X388線連州新鋪至龍頭山段路面大修工程施工監(jiān)理計劃清遠市正陽公路工程監(jiān)理有限公司201311第一章工程概述一、工程概況X388線是連州市西部地區(qū)與湖南省的主要出省通道，為當地的經濟發(fā)展和對外物流起到重要的作用。本項目為X388線新鋪至龍頭山路段，路面大修工程全長298公里，起點位于連州市新鋪（樁號K0000），路線自東向西走向，經新鋪、西岸圩、上林寺、石馬鄉(xiāng)林場、清水街、三水鄉(xiāng)，終點位于龍頭山（樁號K29800）。由于近幾年交通量增大，特別是超限、超重車輛迅速增多，X388線瀝表路面已運行了10多年，路段出現嚴重的病害，導致服務功能降低，行車條件惡化，嚴重影響到交通安全和道路暢通。根據有關部門意見及沿線群眾出行要求，需對部分路段路面工程及相關設施進行改造，以提高路面服務等級和行車安全性、舒適性以及其它服務功能。二、技術標準X388線連州新鋪至龍頭山段原舊路采用97版公路工程技術標準，按山嶺重丘一級公路技術標準進行設計。設計速度40KM/H，采用技術指標主要為最小平曲線半徑100米，最大縱坡989，最短坡長120米。路基寬85米（局部路段75米），路基橫斷面布置土路肩2075M（025M）行車道235M，雙向兩車道設置，水泥混凝土路面，橋涵與路基同寬。三、合同段劃分及主要工程內容本項目監(jiān)理工作范圍為X388線連州新鋪至龍頭山段路面大修工程（K0000K29800）的監(jiān)理招標，路線全長約298公里，設一個監(jiān)理合同段。主要工作內容為X388線連州新鋪至龍頭山段路面大修工程施工準備階段、施工階段及交工驗收與缺陷責任期階段的監(jiān)理服務工作。X388線連州新鋪至龍頭山段路面大修工程施工監(jiān)理計劃清遠市正陽公路工程監(jiān)理有限公司201312第二章監(jiān)理工作范圍、內容和目標一、監(jiān)理服務的要求對本工程的施工全過程的全面監(jiān)理，具體履行工程質量監(jiān)理、安全監(jiān)理、環(huán)保監(jiān)理、進度監(jiān)理、費用監(jiān)理、合同其他事項工作的職責，監(jiān)理工作受上級交通主管部門和發(fā)包人的監(jiān)督。二、監(jiān)理工作指導思想監(jiān)理工作是以動態(tài)控制的運行機制，健全的組織管理機構和人員配備，完善的管理制度，規(guī)范化的監(jiān)理工作程序，先進的工作手段，良好的企業(yè)信譽和一絲不茍的工作作風，按照監(jiān)理委托合同的規(guī)定，站在公正的立場上對工程項目進行全面的監(jiān)督和管理，根據我國監(jiān)理行業(yè)的文件法則和發(fā)包人與承包商簽訂的施工承包合同文件，督促和證實承包人是否嚴格按照合同要求實施合同工程，對項目進行工程質量監(jiān)理、安全監(jiān)理、環(huán)保監(jiān)理、進度監(jiān)理、費用監(jiān)理、合同其他事項管理等。三、監(jiān)理工作總目標工程質量目標為交竣工驗收評定達到90分及以上工程。監(jiān)理工作主要包括工程質量監(jiān)理、安全監(jiān)理、環(huán)保監(jiān)理、進度監(jiān)理、費用監(jiān)理、合同其他事項管理等。1、質量監(jiān)理目標以嚴格的監(jiān)理、熱情的服務，按照施工承包合同文件和施工技術規(guī)范及質量驗收標準等進行管理。建立全面的質量檢驗及現場驗收制度，搞好工序監(jiān)測。建立健全承包人自檢、監(jiān)理工程師抽檢的兩級質量保證體系。嚴格開工申請的審批制度，把好原材料的質量關，強調以事前控制為主，嚴格控制每一道工序，杜絕質量事故的發(fā)生，確保工程交竣工驗收評定達到90分及以上工程。2、安全監(jiān)理目標認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，切實履行安全生產管理及安全教育職責，落實專人負責，監(jiān)督和檢查承包人的安全工作，消除質量安全事故隱患，避免三級以上的質量安全事故發(fā)生。3、環(huán)保監(jiān)理目標X388線連州新鋪至龍頭山段路面大修工程施工監(jiān)理計劃清遠市正陽公路工程監(jiān)理有限公司201313遵照環(huán)保規(guī)章制度，樹立環(huán)境保護理念，加強環(huán)境監(jiān)理措施，保護生態(tài)環(huán)境，杜絕施工造成生態(tài)破環(huán)、水土流失以及環(huán)境污染。作好取土、棄土堆的選地、環(huán)境綠化以及泥漿池的處理，防止施工廢渣、廢水、垃圾等向沿線河道排放。注意施工噪聲對沿線居民及環(huán)境的影響。4、進度監(jiān)理目標認真審查承包人根據合同要求和發(fā)包人的意圖提出的工程總進度計劃、年度計劃、月度計劃，經總監(jiān)理工程師批準后執(zhí)行。在施工過程中，要及時進行計劃進度與實際進度的分析比較，并將情況通報給發(fā)包人，以便督促承包人對人員、機械、材料及資金及時進行調整，以確保過程在合同規(guī)定的工期內圓滿完成。5、費用監(jiān)理目標認真審查承包人提交的現金流動計劃，以工程量清單為總控，依據合同文件，嚴格審查計日工、設計變更、額外工程及價格調整，仔細核實工程量并做好施工記錄，防止重復計量與超清單計量；當承包人要求額外補償或索賠時，要做好各種記錄，取得各種證據，為發(fā)包人把好關，控制好工程費用，力爭使工程費用不超過計劃費用。6、合同管理目標認真貫徹落實施工承包合同和監(jiān)理服務合同，站在公正立場上，充分發(fā)揮監(jiān)理的調控與監(jiān)理方的特殊作用，協(xié)調發(fā)包人、承包商及各協(xié)作部門的關系。管理好合同，規(guī)范約束合同各方的行為，提高管理水平。四、監(jiān)理工作范圍為設計文件所指工程范圍和發(fā)包人與承包人簽訂的合同文件規(guī)定的全部工程內容，以及發(fā)包人同意增加的工程內容。主要工程內容有樁號K0000K29800區(qū)間內的路基、路面、橋梁、交通安全設施等整個項目的全過程監(jiān)理。五、監(jiān)理服務的內容監(jiān)理人應按照本工程專用施工監(jiān)理規(guī)范及公路工程施工監(jiān)理規(guī)范的有關要求承擔施工監(jiān)理的全部工作。