XX社區(qū)治安綜合治理工作方案為加強(qiáng)社會治安綜合治理工作力度，進(jìn)一步有效提升群眾安全感，為人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，結(jié)合實際，特制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實上級文件精神，按照省、市、區(qū)的部署和要求，堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”，廣泛動員全社會力量，做到全民參與、全民行動，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重影響人民群眾生命財產(chǎn)安全的刑事犯罪，構(gòu)建嚴(yán)密的社會治安防范體系，全面提升人民群眾安全感，為社區(qū)營造一個平安祥和的治安環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。二、工作目標(biāo)1近期目標(biāo)人民群眾反映強(qiáng)烈的重點區(qū)域突出治安問題得到有效整治，刑事案件高發(fā)勢頭得到有效遏制，違法犯罪受到有效打擊和有力震懾，確保不發(fā)生重特大刑事案件，確保不發(fā)生重大治安案件，人民群眾安全感明顯提高。2遠(yuǎn)期目標(biāo)2013年及以后，治安防范工作取得長足進(jìn)步，社會治安綜合治理各項措施得到有效落實，治安狀況進(jìn)一步良好，人民群眾安全感進(jìn)一步提升。三、工作措施1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作機(jī)構(gòu)。為切實加強(qiáng)社會治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立向陽五村社區(qū)加強(qiáng)社會治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由社區(qū)書記張倩擔(dān)任，副組長由社區(qū)主任雷敏、社區(qū)民警李永春擔(dān)任，成員為社區(qū)全體工作人員及居民樓棟長組成。2加強(qiáng)技防宣傳力度，強(qiáng)化群眾自防意識。召開社區(qū)全體干部職工、居委會兩委成員、派出所全體民警參加的再動員再部署工作會議，從思想上統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一工作目標(biāo)，形成工作合力。居委會要繼續(xù)開展轄區(qū)內(nèi)居民住戶、商業(yè)鋪面、住宅小區(qū)的技防安裝宣傳力度，通過發(fā)動群眾安裝技防措施，提高群眾的自防意識。3加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，強(qiáng)化治安巡邏防范。在日常治安防范工作中，社區(qū)實行網(wǎng)格化管理。實行居委會兩委成員包片負(fù)責(zé)制。兩委成員分片包干，包到小組，包保到戶。結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實際情況，居委會每周至少入戶走訪住戶10戶，召開一個以上的院落住戶治安防范工作會議，組織發(fā)動群眾開展戶戶聯(lián)防、十戶聯(lián)防的群防群治工作。組織治安志愿者、低保人員、治安信息員佩戴紅袖標(biāo)帶上小喇叭對轄區(qū)進(jìn)行巡邏。進(jìn)一步加強(qiáng)全縣“紅袖章”群防群治隊伍建設(shè)實施方案群防群治隊伍建設(shè)是社會治安綜合治理的重要內(nèi)容，也是創(chuàng)建“平安府谷”的重要舉措。在新形勢下，全面加強(qiáng)群防群治隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮其在社會治安綜合治理中的作用，對“平安府谷”建設(shè)，特別是對貫徹落實中、省、市、縣提出的創(chuàng)新完善立體化社會治安防控體系建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實意義。針對我縣當(dāng)前群防群治隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全縣“紅袖章”群防群治隊伍建設(shè)制定如下實施方案一、指導(dǎo)思想以黨的十八大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，以立體化社會治安防控體系建設(shè)為重點，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，從維護(hù)政治穩(wěn)定和社會安定的大局出發(fā)，不斷健全完善“紅袖章”群防群治隊伍組織形式和運(yùn)行機(jī)制，著力挖掘和利用社會資源，廣泛發(fā)動群眾參與，充分發(fā)揮“紅袖章”群防群治隊伍在維護(hù)社會治安中的前沿陣地作用，促進(jìn)社會管理綜合治理各項措施的落實，不斷提升維護(hù)社會治安穩(wěn)定的水平。二、工作目標(biāo)按照中、省、市、縣有關(guān)要求，充分發(fā)動群眾，整合資源，進(jìn)一步健全和完善“紅袖章”群防群治參與社會治安綜合治理的工作機(jī)制。