1、廣電十三五科技發(fā)展規(guī)劃總體思路 實(shí)現(xiàn)廣播電視數(shù)字化廣電“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃總體思路國家新聞出版廣電總局科技司司長 王效杰廣播影視技術(shù)與新一代信息技術(shù)加速融合，使廣電發(fā)展面臨新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)。節(jié)目制作、網(wǎng)絡(luò)傳輸、終端服務(wù)都向智能化、跨屏互動演進(jìn)，廣電全媒體發(fā)展成為主流趨勢。傳統(tǒng)媒體與新媒體的加速融合發(fā)展，使廣電行業(yè)面臨全面戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見是對傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展的戰(zhàn)略部署和頂層設(shè)計(jì)，廣電傳播模式、運(yùn)營模式、服務(wù)模式亟待全面轉(zhuǎn)型，廣電網(wǎng)絡(luò)的“互聯(lián)網(wǎng)+”演進(jìn)發(fā)展態(tài)勢明顯。公眾文化信息需求的多元化，對廣電制播和傳輸覆蓋能力提出更高要求。改變過去媒體單向傳播、

2、受眾被動接收的方式，把“受眾”變?yōu)椤坝脩簟?，?shí)現(xiàn)任何時候、任何地點(diǎn)、任何終端，為用戶提供精準(zhǔn)化內(nèi)容、滿足個性化需求成為必然要求。三網(wǎng)融合的加速發(fā)展對廣播影視網(wǎng)絡(luò)信息安全提出了新要求。三網(wǎng)融合推廣方案要求在全國范圍推動廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入，廣電網(wǎng)絡(luò)雙向?qū)拵Ш头涸诨l(fā)展刻不容緩，廣電信息與網(wǎng)絡(luò)安全面臨更新更高要求。思路和目標(biāo)1.全面實(shí)現(xiàn)廣播電視數(shù)字化全國縣級（含）以上廣播電視臺實(shí)現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化。全國有線電視網(wǎng)絡(luò)全面完成數(shù)字整體轉(zhuǎn)換，縣級（含）以上城市有線網(wǎng)絡(luò)基本完成雙向化。地面電視全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字傳輸覆蓋，適時關(guān)閉模擬電視信號，完成地面電視向數(shù)字化轉(zhuǎn)換。在全國地市縣基本實(shí)現(xiàn)地面數(shù)字聲音廣播覆蓋。2.

3、大幅增強(qiáng)廣電融合媒體制播能力全國省級以上廣播電視臺基本建立全臺網(wǎng)，播出頻道實(shí)現(xiàn)全高清化；中央電視臺及有條件的省級電視臺開播4K超高清試驗(yàn)頻道。全國地市級以上廣播電視臺全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化制播，較發(fā)達(dá)的地市級電視臺播出頻道實(shí)現(xiàn)全高清化，其余地市級電視臺實(shí)現(xiàn)主要頻道高清化。省級以上廣播電視臺基本建立融合媒體制播云平臺，實(shí)現(xiàn)全國廣播電視融合媒體制播云平臺互聯(lián)互通。3.全面提升廣電融合媒體服務(wù)能力省級以上有線電視網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)電視集成播控機(jī)構(gòu)基本建成廣播電視融合媒體集成服務(wù)云平臺。完善融合媒體集成服務(wù)云平臺技術(shù)架構(gòu)，推動各廣播電視融合媒體集成服務(wù)云平臺的互聯(lián)互通。積極推動廣電融合媒體制播云與廣電融合媒體

