全市“治轉(zhuǎn)提”專項行動第一階段推進會講話稿 我市開展的“治頑疾、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”專項行動，是深入貫徹全面從嚴治黨要求的重要舉措，是深化省委效能風(fēng)暴行動的重要措施，是落實我市第十三次黨代會精神的重要保障。 專項行動從一開始就得到了省委常委、市委書記李榮燦同志的高度重視，榮燦同志親自安排部署，親自修改審定工作意見，并在市委十三屆二次全會上作了動員。 李榮燦同志指出，全市廣大黨員干部要站在政治和全局的高度，切實增強緊迫感、責(zé)任感和使命感，提振精神、鼓足干勁，對照市第十三次黨代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)，以“開局就是決戰(zhàn) ，起步就要沖刺”的要求，堅決克服小富即安、知足常樂的思想惰性，堅決不當(dāng)端著架子、脫離群眾的“背手干部”，走馬觀花、紙上談兵的“揮手干部”，貪圖享受、工作推脫的“甩手干部”，雁過拔毛、吃拿卡要的“伸手干部”。 李榮燦同志要求，全市各級各部門要立即行動起來，大張旗鼓、從嚴從實抓好作風(fēng)整治，深入開展“治頑疾、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”專項行動，對作風(fēng)頑疾進行一次大檢查、大掃除。要從嚴追責(zé)問責(zé)，拿出亮劍的精神和壯士斷腕的決心，以敢于揭短、敢于較真的勇氣和敢抓敢管、敢于碰硬的魄力，重拳出擊、動真碰硬，對違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定、影響 展的人和事，從嚴查處、嚴厲問責(zé)，狠剎歪風(fēng)邪氣，弘揚新風(fēng)正氣。 李榮燦同志強調(diào)，對督導(dǎo)巡察中發(fā)現(xiàn)的問題，凡是造成不良后果的，不論是否進行了整改，都要視情況予以追究責(zé)任；對專項行動抓的不緊、落實不力、效果不好的單位和個人，也要進行嚴肅處理，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息、絕不遷就。 市委副書記、市長欒克軍同志對“治轉(zhuǎn)提”專項行動也十分重視。他在全市領(lǐng)導(dǎo)干部述紀述廉述作風(fēng)大會上指出，對推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，效率低下、社會反響強烈，以及影響 展和形象的部門、干部，堅決追責(zé)問責(zé)，絕不姑息，絕不遷就，絕不容忍。不僅 要對直接責(zé)任人點名道姓曝光，而且還要倒查追責(zé)，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，以嚴肅的責(zé)任追究倒逼作風(fēng)轉(zhuǎn)變。 市委、市政府對這項工作高度重視，根據(jù)市委的部署和榮燦同志的要求，今天我們召開全市“治轉(zhuǎn)提”專項行動第一階段推進會，主要目的是針對第一階段的任務(wù)，在思想上再發(fā)動、認識上再提高、工作上再安排、措施上再細化，引導(dǎo)全市各級各部門進一步統(tǒng)一思想認識，迅速行動起來，深入開展自查，切實抓好整改，確保專項行動一開始就推動有力、進展有效。 前面，會議傳達了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志對這次會議的批示，書面通報了全市開展“治轉(zhuǎn) 提”專項行動的總體進展情況，市委市政府督查室、市發(fā)改委、市政務(wù)服務(wù)中心和七里河區(qū)分別作了很好的表態(tài)發(fā)言，市政協(xié)副主席、市委副秘書長、專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任姜曉紅同志，就督導(dǎo)巡察和輿論宣傳工作進行了具體安排，這些安排部署都是經(jīng)市委研究同意的。下面，我就開展好專項行動第一階段各項工作，再強調(diào)幾點意見。 一、統(tǒng)一思想，充分認識開展“治轉(zhuǎn)提”專項行動的重大意義 多年來，市委、市政府一直高度重視作風(fēng)建設(shè)，從“治庸計劃”到“作風(fēng)建設(shè)年”，再到“效能風(fēng)暴”等等，采取了許多措施，取得了一定成效。