省縣野生長(zhǎng)穗桑原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第1章總論11項(xiàng)目提要111項(xiàng)目名稱省縣野生長(zhǎng)穗桑原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)112建設(shè)地點(diǎn)省縣永康水族鄉(xiāng)堯古村113建設(shè)性質(zhì)新建114項(xiàng)目主管部門(mén)省農(nóng)業(yè)委員會(huì)115項(xiàng)目建設(shè)單位省縣農(nóng)業(yè)局116建設(shè)目標(biāo)通過(guò)該項(xiàng)目實(shí)施，在省縣永康水族鄉(xiāng)堯古村建立一個(gè)核心區(qū)面積為30畝的野生長(zhǎng)穗桑原生境保護(hù)點(diǎn)，另外，緩沖區(qū)30畝，總面積60畝。確保當(dāng)?shù)匾吧L(zhǎng)穗桑原生境不受人為干擾和破壞，防止野生長(zhǎng)穗桑資源的丟失。117項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容建設(shè)內(nèi)容主要包括建設(shè)圍欄，修建平直便道、臺(tái)階便道、截排水溝渠、警示標(biāo)志、保護(hù)點(diǎn)標(biāo)志、管護(hù)房、瞭望塔等保護(hù)利用設(shè)施，購(gòu)置GPS儀、簡(jiǎn)單實(shí)驗(yàn)分析設(shè)備、巡視工具（摩托車、望遠(yuǎn)鏡）、數(shù)碼攝像機(jī)、照相機(jī)，以及小型氣象觀測(cè)站等必要儀器設(shè)備。118總投資項(xiàng)目總投資為1940萬(wàn)元，其中中央投資1746萬(wàn)元，地方匹配194萬(wàn)元。其中土建投資為1572萬(wàn)元，占總投資的8103；儀器設(shè)備購(gòu)置為173萬(wàn)元，占892；工程建設(shè)其他投資135萬(wàn)元，占總投資的696；預(yù)備費(fèi)60萬(wàn)元，占309。該項(xiàng)目屬于社會(huì)公益性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，其中中央投資1746萬(wàn)元，地方匹配194萬(wàn)元。119實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)期為1年。項(xiàng)目批復(fù)后的第13個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)等工作，第410月內(nèi)完成土建工程施工、設(shè)備采購(gòu)與安裝、人員培訓(xùn)等工作，第1112月內(nèi)竣工驗(yàn)收。1110效益分析1、經(jīng)濟(jì)效益長(zhǎng)穗桑在未開(kāi)發(fā)成其它產(chǎn)品之前，最重要的作用是養(yǎng)蠶和養(yǎng)畜。如果養(yǎng)蠶的話，一個(gè)農(nóng)戶可以每季養(yǎng)3張左右，每年可以收入9萬(wàn)至12萬(wàn)元左右，長(zhǎng)穗桑葉子營(yíng)養(yǎng)豐富，是較好的生飼料。因此，有較大的經(jīng)濟(jì)效益。除此之外，長(zhǎng)穗桑的藥用價(jià)值，以及將桑椹開(kāi)發(fā)為飼料等，其經(jīng)濟(jì)效益不可估量。因此，通過(guò)對(duì)長(zhǎng)穗桑的保護(hù)，以及將來(lái)進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)利用，給農(nóng)民帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)效益。2、社會(huì)效益項(xiàng)目建成后，將在省縣建立一個(gè)規(guī)模較大、建設(shè)規(guī)范、效果明顯、永久性的國(guó)家級(jí)野生野生長(zhǎng)穗桑保護(hù)點(diǎn)，將處于生長(zhǎng)環(huán)境惡劣、處于瀕危的野生長(zhǎng)穗桑有效地長(zhǎng)期保存，確保良好生長(zhǎng)，避免絕種，不因該資源的滅絕造成生物多樣性、生態(tài)多樣性和遺傳物質(zhì)多樣性受到不可挽回的影響。通過(guò)對(duì)野生長(zhǎng)穗桑的研究，將提高其利用率，增加藥用價(jià)值。項(xiàng)目的建成能為我國(guó)研究開(kāi)發(fā)利用野生長(zhǎng)穗桑增加一處品種供試選擇場(chǎng)地，提供可靠的資源保障。3、生態(tài)效益省縣野生長(zhǎng)穗桑原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，將有效防止不合理開(kāi)發(fā)利用造成的原生境破壞，維護(hù)野生長(zhǎng)穗桑自然生態(tài)環(huán)境，減少由于生態(tài)環(huán)境破壞造成的野生長(zhǎng)穗桑資源喪失，保護(hù)農(nóng)業(yè)生物多樣性，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的資源環(huán)境條件。1112結(jié)論與建議結(jié)論項(xiàng)目建設(shè)非常必要與及時(shí)；項(xiàng)目符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展客觀要求，符合國(guó)家行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要求，符合我國(guó)農(nóng)業(yè)生物資源保護(hù)戰(zhàn)略的需要；項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)明確，投資規(guī)模適宜，結(jié)構(gòu)合理；項(xiàng)目管理系統(tǒng)健全；社會(huì)效益和生態(tài)效益明顯，項(xiàng)目可行。建議項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)在實(shí)施過(guò)程的監(jiān)管、協(xié)調(diào)、控制上加大力度，確保項(xiàng)目順利實(shí)施；按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)資金額度，積極落實(shí)資金，并按實(shí)施進(jìn)度及時(shí)到位。同時(shí)，制定嚴(yán)格的項(xiàng)目保障措施，加強(qiáng)資金使用的監(jiān)管，按照項(xiàng)目實(shí)施方案建設(shè)內(nèi)容安排資金，?？顚Ｓ?，杜絕挪用。技術(shù)依托單位須加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)指導(dǎo)，開(kāi)展技術(shù)咨詢與培訓(xùn)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施；項(xiàng)目區(qū)有關(guān)部門(mén)要制定有利于農(nóng)業(yè)野生植物資源保護(hù)與利用的投資信貸、土地使用等方面的優(yōu)惠政策，建立健全有效的管理機(jī)制；建議國(guó)家盡快立項(xiàng)，加快實(shí)施。12可行性研究依據(jù)1、農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)生物資源保護(hù)工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備指南的通知（2011年5月31日）；2、中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)實(shí)施條例（1996年9月30日國(guó)務(wù)院令第204號(hào)公布）；3、農(nóng)業(yè)野生植物原生境保護(hù)示范區(qū)建設(shè)技術(shù)規(guī)范（NY/T16682008）；4、農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)管理辦法；5、國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法和參數(shù)（第二版）；6、投資項(xiàng)目可行性研究指南；7、保護(hù)點(diǎn)建設(shè)單位相關(guān)資料。13主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)下表11表11主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號(hào)名稱單位數(shù)量一建設(shè)內(nèi)容1圍欄M9002截排水溝M1800引水渠M4003平直便道M10004臺(tái)階便道M21005管護(hù)房M21506標(biāo)志牌個(gè)27警示牌個(gè)108瞭望塔座19儀器設(shè)備購(gòu)置套（臺(tái)）13二總投資萬(wàn)元19401土建工程萬(wàn)元15722儀器設(shè)備購(gòu)置萬(wàn)元1733工程建設(shè)其它費(fèi)用萬(wàn)元1354預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元60三資金籌措萬(wàn)元19401中央投資萬(wàn)元17462地方配套萬(wàn)元194第2章項(xiàng)目背景21項(xiàng)目背景211政策背景黨中央國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)十分重視野生植物保護(hù)工作，多次作出重要批示，要求加強(qiáng)野生植物資源保護(hù)與利用。最近溫家寶總理作出專門(mén)指示，要求“統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，通力協(xié)作”，做好農(nóng)業(yè)野生植物資源的保護(hù)與利用?；亓加窀笨偫碇赋?