4、服務(wù)云的協(xié)同聯(lián)動融合創(chuàng)新，構(gòu)建廣電媒體云。4.基本完成下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）建設(shè)基本完成全國有線電視網(wǎng)絡(luò)寬帶雙向升級改造，基本實(shí)現(xiàn)下一代廣電網(wǎng)。有線寬帶全面普及，城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力分別實(shí)現(xiàn)100Mbps和50Mbps。NGB-W建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，在有條件的地區(qū)實(shí)現(xiàn)NGB-W全覆蓋，無線雙向業(yè)務(wù)新模式初步形成?；緦?shí)現(xiàn)有線無線衛(wèi)星融合一體化，初步建立廣播電視智能媒體融合網(wǎng)。5.基本實(shí)現(xiàn)廣電終端標(biāo)準(zhǔn)化智能化基于智能電視操作系統(tǒng)TVOS技術(shù)體系的，有線、無線、直播衛(wèi)星電視及互聯(lián)網(wǎng)電視的機(jī)頂盒、一體機(jī)、媒體網(wǎng)關(guān)和融合終端等廣電終端基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化智能化。以TVOS為支撐，推動廣電終端融合發(fā)

5、展，形成廣電有線無線衛(wèi)星和互聯(lián)網(wǎng)融合的“廣電+”生態(tài)。以終端標(biāo)準(zhǔn)化智能化為抓手，推動廣電智慧家庭、智慧社區(qū)和智慧城市等智慧廣電加速發(fā)展。6.顯著提高融合媒體安全保障能力在全國廣電系統(tǒng)基本建立新一代信息和網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)體系。大幅提高面向廣電融合媒體的信息和網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。完善全國廣播電視監(jiān)測監(jiān)管平臺建設(shè)和互聯(lián)互通，基本建立廣電融合媒體統(tǒng)一監(jiān)測監(jiān)管結(jié)構(gòu)化體系。安全播出保障能力得到全面提升。7.大幅提升廣播電視公共服務(wù)水平基本建立覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效的廣播電視現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系和長效機(jī)制?；就瓿芍辈バl(wèi)星戶戶通工程，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星直播廣播電視對飛機(jī)、高鐵、輪船等移動人群的覆蓋，開展多種增值業(yè)務(wù)。在全國基本

6、建成上下貫通、可管可控、多種手段綜合覆蓋的應(yīng)急廣播系統(tǒng)，應(yīng)急廣播能力大幅增強(qiáng)、體制機(jī)制日趨完善。8.全面提升電影數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化信息化水平基本實(shí)現(xiàn)電影發(fā)行放映的信息化網(wǎng)絡(luò)化。大幅提升數(shù)字電影國產(chǎn)化設(shè)備比重，顯著增強(qiáng)數(shù)字電影技術(shù)應(yīng)用水平?；窘ǔ蓴?shù)字電影監(jiān)管云平臺，明顯改善電影市場秩序。9.全面增強(qiáng)廣播影視科技創(chuàng)新能力積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，以創(chuàng)新驅(qū)動廣電技術(shù)融合、網(wǎng)絡(luò)融合、臺網(wǎng)融合發(fā)展，以發(fā)展?fàn)恳龔V電自主創(chuàng)新。加大在廣電媒體云、廣電智能媒體融合網(wǎng)絡(luò)、智能電視操作系統(tǒng)、智能終端、寬帶廣電和“廣電+”等關(guān)鍵技術(shù)方面聯(lián)合攻關(guān)力度，力爭取得重大突破?；窘⑿乱淮鷱V播影視融合媒體技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)體系，形成廣電媒體

7、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈。主要任務(wù)1.大力推進(jìn)廣播影視融合媒體云建設(shè)，打造“廣電+”生態(tài)鏈，推動廣播影視行業(yè)全面戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視臺節(jié)目制播網(wǎng)絡(luò)化、高清化建設(shè)。大力推動廣電融合媒體制播云平臺建設(shè)。大力推動廣電融合媒體服務(wù)云平臺和大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)。積極推動廣電融合媒體云的協(xié)同聯(lián)動，構(gòu)建新型傳播體系。進(jìn)一步提升電影攝制水平和技術(shù)質(zhì)量。重點(diǎn)項(xiàng)目：廣電全媒體制播與服務(wù)云關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用示范2.大力推進(jìn)寬帶廣電和有線無線衛(wèi)星融合一體化建設(shè)， 全面增強(qiáng)廣播影視融合媒體傳輸覆蓋能力加速推進(jìn)有線網(wǎng)絡(luò)雙向化和寬帶廣電建設(shè)，推動有線無線衛(wèi)星融合一體化發(fā)展。進(jìn)一步加快地面數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力推進(jìn)地面數(shù)

