1、在全區(qū)四套班子務(wù)虛會(huì)上的講話一、為什么召開這次務(wù)虛會(huì)召開這次務(wù)虛會(huì)是針對(duì)明年面臨的新形勢(shì)，針對(duì)市委、市政府對(duì)我們提出的新要求，集思廣益，博采眾長(zhǎng)，統(tǒng)一思想，自我加壓，明確目標(biāo)，把明年工作做得更好。通過召開務(wù)虛會(huì)認(rèn)真總結(jié)成績(jī)，增強(qiáng)發(fā)展信心；深入查找問題，清醒認(rèn)識(shí)不足；全面分析形勢(shì)，初定工作思路；提高能力素質(zhì)，健全保障機(jī)制。這次務(wù)虛會(huì)同時(shí)也是進(jìn)一步加快區(qū)發(fā)展的動(dòng)員會(huì)。二、明年工作主要抓什么XX年是我區(qū)建區(qū)的第三年，是區(qū)承接發(fā)展思路，保持發(fā)展勢(shì)頭，爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展業(yè)績(jī)，展現(xiàn)新區(qū)新形象的關(guān)鍵之年，是五年中承前啟后最為關(guān)鍵的一年。去年、今年主要是調(diào)查研究出思路，上下銜接理關(guān)系，拉開框架打基礎(chǔ)。明年應(yīng)該是我區(qū)經(jīng)濟(jì)

2、發(fā)展上水平，統(tǒng)籌兼顧抓提高，全區(qū)展示新形象的重要一年。如何真正達(dá)到這三個(gè)方面的要求，這就需要我們解放思想不松勁，加快發(fā)展不動(dòng)搖，科學(xué)發(fā)展不偏廢，提高素質(zhì)不降格，確保穩(wěn)定不含糊。經(jīng)濟(jì)發(fā)展上水平，明年的工作主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：1、經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)。GDP、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、實(shí)到外資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅要按照五個(gè)，三區(qū)爭(zhēng)雄、勇爭(zhēng)第一的總體定位，既要考慮明年國(guó)家繼續(xù)實(shí)施宏觀調(diào)控政策，又要考慮我區(qū)現(xiàn)有的有利條件，科學(xué)合理確定。2、運(yùn)行質(zhì)量要有明顯提高。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要進(jìn)一步優(yōu)化。要按照已經(jīng)確定的打造精品童裝、新型紡織、金屬制品、機(jī)械電子四個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)來優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；二是技改投入既要有總量，更要

3、有質(zhì)量，工業(yè)技改投入的項(xiàng)目層次要更高、規(guī)模要更大，裝備投資所占比重更高，建設(shè)進(jìn)度要更快。牢牢抓住5000萬元以上的投資項(xiàng)目；三是引進(jìn)的內(nèi)資外資項(xiàng)目，要注重產(chǎn)業(yè)層次和科技含量，要注重大項(xiàng)目個(gè)數(shù)，全年不少于20個(gè)，要注重工業(yè)項(xiàng)目占比，必須達(dá)到70%。還要注重項(xiàng)目招商成本如何降低，準(zhǔn)入門檻如何提高，建設(shè)進(jìn)度如何加快等關(guān)系經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的問題；四是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力要得到增強(qiáng)，品牌產(chǎn)品和上市企業(yè)要增多，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁；五是進(jìn)一步優(yōu)化配置各類人才的引進(jìn)和使用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展后勁：六是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益要明顯提高，要繼續(xù)倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)效益增幅高于銷售收入增幅的理念。3、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、快速度地推進(jìn)工業(yè)平

4、臺(tái)建設(shè)，使之真正成為先進(jìn)制造業(yè)的集聚中心。統(tǒng)籌兼顧抓提高主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、在經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的同時(shí)，精神文明要得到新加強(qiáng)，民主政治水平要得到新提高；2、教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)發(fā)展事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和人民群眾的要求的適應(yīng)能力有新的提高；3、在建設(shè)加快推進(jìn)，事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，人民群眾的利益得到充分保證，“平安”建設(shè)必須得到扎實(shí)推進(jìn)；4、社區(qū)建設(shè)的軟硬件環(huán)境要有明顯的改善，特色社區(qū)必須要明顯增多；5、資源環(huán)境要得到改善，倡導(dǎo)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須得到進(jìn)一步重視和推廣；6、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化得到快速高效推進(jìn)。三、明年工作怎么抓1、抓思想強(qiáng)素質(zhì)。努力提高各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，以黨員保先教育和解放思