，“野生植物資源是不可替代的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性資源，要從增強(qiáng)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度，切實(shí)加強(qiáng)野生植物資源的保護(hù)和利用”。國(guó)家相繼頒布了一批農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)的法律法規(guī)。1987年國(guó)務(wù)院頒布了中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例，農(nóng)業(yè)部也專門(mén)出臺(tái)了農(nóng)業(yè)野生植物管理辦法，對(duì)野生植物的保護(hù)和管理作出了明確規(guī)定。省地處我國(guó)西南部中亞熱帶濕潤(rùn)地區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，山巒起伏，河流密布，優(yōu)越的自然環(huán)境，為多種野生動(dòng)植物的生存和發(fā)展提供了有利條件。目前，省野生珍稀植物資源共有國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物70多種，其中最為珍稀的金花茶只有不足10株，而滇桐、云南金錢(qián)槭、格木三個(gè)物種，已從省內(nèi)消失。據(jù)介紹，從1995年開(kāi)始，省野生珍稀植物管理站以及省林校的科研人員先后深入全省87個(gè)縣市區(qū)，行程三萬(wàn)多公里，基本查清了野生珍稀植物資源的情況。省共分布有70多種被列為國(guó)家一、二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的植物，另外還有兜蘭屬植物，蘇鐵和金花茶等7個(gè)特有品種。調(diào)查中科研人員發(fā)現(xiàn)，國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物銀杉只有1046株，復(fù)花苣苔不足100株，梵凈山冷杉分布僅有80公頃，而金花茶不足9株。此外，南方紅豆杉、珙桐等植物在省得到很好的保護(hù)，數(shù)量及分布范圍有所增加。由于人類活動(dòng)的影響，環(huán)境污染和生態(tài)破壞日趨嚴(yán)重，致使省農(nóng)業(yè)野生植物資源生存空間日漸壓縮，生存環(huán)境日趨惡化，許多珍稀瀕危野生物種不斷減少或消亡。為保護(hù)珍貴的農(nóng)業(yè)野生植物資源，按照國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)指示和法律法規(guī)要求，省農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)開(kāi)展了一系列卓有成效的工作。在組織管理、宣傳培訓(xùn)、資源調(diào)查和原生境保護(hù)示范區(qū)建設(shè)等方面做了大量工作，開(kāi)展了執(zhí)法管理、資源調(diào)查以及宣傳培訓(xùn)等工作。在縣永康水族鄉(xiāng)野生長(zhǎng)穗桑資源豐富的地方建立保護(hù)點(diǎn)，加強(qiáng)野生長(zhǎng)穗桑等農(nóng)業(yè)野生植物資源保護(hù)與利用，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示精神的重要舉措，也是省野生長(zhǎng)穗桑等農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)工作的迫切需要。212社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況項(xiàng)目區(qū)位于永康水族鄉(xiāng)西南部的堯古村涼水井，是典型的農(nóng)業(yè)村，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)為主；其次是務(wù)工收入等，近年來(lái)，外出務(wù)工人員逐漸增多。務(wù)工收入已成為我鄉(xiāng)的一大經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源。全村共10個(gè)村民小組301戶1127人，全部為少數(shù)民族。全村貧困人口36戶140人。堯古村耕地面積1228畝，人均耕地面積111畝，人均基本農(nóng)田面積為037畝，主要由糧食及少量經(jīng)濟(jì)作物和家庭種養(yǎng)殖業(yè)構(gòu)成。區(qū)內(nèi)生產(chǎn)方式以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，但經(jīng)營(yíng)粗放，結(jié)構(gòu)單一，生產(chǎn)力低下；主發(fā)農(nóng)作物以水稻、玉米、黃豆、油菜為主，傳統(tǒng)副業(yè)為飼養(yǎng)家畜家禽（牛、豬、雞）、編織涼席、采集中藥材等。2004年該村人均占有糧食和純收入分別為350公斤和850元。該村未有村衛(wèi)生室、文化室、基礎(chǔ)設(shè)施極其脆弱，農(nóng)業(yè)科技人才奇缺。22項(xiàng)目必要性分析一、保護(hù)長(zhǎng)穗桑種群的需要1957年5月覃浩富等曾在廣西龍勝楓木坪采到長(zhǎng)穗桑標(biāo)本，據(jù)其記載該種普遍生長(zhǎng)在山谷水旁。然而，到本世紀(jì)80年代，根據(jù)在我國(guó)開(kāi)展的較大規(guī)模的桑種質(zhì)資源調(diào)查結(jié)果，在我國(guó)只發(fā)現(xiàn)了極少量的長(zhǎng)穗桑存在。湖南保靖縣普戎鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)三株，在云南的普洱、保山、芒市、景洪等地發(fā)現(xiàn)七株。通過(guò)文獻(xiàn)記載，以及2009年對(duì)長(zhǎng)穗桑的資源調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在的、望謨、開(kāi)陽(yáng)等地有分布，種群分布面積小，甚至以株為單位計(jì)算，分布相對(duì)較多的在保護(hù)區(qū)內(nèi)，相對(duì)集中，胸徑大于10CM的有12株。其種群數(shù)量較少，因此具有對(duì)長(zhǎng)穗桑種群進(jìn)行保護(hù)的需要。二、防止繼續(xù)破壞的需要通過(guò)2009年對(duì)長(zhǎng)穗桑的資源調(diào)查發(fā)現(xiàn)，主要分布在梵凈山、雷山、望謨、開(kāi)陽(yáng)、息峰等地，部分生長(zhǎng)在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，其中的分布面積和種群數(shù)量相對(duì)大，息峰縣青山鄉(xiāng)青山村村旁的一株長(zhǎng)穗桑的年齡、樹(shù)高、胸徑最大，其樹(shù)高25M,胸徑173CM，冠幅15M，年齡300年左右，坡位中位，坡向東向，仍然開(kāi)花結(jié)果，當(dāng)?shù)鼐用癜阉?dāng)作神樹(shù)保護(hù)起來(lái)。在梵凈山黑灣河、三角樁一帶，長(zhǎng)穗桑為零星分布，由于長(zhǎng)期以來(lái)，處于無(wú)人保護(hù)狀態(tài)，當(dāng)?shù)卮迕裼蒙?shù)做扁擔(dān)，用葉子做飼料，有大樹(shù)砍伐、嫩枝葉破壞現(xiàn)象，使得野生長(zhǎng)穗桑生長(zhǎng)條件越來(lái)越差，數(shù)量越來(lái)越少。加之野生長(zhǎng)穗桑種源有限，適宜生長(zhǎng)區(qū)域越來(lái)越小，植物種源大量減少。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，茂蘭自然保護(hù)區(qū)堯古村涼水井分布的長(zhǎng)穗桑保護(hù)情況良好，種群數(shù)量相對(duì)其它地方較多，茂蘭保護(hù)區(qū)管理處已經(jīng)在2008年對(duì)長(zhǎng)穗桑進(jìn)行掛牌保護(hù)，目前保護(hù)良好。但面對(duì)野生長(zhǎng)穗桑不斷惡化的自然環(huán)境，對(duì)有限的野生長(zhǎng)穗桑種群個(gè)體進(jìn)行就地保護(hù)，確保良好生長(zhǎng)，不斷繁衍，長(zhǎng)久保存，以挽救這一珍貴的資源植物。三、促進(jìn)繁殖的需要由于長(zhǎng)穗桑為雌雄異株植物,在野外個(gè)體極少,分布零散,植株間距離過(guò)大,從而因花粉流的傳播距離有限花粉流有效距離一般認(rèn)為應(yīng)在500以內(nèi),使得雌株所接受的花粉量嚴(yán)重不足,結(jié)果使桑椹中種子的空秕率增加,飽滿率較低。盡管飽滿種子在本實(shí)驗(yàn)條件下發(fā)芽率可達(dá)90以上,然而由于外界條件的不利,如風(fēng)、雨等的襲擊使實(shí)生苗往往難以成活，以及在果肉與種子未分離的情況下,桑椹易腐爛或遭受暴曬后,種子失去活力而不能發(fā)芽,在調(diào)查中,野外未見(jiàn)實(shí)生苗,因此，長(zhǎng)穗桑的有性生殖力極低,使長(zhǎng)穗桑瀕危。通過(guò)建立保護(hù)區(qū)，可進(jìn)行人工繁殖試驗(yàn)，促進(jìn)長(zhǎng)穗桑生長(zhǎng)發(fā)育。四、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要建設(shè)縣國(guó)家級(jí)野生野生長(zhǎng)穗桑保護(hù)點(diǎn)，是在選擇野生長(zhǎng)穗桑最為適宜生長(zhǎng)的環(huán)境，在野生長(zhǎng)穗桑生長(zhǎng)較多的地方，建設(shè)30畝核心核心區(qū)和30畝的緩沖區(qū)。項(xiàng)目的實(shí)施不僅對(duì)保護(hù)野生長(zhǎng)穗桑的生長(zhǎng)環(huán)境起到積極的作用，同時(shí)，還能改善當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)山、水、園、林、路綜合治理，增大了植被覆蓋率，保護(hù)了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，減少水土流失發(fā)生，為治理生態(tài)環(huán)境，起到一定的促進(jìn)作用。