWITHGOODSALERATETHEHUACHENAUCTIONSALSOSETASPECIALSESSIONOFPHOTOGRAPHSUNDERTHECONDITIONOFLARGESCALEDECLINEOFAUCTIONSESSIONSTHEREWASAPALPABLEDULLTHUDOFDISAPPOINTMENTTHATACCOMPANIEDTHERETURNOFTHEIMPERIALENTOURAGEOFZHENHUANTOHERHOMELANDITFOLLOWEDACOUPLEYEARSOFHUSHEDEXCITEMENTASCHINESEFANSWEREFEDTIDBITSABOUTTHEIRPROUDCONCUBINEWHOWASSUPPOSEDTOCONQUERTHEHIGHGROUNDOFTHENORTHAMERICANMARKETZHENHUANIS,OFCOURSE,THETITLECHARACTEROFTHELEGENDOFZHENHUAN,A2011TELEVISIONSERIESTHATSWEPTCHINAOFFITSFEETANDLATERTOOKOTHERASIANCOUNTRIESBYSTORMTWOYEARSAGO,ITWASREPORTEDTHATHBO,APREMIUMCABLESERVICEHEADQUARTEREDINTHEUNITEDSTATES,WASGOINGTOAIRITINNORTHAMERICAAFTERSOMEMODIFICATIONNOW,ACONDENSEDVERSIONTHATPROVIDESENGLISHSUBTITLESBUTNODUBBINGHASFINALLYBEENMADEAVAILABLEONNETFLIXFORONLINESTREAMINGTHISVERSION,HIGHLYANTICIPATEDASAMILESTONEINCHINASCULTURALFORAYOVERSEAS,HASBEENWIDELYPANNEDBYITSHOMEAUDIENCERETITLEDEMPRESSESINTHEPALACE,THEAMERICANVERSIONHASBEENSHORTENEDFROMITSORIGINAL76EPISODESAT45MINUTESEACH,TOSIX90MINUTEEPISODESTHEQUICKPACINGTHREWOFFMANYNATIVEVIEWERS,WHOAREACCUSTOMEDTOAMORELEISURELYDAYTIMESOAPSTYLENARRATIVERHYTHMCHINESETVSTATIONSWOULDRUNTWOORTHREEEPISODESEVERYDAYIDIDNOTFINISHTHEFULLLENGTHVERSIONANDFOUNDTHETRUNCATEDONENOTDIFFICULTTOFOLLOWWHATSLOST,IBELIEVE,ARETHEINTERESTINGSETUPSANDPAUSESTHATILLUMINATETHECHINESEARTOFSTORYTELLINGMUCHOFTHEPLOTISSTILLTHEREITISTHEFLAVORTHATWASSACRIFICEDTHEAMERICANEDITIONUSESTHEFRAMEWORKOFTHEEMPRESSDOWAGERINHERSENIORYEARSREMINISCINGATTHEBEGINNINGANDTHEENDOFEACHEPISODE,HINTINGATWHATSTOCOMEANDRECAPPINGTHEKEYPOINTSTHISDEVICE,NOTUSEDINTHEORIGINAL,ISCULTURALLYUNDERSTANDABLEBUTARTISTICALLYMEDIOCREWHATPUZZLESMEISTHET