1、公務(wù)員行政許可法貫徹執(zhí)行情況自查活動(dòng)報(bào)告區(qū)法制辦公室：為了認(rèn)真貫徹市第九次黨代會(huì)、市紀(jì)委第十五次全會(huì)和市政府廉政工作會(huì)議精神，以濱海新區(qū)開發(fā)開放為契機(jī)，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為奮斗目標(biāo)，根據(jù)漢沽區(qū)政府辦公室、漢沽區(qū)政府法制辦公室、漢沽區(qū)人事局、漢沽區(qū)監(jiān)察局“漢沽政辦18號”關(guān)于開展公務(wù)員法行政許可法貫徹執(zhí)行情況檢查工作的通知文件的精神，按照農(nóng)機(jī)中心關(guān)于開展公務(wù)員法行政許可法貫徹執(zhí)行情況檢查工作方案要求，認(rèn)真組織開展自查活動(dòng)，實(shí)行逐項(xiàng)對照，摸清實(shí)情，找準(zhǔn)問題，有針對性地提出整改措施，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)中心領(lǐng)導(dǎo)對本次自查工作高度的重視，召開了專題會(huì)議，親自部署自查

2、工作，制定了關(guān)于開展公務(wù)員法行政許可法貫徹執(zhí)行情況檢查工作方案；成立自查小組，提出工作目標(biāo)和具體要求。要求在自查工作中，要注重實(shí)效，建立長效機(jī)制；要完善措施，強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管。二、強(qiáng)化法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高依法行政自覺性。為了提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。我中心堅(jiān)持開展專題輔導(dǎo)講座和自學(xué)相結(jié)合的形式，組織了分層次、多渠道的依法行政知識培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)了公務(wù)員法、行政許可法、國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政綱要和市政府關(guān)于推進(jìn)依法行政的實(shí)施意見，著力增加農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員在法學(xué)基本理論、規(guī)范農(nóng)機(jī)執(zhí)法行為的法律以及農(nóng)機(jī)專業(yè)法律知識，提高了依法行政自覺性，把機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)貫徹公務(wù)員法行政許可法的情況作為考核

3、干部的重要依據(jù)。同時(shí)，要加大對公民的法律宣傳力度，提高社會(huì)公眾對行政許可法的認(rèn)知程度，提高公眾依法維權(quán)的能力，積極營造全社會(huì)遵法、守法、依法辦事的良好氛圍。三、完善執(zhí)法責(zé)任制，提供依法行政保障。我中心不斷加大工作力度，建立健全行政執(zhí)法制度，制定了農(nóng)機(jī)中心行政執(zhí)法責(zé)任制考核制度，農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法質(zhì)量評價(jià)體系，印發(fā)了農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法，確定了農(nóng)機(jī)執(zhí)法社會(huì)評價(jià)體系和內(nèi)部考核標(biāo)準(zhǔn)，建立健全了以中心主任總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分頭負(fù)責(zé)，科室負(fù)責(zé)人具體抓落實(shí)的追錯(cuò)機(jī)制。年初簽定了責(zé)任書，明確規(guī)定凡是科室發(fā)生行政過錯(cuò)受到責(zé)任追究的，科室不能被評為先進(jìn)；凡是發(fā)生違紀(jì)或違法行為受到處分的，對科長進(jìn)行誡勉談話。辦公

4、室設(shè)一名專辦員具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，落實(shí)投訴專線電話和舉報(bào)信箱。自此我中心從未發(fā)生行政執(zhí)法過錯(cuò)現(xiàn)象。四、認(rèn)真清理，全面梳理，嚴(yán)格規(guī)范行政許可事項(xiàng)。為了全面清理，嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范行政許可事項(xiàng)，行政執(zhí)法行為，我中心按照區(qū)法制辦的要求于20XX年至20XX年對農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法依據(jù)、行政許可項(xiàng)目、規(guī)定和實(shí)施機(jī)關(guān)進(jìn)行了全面梳理，其結(jié)果是：天津市漢沽區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心為法律法規(guī)授權(quán)的行政執(zhí)法主體，執(zhí)行的現(xiàn)行有效的法律法規(guī)共計(jì)16部；具體行政執(zhí)法職權(quán)共46項(xiàng)，其中行政處罰37項(xiàng)，行政許可1項(xiàng)，其他具體行政執(zhí)法職權(quán)8項(xiàng)。從而使農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法依據(jù)充分，規(guī)范了行政執(zhí)法行為。根據(jù)國務(wù)院令第412號的有關(guān)規(guī)定，農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合

