1、勞動密集型企業(yè)安全生產(chǎn)工作方案與勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理工作方案匯編勞動密集型企業(yè)安全生產(chǎn)工作方案按照全縣重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)大檢查工作方案，我委負責牽頭對全縣勞動密集型企業(yè)安全檢查。為確保此項工作落到實處，特制定如下工作方案。一、指導思想以科學發(fā)展、安全發(fā)展為指導，以安全生產(chǎn)年活動為主線，認真貫徹吉縣府辦字 2016116 號文件精神，切實強化干部職工、具體操作人員的直接責任，采取果斷措施，認真排查治理全縣勞動密集型企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和各種安全隱患，切實維護好人民生命財產(chǎn)安全，保持安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的良好態(tài)勢。二、工作目標通過扎實開展勞動密集型企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，積極消除各類安

2、全生產(chǎn)事故隱患，確保安全生產(chǎn)工作的各項要求落到實處，有效減少一般事故、杜絕較大以上安全生產(chǎn)事故。三、職責分工全縣勞動密集型企業(yè)主要集中坐落在高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，工作重點也在這里，根據(jù)全縣勞動密集型企業(yè)行業(yè)的特點，為便于展開工作，現(xiàn)成立縣勞動密集型企業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作小組，其組成人員如下：四、檢查主要內(nèi)容（一）基礎性檢查內(nèi)容第1頁共11頁1. 安全生產(chǎn)責任制落實情況；2. 安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況；3. 貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況；4. 安全教育培訓情況；5. 應急管理情況。（二）重點檢查內(nèi)容1. 是否存在三合一或多合一建筑；2. 是否通過消防行政審批；3. 消防通道是否被堵塞或占用，

3、工作時間車間大門是否被鎖死；4. 是否按要求設置消防設施和器材，并定期進行檢測維修，保持完好有效；5. 消防水源供給是否滿足需要；6. 單位是否確定消防安全管理人，建立消防檔案，確定消防安全重點部位，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題是否及時整改消除。五、時間和步驟此次安全生產(chǎn)大檢查自 6 月 5 日至 9 月 30 日，分四個階段進行：（一）動員部署階段（ 6 月 8 日至 6 月 25 日）各企業(yè)根據(jù)自身實際情況，成立相關辦事機構(gòu)，制定具體實施措施，進行動員部署，開展安全生產(chǎn)自查工作。（二）集中排查整治階段（ 6 月 26 日至 8 月 31 日）各企業(yè)要全面開展安全生產(chǎn)隱患排查整治工作，對照檢查內(nèi)容、任務

4、和要求，查缺補漏，積極消除事故隱患。（三）回頭看階段（ 9 月 1 日至 9 月 15 日）第2頁共11頁安全生產(chǎn)檢查工作小組將會對各企業(yè)安全生產(chǎn)自查情況開展回頭看檢查，并組織階段性檢查驗收。（四）總結(jié)鞏固階段（ 9 月 16 日至 9 月 30 日）各企業(yè)總結(jié)經(jīng)驗，完善制度，強化舉措，鞏固成果，建立安全生產(chǎn)隱患排查整治長效機制。六、工作要求（一）加強領導。各企業(yè)要把做好安全生產(chǎn)大檢查工作作為維護社會穩(wěn)定、關心人民群眾切身利益的大事特事急事來抓，克服麻痹思想，加強組織領導，確保工作實效。要成立相應的工作機構(gòu)，嚴格按照縣政府的工作部署抓好落實。（二）落實責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，要認真落實企業(yè)

5、法定代表人負責制，做到排查隱患全面徹底，不留死角。各企業(yè)對本單位安全隱患的排查要精心組織、廣泛發(fā)動，切實把各類安全隱患排查出來，有針對性地制定整改落實計劃，確保整改到位。對隱患排查整改不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主管部門，嚴肅追究責任。（三）抓好整改。各企業(yè)要對排查出的安全隱患登記建檔，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案五到位，要對重大隱患實行跟蹤治理，嚴密監(jiān)控；對可能引發(fā)重特大生產(chǎn)安全事故或嚴重危及安全生產(chǎn)的，要停產(chǎn)停業(yè)整頓。（四）按時匯報。各企業(yè)按照四個階段的工作內(nèi)容，分階段以文字形式將工作開展情況報至縣工信委能源股，以便掌握情況，匯總上報。第3頁共11頁勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理工作