五、保護(hù)野生長(zhǎng)穗桑資源優(yōu)良基因庫(kù)的需要大多野生資源都具有抗性強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn)，包括抗逆性、抗病蟲(chóng)害等強(qiáng)，有效保護(hù)野生長(zhǎng)穗桑資源，是天然植物的基因庫(kù)。對(duì)于今后研究開(kāi)發(fā)利用野生長(zhǎng)穗桑種質(zhì)資源不僅能夠豐富育種材料，而且對(duì)于發(fā)現(xiàn)培育優(yōu)良長(zhǎng)穗桑有十分重要的意義。23項(xiàng)目可行性分析省十分重視農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)與利用，積極采取措施，在法規(guī)制度建設(shè)、組織管理、技術(shù)支撐等方面，開(kāi)展了卓有成效的工作，為農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)與利用提供了強(qiáng)有力的保障。一、國(guó)家政策支持目前，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視野生植物資源保護(hù)工作，多次就農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)工作作出指示。國(guó)家相繼頒布了野生植物保護(hù)條例、國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄等一系列政策法規(guī)文件，從法律、組織管理、技術(shù)支撐等方面，為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)與利用提供了強(qiáng)有力保障。二、政府部門(mén)重視為了更好地保護(hù)縣的野生長(zhǎng)穗桑，縣人民政府同意在永康水族鄉(xiāng)堯古村建立保護(hù)點(diǎn)，縣環(huán)保局對(duì)擬建保護(hù)點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境影響考察。此外，縣農(nóng)業(yè)局配備了一定數(shù)量的具有高中級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員，成立了農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)小組，從人員、組織和領(lǐng)導(dǎo)上保證了農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)工作的落實(shí)；農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)明確，熱愛(ài)野生植物保護(hù)工作，思想認(rèn)識(shí)上重視野生植物保護(hù)工作。三、前期準(zhǔn)備工作充分省專門(mén)組織開(kāi)展了農(nóng)業(yè)野生植物資源摸底調(diào)查，包括野生長(zhǎng)穗桑、宜昌橙、蘭花、四球茶、野生茶等作了資源調(diào)查，并對(duì)珍稀瀕危物種進(jìn)行了重點(diǎn)詳查，初步了解和掌握了省生農(nóng)業(yè)野植物資源物種數(shù)量、分布、面積及瀕危狀況，擬訂了地方重點(diǎn)保護(hù)農(nóng)業(yè)野生植物名錄。2011年，縣農(nóng)業(yè)局詳細(xì)調(diào)查了縣野生長(zhǎng)穗桑資源的生長(zhǎng)區(qū)域與種群的分布、數(shù)量及長(zhǎng)勢(shì)狀況，并根據(jù)自然保護(hù)點(diǎn)地形對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的野生長(zhǎng)穗桑種類、生長(zhǎng)發(fā)育狀況、生育特性、生育期等進(jìn)行實(shí)地調(diào)查與觀察記載。通過(guò)對(duì)野生長(zhǎng)穗桑的生存現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查與觀察記載，掌握了今后野生長(zhǎng)穗桑保護(hù)性開(kāi)發(fā)利用的第一手材料，為實(shí)施該保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目作好了資料方面的準(zhǔn)備工作。因此，對(duì)于在縣堯古村建立野生長(zhǎng)穗桑保護(hù)點(diǎn)有可靠依據(jù)。四、單位具有配套資金的能力及相關(guān)人才團(tuán)隊(duì)單位在申報(bào)中央財(cái)政資金的基礎(chǔ)上，自己配套申報(bào)總經(jīng)費(fèi)的20的資金投入保護(hù)點(diǎn)的建設(shè)?？h已成功建成了野生植物原生境保區(qū)，積累了較豐富的成功建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，為縣在實(shí)施國(guó)家級(jí)野生野生長(zhǎng)穗桑保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，形成較強(qiáng)的技術(shù)力量，從而為實(shí)施本項(xiàng)目打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五、具有一定的群眾基礎(chǔ)通過(guò)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家政策的宣傳培訓(xùn)，當(dāng)?shù)卣腿罕妼?duì)野生植物保護(hù)有了一定認(rèn)識(shí)，市鄉(xiāng)工作積極性都很高。為該項(xiàng)目建設(shè)奠定了較好的群眾基礎(chǔ)。因此，實(shí)施省永康水族鄉(xiāng)堯古村野生長(zhǎng)穗桑原生境保護(hù)點(diǎn)項(xiàng)目，切實(shí)可行。第3章建設(shè)單位與技術(shù)依托單位概況31建設(shè)單位基本情況該項(xiàng)目由縣農(nóng)業(yè)局和茂蘭國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局共同建設(shè)。現(xiàn)分別對(duì)其單位基本情況介紹如下縣農(nóng)業(yè)局縣農(nóng)業(yè)局系縣編委批準(zhǔn)成立的農(nóng)業(yè)專門(mén)機(jī)構(gòu)，屬財(cái)政全額撥款事業(yè)法人單位，業(yè)務(wù)工作獨(dú)立，財(cái)務(wù)單位核算，在業(yè)務(wù)工作和行政管理上，分別接受省、州農(nóng)委的領(lǐng)導(dǎo)?？h農(nóng)業(yè)局局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置為1辦兩股10個(gè)事業(yè)站，總?cè)藬?shù)65人，其中事業(yè)人員48人，在事業(yè)人員中高級(jí)農(nóng)藝師4人，農(nóng)藝師12人，助理農(nóng)藝師32人。有辦公樓1棟，1080M2，車輛4輛。根據(jù)農(nóng)業(yè)部及省農(nóng)委的安排，2011年，縣申報(bào)有害生物預(yù)警與防控體系建設(shè)有望得到批準(zhǔn)實(shí)施，2007年以來(lái)，發(fā)表研究論文27篇，其中核心期刊12篇，引進(jìn)玉米、水稻等新品種、新技術(shù)試驗(yàn)35項(xiàng)?？h農(nóng)業(yè)局近期實(shí)施的主要工程項(xiàng)目農(nóng)村戶用沼氣、大中型沼氣建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村清潔工程項(xiàng)目；10萬(wàn)畝經(jīng)果林基地建設(shè)項(xiàng)目；20072008亞行支援項(xiàng)目；萬(wàn)畝早熟馬鈴薯商品薯示范基地建設(shè)；中國(guó)南方水稻黑條矮縮病防控試驗(yàn)示范項(xiàng)目，實(shí)施面積2000畝；萬(wàn)畝桑蠶生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目；每年生產(chǎn)糧食增產(chǎn)工程、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程；馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建工程；小油桐（麻瘋樹(shù)）種植示范3500畝。茂蘭國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局茂蘭保護(hù)區(qū)管理局屬縣處級(jí)事業(yè)單位，由省林業(yè)行政主管部門(mén)管理。保護(hù)區(qū)管理局實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，現(xiàn)設(shè)管理局。下設(shè)辦公室（政工科）、林政科、科研科、林業(yè)公安派出所、社區(qū)發(fā)展科、生態(tài)旅游管理中心等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和三岔河管理站、洞塘管理站、永康管理站、翁昂管理站等四個(gè)基層管理站，管理機(jī)構(gòu)健全。全局共有職工31名，其中在職職工30人，占全部職工的9677；退休職工1人，占全部職工的323。在職職工中，專業(yè)技術(shù)人員23名（研究員2名，高級(jí)工程師1名，工程師6名，政工師2名，助理工程師14名），占7667；其他人員7名，占2333。茂蘭保護(hù)區(qū)現(xiàn)有事業(yè)編制40人，全部為省級(jí)財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位。辦公業(yè)務(wù)用房近1000M2，其中檢測(cè)實(shí)驗(yàn)用房800M2，擁有原子吸收分光光度計(jì)、氣相色譜儀、雙道原子熒光光度計(jì)、紫外可見(jiàn)分光光度計(jì)、數(shù)字分光光度計(jì)等大中型儀器設(shè)備10多臺(tái)（套）。