5、想為動(dòng)力，努力提高全區(qū)上下各級(jí)政府、各個(gè)部門的執(zhí)政能力，進(jìn)一步在全區(qū)上下樹立強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)、率先發(fā)展意識(shí)，堅(jiān)決革除影響加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展中的各種不適應(yīng)新形勢(shì)的老觀念、各種不符合新要求的老做法。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的最大制約來自思想上的落后和保守。必須通過共產(chǎn)黨員保先教育和解放思想大討論，來解決發(fā)展中的觀念瓶頸。使我們的思想觀念，思維方式，能力素質(zhì)適應(yīng)加快發(fā)展的新要求。2、抓破難求創(chuàng)新。主要是針對(duì)明年國(guó)家繼續(xù)完善宏觀調(diào)控的新形勢(shì)和我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中自身存在的矛盾和問題，要樹立起在破難題中求發(fā)展，在創(chuàng)新中快發(fā)展的新觀念。我區(qū)兩年來發(fā)展的實(shí)踐證明：只有創(chuàng)新才能發(fā)展已是一條鐵定的法則，解放思想主要是針對(duì)觀念的，

6、而改革創(chuàng)新更多的是方法上的。離開了解放思想這個(gè)前提，不可能有改革創(chuàng)新的舉措，但如果只有思想上的解放，而沒有改革創(chuàng)新的舉措，這種思想的解放是空談的，虛假的，是沒有任何效果的。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要突出重點(diǎn)，破難創(chuàng)新，要在認(rèn)真查找、梳理問題的基礎(chǔ)上抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，立行立做，破難而進(jìn)。從全區(qū)角度看，主要在以下六個(gè)方面進(jìn)一步破解難題：一是如何在國(guó)家宏觀調(diào)控政策不可能有大改善的情況下，為緩解土地、資金、電力、人才等要素的硬制約，可以爭(zhēng)取哪些應(yīng)對(duì)措施。二是如何確保新打造出來的工業(yè)平臺(tái)真正成為產(chǎn)業(yè)層次高、功能布局優(yōu)、引進(jìn)項(xiàng)目多、建設(shè)速度快的全省一流工業(yè)園區(qū)和先進(jìn)制造業(yè)基地。三是如何采取有效措施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方

7、式的轉(zhuǎn)變，特別是鼓勵(lì)更多的企業(yè)增強(qiáng)研發(fā)能力，爭(zhēng)創(chuàng)知名品牌，加大技改投入，使全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)更多，上市企業(yè)更多，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力更強(qiáng)。四是如何處理好既要引進(jìn)資金和項(xiàng)目，又要降低招商成本，更要增加財(cái)政收入的關(guān)系。五是如何采取新的措施加快西部山區(qū)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)結(jié)合部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)來推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，真正做到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。六是如何真正經(jīng)營(yíng)好土地資源，建立土地出讓的良性運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)做到以貿(mào)補(bǔ)工、略有盈余的總目標(biāo)，為解決我區(qū)建設(shè)資金籌措和還貸機(jī)制提供保證。另外，在精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)、黨管武裝、社會(huì)事業(yè)發(fā)展中都要面對(duì)新形勢(shì)，聯(lián)系實(shí)際地查難點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效找舉措，力求做到：難點(diǎn)一定要找準(zhǔn)，措施一定

8、要到位，行動(dòng)一定要迅速，成效一定要明顯。3、抓機(jī)制促發(fā)展。主要是建立健全保證經(jīng)濟(jì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展和運(yùn)行的機(jī)制和體制：一是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的保障機(jī)制；二是干部人事制度深化改革的保障機(jī)制；三是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的保障機(jī)制；四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的保障機(jī)制；五是人大、政協(xié)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服從全局的保障機(jī)制；六是實(shí)現(xiàn)人民群眾利益的保障機(jī)制；七是各項(xiàng)工作一抓到底的工作督查機(jī)制。建立各種機(jī)制實(shí)際上就是把求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)落到實(shí)處，離開了這個(gè)作風(fēng)，解放思想的觀念和改革創(chuàng)新的舉措就落不到實(shí)處，明年各項(xiàng)任務(wù)就不可能完成。因此，解放思想是前提，改革創(chuàng)新是關(guān)鍵，真抓實(shí)干是保證。明年將在全區(qū)再次進(jìn)行解放思想的大討論，主題可初步考慮為“提高素質(zhì)、破難創(chuàng)新、加快發(fā)展”。要按照十六屆四中全會(huì)和共產(chǎn)黨員保先教育的要求提高素質(zhì)，破難創(chuàng)新，使明年的解放思想大討