6、方案為認真吸取近年來勞動密集型企業(yè)重特大火災事故教訓，切實加強全省火災防控工作，堅決預防和遏制重特大尤其是群死群傷火災事故發(fā)生，經(jīng)省政府同意，省安委會決定自即日起至 2015 年 12 月 31 日，在全省集中開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理?，F(xiàn)制定工作方案如下：一、工作目標對現(xiàn)有的勞動密集型企業(yè)開展一次全面排查檢查，摸清底數(shù)，對存在火災隱患和消防安全違法行為的責令改正；對存在重大火災隱患的企業(yè)和區(qū)域，政府掛牌督辦，徹底整治；明確和落實勞動密集型企業(yè)集中區(qū)域的消防安全管理責任，完善公共消防設施建設，建立長效管理機制，提高勞動密集型企業(yè)和集中區(qū)域的火災防控能力。二、專項治理的范圍和重點（一）范

7、圍凡現(xiàn)有同一時間容納 30 人以上，從事制鞋、制衣、紡織、玩具、電子、肉食蔬菜水果等食品加工、家具木材加工、物流倉儲等勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、經(jīng)營儲存場所和員工集體宿舍，均列入本次專項治理范圍。各地可以結(jié)合本地實際，合理確定治理的范圍、企業(yè)的規(guī)模。（二）重點1. 廠房、庫房、員工集體宿舍是否違規(guī)采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建，是否違規(guī)使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料裝修或者作隔熱保溫層。第4頁共11頁2. 采用液氨制冷的企業(yè)，氨設備和管道的設置和管理是否符合國家標準。3. 建筑防火間距、防火防煙分區(qū)、消防設施設置是否符合國家標準。4. 消防設施、器材、消防安全標志是否完好有效，疏散通道、

8、安全出口、消防車通道是否暢通。5. 電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設計、敷設、維護保養(yǎng)、檢測是否符合技術(shù)要求。6. 是否違規(guī)用火、用電、用氣、用油。7. 是否存在違規(guī)住人及違規(guī)設置住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所問題。8. 是否落實消防安全主體責任、開展防火檢查巡查，消防安全“四個能力”建設是否達標。9. 規(guī)模較大的勞動密集型企業(yè)是否依法建立專職、志愿消防隊。勞動密集型企業(yè)集中的產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、開發(fā)區(qū)等區(qū)域除檢查企業(yè)上述情況外，還要重點檢查該區(qū)域消防安全布局、消防規(guī)劃落實、消防水源、消防車通道等公共消防設施建設以及專職（志愿）消防隊建設、器材裝備配備及訓練情況。三、專項治理的時間和步

9、驟專項治理分兩個階段。第一階段從2014 年 12 月上旬至 2015 年 3月底，主要整治勞動密集型企業(yè)存在的突出問題，遏制火災多發(fā)的勢頭，堅決防止群死群傷重特大火災事故發(fā)生；第二階段至2015 年底，主要解決勞動密集型企業(yè)集中區(qū)域消防基礎設施建設問題，落實基層第5頁共11頁政府、部門監(jiān)管責任，建立長效機制，從源頭上提升勞動密集型企業(yè)火災防控水平。（一）動員部署（ 2014 年 12 月 15 日前）。各市、縣（市、區(qū)）政府要按照本方案要求，結(jié)合本地實際，制定具體實施方案，明確工作職責，逐級動員部署，將整治任務、工作責任落實到各級政府和有關部門。（二）宣傳培訓（ 2014 年 12 月 31

10、 日前）。各市、縣（市、區(qū)）政府要發(fā)布勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理通告，發(fā)動社會廣泛參與專項治理工作。縣（市、區(qū)）政府要組織消防、經(jīng)信、質(zhì)監(jiān)、電力、燃氣、綜治辦、安監(jiān)、工商等部門對勞動密集型企業(yè)消防安全責任人和管理人員進行培訓，剖析事故教訓，講解隱患自查自改、安全防范的有關要求。同時對抽調(diào)參加排查的人員也要進行專門培訓，明確工作內(nèi)容、治理標準、分類處理措施等要求。所有勞動密集型企業(yè)要組織員工開展一次消防培訓、一次應急疏散逃生演練，提高自防自救能力。（三）自查自改（ 2015 年 1 月 31 日前）。勞動密集型企業(yè)要按照治理重點開展自查，如實記錄自查自改情況，連同自查自改承諾書，逐級報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（