主要工作內容包括質量監(jiān)理、安全監(jiān)理、環(huán)保監(jiān)X388線連州新鋪至龍頭山段路面大修工程施工監(jiān)理計劃清遠市正陽公路工程監(jiān)理有限公司201314理、進度監(jiān)理、費用監(jiān)理、合同其他管理事項等。六、監(jiān)理服務的目標本工程質量目標為交竣工驗收評定達到90分及以上工程。七、監(jiān)理服務的依據1、適用的法律、法規(guī)、規(guī)章。2、國家和行業(yè)有關標準、規(guī)范、規(guī)程。3、監(jiān)理合同。4、施工合同。5、工程前期有關文件。6、工程設計文件和圖紙。7、工程實施過程中有關的函件。八、本工程監(jiān)理工作計劃安排施工準備階段1、組織人員、設備進場，迅速完成監(jiān)理辦建設；2、監(jiān)理健全監(jiān)理辦各項規(guī)章制度，落實崗位職責；3、編寫監(jiān)理計劃、監(jiān)理細則；4、配合發(fā)包人檢查核對承包人進場的人員、設備與施工合同的符合情況；5、審查承包人的質量保證體系；6、審查承包人的施工組織設計；7、審查和批準承包人的總體及分項工程開工報告；8、完成發(fā)包人交辦的其他任務。施工階段1、對工程施工進行全天候的巡視、全方位的檢查和全過程的旁站，使過程施工質量始終處于受控狀態(tài)；2、督促承包人抓住有利時機，加快施工進度；3、認真審查工程量計量，嚴格控制工程變更，加強工程費用控制；X388線連州新鋪至龍頭山段路面大修工程施工監(jiān)理計劃清遠市正陽公路工程監(jiān)理有限公司2013154、督促承包人人員、設備到位，嚴格履行施工合同；5、召集工地例會、臨時工地會議和專題會議，協(xié)調好各個方面關系；6、通過指令、通知、紀要等形式，督促承包人按合同辦事，規(guī)范施工，確保工程施工各項目標的實現；7、組織對工程進行質量評定、進行中間驗收，簽發(fā)中間交工證書；8、調查、處理工程質量缺陷和質量事故；9、協(xié)助發(fā)包人組織工程驗收，簽發(fā)交工證書。缺陷責任期階段1、監(jiān)督承包人認真執(zhí)行缺陷責任期的工作計劃，檢查和驗收剩余工作；2、對交工工程在缺陷責任期出現的缺陷、病害調查其原因并確定相關責任，督促承包人對上述缺陷和病害進行修復，并對修復工作進行監(jiān)理了；3、簽發(fā)工程缺陷責任終止證書和最終支付證書；4、配合發(fā)包人的竣工驗收和工程移交工作。X388線連州新鋪至龍頭山段路面大修工程施工監(jiān)理計劃清遠市正陽公路工程監(jiān)理有限公司201316第三章監(jiān)理辦機構設置與人員安排本項目監(jiān)理工作內容為樁號K2400K13837區(qū)間內的路基、路面、橋梁、安全設施、綠化等工程的施工及缺陷責任期的質量、安全、環(huán)保、進度、費用、合同等監(jiān)理。在此過程中，我公司保證通過目標規(guī)劃、動態(tài)控制、組織協(xié)調、合同管理、信息管理與發(fā)包人和承包人一起共同完成建設任務。以“嚴格監(jiān)理、優(yōu)質服務、公正科學、廉潔自律”作為開展本項目監(jiān)理工作的宗旨，重合同、守信用，創(chuàng)“精品”過程。一、基本要求根據本項目過程的具體特點，我公司對擬投入該監(jiān)理組織機構的人員進行了仔細而慎重的選擇，他們具備以下幾項基本素質1、監(jiān)理人員除具備路橋施工監(jiān)理的理論知識和一定的實踐經驗外，還具備充分掌握合同法規(guī)的能力。2、監(jiān)理人員不單技術熟練，還具備實事求是、廉潔奉公、靈境果斷、公正無私的品質，具有良好的職業(yè)道德。3、所有監(jiān)理人員持證上崗，滿足招標人提出的資質要求。二、總體平面布置圖及監(jiān)理辦組織機構的設立1、總體平面布置圖及說明根據過程現場踏勘情況，針對本監(jiān)理合同工程時機情況，在樁號K4620附近，通電、通水、通電話等條件能滿足設立監(jiān)理辦公室的要求，方便信息化辦公管理，且交通比較便利，該樁號段右為X388線西岸養(yǎng)護所，所以考慮人員辦公、生活便捷和管理方便，將監(jiān)理辦公室設在樁號K4620附近。2、監(jiān)理辦組織機構的設立根據業(yè)主要求，結合本工程監(jiān)理工作的內容和特點，設立二級監(jiān)理機構，即監(jiān)理工程師辦公室（簡稱總監(jiān)辦）和駐地監(jiān)理工程師辦公室（簡稱駐地辦）。我公司決定派駐總監(jiān)理工程師1名，專業(yè)監(jiān)理工程師3名，監(jiān)理員3名，共計7名（不含駕駛人員、文秘等后勤人員）組成監(jiān)理辦。監(jiān)理辦和監(jiān)理組人員及組成如有不妥，將X388線連州新鋪至龍頭山段路面大修工程施工監(jiān)理計劃清遠市正陽公路工程監(jiān)理有限公司201317根據發(fā)包人要求及時進行調換。組織機構框圖總監(jiān)理工程師劉健洲路基專業(yè)（兼路面專業(yè)）監(jiān)理工程師湯振宇曾賢好試驗檢測專業(yè)監(jiān)理工程師林永華橋梁專業(yè)（兼合同管理）監(jiān)理工程師林永星現場監(jiān)理員楊惠東現場監(jiān)理員吳洋飛現場監(jiān)理員黃志剛X388線連州新鋪至龍頭山段路面大修工程施工監(jiān)理計劃清遠市正陽公路工程監(jiān)理有限公司201318第四章監(jiān)理人員崗位職責1總監(jiān)理工程師主要職責全面主持監(jiān)理辦工作，其主要職責為（1）負責監(jiān)理辦組建，制定監(jiān)理辦管理制度，明確各監(jiān)理崗位職責。（2）組織監(jiān)理人員參加設計交底，熟悉合同文件，調查施工環(huán)境條件。（3）主持編制監(jiān)理計劃，按規(guī)定程序經審核、批準后報發(fā)包人，副本送承包人；督促各專業(yè)監(jiān)理工程師根據經批準的監(jiān)理計劃在相應工程開工前編制監(jiān)理細則，審批后報發(fā)包人，副本送承包人。（4）審批承包人的施工組織設計、專項施工方案。組織有關專業(yè)監(jiān)理工程師檢查承包人的質量、安全、環(huán)保等保證體系的履約情況，審核承包人的工地試驗室。（5）組織驗收地面線，審核承包人的土石方數量計算資料，核算工程量清單，報發(fā)包人審批。