但面對新形勢新任務(wù)，我 們干部的作風(fēng)與中央和省委的要求相比，與人民群眾的期盼相比，與投資者的需求相比，還有很大的差距。特別是市第十三次黨代會提出的“決勝全面小康，建設(shè)現(xiàn)代化中心城市”的奮斗目標(biāo)能否如期實現(xiàn)，落實是關(guān)鍵、作風(fēng)是保證。新一屆市委堅持從作風(fēng)建設(shè)入手，向作風(fēng)頑疾開刀，開展“治轉(zhuǎn)提”專項行動，把準(zhǔn)了脈搏、抓住了要害、找到了準(zhǔn)星。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識開展“治轉(zhuǎn)提”專項行動的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，以高度的政治自覺和行動自覺，教育引導(dǎo)廣大干部深刻認識各種作風(fēng)頑疾的危害性，深刻認識作風(fēng)建設(shè)的重要性 ，深刻認識提升工作效能的緊迫性，把思想發(fā)動階段的各項工作做扎實，不等待、不觀望，樹立“開局就是決戰(zhàn)，起步就要沖刺”的意識，迅速行動，主動作為，扎實推進專項行動深入開展。 第一，開展“治轉(zhuǎn)提”專項行動是提升 體形象的重要舉措。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨風(fēng)政風(fēng)的塑造者和引領(lǐng)者，黨員干部的作風(fēng)在一定程度上代表著黨和政府的聲譽，展示著城市的形象?？梢哉f，每一位干部的作風(fēng)都是一面鏡子，每一位干部的作風(fēng)都是一個風(fēng)向標(biāo)。在信息技術(shù)高度發(fā)達的今天，黨員干部作風(fēng)中任何苗頭，都會被放在放大鏡下去評判，在顯微鏡下去檢視，干部作風(fēng)優(yōu)劣直接影 響廣大市民對黨和政府的信任，影響來蘭游客對 響外來客商在蘭投資的信心。我們開展“治轉(zhuǎn)提”專項行動，把干部作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，對提升黨和政府聲譽、維護城市形象意義重大、影響深遠。 第二，開展“治轉(zhuǎn)提”專項行動是 展是硬道理，作風(fēng)是硬條件。干部作風(fēng)關(guān)系著黨的凝聚力和號召力，關(guān)系著 接影響著 不久召開的市第十三次黨代會和市“兩會”，描繪了今后五年 現(xiàn)這一藍圖，必須充分調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，營造心齊氣順、 風(fēng)正勁足、真抓實干的濃厚氛圍，黨員干部“領(lǐng)頭雁”作用釋放出來，我們各項事業(yè)發(fā)展就有了可靠保證。開展這次專項行動，就是要下決心解決一些黨員干部庸、懶、散、慢、混、卡等作風(fēng)頑疾，不解決就沒有發(fā)展，不解決我們的藍圖就會落空。 第三，開展“治轉(zhuǎn)提”專項行動是干部隊伍健康成長的重要保障。我們開展這次“治轉(zhuǎn)提”專項行動，就是要大力整治干部隊伍信念上“缺鈣”，精神上“軟骨”，紀律松弛、有令不行、有禁不止等突出問題，教育引導(dǎo)廣大黨員干部講紀律、守規(guī)矩，營造風(fēng)清氣正、山清水秀的政治生態(tài)。從這個意義上講，整治干部作風(fēng)不僅對基層 、對群眾、對企業(yè)有好處，對干部自身也有好處，表面看是對干部的約束多了，但可以使干部少犯錯誤，少走彎路，有利于干部健康成長。各級黨組織要以迅速的行動、有效的落實開展好專項行動，把成效體現(xiàn)到作風(fēng)的轉(zhuǎn)變上，體現(xiàn)到效能的提升上，體現(xiàn)到干部隊伍素質(zhì)的全面提高上來。 二、突出重點，深入查擺干部隊伍中存在的作風(fēng)頑疾 直面問題要有勇氣，解決問題要有方法。按照市委關(guān)于開展治頑疾轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能專項行動的意見安排，專項行動已經(jīng)進入動員部署、查擺問題階段。全市各級各部門要對照意見指出的“ 6 大類 25 個方面”的具體問題，結(jié)合本區(qū) 縣、本部門的工作實際，認真開展自查自糾，以更大的決心、更有效的舉措深入查找干部作風(fēng)方面的突出問題，建立問題清單臺賬，切實抓好整改。 一要結(jié)合實際制定工作方案。