11、街道）、縣（市、區(qū)）政府專項治理辦公室。對自查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和違法行為要立即整改，同時采取臨時性防范措施，確保整改期間的安全。集團化和連鎖經(jīng)營企業(yè)的總部對下屬單位自查自改工作要進行跟蹤指導。（四）劃片排查（ 2015 年 1 月 31 日前）。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處為基本單元，組織公安派出所、綜治辦、安監(jiān)站、工商所、村（居）委會等基層力量，進行分塊立體網(wǎng)格化排查。市、縣（市、第6頁共11頁區(qū)）政府要從政府辦、公安、消防、經(jīng)信、國土、規(guī)劃、住建、工商、商務、安監(jiān)等部門抽調(diào)精干人員，分片包干，進駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，與基層組織混合編組，逐一進行排查、核查，建立臺賬，全面摸清企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、性質(zhì)、行政許可以及

12、安全隱患等基本情況。對省屬企業(yè)和中央駐蘇企業(yè)，市政府要按照屬地管理原則組織專門排查、核查。對任務較重的地區(qū)，在規(guī)定時間內(nèi)不能完成排查的，要向上一級專項治理辦公室申請延期，直至完成排查任務。（五）集中整治（ 2015 年 12 月 31 日前）。各地區(qū)、各有關部門采取法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)、輿論等手段，逐個區(qū)域、逐個企業(yè)督促落實整改方案、責任和資金；對涉及主體多、整改難度大的，縣（市、區(qū)）政府要逐一會辦。要集中查處一批違法建筑、違規(guī)企業(yè)，集中拆除一批彩鋼板違章建筑，集中關停一批行政許可手續(xù)不全的企業(yè)，集中掛牌督辦一批存在重大火災隱患的企業(yè)。各地政府與相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂的責任狀和勞動密集型

13、企業(yè)提交的自查自改承諾書，全部存檔備查，逐級明確落實整治責任。（六）落實主管責任（ 2015 年 12 月 31 日前）?？h（市、區(qū)）政府要根據(jù)勞動密集型企業(yè)的規(guī)模，明確消防安全管理的責任部門或?qū)俚卣?，并向上級政府報備。四、整治措施（一）依法嚴格整治。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和違法行為，未按要求整改的，當?shù)卣酱儆嘘P部門依法從嚴查處。對排查發(fā)現(xiàn)隨時可能發(fā)生火災、爆炸事故以及久拖不改的，要堅決落實六個“一律”的要求，即：對未依法辦理消防行政審批手續(xù)且存在重大火災隱患的企業(yè)，一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)；對建筑消防設施嚴重損壞、安全出口或疏散通道數(shù)量不足、違規(guī)采用易燃可燃材料裝修、違規(guī)搭建彩鋼板臨第7頁共1

14、1頁時建筑的，一律依法對危險部位或者場所責令立即消除隱患或者予以臨時查封；對違規(guī)設置影響逃生和滅火救援障礙物拒不拆除的，一律依法強制拆除；發(fā)現(xiàn)違規(guī)住人、違規(guī)設置住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所的，一律依法立即清理；對違規(guī)電氣焊、違規(guī)使用明火、違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè)尚不構(gòu)成犯罪的，一律依法對違法行為人予以拘留；對勞動密集型企業(yè)，一律按照標準設置獨立式感煙火災探測報警器或者簡易噴淋，加強技防、物防措施。（二）政府掛牌督辦。對整改難度大、嚴重影響公共安全的重大火災隱患企業(yè)和區(qū)域，地方政府要掛牌督辦，明確有關部門、單位的整改責任，落實整改措施。下級政府解決不了的，上一級政府要掛牌督辦。特別嚴重的，省政府將