（6）簽發(fā)合同工程開工令，主持召開監(jiān)理交底會、工地會議。（7）簽發(fā)分項（分部）工程開工令，巡視并監(jiān)督各專業(yè)監(jiān)理工程師的巡視。（8）主持中間交工驗收，簽發(fā)中間交工證書，簽發(fā)支付證書。（9）督促承包人做好安全生產工作，檢查并督促專業(yè)監(jiān)理工程師檢查承包人安全技術措施的落實情況，定期檢查安全監(jiān)理臺賬。（10）督促承包人做好環(huán)境保護工作，并督促專業(yè)監(jiān)理工程師檢查承包人環(huán)境保護措施的落實情況。（11）簽發(fā)工程暫停令、復工令。（12）簽發(fā)工程監(jiān)理通知單及其它監(jiān)理指令，檢查并簽認監(jiān)理指令的落實情況。（13）簽發(fā)監(jiān)理月報。（14）審核工程設計變更、工程延期、費用索賠，審查工程分包。（15）主持編制監(jiān)理交（竣）工資料，做好監(jiān)理工作總結。（16）審查承包人的交工驗收申請，簽發(fā)缺陷責任終止證書。（17）對各專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員進行考核，每年度不少于1次。（18）合同、規(guī)范規(guī)定的其它職責。（19）仲裁或訴訟時，有義務作為證人，向仲裁機關或法院提供有關證據。X388線連州新鋪至龍頭山段路面大修工程施工監(jiān)理計劃清遠市正陽公路工程監(jiān)理有限公司2013192道路、橋梁等專業(yè)監(jiān)理工程師主要職責受總監(jiān)理工程師領導，負責相應專業(yè)工程的質量、安全、環(huán)保、計量、進度監(jiān)理工作，其主要職責為（1）熟悉合同文件，調查施工環(huán)境條件，編制相應專業(yè)工程監(jiān)理細則（包括監(jiān)理員的工作范圍和職責）。（2）參加設計交底，審查承包人施工組織設計、專項施工方案中相應專業(yè)及有關部分，提出書面審查意見。（3）參加對承包人質量、安全、環(huán)保等保證體系履約情況的檢查，審核承包人相應分項、分部、單位工程的劃分，核算相應工程的工程量清單。（4）繪制相應工程施工管理圖表。（5）審查承包人相應分項（分部）工程開工申請中的施工組織、人員配備、機械設備配置、施工方案和主要工藝，重點審查其質量、安全、環(huán)保、進度等措施，提出書面審查意見。（6）會同試驗檢測專業(yè)監(jiān)理工程師，驗收構、配件或設備。（7）按規(guī)定進行巡視，檢查承包人質量、安全、環(huán)保等措施的落實情況，是否按經批準的開工報告執(zhí)行，并做好巡視記錄。（8）派出旁站人員，檢查其旁站工作，掌握旁站情況。（9）起草監(jiān)理指令，報總監(jiān)理工程師或副總監(jiān)理工程師簽發(fā)，并對承包人就監(jiān)理指令有關事項的整改落實情況作現場檢查，并在承包人的回復單上簽字。（10）簽認關鍵工序，組織相應工程的中間交工驗收，參加質量評定。（11）進行相應工程的計量，對相應專業(yè)合格工程數量的準確性負責。（12）檢查承包人相應專業(yè)工程當月施工進度，審查承包人下月進度計劃。（13）協(xié)助合同工程師做好設計變更、索賠、延期等合同管理事項，配合試驗檢測工程師、測量工程師做好有關工作。（14）做好相應專業(yè)工程監(jiān)理文件與資料的整理、保管、歸檔工作，做好本專業(yè)工程監(jiān)理工作總結。（15）負責檢查、指導相應專業(yè)監(jiān)理員的工作，承擔監(jiān)管責任。（16）總監(jiān)理工程師交辦的其它工作。3測量專業(yè)監(jiān)理工程師主要職責X388線連州新鋪至龍頭山段路面大修工程施工監(jiān)理計劃清遠市正陽公路工程監(jiān)理有限公司2013110受總監(jiān)理工程師領導，負責測量專業(yè)監(jiān)理工作。（1）熟悉合同文件，編制測量監(jiān)理細則（包括監(jiān)理員的工作范圍和職責）。（2）參加設計交底和交樁（包括原始基準點、基準線的交接）。（3）審查承包人對原始基準點、基準線、基準高程的復測結果，做好復測工作。（4）會同道路工程師驗收地面線，做好復測工作，審核土石方工程量計算資料。（5）檢查承包人測量儀器的校準情況，審查承包人施工測量放線數據與成果并予批復。（6）督促承包人做好對基準點的保護工作，對承包人從基準點引出的工程控制樁進行復測。（7）按規(guī)定頻率對承包人的施工放線進行復測、抽測。（8）保持與有關專業(yè)監(jiān)理工程師的溝通，及時向有關專業(yè)監(jiān)理工程師反饋測量結果，協(xié)助各專業(yè)監(jiān)理工程師做好有關測量工作。（9）負責檢查、指導相應專業(yè)監(jiān)理員的工作，承擔監(jiān)管責任。（10）總監(jiān)理工程師交辦的其它工作。4試驗檢測專業(yè)監(jiān)理工程師職責受總監(jiān)理工程師領導，負責試驗檢測專業(yè)監(jiān)理工作。（1）按合同要求配備監(jiān)理辦試驗室的儀器設備，制定試驗室管理制度和操作規(guī)程。（2）熟悉合同文件，參加設計交底，編制試驗檢測監(jiān)理細則（包括監(jiān)理員的工作范圍和職責）。（3）審核承包人工地試驗室、試驗檢測人員資格、試驗室管理制度及操作規(guī)程。（4）審批承包人的原材料、混合料，按規(guī)范規(guī)定進行平行試驗、驗證試驗、標準試驗等。（5）審查承包人申請使用的商品混凝土或商品混合料配合比，并進行試驗驗證。（6）配合有關專業(yè)監(jiān)理工程師驗收承包人外購或訂做的構、配件或設備。（7）按規(guī)定頻率，對原材料、各種混合料、已完工程實體質量進行抽檢，全過程參與主要試驗檢測項目、主要操作步驟，對監(jiān)理辦出具的試驗檢測報告的真實性負責。（8）按規(guī)定對承包人的試驗過程進行旁站（或派出監(jiān)理員旁站）。X388線連州新鋪至龍頭山段路面大修工程施工監(jiān)理計劃清遠市正陽公路工程監(jiān)理有限公司2013111（9）審查受委托的第三方試驗檢測機構的資質和能力，簽收受其出具的委托檢測項目的檢測報告，并對委托的監(jiān)理試驗檢測項目的取樣、送樣負責（合同另有規(guī)定的除外）。（10）保持與有關專業(yè)監(jiān)理工程師的溝通，及時向有關專業(yè)監(jiān)理工程師反饋檢測結果，協(xié)助各專業(yè)監(jiān)理工程師做好有關試驗檢測工作。