5、格證書核發(fā)是我中心唯一的一項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，是我中心行使行政管理職能的重要體現(xiàn)。1、受理的行政許可事項(xiàng)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章為：農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定第九條、第十條和天津市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例第二十二條、第二十三條之規(guī)定。2、開展年審、年檢的工作有：農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)年度審驗(yàn)、拖拉機(jī)定期安全技術(shù)檢驗(yàn)、聯(lián)合收割機(jī)定期安全技術(shù)檢驗(yàn)、拖拉機(jī)駕駛證審驗(yàn)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證審驗(yàn)；上述年審、年檢的法律、行政法規(guī)的規(guī)定有：中華人民共和國道路交通安全法、中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例、拖拉機(jī)登記規(guī)定、聯(lián)合收割機(jī)及駕駛員安全監(jiān)理規(guī)定、拖拉機(jī)駕駛員申領(lǐng)和使用規(guī)定、聯(lián)合收割機(jī)及駕駛員安全監(jiān)理規(guī)定、農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定、天津市

6、農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例、天津市農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理規(guī)定、天津市農(nóng)機(jī)局關(guān)于做好我市農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)行政管理的指導(dǎo)意見等法律、行政法規(guī)。3、農(nóng)機(jī)中心單位性質(zhì)為事業(yè)單位，非國家行政機(jī)關(guān)，在實(shí)施行政許可過程中，不具備增設(shè)違反上位法的其他條件及設(shè)定行政許可的資格，即：實(shí)施行政許可沒有增設(shè)違反上位法的其他條件，不存在違法設(shè)定行政許可的情形。4、在依照法律、法規(guī)授權(quán)行政執(zhí)法過程中，依法應(yīng)當(dāng)聽政的，均組織了聽政；行政許可的全部程序，均按照法律、法規(guī)的規(guī)定程序執(zhí)行；作出許可決定的，均未超越職權(quán)和期限。五、加強(qiáng)監(jiān)管，督促落實(shí)，確保行政許可法貫徹到位。1、我中心進(jìn)行審批的事項(xiàng)為農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證的申領(lǐng)。農(nóng)機(jī)行政審批進(jìn)入行政“中

7、心”，實(shí)行了“一站式”集中審批服務(wù)的事項(xiàng)全部落實(shí)到位，不存在應(yīng)該進(jìn)入“中心”集中審批而未進(jìn)入的事項(xiàng)。2、現(xiàn)場審批的落實(shí)情況。我中心建立了審批事務(wù)首席代表制度和委托授權(quán)制度，在行政“中心”完成事項(xiàng)受理、審查和辦結(jié)工作，完善服務(wù)制度，避免產(chǎn)生“收發(fā)室”和“傳達(dá)室”現(xiàn)象的產(chǎn)生，避免令申請人“兩頭跑”的問題。3、聯(lián)合審批工作的進(jìn)展情況。我中心行政審批完全按照行政許可法和天津市行政審批管理規(guī)定關(guān)于實(shí)行聯(lián)合審批的要求，積極推進(jìn)聯(lián)合審批工作。4、行政許可法定程序的執(zhí)行情況。我中心行政審批嚴(yán)格執(zhí)行行政許可法定程序，包括：免費(fèi)提供各種申請文本；允許申請人當(dāng)場更正申請材料；對申請人材料不齊全的實(shí)行一次性告知；受理

8、或辦結(jié)均出具規(guī)范的書面憑證；除法律法規(guī)規(guī)定外，一律不收取任何費(fèi)用等。5、行政審批政務(wù)公開的落實(shí)情況。我中心行政審批事項(xiàng)，包括未進(jìn)入行政許可服務(wù)中心行政審批的事項(xiàng)，除了涉密的以外，全部通過“天津市行政審批服務(wù)網(wǎng)”，將申請條件、申報(bào)材料、辦理程序、審批方式、辦理時(shí)限和結(jié)果等，依法向社會(huì)全面公開。六、事業(yè)行政人員管理1、事業(yè)行政工作人員招聘我中心招聘工作人員是在規(guī)定的編制限額內(nèi)，并有相應(yīng)的職位空缺的前提下，向區(qū)人事局報(bào)招考計(jì)劃并注明招聘的職位、名額、報(bào)考資格條件。經(jīng)人事局批準(zhǔn)后由其統(tǒng)一組織報(bào)名和考試。在報(bào)名階段，我們嚴(yán)格按照上報(bào)人事局的報(bào)考資格條件對報(bào)名人員進(jìn)行資格審查，并由人事局最后把關(guān)。報(bào)名結(jié)束