配有專用監(jiān)測(cè)車，固定資產(chǎn)300多萬(wàn)元。2007年以來(lái)，茂蘭保護(hù)區(qū)共主持和參與完成了國(guó)家基金3項(xiàng)，省長(zhǎng)基金1項(xiàng)，省自然科學(xué)基金5項(xiàng)，開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室課題2項(xiàng)，還完成了國(guó)家林業(yè)局和省林業(yè)廳5項(xiàng)工程任務(wù)。共發(fā)表研究論文87篇，其中核心期刊41篇。獲省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)2項(xiàng)，州級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)2項(xiàng)，縣級(jí)2項(xiàng)。32技術(shù)依托單位基本情況該項(xiàng)目技術(shù)依托單位為湖北省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)站。該站屬于省農(nóng)業(yè)廳二級(jí)機(jī)構(gòu)，是全額撥款事業(yè)單位。負(fù)責(zé)全省農(nóng)業(yè)環(huán)境執(zhí)法管理，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，農(nóng)業(yè)野生植物資源保護(hù)，外來(lái)生物入侵防治與農(nóng)業(yè)面源污染防治管理。湖北省農(nóng)業(yè)廳野生植物保護(hù)管理辦公室掛靠湖北省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)站。該站技術(shù)力量雄厚，現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員16人，省環(huán)保站技術(shù)力量雄厚，現(xiàn)有干部職工15人，90以上人員具備本科以上學(xué)歷，技術(shù)人員專業(yè)涵蓋農(nóng)學(xué)、生物、環(huán)保、生態(tài)、土化等多個(gè)專業(yè)，其中教授級(jí)高級(jí)工程師2人（含國(guó)務(wù)院和省政府津貼獲得者各1人），高級(jí)技術(shù)職務(wù)6人（省管專家1名），中級(jí)技術(shù)職務(wù)5人。該單位曾經(jīng)承擔(dān)了國(guó)家農(nóng)業(yè)部第一批農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)示范區(qū)（宜昌市夷陵區(qū)野生大豆保護(hù)點(diǎn)）的建設(shè)與管理工作，該保護(hù)點(diǎn)已經(jīng)建設(shè)完成，并順利通過(guò)農(nóng)業(yè)部科教司的驗(yàn)收。還承擔(dān)過(guò)多項(xiàng)國(guó)家、省市重大項(xiàng)目。先后承擔(dān)歐共體、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織等國(guó)際合作項(xiàng)目的研究與實(shí)施。從1996年開(kāi)始，承擔(dān)了長(zhǎng)江三峽工程農(nóng)業(yè)生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)項(xiàng)目，該項(xiàng)目在2000年國(guó)務(wù)院三峽辦組織的項(xiàng)目評(píng)估中，被評(píng)為優(yōu)秀項(xiàng)目，單位被授予優(yōu)秀單位。20012003年，與農(nóng)業(yè)部環(huán)境監(jiān)測(cè)總站合作，承擔(dān)了國(guó)家科技部基礎(chǔ)科研項(xiàng)目湖北農(nóng)區(qū)生物多樣性生境編目，獲得農(nóng)業(yè)部總站二等獎(jiǎng)，為進(jìn)一步開(kāi)展湖北資源保護(hù)工作打下了基礎(chǔ)。雄厚的技術(shù)力量和豐富的項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)為該項(xiàng)目建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障。第4章項(xiàng)目點(diǎn)布局與建設(shè)條件41項(xiàng)目點(diǎn)選址原則1、野生長(zhǎng)穗桑天然生長(zhǎng)狀態(tài)和生態(tài)環(huán)境狀況相對(duì)完好。2、距離居民點(diǎn)、公路、工礦企業(yè)、放牧場(chǎng)等人畜活動(dòng)密集區(qū)相對(duì)較遠(yuǎn)。3、保護(hù)點(diǎn)周邊區(qū)域沒(méi)有在植物分類學(xué)上與野生長(zhǎng)穗桑近緣的栽培植物分布。4、遠(yuǎn)離受人類生產(chǎn)生活排污行為影響嚴(yán)重的區(qū)域。5、分布集中，能夠滿足野生長(zhǎng)穗桑正常生長(zhǎng)和自然繁衍的最低需求。6、項(xiàng)目點(diǎn)所在地的干部和群眾具有一定的農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)意識(shí)，能夠保持原生境保護(hù)點(diǎn)的可持續(xù)保護(hù)。42項(xiàng)目點(diǎn)布局一、場(chǎng)址比較經(jīng)前期調(diào)查，發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)穗桑主要分布在我省梵凈山、雷山、望謨、開(kāi)陽(yáng)、息峰等地，部分生長(zhǎng)在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)。其中梵凈山和的分布面積和種群數(shù)量最大，在梵凈山黑灣河、三角樁一帶，長(zhǎng)穗桑為零星分布，當(dāng)?shù)卮迕衿茐膰?yán)重。此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)茂蘭自然保護(hù)區(qū)堯古村涼水井分布的長(zhǎng)穗桑保護(hù)情況良好，茂蘭保護(hù)區(qū)管理處已經(jīng)在2008年對(duì)長(zhǎng)穗桑進(jìn)行掛牌保護(hù)。通過(guò)2009年對(duì)全省野生長(zhǎng)穗桑的資源調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前保護(hù)區(qū)堯古村涼水井分布的長(zhǎng)穗桑保護(hù)情況良好，分布集中，地徑在10CM以上的長(zhǎng)穗桑12株，并對(duì)此進(jìn)行每木檢尺，記錄如下序號(hào)物種地徑CM胸徑CM樹(shù)高M(jìn)備注1長(zhǎng)穗桑135532長(zhǎng)穗桑1057373長(zhǎng)穗桑12883754長(zhǎng)穗桑42321555長(zhǎng)穗桑305261876長(zhǎng)穗桑3231261821251357長(zhǎng)穗桑7038834321614145138分叉8長(zhǎng)穗桑4012641659長(zhǎng)穗桑40727162185145分叉10長(zhǎng)穗桑27221717511長(zhǎng)穗桑3933118512長(zhǎng)穗桑421396188二、場(chǎng)址確定由于縣野生長(zhǎng)穗桑在永康水族鄉(xiāng)的山坡、林地分布較多，特別是以永康水族鄉(xiāng)的堯古村為主要集中生長(zhǎng)區(qū)，地徑在10CM仍較多，由于項(xiàng)目區(qū)在茂蘭國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目所在地農(nóng)戶散居，人口稀少，植被良好，周邊無(wú)采石場(chǎng)、磚瓦窯、煤礦、污染性工礦企業(yè)等潛在破壞性因素。離保護(hù)區(qū)內(nèi)公路較近，無(wú)污染，無(wú)破壞性建設(shè)設(shè)施，有利于集中保護(hù)，因此，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選在永康水族鄉(xiāng)堯古村。項(xiàng)目區(qū)主要由核心區(qū)和緩沖區(qū)組成，其中核心區(qū)面積約30畝，緩沖區(qū)面積為30畝。43項(xiàng)目建設(shè)條件431自然條件1、地勢(shì)地貌項(xiàng)目建設(shè)區(qū)位于茂蘭國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，處在云貴高原向廣西丘陵盆地過(guò)渡的斜坡地帶，在大地構(gòu)造上隸屬于江南臺(tái)隆西南部的三都古陷褶斷束，處于軸緣坳陷地帶。由石炭、二迭系碳酸巖組成茂蘭向斜，南北貫穿全區(qū)，控制這里地層、巖石的分布產(chǎn)狀。該區(qū)地質(zhì)構(gòu)造以褶皺為主，斷層次之。分布巖石主要為純質(zhì)石灰?guī)r和白云巖，僅個(gè)別地點(diǎn)為石英砂巖及夾于其中的少量頁(yè)巖。石灰?guī)r分布層位最多，而白云巖出露的面積最大，為喀斯特森林的主要著生基巖。全區(qū)地勢(shì)西北高東南低，最高海拔10786M，最低為430M，平均海拔550850M，相對(duì)高差在150300M之間，巖石裸露率高達(dá)90。地表形態(tài)以峰叢漏斗、峰叢洼地為主，山峰陡峻，各種負(fù)地貌如落水洞、漏斗、洼地、盲谷、溶洞十分發(fā)育，形成典型的喀斯特地貌。2、土壤該區(qū)土壤以黑色石灰土和泥碳土為主，個(gè)別地點(diǎn)有黃壤分布。石灰土土壤容量因素差，且土層淺薄，土被不連續(xù)，僅存于石縫、石洞、洼地底部及峰叢鞍部平臺(tái)，但土壤質(zhì)量好，有機(jī)質(zhì)和氮、磷、鉀養(yǎng)分豐富，PH值為7181，呈堿性。3、氣候項(xiàng)目建設(shè)區(qū)地處中亞熱帶向南亞熱帶過(guò)渡的季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，具有春秋溫暖、冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑、雨量充沛的中亞熱帶山地濕潤(rùn)氣候特點(diǎn)。