（11）負責檢查、指導本專業(yè)監(jiān)理員的工作，承擔監(jiān)管責任。（12）總監(jiān)理工程師交辦的其它工作。5合同專業(yè)監(jiān)理工程師主要職責受總監(jiān)理工程師領導，負責合同專業(yè)監(jiān)理工作。（1）熟悉合同文件，參加設計交底，編制合同管理監(jiān)理細則（包括監(jiān)理員的工作范圍和職責）。（2）會同有關專業(yè)監(jiān)理工程師檢查承包人主要人員、施工機械設備等到位情況。（3）審核承包人的場地占用計劃。（4）核算工程量清單。（5）協(xié)助有關專業(yè)監(jiān)理工程師審查工程分包。（6）審核承包人的價格調整、計日工、支付報表，建立支付臺賬（必要時可對專業(yè)監(jiān)理工程師認可的工程量進行現場復核）。（7）會同有關專業(yè)監(jiān)理工程師審核承包人提交的工程變更、延期、索賠申請，檢查工程保險，處理違約事件，做好合同其他事項管理，并建立相應臺帳。（8）會同有關專業(yè)監(jiān)理工程師做好工程進度監(jiān)理。（9）負責編寫監(jiān)理辦有關統(tǒng)計報表、監(jiān)理月報。（10）負責監(jiān)理辦監(jiān)理人員日常管理，負責填報監(jiān)理服務費支付報表。（11）負責檢查、指導本專業(yè)監(jiān)理員的工作，承擔監(jiān)管責任。（12）總監(jiān)理工程師交辦的其它工作。6監(jiān)理員職責協(xié)助、配合專業(yè)監(jiān)理工程師工作（其職責可由監(jiān)理辦或有關專業(yè)監(jiān)理工程師予以明確）。（1）熟悉相應專業(yè)工程的設計圖紙、施工規(guī)范和監(jiān)理細則。（2）掌握分項（分部）工程開工報告的審批情況，熟悉有關分項（分部）工程的X388線連州新鋪至龍頭山段路面大修工程施工監(jiān)理計劃清遠市正陽公路工程監(jiān)理有限公司2013112施工工藝和技術要求。（3）協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師檢查承包人質量、安全、環(huán)保等措施的落實情況，是否按經批準的開工報告執(zhí)行。（4）按規(guī)定進行旁站，并做好旁站記錄。（5）配合專業(yè)監(jiān)理工程師做好現場檢查、抽查、取樣、測量等工作，按規(guī)定填寫有關記錄并簽字。（6）做好監(jiān)理日記、臺賬，及時整理監(jiān)理檔案。（7）履行專業(yè)監(jiān)理工程師授予的其它職責及總監(jiān)理工程師或專業(yè)監(jiān)理工程師交辦的其它工作。X388線連州新鋪至龍頭山段路面大修工程施工監(jiān)理計劃清遠市正陽公路工程監(jiān)理有限公司2013113第五章工程監(jiān)理規(guī)程與辦法一、工程開工1、工程開工與分項工程開工（1）工程開工監(jiān)理工程師應敦促業(yè)主和承包人積極創(chuàng)造開工條件，要求承包人提供項目開工資料，以便能在簽字合同協(xié)議書之日起21天內發(fā)出項目開工令。（2）分部（項）工程開工承包人必須至少提前14天將分部（項）工程開工申請報告報送監(jiān)理辦，若監(jiān)理辦認為承包人的開工準備充分，工作計劃和質量控制方法可行，經監(jiān)理辦同意，則批準其開工申請。2、合同工期的確定合同及根據投（標）文件規(guī)定，本工程的工期起算日期以2012年11月日起算。二、計劃管理程序1、承包人提交進度計劃（1）按照合同要求，承包人在收到中標通知書之后28天內應遞交兩份實施性總體施工組織設計，內容包括A、工程概述B、總體施工組織計劃C、總體施工方案D、總體施工進度布置（附橫道圖、條形圖、網絡圖、柱狀圖和工程管理曲線等）E、勞力、機械設備和材料進場計劃圖表F、總平面布置圖G、施工準備H、質量、安全及環(huán)保措施I、資金使用計劃（柱狀圖）和月度現金流向表及用款計劃表（2）承包人應根據合同和總體施工組織設計制定各分項工程施工組織計劃或施工程序，并在每個新的分項工程開工之前至少7天遞交該計劃或程序的詳細報告監(jiān)理辦批準，內容包括X388線連州新鋪至龍頭山段路面大修工程施工監(jiān)理計劃清遠市正陽公路工程監(jiān)理有限公司2013114A、施工的基本情況B、施工內容C、詳細的方法和工作程序D、包括機構及人員分工在內的材料、設備、勞力的安排E、質量保證措施F、安全保護措施G、計劃進度H、臨時工程I、環(huán)保措施此外，承包人還應遞交質量控制的詳細計劃，包括原材料的試驗、混合料配合比設計以及各種工地試驗的具體安排。2、監(jiān)理人員審查計劃監(jiān)理人員詳細審查承包人上述報告，研究其計劃是否合理可行，是否符合合同要求，并注意與相鄰承包人的相關計劃是否沖突。（1）承包人的工作程序是否符合計劃，其關鍵線路上的工程項目和工序安排是否合理；（2）承包人的機械設備進場計劃是否符合工程計劃的安排，其所配備的機械質量、能力和性能是否因工程實際情況和當地地形、地質和水文氣候情況，其型號和數量是否與合同文件相符合，使用狀況是否完好，是否有足夠的零配件，是否有一定數量的備用設備；（3）施工便道、水、電以及臨時設施布局，是否合理；（4）勞力、技術人員、管理人員、機械維修人員、熟練操作工、測量工和試驗工的配置是否與施工計劃相適應，施工中上述人員必須全部到位，并要求承包人提供主要管理和技術人員的詳細資料；（5）計劃中預留動員和清場時間是否足夠；（6）試驗室的組建是否符合要求，測試手段是否完善，合同規(guī)定供現場監(jiān)理使用的各種設施是否已到位并能正常使用；（7）環(huán)保措施是否合理，如河流、湖泊、池塘防污，防噪音和防空氣污染，以及因為路堤沉降而產生的附加力影響水源、排污和灌溉等情況。X388線連州新鋪至龍頭山段路面大修工程施工監(jiān)理計劃清遠市正陽公路工程監(jiān)理有限公司2013115監(jiān)理人員在收到承包人分項工程開工計劃或程序7天內應予以答復。3、監(jiān)督進度計劃執(zhí)行（1）監(jiān)督承包人對已批準的進度計劃的執(zhí)行，特別應注意進場人員、材料、機械設備與原計劃是否相符。（2）承包人一般應每二個月對進度計劃進行一次修訂，并應在前一個進度計劃的最后一個月的25日提交修訂計劃。