制定一個切合實際的行動方案是順利開展專項行動的前提和基礎(chǔ)。全市各級各部門要對照市委意見，結(jié)合各自的工作職能，制定符合實際的行動方案。在制定方案的過程中，要堅持做到問題準(zhǔn)、措施實、重實效、 操作性強，切忌大而化之，籠而統(tǒng)之，照搬照抄，上下一般粗，毫無針對性，沒有自己的特色。各區(qū)縣、各部門、各單位的行動方案要向?qū)ｍ椥袆宇I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報備審查，對不結(jié)合崗位實際、不體現(xiàn)職責(zé)特點、不回應(yīng)社會關(guān)切、敷衍了事的，要退回責(zé)成重做，并記錄在案，作為年底考核的依據(jù)。要通過嚴格制定方案、嚴格落實方案，達到治理頑癥痼疾、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效能的目的，確保市委決策落地生根。 二要扎實開展自查自糾工作。各級各部門要結(jié)合各自的工作特點和實際，堅持問題導(dǎo)向，端正思想態(tài)度，打消各種顧慮，不怕揭短亮丑，采取自己查、相互查、 開門查、群眾查等有效措施，注重從人民群眾的呼聲中發(fā)現(xiàn)問題，注重從省級機關(guān)、兄弟市州的意見和建議中發(fā)現(xiàn)問題，注重從服務(wù)對象特別是企業(yè)及項目單位的舉報、投訴和意見建議中發(fā)現(xiàn)問題，注重從第三方評估意見中發(fā)現(xiàn)問題，由表及里、深入解剖，查找問題并深入分析背后的根源。在這里我要強調(diào)的是，根據(jù)市委意見，大家要正確處理自查與被查的關(guān)系，原則上對積極主動、自查自糾出來的問題，處理上可適當(dāng)從寬。對不認真自查、甚至有意遮掩而被群眾舉報、明察暗訪等發(fā)現(xiàn)問題的，處理上必須從嚴。所以，在第一階段大家一定要高度重視自查工作，端正思想 態(tài)度，仔細對照市委意見中歸納的庸、懶、散、慢、混、卡等方面的表現(xiàn)，主動深挖細查，找準(zhǔn)找實存在的突出問題，列出清單，健全臺賬，為整改落實打下堅實基礎(chǔ)。 三是要全力以赴抓好整改落實。既要著眼于發(fā)現(xiàn)問題，又要立足于解決問題，切實做到早查早改、邊查邊改、快查快改。對于自查階段查找出的問題，各級各部門一定要本著對組織負責(zé)、對干部負責(zé)的態(tài)度，嚴格對照查找出的各類頑疾，能夠馬上整改的，要即知即改、立行立改，早查早主動，邊改邊進步。對于需要時間整改的要制定嚴、緊、細、實的針對性措施，逐一建立整改臺賬，明確責(zé)任人、整改措 施和整改時限。對查找出的每一個作風(fēng)頑疾要采取“ 1+4”整改模式，即每一個頑疾配套四個要件，也就是指定一名具體責(zé)任人，制定一套整改措施，明確一個整改時限，通報一次整改成果。尤其是“一把手”要親自上手，對照各自承擔(dān)的整改任務(wù)，逐個研究制定具體整改方案，逐個抓好整改落實，確保事事有回音、件件有落實。 四要積極探索創(chuàng)新方法手段。要緊緊圍繞專項行動的總體要求，在充分做好思想發(fā)動、查擺問題的基礎(chǔ)上，積極探索創(chuàng)新，精心謀劃一些有特色、能管用的辦法和手段，使專項行動真正取得突破、有效推進。在這方面我們有一些同志很主動，提出 了一些很好的建議。比如有的干部就提出了結(jié)合“治轉(zhuǎn)提”行動開展“暖企”行動的建議，就是主動到企業(yè)去征求意見，上門去為企業(yè)排憂解難，我覺得這些想法都很好，相關(guān)職能部門都應(yīng)該很好地采納。各部門各單位要結(jié)合自己的工作特點和實際，主動開展“治轉(zhuǎn)提”專項行動，創(chuàng)造性地打造一些有效的、及時管用的工作載體。比如，工信部門可以到企業(yè)去，為企業(yè)主動服務(wù)；建設(shè)部門可以到施工現(xiàn)場、發(fā)改部門可以到項目建設(shè)現(xiàn)場去開展調(diào)研服務(wù)等等，就是要結(jié)合各自的實際，開展大宣傳、大走訪、大解決等活動。宣傳部門，如報社、電臺、電視臺等，都要開辟一些專欄 ，宣傳典型、推廣經(jīng)驗，同時還要對問題進行曝光，開展大宣傳、大查找、大監(jiān)督活動。總之，希望大家充分發(fā)揮主觀能動性，積極作為、主動作為。