1、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力特征碼標簽:特征碼加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力衛(wèi)志民顧海旭溫家寶總理在政府工作報告中強調(diào)，20xx年作為“十二五”的開局之年，要加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推動經(jīng)濟盡快走上內(nèi)生增長、創(chuàng)新驅(qū)動的軌道，并將其作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。這是根據(jù)國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的新形勢做出的戰(zhàn)略決策。一、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整刻不容緩改革開放以來，我國經(jīng)濟一直處于高速增長的狀態(tài)。在過去的一年，我國的經(jīng)濟總量成功超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟體。但是我們也應該冷靜地看到，我國的經(jīng)濟總量在不斷擴大的同時，發(fā)展方式還比較粗放，還有很多重大的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的

2、成敗與否，已經(jīng)成為關系我國經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的重中之重。首先，為了應對國際環(huán)境的新變化，必須切實加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性挑戰(zhàn)。由于國際金融危機的影響仍在持續(xù)，因此在今后較長的一段時間內(nèi)，全球經(jīng)濟仍然存在著較大不穩(wěn)定性和不確定性。如果我們不及時調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，我國經(jīng)濟發(fā)展必將受到外部環(huán)境的巨大約束，難以保持經(jīng)濟的持續(xù)性增長。同時，當前世界經(jīng)濟正進入新的結(jié)構(gòu)調(diào)整期，這對我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整形成了巨大壓力和倒逼機制。最近，世界銀行的研究報告就指出，當前世界經(jīng)濟的需求結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著深刻的變化，發(fā)達經(jīng)濟國家正在試圖或者說被迫減少其負債消費模式。例如，美國的消費信貸持續(xù)放緩，歐盟諸國以及日本的居民消費仍然疲軟。加之，

3、作為世界第一大經(jīng)濟體的美國，提出了“再工業(yè)化”和“出口倍增計劃”，這在一定程度上促進了美國制造業(yè)的恢復，并弱化了經(jīng)濟增長對消費拉動的依賴。與此同時，新興經(jīng)濟體開始更多地轉(zhuǎn)向擴大內(nèi)需。這種形勢對于我國這種對出口依賴較大的經(jīng)濟發(fā)展方式提出了巨大的挑戰(zhàn)。因此，我國需要及時調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，減少對于出口的過分依賴，而立足于擴大國內(nèi)需求。其次，如果不著力加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)將會面臨著進一步的失衡。長期以來，我國國民經(jīng)濟中一直存在著失衡并增長的現(xiàn)象。從我國經(jīng)濟的增長動力上看，我國經(jīng)濟增長長期依賴投資和出口拉動，內(nèi)需不足特別是消費居民消費需求不足已經(jīng)嚴重威脅到了國民經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展。從我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

4、來看，(論文范文)我國的三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展很不協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)基礎薄弱，工業(yè)大而不強，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，這在很大程度上制約了國民經(jīng)濟整體素質(zhì)的提高。此外，城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)二元化、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡等，這些都對我國經(jīng)濟的長遠發(fā)展產(chǎn)生了嚴重影響。因-此，如果這些結(jié)構(gòu)性矛盾得不到有效解決，我國經(jīng)濟就難以形成持續(xù)較快發(fā)展。二、當前我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中存在的主要問題溫總理在政府工作報告中指出，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出。加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，就是要解決我國經(jīng)濟發(fā)展中存在的失衡問題，增強經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和內(nèi)生動力，進一步提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，從而促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展?，F(xiàn)階段，我國經(jīng)濟發(fā)

5、展的存在的失衡問題主要有以下幾個方面。從需求結(jié)構(gòu)來看，內(nèi)需和外需不均衡，投資和消費不協(xié)調(diào)，特別是消費需求對經(jīng)濟增長的貢獻不足。長期以來，我國的經(jīng)濟增長對于外貿(mào)出口的依賴比較大，這一點從近年來我國的居高不下的外貿(mào)依存度就可以看出來。而在國際金融危機爆發(fā)后，外部需求的不振導致我國經(jīng)濟增長速度的迅速下降，也恰恰說明了我國經(jīng)濟對于國外市場的過度依賴以及國內(nèi)需求的嚴重不足。另外，投資與消費失衡，特別是國內(nèi)居民消費需求相對較弱，更是我國現(xiàn)行經(jīng)濟增長方式中的突出問題。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2001-20xx年，我國投資率由36.5%上升到47.5%，消費率則由61.4%下降到48.6%，其中居民消費率由45.3%下