如工程進度過于緩慢，承包人必須解釋原因，關說明如何加快工程進度。如果監(jiān)理工程師另有要求，承包人應根據監(jiān)理工程師要求向監(jiān)理辦每一個月提交一份修正計劃。當計劃表明不能按期完工時，駐地監(jiān)理人員有權責令承包人采取有效措施保證在合同工期內完工。（3）若承包人工期一再延誤，駐地監(jiān)理人員應及時發(fā)出書面警告。如承包人仍不能采取有效措施加快施工或雖采取措施但效果不明顯，監(jiān)理人員應將此情況及監(jiān)理方的建議和方案上報業(yè)主。4、時限要求（1）承包人在收到中標通知書之后28天之內，向監(jiān)理辦提交2份總體計劃。（2）年計劃每一年在開工后即提交，以后于每年11月底前提交監(jiān)理辦。（3）月進度計劃承包人應于前一個月25日前提交監(jiān)理辦。三、質量控制一、質量控制程序1、開工前準備工作的監(jiān)理開工前7天，承包人必須將開工申請報告報監(jiān)理工程師，批準后方可進行施工。否則，監(jiān)理工程師有權責令其糾正或根據合同條款有關規(guī)定責令暫停。開工申請報告的主要內容為（1）工地試驗室的儀器與試驗人員配備情況；（2）承包人的質量保證體系及質量保證措施；（3）進場材料的質量、規(guī)格、數量情況；（4）施工組織機構及主要人員的配備情況；（5）施工方案、方法、工藝流程；（6）施工設備的配備（數量、規(guī)格、性能）等情況。X388線連州新鋪至龍頭山段路面大修工程施工監(jiān)理計劃清遠市正陽公路工程監(jiān)理有限公司20131162、工程放樣與施工測量工作中的監(jiān)理（1）監(jiān)理工程師協(xié)同業(yè)主與設計部門向承包人移交工程測量標志和測量資料，承包人應進行工程測量復核工作，在測量及復核過程中，應補設永久性標志加以固定，復測完成后將結果報監(jiān)理工程師復核認定，然后承包人可據此進行工程定線和放樣。（2）承包人根據監(jiān)理工程師認可的格式，于當日或次日向監(jiān)理工程師提交工程放樣和施工測量記錄，以便監(jiān)理工程師對承包人的測量、定線進行復核認定。當監(jiān)理工程師懷疑測量和放樣有問題時，承包人應重測。3、中間檢驗（1）中間檢驗的安排承包人應將周/月施工與檢驗計劃安排提前兩天報監(jiān)理人，以便監(jiān)理辦安排本周/月的檢驗工作計劃。（2）中間檢驗程序1）每道工序完成后，承包人自檢，合格后填寫檢驗申請單報監(jiān)理工程師；2）監(jiān)理工程師檢驗合格后，可指示承包人進行下一道工序施工；若不合格，則指令承包人返工或采取補救措施。（3）中間質量控制方法與內容1）旁站?，F場監(jiān)理人員應在各施工點監(jiān)督承包人施工，原則上采取旁站監(jiān)督。尤其對關鍵部位、工程的隱蔽部分、不易補救的部分、易產生缺陷的工程，必須進行全過程監(jiān)督，如出現質量問題，要及時報告上一級監(jiān)理工程師，以便得到及時處理。2）作好監(jiān)理日志。各級監(jiān)理人員對施工中的各種情況和問題及時記錄于監(jiān)理日志中，以便保存?zhèn)洳椤?）工程所用材料檢驗。所有用于工程的材料均必須符合技術規(guī)范要求，經監(jiān)理試驗員批準后方可使用。工地材料由承包人進行試驗，但必須有監(jiān)理人員在場，試驗記錄有監(jiān)理人員簽字認可方為有效。同時監(jiān)理人員必須按要求頻率獨立抽查試驗。4）對設備的檢查。設備的性能必須滿足本工程要求，否則監(jiān)理人員有權拒絕不合格設備的使用，并指示承包人調換性能良好的設備。5）現場測量，包括幾何尺寸、高程、位置等項目測量。現場測量工作由承包人進行，監(jiān)理人員旁站監(jiān)督，其測量記錄必須有監(jiān)理人中簽字認可方有效。必要時監(jiān)X388線連州新鋪至龍頭山段路面大修工程施工監(jiān)理計劃清遠市正陽公路工程監(jiān)理有限公司2013117理人員按照有關要求自行測量。（4）當單項工程完工后經檢驗合格，并取得完整的質保資料后，可報請駐地監(jiān)人員簽發(fā)中間交工證書，未經中間交驗或中間交驗不合格的工程，不得進入下道工序工程的施工。（5）監(jiān)理抽檢現場監(jiān)理工程師（包括試驗工程師）應對承包人的各種抽檢、取樣方法及檢驗（或試驗）過程進行檢查，獨立（或在承包人試驗室）在技術規(guī)范規(guī)定的全頻率檢驗的基礎上，按監(jiān)理抽檢頻率進行檢驗，以鑒定承包人的檢驗（或試驗）結果是否真實可靠。X388線連州新鋪至龍頭山段路面大修工程施工監(jiān)理計劃清遠市正陽公路工程監(jiān)理有限公司2013118質量檢驗程序圖二、事前質量控制方法工程質量監(jiān)理應強調事前控制，主動監(jiān)理。監(jiān)理的重點放在施工前的準備工作，即對原材料、施工機械和施工技術的檢驗審查，以及施工過程中各環(huán)節(jié)的質量監(jiān)理，分項開工申請報告經監(jiān)理工程師批準承包人實施該道工序承包人自檢合格承包人填報質量檢驗申報表經監(jiān)理檢驗合格實施下道工序否是是否X388線連州新鋪至龍頭山段路面大修工程施工監(jiān)理計劃清遠市正陽公路工程監(jiān)理有限公司2013119以便及時發(fā)現問題，防患于未然。1、施工準備階段（1）審批承包人的工程進度計劃（含施工組織設計）監(jiān)理工程師組織有關人員對承包人提交的各項進度計劃、施工方案、技術措施及施工工藝進行審查，并在合同規(guī)定或滿足施工需要的合理時間內審查完畢。（2）審批承包人的質量保證體系監(jiān)理工程師按合同要求承包人建立一個完整的以自檢為主的質量保證體系。各級自檢人員應富有施工經驗、具有專業(yè)技術職稱、熟悉規(guī)范和圖紙，并且工作作風優(yōu)良的技術人員擔任。（3）檢驗承包人的進場材料在材料或商品構件訂貨之前，要求承包人提供生產廠家的產品合格證書及試驗報告。必要時監(jiān)理人員還應對生產廠家生產設備、工藝及產品的合格率進行現場調查了解，或由承包人提供樣品進行試驗，以決定同意采購與否。材料或商品構件進入現場后，應按規(guī)定的批量和頻率進行抽樣試驗，不合格的材料或商品構件不準用于工程，并責令承包人限期運出場外。