年平均氣溫為153，氣溫年均差183，1月平均氣溫為52，7月平均氣溫為235，10活動(dòng)積溫45986，生長(zhǎng)期237天。全年降水量17525MM，集中分布在410月，年平均相對(duì)濕度83，年日照時(shí)數(shù)12728小時(shí)，日照百分率29，太陽(yáng)輻射年總量為6328980KW/M2。由于茂蘭特殊的森林地貌環(huán)境，其氣候具有一定的特殊性。然而項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，陽(yáng)光充足，雨量充沛，氣候適宜，適合野生長(zhǎng)穗桑的生長(zhǎng)。4、水文項(xiàng)目建設(shè)區(qū)屬珠江水系二級(jí)支流的上游，地表水系不發(fā)育，分布有瑤蘭河、瑤所河、板寨河、洞山河四條河流，但是均分屬于與之相應(yīng)的地下河水系，是地下河明流的局部段落。河流流量較小，枯流量一般均不小于50100L/S。板寨河、瑤蘭河坡降小于18，瑤所河、洞山河注入山谷時(shí)形成總落差約6080M的跌水。區(qū)內(nèi)地下水賦存的二元結(jié)構(gòu)是喀特森林水文的獨(dú)特現(xiàn)象，即枯枝落葉墊積層充填的上層喀斯特裂隙水和下層喀斯特水并存，上層水流量小且動(dòng)態(tài)穩(wěn)定，下層水流量大，動(dòng)態(tài)變化也相對(duì)較大。根據(jù)地層巖石的含水性質(zhì)及含水的豐富程度，區(qū)內(nèi)可分為碳酸鹽含水巖組和碎屑巖、泥灰?guī)r含水巖組?？λ固厣蠈恿严端p稱森林滯溜水，是森林植被對(duì)喀斯特作用的影響的具體表現(xiàn)形式，主要是由喀斯特森林的持水作用形成的。森林滯溜水按其滯留的地形部位分為森林滯留泉和森林滯留沼澤流濕地兩大類型，前者遍及全區(qū)，凡喀斯特林林茂密的山麓坡下、漏斗洼地中、山鞍坳口上均有分布，致使區(qū)內(nèi)到處是清泉淙淙、流水潺潺；后者則普遍見(jiàn)于勢(shì)平緩或低洼的密林之中，或積水成塘，或形成連片沼澤濕地，局部地段居然在喀斯特森林內(nèi)出現(xiàn)了類似于寒溫帶沼澤森林的景觀。區(qū)內(nèi)這種獨(dú)特的水文結(jié)構(gòu)，不僅使地下水的補(bǔ)給、徑流及排泄條件明顯改善，而且還使大氣降水、地表水和地下水的互相轉(zhuǎn)化產(chǎn)生良性循環(huán)，從而一反喀斯特地區(qū)干旱與洪澇交加的災(zāi)害常態(tài)，為森林生長(zhǎng)和人類生存、生活和生產(chǎn)創(chuàng)造了良好環(huán)境。5、植被區(qū)內(nèi)的植被，在我國(guó)分區(qū)上處于亞熱帶常綠闊葉林區(qū)、東部濕潤(rùn)常綠闊葉林亞區(qū)、中亞熱帶常綠落葉闊葉林帶。其自然植被除少量藤刺灌叢和灌草叢外，均為發(fā)育在喀斯特地貌上的原生性常綠葉混交林，是一種非地帶性的植被，為穩(wěn)定的土壤地形頂極群落。其區(qū)系地理成分較為復(fù)雜，處于區(qū)系和廣西區(qū)系交錯(cuò)地帶，又具有喀斯特特殊成分，同時(shí)存在一系列古老科屬。主要建群種為圓果化香、青岡櫟、云貴鵝爾櫪、樟葉槭、掌葉木、圓葉烏桕、黃梨木、樸樹(shù)、齒葉黃皮、菱葉海桐等。主要群落類型有青岡櫟、化香林、化香黃皮林、掌葉木槭樹(shù)林等。432社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件項(xiàng)目區(qū)位于永康水族鄉(xiāng)西南部的堯古村涼水井，是典型的農(nóng)業(yè)村，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)為主；其次是務(wù)工收入等，近年來(lái)，外出務(wù)工人員逐漸增多。務(wù)工收入已成為我鄉(xiāng)的一大經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源。全村共10個(gè)村民小組301戶1127人，全部為少數(shù)民族。全村貧困人口36戶140人。堯古村耕地面積1228畝，人均耕地面積111畝，人均基本農(nóng)田面積為037畝，主要由糧食及少量經(jīng)濟(jì)作物和家庭種養(yǎng)殖業(yè)構(gòu)成。區(qū)內(nèi)生產(chǎn)方式以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，但經(jīng)營(yíng)粗放，結(jié)構(gòu)單一，生產(chǎn)力低下；主發(fā)農(nóng)作物以水稻、玉米、黃豆、油菜為主，傳統(tǒng)副業(yè)為飼養(yǎng)家畜家禽（牛、豬、雞）、編織涼席、采集中藥材等。2004年該村人均占有糧食和純收入分別為350公斤和850元。該村未有村衛(wèi)生室、文化室、基礎(chǔ)設(shè)施極其脆弱，農(nóng)業(yè)科技人才奇缺。433組織保障條件縣委、縣政府對(duì)農(nóng)業(yè)野生植物資源保護(hù)十分重視，將野生長(zhǎng)穗桑的保護(hù)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容，列入議事日程。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)野生植物資源的保護(hù)，于2011年將縣永康水族鄉(xiāng)堯古村野生長(zhǎng)穗桑納入保護(hù)點(diǎn)建設(shè)，并且，縣農(nóng)業(yè)局配置了專職人員，負(fù)責(zé)野生長(zhǎng)穗桑植物資源的管理和保護(hù)工作。為該項(xiàng)目實(shí)施奠定了良好的基礎(chǔ)。第5章項(xiàng)目建設(shè)方案51建設(shè)目標(biāo)通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)施，在省縣永康水族鄉(xiāng)堯古村建立野生長(zhǎng)穗桑原生境保護(hù)點(diǎn)核心區(qū)30畝，緩沖區(qū)30畝，確保當(dāng)?shù)匾吧L(zhǎng)穗桑原生境不受人為干擾和破壞，防止野生長(zhǎng)穗桑資源的流失，維護(hù)農(nóng)業(yè)生物資源的國(guó)家主權(quán)和為子孫后代儲(chǔ)備生物資源，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、糧食安全、資源安全和生態(tài)安全。52建設(shè)原則1、堅(jiān)持因地制宜，重點(diǎn)保護(hù)原則。針對(duì)縣永康水族鄉(xiāng)堯古村野生長(zhǎng)穗桑分布區(qū)周圍自然環(huán)境狀況、分布特點(diǎn)、當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活習(xí)慣等確定隔離措施和保護(hù)方式，使該地野生長(zhǎng)穗桑集中分布的自然棲息地得到保護(hù)，使野生長(zhǎng)穗桑資源原生境不因人為影響而遭到破壞。2、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，分類建設(shè)原則。遵循野生長(zhǎng)穗桑授粉習(xí)性、分布狀況，科學(xué)劃定緩沖區(qū)與核心區(qū)，統(tǒng)一布局，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)活動(dòng)。核心區(qū)重點(diǎn)圈護(hù)，不種植任何對(duì)野生長(zhǎng)穗桑有影響的作物。3、堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，提高水平原則。依靠科技進(jìn)步，在保護(hù)原生境的同時(shí)，加快野生長(zhǎng)穗桑遺傳資源的創(chuàng)新利用，以利用促保護(hù)，變被動(dòng)保護(hù)為主動(dòng)保護(hù)。53建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模531建設(shè)內(nèi)容省縣永康水族鄉(xiāng)野生長(zhǎng)穗桑原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)設(shè)計(jì)面積60畝，分核心區(qū)和緩沖區(qū)兩部分。其中核心區(qū)30畝，緩沖區(qū)30畝。建設(shè)內(nèi)容主要包括核心區(qū)和緩沖區(qū)圍欄，修建工作路、排水溝渠、警示標(biāo)志、保護(hù)點(diǎn)標(biāo)志、管護(hù)房等保護(hù)設(shè)施，購(gòu)置簡(jiǎn)單儀器設(shè)備等。其中，建成圍欄900M；修建瞭望塔1座；建設(shè)排水溝500M、截洪溝700M、園區(qū)排水溝600M、引水渠400M；鋪設(shè)平直便道1000M、臺(tái)階便道2100M；建設(shè)看護(hù)房150M2；樹(shù)標(biāo)志牌2個(gè)，警示牌10個(gè)；購(gòu)置數(shù)碼攝像機(jī)、照相機(jī)、GPS、小型自動(dòng)氣象站等儀器設(shè)備13臺(tái)（套）。532建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1、保護(hù)點(diǎn)圍欄四周用鐵絲網(wǎng)做圍欄，圍欄標(biāo)準(zhǔn)為立柱高23M、寬20CM方形的鋼筋水泥柱，每根立柱中至少有4根直徑為12MM的螺紋鋼或普通鋼，外加6MM箍筋，水泥保護(hù)層153CM，鐵絲網(wǎng)為253MM鍍鋅絲225MM刺。立柱埋入地下50CM，間距3M；鐵絲網(wǎng)間距20CM，最下部的鐵絲網(wǎng)距地面小于20CM，最上部的鐵絲網(wǎng)距立柱頂小于10CM，兩立柱之間呈交叉狀斜拉2條鐵絲網(wǎng)。2、排水溝和截洪溝采用水泥面U底梯形結(jié)構(gòu)，上寬08M，底寬05，深06M。3、平直便道采用沙石路面，寬15M。4、臺(tái)階便道采用水泥磚，寬25CM，長(zhǎng)50CM。5、管護(hù)房單層磚混結(jié)構(gòu)，建筑面積150M2。6、瞭望塔面積為8M2，高10M，塔形磚混結(jié)構(gòu)。