各級各部門要緊密結(jié)合專項行動要求，注意集中群眾智慧，發(fā)動班子成員和全體干部，引導(dǎo)他們立足崗位、開動腦筋、認真思考，為開展好專項行動建言獻策，力求形式多樣、措施得力、內(nèi)容豐富、取得實效。 三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保專項行動開好頭、起好步 干部作風(fēng)建設(shè)事關(guān)全局、任務(wù)艱巨，全市各級各部門要把干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，迅速行動，主動作為，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實責(zé)任，確保專項行動取得實效。 一要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。榜樣是最好的標(biāo)尺，示范是最好的引領(lǐng)。各區(qū)縣、各部門、各單位的主要負責(zé)同志是開展“治轉(zhuǎn)提”專項行動的第一責(zé)任人，要切實履行好第一職責(zé)，以身作則，在第一階段帶領(lǐng)班子成員切實抓好動員部署、查擺問題和整改落實等各環(huán)節(jié)的工作。要以樹立標(biāo)桿的態(tài)度檢查自己，深入到扶貧攻堅、項目建設(shè)、招商引資、信訪 生民計等第一線，自覺主動查找頑疾，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不留情面動真碰硬。對于查找出的頑疾，要從自身做起，即知即改，做給班子成員看，帶著班子成員改，一級一級抓好，一層一層抓實，切實擔(dān)負起責(zé)任。要發(fā)揮引領(lǐng)作 用，既做專項行動的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、推動者，又做專項行動的參與者、示范者、帶領(lǐng)者，開展好本區(qū)縣、本部門、本單位的專項行動。 二要堅持真督實查。開展經(jīng)常性、針對性督查是推進工作的有力手段，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的督導(dǎo)巡察組要著手組建區(qū)縣、部門、企業(yè)等專項督查組，開展隨機抽查。各督查組要牢固樹立責(zé)任意識，堅決杜絕“過得去”和“老好人”的思想，堅持“嚴”字當(dāng)頭，敢于堅持原則、敢于動真碰硬，重點督查各級各部門的行動進展情況，看看到底起了作用沒有，有沒有制定方案、查出了問題沒有、采取了什么樣的措施等等，對督查情況要每周進行通報 ，及時曝光突出問題，挖掘推廣典型經(jīng)驗，通過從嚴督查，確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量做好自查自糾工作，以強有力的督查促整改、求實效。同時，要抽選一些關(guān)心 任心強的“兩代表一委員”、行風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員、新聞工作者等，組建巡察小組，深入開展明察暗訪，切實增強發(fā)現(xiàn)問題的及時性、提高處置問題的威懾力。 三要堅持嚴厲問責(zé)?！皠訂T千遍，不如問責(zé)一次?！币褑栘?zé)作為開展好“治轉(zhuǎn)提”專項行動的“利劍”，抓住典型嚴肅問責(zé)，對專項行動推進不力的要問班子主體之責(zé)，對作風(fēng)不良違紀違規(guī)的要問當(dāng)事人直接之責(zé)，使失責(zé)必問、問責(zé)必嚴成為真正手段，確 保作風(fēng)建設(shè)取得新成效。這次專項行動是在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，下大決心、下真決心解決作風(fēng)頑疾、加強作風(fēng)建設(shè)，對此，沒有含糊的余地，沒有放一馬的妥協(xié)，其中一個重要措施就是嚴肅問責(zé)。市委專門建立了由市紀委、市委組織部等相關(guān)部門組成的“治轉(zhuǎn)提”專項行動問責(zé)處理聯(lián)席會議制度，及時處理“治轉(zhuǎn)提”專項行動開展過程中出現(xiàn)的問題。同時，督查和問責(zé)從專項行動一開始就要跟進實施，并貫穿到底，對認識不清、行動進展緩慢的，對自查不嚴、不主動發(fā)現(xiàn)問題的，對自糾不力、問題得不到整改的，無論涉及到哪個單位、哪個人，都要進行嚴厲問責(zé)，做到發(fā) 現(xiàn)一