（4）審批承包人的標準試驗標準試驗是對各項工程的內在品質進行施工前的數據采集，它是控制和指導施工的科學依據，包括各種標準擊實試驗、集料的級配試驗、混合料的配合比試驗等。監(jiān)理工程師對承包人試驗全過程進行現場監(jiān)督檢查，并進行復核（平行）。（5）審查承包人的施工機械設備監(jiān)理工程師應按其批準的承包人工程進度計劃分期審查承包人在實施施工時所選用的施工機械設備。對上述各項內容，如果沒有達到有關規(guī)定的要求，則通知承包人進行補充和修正，直到符合合同要求或使監(jiān)理工程師滿意為止。否則不允許進入正式施工階段。（6）根據承包人合同承諾，檢查、核實其進場人員、數量、資質；不滿足合同要求者，敦促其加快進場，不得影響工程施工。（7）檢查承包人施工生產用水、用電情況。生產用水必須經化驗合格；生產用電必須有保障，滿足施工需要具備有第二電源。（8）檢查承包人安全生產保證措施及應有設備。包括用電安全、水上施工安全、X388線連州新鋪至龍頭山段路面大修工程施工監(jiān)理計劃清遠市正陽公路工程監(jiān)理有限公司2013120防水措施。（9）檢查承包人合格進場材料及工程用成品半成品的儲備數量是否滿足工程進度需要。2、施工階段（1）檢查承包人的施工工藝是否符合技術規(guī)范的規(guī)定，是否按開工前監(jiān)理工程師批準的施工方案進行施工；（2）施工中使用的原材料、混合料是否符合經批準的原材料的質量標準和混合料配比要求；（3）在施工階段，監(jiān)理人員主要抓住“檢查”這個環(huán)節(jié)，盡可能增加檢查時間。四、進度控制一、進度監(jiān)理控制程序1、承包人提交進度計劃1）、承包人在與業(yè)主簽訂監(jiān)理合同后14天內，應向監(jiān)理提交一份實時性總體施工組織設計，其內容包括A、工程概括和主要工程數量及施工準備計劃；B、總體施工組織部署；C總體施工方案；D、總體施工進度布置（附斜率圖、橫道圖、工程管理曲線、網絡圖、柱狀圖等圖表）；E、勞力機械設備和材料進場計劃表（或圖）；F、總平面布置圖；G、質量、安全、環(huán)保相鄰道路不受施工影響、維持正常通車的措施；H、合同用款計劃表。2、承包人應該根據技術規(guī)范和總體施工組織設計制定各分部工程的施工計劃或施工程序，并在每個新的分部工程開工之前至少7天遞交該計劃（或程序）的詳細報告請總監(jiān)理工程師批準，其內容包括A、施工的基本情況；X388線連州新鋪至龍頭山段路面大修工程施工監(jiān)理計劃清遠市正陽公路工程監(jiān)理有限公司2013121B、施工內容；C、詳細的方法和工作程序；D、包括機構及人員分工在內的材料、設備、勞力的安排；E、質量保證措施；F、安全保護措施；G、計劃進度；H、臨時工程；I、環(huán)保措施。此外，還應要求承包人遞交質量控制的詳細計劃，包括原材料的標準試驗，混合料配合比設計和各種工地試驗等的具體日程安排。二、監(jiān)理辦審查計劃監(jiān)理辦要詳細審查承包人的上述報告，研究所提計劃是否合理可行，是否符合合同要求，必須注意與相鄰承包人的相關計劃有否沖突。監(jiān)理辦必須檢查1、承包人的工作程序是否符合計劃，其關鍵線路上的工程安排是否合理，工序安排是否適當；2、承包人的機械設備進場計劃是否符合工程計劃的安排，其所配備的機械質量、能力和性能是否與當地的地形、地質、水文情況相適應，施工設備的使用狀況是否完好。是否備有足夠的零配件，是否考慮到工期、當地氣候條件（如雨雪等影響）和可維修保養(yǎng)而停駛等因素，所配備的設備數量是否足以滿足需要；3、便道、水、電等臨時設施布局是否妥善合理；4、勞力、技術人員、管理人員、機械維修人員、熟練操作工、測工和試驗工的配置是否與施工計劃相適應，若主要管理、技術人員與招標文件中所報人員不相符，應提出質疑，并要求承包人報這些人員的詳細資料以供審查；5、計劃中預留動員和清場時間是否足夠；6、試驗室的組建及測試手段是否完善；7、環(huán)境保護措施是否合理。如河流、湖泊、池塘防污、防噪音和空氣污染，以及因為路堤沉降而產生附加力影響水源、排污、灌溉等；8確保相鄰道路不受施工影響、維持正常通行的措施是否落實。監(jiān)理辦在收到承包人分項開工計劃或程序后7天內必須給承包人一個明確的答X388線連州新鋪至龍頭山段路面大修工程施工監(jiān)理計劃清遠市正陽公路工程監(jiān)理有限公司2013122復。三、進度計劃控制措施監(jiān)理工程量在進度控制的執(zhí)行過程中，可以根據影響進度目標的具體情況，采取以下措施，以確保進度目標的實施。1、嚴格審查承包人施工組織計劃施工組織計劃是過程實施的戰(zhàn)略性規(guī)劃，良好的施工組織計劃對過程的順利進展將有良好的指導作用，過程準備階段監(jiān)理工程師將嚴格審查承包人的實施性施工組織設計，明確過程進度的關鍵線路和進度控制點，明確進度管理目標，方法和保證完成進度計劃措施。2、督促承包人健全進度控制管理系統(tǒng)要求承包人落實進度控制組織機構和人員、明確進度管理責任制，經常對進度執(zhí)行情況進行分析與不斷糾正進度偏差，及時落實完成進度計劃的各項措施，對工程進度進行動態(tài)管理。3、督促承包人合理資源配置改進施工技術認真分析進度計劃執(zhí)行中存在的問題，查明原因，保證足夠投入，特別是關鍵機械設備、大型模板的投入。不斷調整施工資源配置，完善各類工程的施工方案和施工技術，采用先進科學技術和管理方法組織施工，提高勞動生產效率，以加快施工進度。4、運用合同授予監(jiān)理工程師的權利加快進度控制督促承包人全面履行合同，加強進度控制。一方面利用召開各種會議，加快協(xié)調，糾正進度偏差；另一方面，必要時采取一定的經濟措施和合同措施。若因發(fā)包人支付延誤造成進度偏差，也應督促發(fā)包人及時支付工程進度款。5、加強與發(fā)包人的溝通加大進度控制力度經驗證明，監(jiān)理工程師進度控制要取得良好的效果，必須取得發(fā)包人的指導和支持、監(jiān)理工程師將主動及時加強與發(fā)包人的溝通配合，通過定期和不定期的書面報告及日常的口頭溝通及時反映工程進展情況和存在問題，為發(fā)包人決策提供可靠資料，并堅決貫徹發(fā)包人的各項決策。6、抓質量、抓安全、促進度貫徹的返工，質量安全事故的出力常是影響工程進度的重要因素，監(jiān)理工程師將X388線連州新鋪至龍頭山段路面大修工程施工監(jiān)理計劃清遠市正陽公路工程監(jiān)理有限公司2013123正確協(xié)調處理好二者的關系，力求減少返工，避免事故發(fā)生，縮短事故處理時間，特別是關鍵線路上各分項工程的施工給予充分的關注。