6、降到35.6%。過高的投資率以及持續(xù)走低的消費率，都顯示出我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中投資與消費失衡的矛盾突出?？偟膩碚f，這種持續(xù)的高投資、高出口而國內(nèi)需求尤其是消費需求的不足，不利于國民經(jīng)濟的長遠發(fā)展、人民生活水平的提高，也使得我國經(jīng)濟發(fā)展的風險增大。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，農(nóng)業(yè)基礎仍然薄弱，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后，經(jīng)濟增長過于依賴工業(yè)的發(fā)展。雖然農(nóng)業(yè)一直被視為我國國民經(jīng)濟的基礎，但受制于其規(guī)模化經(jīng)營不足的問題，農(nóng)業(yè)始終處于低速增長的狀態(tài)之中且發(fā)展中面臨著越來越多的困難。同樣，第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重始終偏低，一直在40%左右徘徊，這相比于其他同等發(fā)展水平的國家低了十多個百分點。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，則會嚴重制約我國

7、經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益的提高。與此同時，第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值在國民經(jīng)濟中始終占據(jù)著半壁江山，但我國的工業(yè)附加值比較低且對能源資源的消耗過大，這必然會加大資源環(huán)境的壓力，威脅國民經(jīng)濟的良性循環(huán)發(fā)展。我國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的“一產(chǎn)不穩(wěn)、二產(chǎn)不強、三產(chǎn)不足”問題，不僅影響國民經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，也不利于緩解就業(yè)壓力。因此，我們需要穩(wěn)定第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強第二產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，尤其是要下大力氣加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，從而促進經(jīng)濟增長向依靠三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。從空間結(jié)構(gòu)來看，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題凸顯。由于歷史、政策等方面的原因，我國各地區(qū)的發(fā)展很不平衡，地區(qū)間的發(fā)展水平差異很大，既表現(xiàn)為地區(qū)間經(jīng)濟水

8、平、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的差異，還表現(xiàn)為人民生活水平的差異。雖然近年來我國通過實施西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、促進中部崛起等發(fā)展戰(zhàn)略，中西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平有了很大提高，但中西部地區(qū)與東部沿海地區(qū)的發(fā)展仍有較大差距且這種差距呈不斷擴大的趨勢。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題本來是發(fā)展中國家在經(jīng)濟發(fā)展過程中都存在的問題，但是我國的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題則有著自己的特殊性。這一方面是因為我國的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存在明顯的人為加固因素，即建國后我國實施重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略以及國家制定的戶籍制度、教育制度、就業(yè)制度等，都在很大程度上加深固化了二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；另一方面則是人為性造成的嚴重二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在現(xiàn)實中形成了城鄉(xiāng)對立的二元社會。從某

9、種程度上來說，目前我國的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題，已經(jīng)不僅是一個經(jīng)濟問題，還是一個嚴重的政治問題。如果我們加快解決區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)以及城鄉(xiāng)經(jīng)濟二元化的問題，必將會影響到經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性，甚至會危害到社會穩(wěn)定和國家長治久安。三、加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，需要從以下幾方面入手當前，我國正處于只有全面推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行深度調(diào)整才能保持經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的關鍵時期。而且，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型，已經(jīng)是迫在眉睫、刻不容緩的一項任務，否則我們的經(jīng)濟就不能保持可持續(xù)的發(fā)展，這在某種程度上已經(jīng)成為全社會的共識。因此，我們必須切實增強經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫感和自覺性。1調(diào)整優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)，增強消費拉動力。針對近年來我國經(jīng)濟增長