8、字聲音廣播建設(shè)工程，加快建設(shè)移動多媒體交互廣播網(wǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)直播衛(wèi)星戶戶通工程建設(shè)并擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域。重點(diǎn)項(xiàng)目：廣播電視媒體融合承載網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用示范全國有線電視網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容資源匯聚與交換中心建設(shè)網(wǎng)絡(luò)電視超高清節(jié)目傳輸與接收實(shí)驗(yàn)平臺建設(shè)網(wǎng)絡(luò)電視業(yè)務(wù)感知實(shí)驗(yàn)平臺建設(shè)與業(yè)務(wù)示范3.大力推進(jìn)終端標(biāo)準(zhǔn)化智能化，加快推動智慧廣電建設(shè)全面推進(jìn)終端標(biāo)準(zhǔn)化智能化工程。積極推動廣電智能終端與廣電融合媒體服務(wù)云的協(xié)同聯(lián)動，促進(jìn)智慧廣電發(fā)展。推動廣電智慧家庭、智慧社區(qū)以及數(shù)字家庭服務(wù)新業(yè)態(tài)的發(fā)展。重點(diǎn)項(xiàng)目：智能終端操作系統(tǒng)演進(jìn)智能終端操作系統(tǒng)應(yīng)用推廣智能終端操作系統(tǒng)生態(tài)體系建設(shè)4.全面升級廣播影視信息和網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)體

9、系和系統(tǒng)，進(jìn)一步提升廣播影視融合媒體安全播出、監(jiān)測監(jiān)管和信息安全保障能力進(jìn)一步加強(qiáng)安全播出管理體系建設(shè)。加快建設(shè)和完善網(wǎng)絡(luò)化智能化的廣播電視監(jiān)測監(jiān)管體系。加快完善電影內(nèi)容管理和市場管理體系。重點(diǎn)項(xiàng)目：全國廣播電視監(jiān)測監(jiān)管體系建設(shè)及統(tǒng)一監(jiān)管平臺建設(shè)融合媒體制播云平臺及服務(wù)云平臺信息安全關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用示范新媒體安全播出風(fēng)險評估機(jī)制建設(shè)融合媒體數(shù)字版權(quán)保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用示范可下載條件接收系統(tǒng)安全數(shù)據(jù)管理平臺建設(shè)智能家庭影院運(yùn)營服務(wù)管理平臺建設(shè)工程電影票務(wù)數(shù)據(jù)核查監(jiān)管工程5.進(jìn)一步提升廣播影視公共服務(wù)水平加快建設(shè)和完善廣播影視公共服務(wù)體系。全力推進(jìn)邊疆少數(shù)民族地區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)。全面推進(jìn)國家應(yīng)急廣播體系建設(shè)。重點(diǎn)項(xiàng)目：中央廣播電視節(jié)目無線覆蓋工程直播衛(wèi)星戶戶通工程邊疆民族地區(qū)廣播電視節(jié)目譯制制作能力和傳輸覆蓋能力建設(shè)廣播電視“走出去”工程國家應(yīng)急廣播體系建設(shè)工程廣播電視綠色寬帶網(wǎng)絡(luò)工程6.積極推動廣播影視技術(shù)與新一代信息技術(shù)融合創(chuàng)新， 全面增強(qiáng)廣播影視科技創(chuàng)新能力研究制定符合廣電媒體融合發(fā)展要求的廣播影視技術(shù)政策和技術(shù)體制機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)廣播影視科技發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃研究，重點(diǎn)研究突破廣電媒體融合基礎(chǔ)性關(guān)鍵技術(shù)。研究建立廣電融合媒體技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系。重