五、費用控制一、工程費用控制程序1、計量支付工作是合同管理工作中的一個重要環(huán)節(jié)，也是計量人員控制工程質量、進度和造價的基本手段之一。要嚴格按照合同條件與技術規(guī)范有關章節(jié)和合同工程量清單執(zhí)行。在實施中應由承包人提供計量原始報表和支付月報（中期支付證書），經計量人員會同承包人實地核實修正，經修改后的各項資料，承包人應簽名，如承包人不同意修改，監(jiān)理辦可將有關計量記錄和圖紙送承包人研究，承包人收到記錄14天內可提出書面申辯。逾期將視作承包人已同意修改并經總監(jiān)理工程師上報。2、在合同簽署后，承包人遞交履約擔保金和動員預付款銀行保函后的14天內，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)動員預付款支付證書。3、承包人應根據施工招標文件規(guī)定的時間，結合各專業(yè)高速已簽認的中間檢驗單和現場監(jiān)理工程師核實簽認的計量表、經合同工程師現場核實已進場的永久性材料及發(fā)票、經總監(jiān)理工程師簽認的工程變更、索賠等填寫上月中期支付證書。監(jiān)理辦在收到中期支付證書后，由合同監(jiān)理工程師會同現場各專業(yè)工程師分別核實后由總監(jiān)理工程師審查簽字。4、監(jiān)理辦在收到承包人中期支付證書后14天內，若無異議，將中期支付證書初簽后送發(fā)包人，在合同規(guī)定的時間內向發(fā)包人報送。5、中期支付證書的金額如低于投標書附件中所列的最低限額，當月不出具支付證書，待本期累計金額超過最低限額后，一并出具中期支付證書。6、在工程移交證書簽發(fā)后42天內，承包人應根據合同條約48條的有關規(guī)定編制并向監(jiān)理辦提交一份竣工結帳單及交通部規(guī)定編制的竣工決算以及其他輔助文件。經監(jiān)理辦初審后，在14天之內報發(fā)包人核簽。7、在缺陷責任證書簽發(fā)后的28天內，承包人應向監(jiān)理辦提交一份最終結帳單草案及其他輔助文件。同時向發(fā)包人報送一份書面清帳書。草案經監(jiān)理辦初審后報發(fā)包人核簽，如監(jiān)理工程師不同意或不能確認最終結帳單中的任何部分，承包人應提供可能需要的進一步資料，并對草案進行雙方同意的改動，然后承包人再編寫并提交監(jiān)理同意的最后結帳單。在收到最后結帳單和書面清帳書的21天后，由發(fā)包人向監(jiān)理X388線連州新鋪至龍頭山段路面大修工程施工監(jiān)理計劃清遠市正陽公路工程監(jiān)理有限公司2013124辦發(fā)出一份最終支付證書。8、對每期支付報表所支付的工程項目，發(fā)包人將根據情況隨機抽查其質量，不合格的項目將不予支付。如發(fā)包人復審時，不同意某些項目的支付，可將報表退回監(jiān)理辦修正，也可直接刪改后簽發(fā)。9、支付證書應一式六份，應有詳細附錄（獨立成冊）以便將工程量清單中的項目再分成為細項或單獨的附屬項。這些詳細分類表是一個永久性記錄，應與正式表格一樣妥善歸檔。X388線連州新鋪至龍頭山段路面大修工程施工監(jiān)理計劃清遠市正陽公路工程監(jiān)理有限公司2013125計量支付程序圖二、工程費用控制方法1、工程計量工作主要是根據承包人提交的計量申請，依據工程量清單、施工圖紙、工程變更及修訂的工程量清單、合同條款、技術規(guī)范、補充協(xié)議書等進行審查，并對合格工程監(jiān)理工程師和承包人共同現場計量承包人編制中期支付證書報監(jiān)理人員簽署意見報業(yè)主審批業(yè)主意見反饋監(jiān)理人員并計量、支付是否是X388線連州新鋪至龍頭山段路面大修工程施工監(jiān)理計劃清遠市正陽公路工程監(jiān)理有限公司2013126計劃結果作出準確的文字記錄，副本抄送承包人。2、計量工作由現場計量工程師計量，總計量工程師審批，以確保計量的準確性。3、計量的原則是按照合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內容、計量單位，按監(jiān)理工程師同意的計量方式計量，對不符合合同文件要求的工程不予計量。4、工程支付工作主要是在規(guī)定的時間內審查承包人的支付申請，主要審查支付項目是否滿足合同要求，各項資料、證明文件手續(xù)是否齊備，所有款項的計算與匯總是否準確無誤等，審核符合要求后，簽發(fā)支付證書上報發(fā)包人，并將副本抄送給承包人。工程支付工作由計量、合同工程師負責，總監(jiān)理工程師審批，由發(fā)包人支付。支付過程中，嚴格遵守施工承包合同或有關規(guī)定進行。如（1）動員預付款的支付，必須在監(jiān)理工程師確認承包人與發(fā)包人已簽訂履約擔保或銀行保函后，才按合同規(guī)定簽發(fā)支付證明；（2）材料預付款的支付，必須在監(jiān)理工程師確認下列條件滿足時方予簽發(fā)支付證明A、材料已被用于永久性過程；B、材料已運抵工程現場；C、材料的質量與存放均滿足規(guī)定要求。（3）最終支付必須在監(jiān)理工程師確認下列要求后，方予支付A、承包人的遺留工程及缺陷工程已完成并達到標準；B、承包人已獲得全部工程的缺陷責任書；C、檢查完所有的支付項目，無漏項和重復；D、符合完所有的工程數量與費用計算；E、核實有爭議的項目與計算，并與發(fā)包人、承包人協(xié)商確定了處理方法；F、審核完承包人的最終財務報告及結算單。（4）暫定金監(jiān)理工程師應根據實際需要動用暫定金，并在下列手續(xù)完備之后簽發(fā)暫定金支付證明A、審批承包人提交的相應的施工組織計劃；B、審批承包人提交的對應其施工組織計劃所需要的公費、材料費、機械費、設備X388線連州新鋪至龍頭山段路面大修工程施工監(jiān)理計劃清遠市正陽公路工程監(jiān)理有限公司2013127費及計算說明；C、與發(fā)包人和承包人就暫定金的支付，進行協(xié)商；D、審核有關動用暫定金的憑證。（5）工程變更A、監(jiān)理工程師簽發(fā)變更工程支付證明，必須以工程變更令及修改的工程量清單為依據；B、監(jiān)理工程師收到中間計量單并審查無誤后，應依照工程變更令所確定的支付原則，參照其修訂的工程量清單，辦理支付。