形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)、群眾廣泛參與的社會治安綜合治理工作格局。2016年12月底前，全縣完成3600人以上“紅袖章”群防群治隊伍組建任務(wù)，并對各類“紅袖章”群防群治隊伍組建、勤務(wù)開展、考核獎勵等方面建立起一整套的長效工作機(jī)制。三、組織領(lǐng)導(dǎo)成立全縣“紅袖章”群防群治隊伍建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委政法委副書記楊曦任組長，縣公安局黨委委員、副政委王建華任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣綜治辦，由高玉峰任辦公室主任，縣公安局治安大隊負(fù)責(zé)人郝永平兼任副主任，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮、督導(dǎo)檢查、信息報送等工作。四、組建隊伍全縣統(tǒng)籌建立4支成建制、規(guī)范化管理的“紅袖章”群防群治隊伍一是治保會工作人員隊伍。包括城鎮(zhèn)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村治保會工作人員。二是單位內(nèi)部保衛(wèi)人員隊伍。包括各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、廠礦、學(xué)校、商店、醫(yī)院等內(nèi)部安全保衛(wèi)人員等。三是治安信息員隊伍。包括出租房屋、流動人口協(xié)管員、社區(qū)信息采集員、社區(qū)網(wǎng)格員隊伍等。四是治安積極分子隊伍。包括交通協(xié)管員、矛盾糾紛調(diào)解員、環(huán)衛(wèi)工人、停車場管理人員、出租車司機(jī)、公交車司機(jī)等相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員及基層黨員干部、社區(qū)群眾和其他熱心治安的積極分子等。全體群防群治力量統(tǒng)一佩戴“紅袖章”，“紅袖章”由縣局統(tǒng)一格式，統(tǒng)一編號制作配發(fā)。標(biāo)識上要印有“XX縣區(qū)XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道平安志愿者”或“XX縣區(qū)XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道治安巡防隊”字樣，并標(biāo)明統(tǒng)一編號。我縣“紅袖章”編號首位以大寫英文字母K開頭，第二位為大寫英文字母C，按照以上要求最終形成如“KC00001”等“紅袖章”號碼?！凹t袖章”隊員出現(xiàn)空缺，應(yīng)及時補(bǔ)充人員，確保隊伍規(guī)模穩(wěn)定。五、工作步驟及任務(wù)一發(fā)動摸底階段10月15日一11月15日。完成宣傳動員、調(diào)查摸底等前期準(zhǔn)備工作。一是各鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合本地群防群治工作實際，在相關(guān)職能部門以及街道、社區(qū)、村組中開展形式多樣的宣傳動員活動，通過深入細(xì)致地宣傳發(fā)動，爭取廣大干部群眾及轄區(qū)單位對群防群治工作的理解、支持，并積極參與、配合群防群治工作。二是由綜治辦牽頭，組織公安、民政等部門，對轄區(qū)現(xiàn)有和新組建的群防群治隊伍的類別、人數(shù)、年齡結(jié)構(gòu)、歸口部門、目前所承擔(dān)的主要任務(wù)和作用發(fā)揮、人員經(jīng)費(fèi)保障、日常裝備配備等情況進(jìn)行全面、細(xì)致的調(diào)查，全面掌握群防群治隊伍的基本情況。三是由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對摸排出的群防群治力量進(jìn)行政審，并將政審合格的群防群治隊伍的人員姓名、聯(lián)系方式、承擔(dān)的主要工作向市綜治辦和市公安局報備，以便于統(tǒng)一指揮和加強(qiáng)管理。二落實制度階段11月16日一30日。建立和落實群防群治隊伍相應(yīng)的工作制度。一是管理指導(dǎo)制度?！凹t袖章”群防群治隊伍原則上以社區(qū)、村組及企事業(yè)單位、廠礦等為基本單位統(tǒng)一組建和管理，由警務(wù)室民警負(fù)責(zé)指導(dǎo)、培訓(xùn)并組織開展巡防工作。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位統(tǒng)一登記備案、配發(fā)標(biāo)識、監(jiān)督管理，派出所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)?！凹t袖章”群防群治隊伍以在社區(qū)、村居范圍內(nèi)開展巡邏防范活動為主，也可有組織地參與治安重點地區(qū)和復(fù)雜場所的巡查。同時，要積極參與矛盾糾紛排查調(diào)處、網(wǎng)格化管理信息收集、安全隱患排查等工作。二是定期例會制度。