15、予以督辦。（三）實施綜合治理。對勞動密集型企業(yè)違法建設、違規(guī)生產(chǎn)集中連片區(qū)域，市、縣（市、區(qū)）政府要制定綜合治理規(guī)劃，組織規(guī)劃、國土、住建、工商、城管、公安、消防、安監(jiān)等部門進行綜合治理、聯(lián)合執(zhí)法。（四）納入誠信體系。對勞動密集型企業(yè)存在火災隱患逾期不改的，列入消防安全不良行為公布范疇，納入當?shù)匦庞霉芾眢w系。發(fā)改、經(jīng)信、工商、金融、保險等部門要將其作為信用評定、項目審批、證券融資、銀行貸款、保險費率厘定的重要依據(jù)，利用經(jīng)濟杠桿手段促進火災隱患整改。（五）發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。各級政府要組織主流新聞媒體、門戶網(wǎng)站，充分利用微博、微信等新型媒介，對區(qū)域性、嚴重影響公共安全、久拖不改，政府掛牌督辦的勞動

16、密集型企業(yè)重大火災隱患進行曝光，跟蹤報道隱患整改進程，形成強大輿論聲勢。要大力宣傳自查自第8頁共11頁改的先進典型以及積極落實整改措施、整治成效顯著的典型案例，廣泛印發(fā)火災案例警示片、安全宣傳掛圖、短片及優(yōu)秀公益廣告，宣傳專項治理的重大意義，發(fā)動社會各界積極參與。要充分發(fā)揮“ 96119” 舉報投訴熱線的作用，鼓勵群眾舉報勞動密集型企業(yè)火災隱患，并給予獎勵。五、職責分工按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，明確職責任務，落實工作責任。（一）各縣（市、區(qū)）政府是專項治理的第一責任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處是專項治理的直接責任主體

17、，具體負責專項治理的組織實施。省政府將專項治理工作納入各市安全生產(chǎn)目標考核和政府消防工作考評，各市、縣（市、區(qū)）政府也要加強組織領導，將專項治理工作納入考核，加強過程監(jiān)督，推動責任落實。（二）各市、縣（市、區(qū)）政府要明確有關負有安全監(jiān)管職責部門和行業(yè)管理部門的具體職責，負責本行業(yè)、本系統(tǒng)、本領域的專項治理。公安機關及消防部門要嚴格依法履行職責，切實加大監(jiān)督執(zhí)法力度，用足用好責令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)、臨時查封、強制執(zhí)行、罰款、拘留等執(zhí)法手段，集中整治火災隱患，集中查處消防違法行為；要加強與有關監(jiān)管部門和行業(yè)部門的溝通協(xié)作，強化技術(shù)支持服務，分級分類制定整治標準，統(tǒng)籌推進專項整治深入開展。

18、（三）各級政府要加強專項治理的組織協(xié)調(diào)、督導檢查。各有關部門要按照職責分工，認真履行職責，密切溝通協(xié)作，加強聯(lián)合執(zhí)法，共同做好專項治理工作。第9頁共11頁六、工作要求（一）加強組織領導。省政府成立由分管副省長任組長，分管副秘書長任副組長，省公安廳、經(jīng)信委、國土資源廳、住建廳、工商局、安監(jiān)局、消防總隊分管負責人為成員的專項治理領導小組，負責專項治理工作組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌調(diào)度，領導小組辦公室設在公安廳，由省公安廳分管負責人兼任辦公室主任。各市、縣（市、區(qū)）政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要成立政府領導任組長、有關部門負責人參加的領導小組，建立專門工作班子，及時收集情況，定期通報進度，研究推進措施，實施統(tǒng)一調(diào)度。（二）形成工作合力。各級政府要明確有關負有安全監(jiān)管職責部門和行業(yè)管理部門的具體工作職責，職能交叉、多頭管理的行業(yè)領域，當?shù)卣畱皶r協(xié)調(diào)，落實有關部門責任，防止推諉扯皮。要建立部門定期信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制，及時通報專項治理工作進展情況，有針對性地采取措施，形成執(zhí)法合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，街道黨工委、辦事處要明確消防安全管理機構(gòu)、人員和責任，社區(qū)居委會、村民委員會要加強日