9、后，由區(qū)人事局統(tǒng)一組織筆試。筆試合格后，根據(jù)區(qū)人事局提供的進(jìn)入面試人員名單，在人事局有關(guān)工作人員的主持下進(jìn)行面試。對面試合格的人員，我們要進(jìn)行公示。對在公示期內(nèi)，沒有任何異議的擬招錄人員，我們要在公示期結(jié)束后在人事局的主持下與其簽訂就業(yè)協(xié)議。新錄用的工作人員試用期為一年，試用期滿合格的，可按期轉(zhuǎn)正，并辦理相應(yīng)的手續(xù)。2、事業(yè)行政工作人員考核我中心對工作人員的考核，按照管理權(quán)限，全面考核工作人員的德、能、勤、績、重點(diǎn)考核工作實(shí)績。年終考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)檔次。將考核的結(jié)果作為調(diào)整工作人員職務(wù)、級別、工資以及工作人員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。3、科級領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任免我中心在

10、干部職務(wù)任免過程中，在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行，并有相應(yīng)的職位空缺。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子研究后，制定競爭上崗實(shí)施方案，經(jīng)人事局審查批準(zhǔn)后，進(jìn)行競爭上崗實(shí)施工作，產(chǎn)生任職人選。并對擬任職人選進(jìn)行公示，在公示期內(nèi)沒有異議的可進(jìn)行聘任。七、存在問題和不足在自查階段中，我們按照文件要求，逐項(xiàng)對照，模清實(shí)情，發(fā)現(xiàn)了我中心農(nóng)機(jī)依法行政水平、行政效率和服務(wù)質(zhì)量都有了明顯提高。但我們也要清醒地看到，由于實(shí)施公務(wù)員法、行政許可法的涉及面廣、要求高，工作中難免存在不足之處，主要有：一是宣傳普及面還不夠廣，群眾知曉率還不高，尤其鎮(zhèn)村還未完全涉及到；二是貫徹執(zhí)行情況不平衡，部分科室認(rèn)識不足，重視不夠，工作比較被動(dòng)；三是實(shí)施公

11、務(wù)員法行政許可法相配套的制度還不完善；四是執(zhí)法人員的執(zhí)法水平參差不齊，還不能完全適應(yīng)新時(shí)期的工作要求；五是監(jiān)督體制尚不健全，執(zhí)法檢查監(jiān)督工作還存在不到位的地方，行政許可的保障機(jī)制還不夠健全。八、今后采取的措施針對我中心在貫徹實(shí)施公務(wù)員法行政許可法中存在的問題，下一階段我們將進(jìn)一步采取措施，重點(diǎn)抓好以下工作：一要進(jìn)一步加強(qiáng)對貫徹公務(wù)員法行政許可法工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把貫徹實(shí)施兩部法律工作擺上重要議事日程，經(jīng)常研究，切實(shí)解決實(shí)施過程中遇到的新情況、新問題，做到思想認(rèn)識、組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查、保障措施“四到位”。要加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，防止在轉(zhuǎn)換過程中出現(xiàn)某些“真空”，確保實(shí)施到位，收到成效。二要進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳

12、。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，定期舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題培訓(xùn)班，以提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。繼續(xù)加強(qiáng)行政許可實(shí)施人員的培訓(xùn)，把行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)貫徹公務(wù)員法行政許可法的情況作為考核干部的重要依據(jù)。三要進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)配套制度。要根據(jù)行政許可法的規(guī)定，進(jìn)一步探索實(shí)施行政許可的運(yùn)行新機(jī)制，加快建立健全行政許可定期評價(jià)制度，嚴(yán)格執(zhí)行行政許可公開制度、聽證制度等，進(jìn)一步改進(jìn)行政管理方式。同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化對行政許可的監(jiān)督檢查，建立健全有關(guān)行政許可的規(guī)范性文件、建立對違法和不當(dāng)?shù)男姓S可決定的申訴、檢舉制度等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違法實(shí)施行政許可的行為。四要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，使其機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置與其承擔(dān)的任務(wù)相適應(yīng)，為他們開展工作提供支持和保障。執(zhí)法工作人員也要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，不斷增強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)