10、過于依賴投資和出口帶動的問題，我們國家必須及時調(diào)整優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)，堅持把充分挖掘和釋放國內(nèi)需求作為我國經(jīng)濟發(fā)展的基本立足點和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的首要任務，以此來增強國民經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力和抗風險能力。目前，中國有著占世界近20%的人口，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值也已經(jīng)突破4000美元，但我國的最終消費品卻還不到50%，這與國際上70%左右的平均水平存在著較大差距。這表明我國在提升居民消費能力、擴大消費規(guī)模上具有很大的空間和潛力。因此，我國要進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，最重要的就是提升消費在經(jīng)濟發(fā)展中的主導作用，促進消費需求快速增長，為此我們要在建立擴大消費需求長效機制上做出更多的努力。首先，要下大力氣提升居民消費能力。包

11、括加快收入分配制度改革，逐步縮小居民收入分配差距，努力提高居民收入特別是中低收入者收入，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，整頓和規(guī)范收入分配秩序；健全社會保障體系，較大幅度提高公共服務支出在財政支出中的比重，擴大社會保障的覆蓋面。其次，要逐步改善居民消費條件。應加強市場流通體系建設，完善小城鎮(zhèn)的商業(yè)網(wǎng)點建設，營造良好的居民消費環(huán)境。再次，要努力培育新的消費熱點。積極發(fā)展電子商務、網(wǎng)絡購物等新興消費形態(tài)，促進文化、旅游和健身等新興服務消費。通過刺激內(nèi)部消費、改善內(nèi)部經(jīng)濟環(huán)境，不僅可以有效地增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用，還可以讓更多人分享經(jīng)濟發(fā)展的成果。2加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。我國三次產(chǎn)

12、業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的狀況，已經(jīng)嚴重制約了國民經(jīng)濟整體素質(zhì)和效益的提高，也不利于增強我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展能力。這就要求我們加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，進而有效推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整?？偟膩碚f，就是由第二產(chǎn)業(yè)為主導向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變；由高投入、高消耗、高排放向資源節(jié)約、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。具體來說，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要著重抓好以下幾點：一是繼續(xù)強化農(nóng)業(yè)的基礎地位。加快促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，重點保護行業(yè)生產(chǎn)能力，穩(wěn)定重要農(nóng)產(chǎn)品供給，保持農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。二是突破關鍵環(huán)節(jié)，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型。也就是要進一步強化和提升傳統(tǒng)工業(yè)的新型化，大力促進新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化，加快淘汰落后生

13、產(chǎn)能力，積極發(fā)展先進制造業(yè)，以此優(yōu)化工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，增強工業(yè)核心競爭力。三是強化制度創(chuàng)新，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。一方面要加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，尤其是要大力發(fā)展研發(fā)設計、信息服務、管理咨詢、金融保險、現(xiàn)代物流、電子商務、教育培訓等生產(chǎn)性服務業(yè)，促進工業(yè)結(jié)構(gòu)的提升；另一方面，大力發(fā)展生活性服務業(yè)，提升人們的生活品質(zhì)。四是加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。主要就是要重點支持新能源、生物、高端制造業(yè)、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快實現(xiàn)“三網(wǎng)融合”，加快物聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)應用。培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還需要我們大力提高自主創(chuàng)新能力，強化創(chuàng)新能力建設在國家戰(zhàn)略中的核心地位。3統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)

14、展，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的目標是要實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化新格局，或者說是實現(xiàn)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，這一進程既是一個經(jīng)濟社會的巨大變遷，更是一種對利益格局的調(diào)整。我國要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革，加快推進城鄉(xiāng)一體化，最關鍵的應該是著眼于制度體制層面的改革，以制度的公平矯正城鄉(xiāng)關系的不平等。包括加快戶籍制度改革，完善就業(yè)機制，確保城鄉(xiāng)居民競爭的起點公平；加大收入分配改革力度，真正有效地縮小城鄉(xiāng)居民收入差距；加快政府職能向農(nóng)村輻射，盡早實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務均等化；通過行政管理體制改革，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的市場體系，以提高城鄉(xiāng)資源的配置效率。此外，還應該進一步加大對“三農(nóng)”的投入，加快推進社會主義新農(nóng)村建設，努力探索農(nóng)村土地管理制度改革的有效方法，等等。統(tǒng)籌國土空間開發(fā)利用，增強區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性，也是我國加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)