7、保護(hù)點(diǎn)標(biāo)志牌標(biāo)志牌2個(gè)，長(zhǎng)寬厚分別為35M、24M、02M，標(biāo)志牌離地高度25M，鋼筋水泥柱支撐，鋼筋水泥柱為高5M、寬25CM方形的鋼筋水泥柱，每根立柱中至少有4根直徑為12MM的螺紋鋼或普通鋼，外加6MM箍筋，水泥保護(hù)層153CM，立柱埋入地下50CM。8、保護(hù)點(diǎn)警示牌警示牌10個(gè)，布置在保護(hù)點(diǎn)四周，每個(gè)警示牌長(zhǎng)12M，寬1M，離地高度1M。9、巡視工具摩托車。54項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)工期按表51進(jìn)行實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)期限為20112012年，建設(shè)期為1年。項(xiàng)目批復(fù)后的第13個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)等工作，第410月完成土建工程施工、設(shè)備采購(gòu)與安裝、人員培訓(xùn)等工作，第1112月竣工驗(yàn)收。表51項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表時(shí)間（為2011年到2012年的第幾月）序號(hào)項(xiàng)目1234567891011121施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)2土建施工3設(shè)備購(gòu)置4設(shè)備安裝與培訓(xùn)5項(xiàng)目竣工驗(yàn)收第6章投資估算與資金籌措61投資估算依據(jù)采用當(dāng)?shù)亟ㄖこ填A(yù)算定額并參照現(xiàn)行材料市場(chǎng)價(jià)格，編制土建工程投資估算表；設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用以設(shè)備現(xiàn)行出廠價(jià)格為依據(jù)，考慮運(yùn)輸費(fèi)用和一定幅度上浮因素確定。工程建設(shè)其他費(fèi)用，控制在工程建設(shè)投資的5左右。預(yù)備費(fèi)，按工程建設(shè)投資及工程建設(shè)其他費(fèi)用之和的3左右計(jì)取。62投資估算項(xiàng)目總投資為1940萬(wàn)元，其中中央投資1746萬(wàn)元，地方匹配194萬(wàn)元。其中土建投資為1572萬(wàn)元，占總投資的8103；儀器設(shè)備購(gòu)置為173萬(wàn)元，占892；工程建設(shè)其他投資135萬(wàn)元，占總投資的696；預(yù)備費(fèi)60萬(wàn)元，占309。工程建設(shè)其他費(fèi)用135萬(wàn)元，其中，可研報(bào)告編制費(fèi)20萬(wàn)元，竣工驗(yàn)收費(fèi)4萬(wàn)元，招標(biāo)費(fèi)15萬(wàn)元，建設(shè)單位管理費(fèi)6萬(wàn)元。各項(xiàng)投資詳見(jiàn)附表二。具體測(cè)算依據(jù)如下1、圍欄建設(shè)投資主要用于水泥柱、鐵絲等建筑材料購(gòu)置及人工投入。按照每米300元計(jì)算，900M的核心區(qū)圍欄需投資27萬(wàn)元。2、截排水溝建設(shè)投資主要用于開(kāi)挖土石方、人工夯實(shí)的人工投入等。按照每米150元計(jì)算，共1800M，需投資27萬(wàn)元。3、平直便道投資主要用于開(kāi)挖土石方、人工夯實(shí)的人工投入等。按每米100元計(jì)算，1000M需投資100萬(wàn)元。4、臺(tái)階便道投資主要用于開(kāi)挖土石方、人工夯實(shí)的人工投入等。按每米100元計(jì)算，2100M需投資21萬(wàn)元。5、管護(hù)房投資主要用于購(gòu)買(mǎi)磚等建筑材料以及人工投入。按每平方米2500元計(jì)算，150M2需投資375萬(wàn)元。6、標(biāo)志牌投資主要用于購(gòu)買(mǎi)鋼筋水泥柱和制作標(biāo)志牌的原材料和人工投入，1個(gè)標(biāo)志牌需投資15萬(wàn)元，2個(gè)共需30萬(wàn)元。7、警示牌投資主要用于購(gòu)買(mǎi)制作警示牌和立柱的原材料和人工投入。按每個(gè)警示牌1500元計(jì)算，10個(gè)警示牌需投資15萬(wàn)元。8、瞭望塔投資主要用于購(gòu)買(mǎi)磚等建筑材料以及人工投入。修1座需投入20萬(wàn)元。9、儀器設(shè)備購(gòu)置費(fèi)主要用于購(gòu)置體式顯微鏡、病蟲(chóng)害防治設(shè)備及藥品、小型氣候觀測(cè)站和GPS儀等小型分析設(shè)備以及維護(hù)和防火設(shè)備等。共需投資173萬(wàn)元。第7章效益分析71經(jīng)濟(jì)效益長(zhǎng)穗桑在未開(kāi)發(fā)成其它產(chǎn)品之前，目前最重要的作用是飼養(yǎng)。體現(xiàn)在兩個(gè)方面養(yǎng)蠶和養(yǎng)畜。如果養(yǎng)蠶的話，收入可觀，一個(gè)農(nóng)戶可以每季養(yǎng)3張左右，只需3畝地就可以滿足蠶的需求問(wèn)題，且收入在3萬(wàn)至4萬(wàn)元左右，每年可以收入9萬(wàn)至12萬(wàn)元左右。長(zhǎng)穗桑的葉子除了能夠養(yǎng)蠶外，還可以養(yǎng)豬、牛、羊等，長(zhǎng)穗桑葉子營(yíng)養(yǎng)豐富，是較好的生飼料。因此，有較大的經(jīng)濟(jì)效益。除此之外，長(zhǎng)穗桑的藥用價(jià)值，以及將桑椹開(kāi)發(fā)為飼料等，其經(jīng)濟(jì)效益不可估量。因此，通過(guò)對(duì)長(zhǎng)穗桑的保護(hù)，以及將來(lái)進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)利用，不僅給農(nóng)民帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)效益，而且，對(duì)社會(huì)的發(fā)展作出較大貢獻(xiàn)。72社會(huì)效益野生資源的丟失實(shí)質(zhì)上是不可再生基因資源的丟失，保護(hù)野生資源、加快野生資源中重要基因的發(fā)掘，將為我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供寶貴的物質(zhì)基礎(chǔ)。通過(guò)圍欄圈護(hù)，將避免野生長(zhǎng)穗桑資源受人和畜禽踐踏和損毀，通過(guò)宣傳培訓(xùn)，能提高當(dāng)?shù)卣痛迕穹梢庾R(shí)，提高對(duì)野生長(zhǎng)穗桑的鑒別和保護(hù)基本常識(shí)。野生長(zhǎng)穗桑原生境保護(hù)點(diǎn)建成之后，將利用科學(xué)普及設(shè)施、對(duì)外交流場(chǎng)所和其它各種渠道，通過(guò)科技培訓(xùn)、科普教育等手段，促進(jìn)全民族、尤其是中小學(xué)生的農(nóng)業(yè)生物多樣性保護(hù)意識(shí)，最終使他們積極參與到農(nóng)業(yè)生物多樣性保護(hù)的實(shí)際行動(dòng)當(dāng)中。再此，通過(guò)該野生資源的保護(hù)點(diǎn)建設(shè)，使列入全國(guó)野生資源保護(hù)點(diǎn)的重要省份，提高省在全國(guó)的知名度及社會(huì)地位，同時(shí)，在野生資源保護(hù)中具有重要地位。因此，野生長(zhǎng)穗桑保護(hù)點(diǎn)的建設(shè)，可以取得較大的社會(huì)效益。73生態(tài)效益保護(hù)點(diǎn)的建設(shè)，將增大項(xiàng)目區(qū)的植被覆蓋率，大大提高項(xiàng)目區(qū)及周邊地區(qū)的空氣質(zhì)量，能有效地截留降雨，減少雨滴對(duì)地表的擊濺，分散地表徑流，減輕對(duì)土壤的沖刷，能很好地保持土壤免受侵蝕。地下根系錯(cuò)綜復(fù)雜，多呈水平狀分布，有固結(jié)土壤、改善土壤結(jié)構(gòu)、提高土壤肥力等作用；長(zhǎng)穗桑葉片凈化空氣，調(diào)節(jié)小氣候。因此，該項(xiàng)目實(shí)施，能提高土壤肥力，改善氣候，有效保護(hù)野生長(zhǎng)穗桑自然生存環(huán)境，有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)野生植物資源的保護(hù)和合理利用，防止不合理開(kāi)發(fā)利用造成的生態(tài)環(huán)境破壞，保護(hù)農(nóng)業(yè)生物多樣性，生態(tài)效益明顯。74風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)主要存在以下風(fēng)險(xiǎn)1、伴隨著人口增長(zhǎng)和工業(yè)化進(jìn)程，生態(tài)失衡，自然災(zāi)害頻發(fā)，如旱、澇、山區(qū)的山體滑坡及病蟲(chóng)害等，會(huì)直接影響到項(xiàng)目的成功與否。2、野生長(zhǎng)穗桑有著較高的食用、藥用價(jià)值，易受人為破壞，將對(duì)保護(hù)點(diǎn)產(chǎn)生一定的危害性。3、農(nóng)業(yè)生物多樣性和持續(xù)利用項(xiàng)目是一項(xiàng)知識(shí)面廣，技術(shù)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性大的科研性產(chǎn)業(yè)，如果技術(shù)體系和安全措施不健全，保護(hù)措施和技術(shù)措施失誤，工作人員的素質(zhì)跟不上，必將加大項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的策略1、搞好項(xiàng)目培訓(xùn)。努力提高工作人員思想素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，培養(yǎng)一支作風(fēng)過(guò)得硬，技術(shù)過(guò)得硬的專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)保護(hù)點(diǎn)的管理工作。2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要是做好野生長(zhǎng)穗桑生長(zhǎng)區(qū)域柵欄的建設(shè)工程，提高抵御自然災(zāi)害的能力。