派出所及街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治部門要定期召開轄區(qū)群防群治隊伍工作會議，通報有關(guān)工作情況，共同分析、商討群防群治隊伍在日常工作中存在的困難和問題，部署下一步工作。原則上，例會每月不少于1次。三是分類培訓(xùn)制度。綜治、公安等部門要按照群防群治隊伍的職責(zé)分工，分類組織人員定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高群防群治人員的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。培訓(xùn)可采取集中授課、現(xiàn)場觀摩、電教錄像等靈活多樣的形式進(jìn)行，以突出實效為原則。每年組織培訓(xùn)不得少于1次，派出所及街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年組織培訓(xùn)不得少于2次。四是考核獎懲制度。綜治辦、公安局要逐級建立科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己霜剳椭贫?，按照一級考一級、逐級分類考核的原則，對隊伍及人員的工作情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，獎優(yōu)罰劣。為加大考核力度，考核情況將納入全縣年度社會治安綜合治理目標(biāo)考核范圍。三完善提高階段12月1日30日。鞏固前期工作成果，解決存在問題，提高群防群治隊伍工作水平。一是對“紅袖章”群防群治隊伍的工作及隊伍管理等情況進(jìn)行調(diào)查、了解，掌握隊伍的實際工作情況以及隊員的思想狀況，認(rèn)真查找漏洞、梳理問題。同時，要對“紅袖章”群防群治隊伍中好的經(jīng)驗、做法及時進(jìn)行總結(jié)推廣，進(jìn)一步營造良好的工作氛圍。二是進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化“紅袖章”群防群治隊伍的工作方式和力量布局。根據(jù)社會治安防控體系建設(shè)的有關(guān)要求，結(jié)合各“紅袖章”群防群治隊伍的工作職責(zé)，強(qiáng)化重點時段、重點部位的巡查以及值守力度。同時，要積極研究和探索各“紅袖章”群防群治隊伍之間的協(xié)作配合機(jī)制，使“紅袖章”群防群治隊伍從量的整合向質(zhì)的提高發(fā)展。六、保障措施一經(jīng)費(fèi)保障。各街道辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為“紅袖章”群防群治隊伍日常工作提供有力的經(jīng)費(fèi)保障，把“紅袖章”群防群治隊伍日常運(yùn)作考核獎勵的費(fèi)用納入專項經(jīng)費(fèi)，列入財政預(yù)算，并使之與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長。對基層“紅袖章”群防群治隊伍經(jīng)費(fèi)有困難的，除落實專項經(jīng)費(fèi)外，對不足部分，因地制宜，多渠道、多途徑地解決，保障“紅袖章”群防群治隊伍正常開展工作。人員保障。對治保會工作人員隊伍，要根據(jù)“城市居民委員會組織法和村民委員會組織法等規(guī)定，按照居民委員會治保會“5至11人”、村民委員會治保會“3至7人”的標(biāo)準(zhǔn)配備治保會成員。對內(nèi)部保衛(wèi)人員隊伍，要根據(jù)國務(wù)院企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例要求，配足配齊單位內(nèi)部保安人員。對出租房屋、流動人口協(xié)管員等治安信息員隊伍，要按照流動人口和出租房屋比例等進(jìn)行配備。同時要大力鼓勵和發(fā)展志愿者隊伍和群眾自發(fā)組織的各類義務(wù)治安隊伍，通過宣傳，廣泛吸收社會各界群眾參與義務(wù)群防群治工作，真正形成人人參與群防群治工作的良好氛圍。七、工作要求一提高思想認(rèn)識。要高度重視“紅袖章”群防群治隊伍建設(shè)工作，精心組織，統(tǒng)籌安排，切實落實各項工作任務(wù)。要結(jié)合立體化社會治安防控體系建設(shè)工作，建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)班子，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真研究，制定“紅袖章”群防群治隊伍建設(shè)的具體工作方案，明確責(zé)任、時間、任務(wù)，確保建設(shè)工作順利進(jìn)行。同時要及時分析群防群治工作形勢，及時解決“紅袖章”群防群治工作中遇到的問題，推動轄區(qū)“紅袖章”群防群治工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化運(yùn)作。二加大工作力度。各有關(guān)部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，形成整合工作的強(qiáng)大合力。縣綜治辦作為牽頭部門，要當(dāng)好黨委、政府的參謀助手，積極組織、協(xié)調(diào)各部門、