（6）價格調整A、監(jiān)理工程師必須根據合同規(guī)定的價格調整方式，通過中期支付證書辦理因價格調整引起的費用支付；B、如果合同沒有規(guī)定具體的調整方法，監(jiān)理工程師應與發(fā)包人、承包人協(xié)商后，決定進行價格調整的具體方法。（7）工程交工支付A、按照合同規(guī)定日期完成全部工程的最終價值；B、發(fā)包人還應支付任何追加款項；C、按照合同應付給承包人的估算總額。三、工程費用控制措施1、變更的含義是廣義的，涉及的內容也是多方面的。既是形式上，也有質量上，更有數量上的變動，它們的共同特點是發(fā)生項目實施過程中，通常是項目執(zhí)行前沒有考慮到和無法預測的。作為發(fā)包人，一般是力圖讓變更規(guī)模在保證設計標準和質量的前提下盡可能縮小，或為美觀或方便地方生產與生活進行變更，以使質量與使用標準更高；而作為承包人由于變更總要改變其原來的工作計劃，給工程管理帶來不砼程度的困難，因此總是力圖以此為由向發(fā)包人索要比變更工程實際造價高出許多的費用，以獲取較高的利潤，監(jiān)理工程師的任務就是其中公正處理這一矛盾，維護各方的利益，力爭使變更發(fā)生的規(guī)模和費用均合情合理，是監(jiān)理工程師的最終目的。為了達到上述目的，我們將做到注意整理收集反映過程狀況的資料，包括變更前、后的設計文件、資料、圖紙以及有關方面的意見、信函；評估過程變更費用；謹慎地確定變更單價（報發(fā)包人批準）。X388線連州新鋪至龍頭山段路面大修工程施工監(jiān)理計劃清遠市正陽公路工程監(jiān)理有限公司2013128此外，對現場工作及設計中確實存在的需要變更之所，我們也將根據工作經驗，既是向發(fā)包人反映，以保證質量要求。2、盡可能避免發(fā)生延期和費用索賠延期和費用索賠是發(fā)包人所一般不愿意看到的，因為它們意味著發(fā)包人的既定目標未能實現，同樣承包人在某種程度上也是不愿意發(fā)生的，因為在既定的工期內完成過程能為他帶來較大的利潤和信譽。監(jiān)理工程師在處理此類問題時應有謹慎的態(tài)度，盡可能避免它們的發(fā)生。根據我們的經驗，要避免延期和費用索賠的發(fā)生，重要的是承包人與總監(jiān)理工程師應積極配合發(fā)包人解決有關問題，減少進度障礙。總監(jiān)理工程師要充分重視承包人的工程進度計劃，及時發(fā)現有可能引起延誤的項目或工點，提醒承包人局部修改，以避開可能的延誤。同時，如果此類問題發(fā)生，要合理調整計劃和現場布局，減少影響工程延期的因素，一旦出現延期或費用索賠，要嚴格按監(jiān)理程序執(zhí)行和審查。3、抓住計量支付的核心手段計量與支付不僅是合同管理體制的核心，也是整個監(jiān)理工作的核心，它是監(jiān)理工程師行使權利和履行職責的根本保證，也是監(jiān)理工程師的最終成果。承包人的每道工序、每一個分項（部）工程必須得到監(jiān)理工程師的認可才予計量與支付。監(jiān)理工程師充分利用這一權利，可以有效地控制工程質量和投資。項目實施過程中，支付兩個階段，第一階段是中期支付，第二階段是最終支付。監(jiān)理工程師在中期支付過程中要把好關，就能較好地控制質量、進度和投資。我們在監(jiān)理工程過程中通過以下幾項手段來來計量與支付進行把關。一是做好檢查。檢查包括對路基標高的測量，尤其是原地面和填料換層的標高測量。結構物尺寸的檢查，鋼筋數量的清點數，一般檢查可以通過現場監(jiān)理進行，重要檢查專業(yè)工程師與和工程師要到場，重大檢查有時要邀請發(fā)包人。承包人提交中間計量表時，要現場檢查并復核計算方法和結果并及時通知承包人。二是運用合同條款。技術規(guī)范中對計量支付有著不同的規(guī)定，監(jiān)理工程師要充分理解這些合同條款，并運用它們對各項目進行控制，應特別注意有些項目的涵蓋內容較多，不可重復計量或套錯項目號。三是復核總量。監(jiān)理辦拿到圖紙后應盡快計算出合同中各項目的總數量并與工程量清單對照，發(fā)生變更時及時調整，這項工作必須在工程量清單中子項目完成前完畢，X388線連州新鋪至龍頭山段路面大修工程施工監(jiān)理計劃清遠市正陽公路工程監(jiān)理有限公司2013129才能控制計量總量，這也是最終支付的要求。這樣才能有效地控制造價，使費用控制合理范圍。四是與質量掛鉤。計量與支付是在質量合格基礎上發(fā)生的。監(jiān)理工程師利用這一關系對不符合質量要求的項目不予以計量，給承包人一定的經濟懲罰，能有效地控制工程質量。五是掌握承包人的資金流向。在許多項目建設過程中我們發(fā)現在承包人得到支付以后，尤其是動員付款支付后，會出現?？畈粚Ｓ?。因而要求承包人列出收支情況表，定期交監(jiān)理工程師審查，并加強對承包人主管部門的宣傳與聯(lián)系，確保支付資金用于本工程。當然，監(jiān)理工程師有義務對合格的工程盡快予以計量，加快審批驗收程序，縮短支付周期，創(chuàng)造良性循環(huán)，加快工程進度。六是檔案管理。我們還將建立健全計量臺帳，統(tǒng)一計量管理，使之查閱方便，核對輕松、條例清晰。六、合同管理為加強對工程變更的管理，使其更符合工程實際情況，特制定本規(guī)定。（一）工程變更規(guī)定1、工程變更原則（1）設計文件是安排建設項目和組織施工的主要依據，一經批準，不得隨意更改。（2）必須以高度負責的精神和嚴謹的科學態(tài)度對待工程變更，在確保工程質量標準和使用功能的前提下，對于降低工程造價、節(jié)省用地、加快工程進度等方面有顯著效益的，應考慮工程變更。經審查確認屬于明顯設計錯誤和遺漏者，不屬本規(guī)定范疇，應由原設計部門修改和增補設計文件，并按規(guī)定報批；另屬重要、重大變更設計亦應由原設計單位負責。（3）如果確需進行工程變更，承包人應事先做周密調查，備有圖文資料，其深度應與現設計相同，以滿足施工需要，并填寫“工程變更聯(lián)系單”，詳細申述工程變更理由（包括與原設計的技術經濟比較），及時上報監(jiān)理工程師，同時抄報業(yè)主。（4）單項工程變更不得化整為零。2、工程變更條件X388線連州新鋪至龍頭山段路面大修工程施工監(jiān)理計劃清遠市正陽公路工程監(jiān)理有限公司2013130凡符合下列條件之一者，可考慮工程變更（1）保持原設計標準，可降低投資或節(jié)省良田；（2）保