3、建立保障機(jī)制，增強(qiáng)安全防范意識(shí)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，取得良好效果。第8章環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)81環(huán)境保護(hù)該項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容是野生長(zhǎng)穗桑原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)。項(xiàng)目實(shí)施后，將有效保護(hù)當(dāng)?shù)匾吧L(zhǎng)穗桑自然生態(tài)環(huán)境，提高對(duì)野生植物資源的保護(hù)意識(shí)，防止濫采濫挖野生植物造成的生態(tài)環(huán)境破壞，促進(jìn)野生長(zhǎng)穗桑資源的保護(hù)和合理利用，維護(hù)生物多樣性。82安全生產(chǎn)在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格遵照國(guó)家和地方各級(jí)政府的有關(guān)勞動(dòng)生產(chǎn)安全條例，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，制定和落實(shí)勞動(dòng)安全規(guī)章制度，創(chuàng)建文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)的條件，保障勞動(dòng)者生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失。該項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中勞動(dòng)生產(chǎn)安全重點(diǎn)要考慮的是兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)一是在原生境保護(hù)點(diǎn)圍欄建設(shè)；一是項(xiàng)目土建工程建設(shè)環(huán)節(jié)都較易出現(xiàn)安全問(wèn)題。因此，要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，督促他們嚴(yán)格遵守技術(shù)規(guī)程，防止二次破壞植物資源環(huán)境；施工中應(yīng)采用實(shí)用的設(shè)備和技術(shù)，減少灰塵、機(jī)械噪音等污染源，改善勞動(dòng)環(huán)境。第9章項(xiàng)目組織與管理為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，必須做到領(lǐng)導(dǎo)重視，部門(mén)配合，社會(huì)支持，管理嚴(yán)格，監(jiān)督有力，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，工程（采購(gòu)）招投標(biāo)制，工程監(jiān)理制，質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。91加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目點(diǎn)所在省、市、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)要從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)野生植物資源保護(hù)建設(shè)的重要性和緊迫性，把農(nóng)業(yè)野生植物資源保護(hù)與利用作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容來(lái)抓，成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目辦公室（簡(jiǎn)稱項(xiàng)目辦），真正納入議事日程。要采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)野生長(zhǎng)穗桑等農(nóng)業(yè)野生植物資源的監(jiān)督管理。同時(shí)，加大執(zhí)法力度，做到有法可依、有法必依、違法必究。92完善項(xiàng)目管理依據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法，野生植物保護(hù)條例，農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)管理辦法結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立和完善項(xiàng)目管理制度，使項(xiàng)目管理制度化、規(guī)范化。921實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制縣農(nóng)業(yè)業(yè)局作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)法人，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施和管理，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程造價(jià)、財(cái)務(wù)管理和資金使用等負(fù)責(zé)。同時(shí)，將項(xiàng)目建設(shè)和管理業(yè)績(jī)納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的主要內(nèi)容，并建立相關(guān)崗位責(zé)任制。實(shí)行法人負(fù)責(zé)制項(xiàng)目實(shí)施由縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人及農(nóng)業(yè)局主要負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管，進(jìn)行統(tǒng)籌安排；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)實(shí)施小組，由實(shí)施小組負(fù)責(zé)組織該項(xiàng)目的具體實(shí)施。明確工作職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)項(xiàng)目實(shí)施方案的審定；項(xiàng)目建設(shè)資金和物資的安排；負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的工程進(jìn)度，財(cái)務(wù)、物資的調(diào)整、檢查，建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管；項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收。（二）實(shí)施小組職責(zé)制定項(xiàng)目實(shí)施方案；擬定項(xiàng)目建設(shè)資金預(yù)算；制定年度工作計(jì)劃；實(shí)施項(xiàng)目各項(xiàng)內(nèi)容；進(jìn)行各階段項(xiàng)目實(shí)施情況總結(jié)，做好項(xiàng)目檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備。922實(shí)行工程招投標(biāo)制建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制，單項(xiàng)工程在5萬(wàn)元以上的項(xiàng)目一律通過(guò)招標(biāo)，公開(kāi)、公正、公平地確定施工單位，招標(biāo)采取委托招標(biāo)。鑒于受自然、地域等因素限制，招標(biāo)方式采取邀請(qǐng)招標(biāo)。923實(shí)行工程監(jiān)理制該項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格實(shí)行工程監(jiān)理制，縣項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組選派2名監(jiān)理人員進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理，要求縣項(xiàng)目辦公室積極配合支持監(jiān)理人員工作。924嚴(yán)格驗(yàn)收評(píng)審制度項(xiàng)目單項(xiàng)工程完成后，由項(xiàng)目建設(shè)單位組織相關(guān)單位自檢自驗(yàn)，工程結(jié)算實(shí)行質(zhì)量否決，限期整改。同時(shí)，省農(nóng)業(yè)廳要組織計(jì)財(cái)、項(xiàng)目辦、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收。925嚴(yán)格資金管理該項(xiàng)目建設(shè)資金是國(guó)家專項(xiàng)資金。為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，一方面保證資金落實(shí)到位；另一方面，加強(qiáng)資金管理，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目資金實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)配，項(xiàng)目所在項(xiàng)目縣設(shè)立專項(xiàng)帳戶，建立專戶、專帳、專人的財(cái)務(wù)管理制度，做到?？顚Ｓ?，杜絕“截留”和“挪用”事件的發(fā)生。資金撥付采取縣級(jí)報(bào)帳制，嚴(yán)格按項(xiàng)目投資計(jì)劃和工程建設(shè)進(jìn)度，分期分段撥付建設(shè)資金，在項(xiàng)目中做到規(guī)劃一個(gè)，建設(shè)一個(gè)，管理一個(gè)，成效一個(gè)。93完善運(yùn)行機(jī)制為確保野生長(zhǎng)穗桑種質(zhì)資源原生境保護(hù)點(diǎn)在建成后能長(zhǎng)期穩(wěn)定的正常運(yùn)行，并發(fā)揮其野生品種資源的作用，項(xiàng)目所在地縣級(jí)政府將根據(jù)農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)辦法的要求，以正式文件形式承諾保證項(xiàng)目點(diǎn)土地能夠長(zhǎng)期作為野生長(zhǎng)穗桑原生境保護(hù)點(diǎn)使用；在每年安排的財(cái)政預(yù)算農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中安排專項(xiàng)資金作為野生長(zhǎng)穗桑種質(zhì)資源原生境保護(hù)點(diǎn)日常運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)；制定與有關(guān)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行野生長(zhǎng)穗桑品種資源開(kāi)發(fā)利用的計(jì)劃。項(xiàng)目縣農(nóng)業(yè)局指定12名熟悉農(nóng)業(yè)野生植物資源的技術(shù)人員作為責(zé)任人負(fù)責(zé)保護(hù)點(diǎn)的日常管理、觀察記載和技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)聘用當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶對(duì)野生長(zhǎng)穗桑原生境保護(hù)地進(jìn)行日常維護(hù)、巡查。94依靠科技，強(qiáng)化教育項(xiàng)目技術(shù)依托單位要成立專家指導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。依靠科技進(jìn)步，組織聯(lián)合攻關(guān)，盡快解決農(nóng)業(yè)野生植物資源保護(hù)與利用中的技術(shù)難題和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題，加大農(nóng)業(yè)野生植物資源保護(hù)與利用技術(shù)創(chuàng)新力度。充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、雜志等媒體宣傳農(nóng)業(yè)野生植物資源保護(hù)與利用的重要性及相關(guān)科普知識(shí)，教育和培訓(xùn)農(nóng)民自覺(jué)開(kāi)展農(nóng)業(yè)野生植物資源保護(hù)活動(dòng)。95制定政策，加大投入要建立農(nóng)業(yè)野生植物資源保護(hù)與利用穩(wěn)定的資金投入機(jī)制。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)積極配合有關(guān)部門(mén)制定有利于農(nóng)業(yè)野生植物資源保護(hù)與利用的投資信貸、土地使用等方面的優(yōu)惠政策，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，調(diào)動(dòng)各方面參與農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)和利用工程建設(shè)的積極性。充分發(fā)揮政府的政策和投資引導(dǎo)作用，利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策，鼓勵(lì)企業(yè)和農(nóng)民投入。96人員配置項(xiàng)目由縣農(nóng)業(yè)局完成，參與人員包括局領(lǐng)導(dǎo)及主要技術(shù)人員，同時(shí)考慮年齡、專業(yè)等方面的搭配，現(xiàn)配置如下項(xiàng)目主要成員姓名性別工作單位職務(wù)/職稱分工吳幫定男縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人劉海洋男縣農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)協(xié)助項(xiàng)目管理張雁泉男茂蘭國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局林業(yè)工程師參與項(xiàng)目管理與實(shí)施冉景丞男茂蘭國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局局長(zhǎng)/研究員指導(dǎo)實(shí)施項(xiàng)目陸金鵬男縣農(nóng)業(yè)局高級(jí)農(nóng)藝師參與實(shí)施項(xiàng)目覃金鼓男縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)藝師參與實(shí)施項(xiàng)目歐忠喜男茂蘭國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局林業(yè)工程師參與實(shí)施項(xiàng)目覃龍江男茂蘭國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局林業(yè)工程師參與實(shí)施項(xiàng)目吳木慶男縣農(nóng)業(yè)局助理農(nóng)藝師參與實(shí)施項(xiàng)目劉倫男縣農(nóng)業(yè)局助理農(nóng)藝師參與實(shí)施項(xiàng)目陳禹模男縣農(nóng)業(yè)局助理農(nóng)藝師參與實(shí)施項(xiàng)目馮育新男縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)藝師參與實(shí)施項(xiàng)目余登利男茂蘭國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局林業(yè)工程師參與實(shí)施項(xiàng)目鄧碧林男茂蘭國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局助理工程師參與實(shí)施項(xiàng)目第10章招標(biāo)方案為維護(hù)建筑工程市場(chǎng)秩序，保護(hù)國(guó)家和人民利益，保證工程質(zhì)量，根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定以及省的有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位的選定和儀器設(shè)備、物資采購(gòu)等均嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的程序編制招標(biāo)文件，進(jìn)行招標(biāo)、評(píng)標(biāo)，做到公平合理。項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行三制即項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理，建立健全行之有效的質(zhì)量監(jiān)管體制，確保工程質(zhì)量和按期完工。101招標(biāo)依據(jù)1、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法2、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（農(nóng)業(yè)部令2004第39號(hào)）3、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定農(nóng)計(jì)發(fā)200410號(hào)4、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（國(guó)家計(jì)委2000年5月1日發(fā)布）5、省招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定6、縣建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法102招標(biāo)范圍根據(jù)農(nóng)業(yè)部和省有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目組成情況招標(biāo)。擬進(jìn)行招標(biāo)內(nèi)容及投資額如下1、建筑工程土建工程共計(jì)投資1572萬(wàn)元，超過(guò)100萬(wàn)元，其招標(biāo)范圍為省范圍內(nèi)建設(shè)資質(zhì)單位。2、儀器設(shè)備小型氣候觀測(cè)站、體式顯微鏡、GPS儀等小型儀器設(shè)備，共需投資173萬(wàn)元。以上儀器設(shè)備自行招標(biāo)采購(gòu)，優(yōu)先選擇國(guó)內(nèi)設(shè)備生產(chǎn)廠家。103招標(biāo)方式招標(biāo)程序遵守國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部和省建委、發(fā)改委的有關(guān)規(guī)定。招標(biāo)時(shí)間將在全部設(shè)計(jì)文件完成并經(jīng)有關(guān)部門(mén)辦理批準(zhǔn)手續(xù)后進(jìn)行。1、工程招標(biāo)根據(jù)建設(shè)部規(guī)定，建筑與裝修工程施工單位的選擇，投資在200萬(wàn)元以上的應(yīng)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，在200萬(wàn)元以下的可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。本項(xiàng)目建筑工程施工在縣邀請(qǐng)招標(biāo)。2、建筑工程招標(biāo)前必須按規(guī)定編制指標(biāo)文件并辦理一切相關(guān)手續(xù)，并征得縣有關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、消防、水電、勞動(dòng)安全、檢疫、