1、吉林松花江熱電有限公司環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案 2013年1月 發(fā)布 2013年1月實(shí)施吉林松花江熱電有限公司發(fā)布前 言本預(yù)案由吉林松花江熱電有限公司突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)提出。本預(yù)案起草單位：生產(chǎn)技術(shù)部 本預(yù)案主要起草人：李志勇本預(yù)案主要初審人：張九彧本預(yù)案的審核人：付繼光本預(yù)案批準(zhǔn)人：劉新華本預(yù)案由生產(chǎn)技術(shù)部歸口并負(fù)責(zé)解釋。目 錄1總則51.1編制目的51.2編制依據(jù) 51.3適用范圍52應(yīng)急處置基本原則52.1依托政府領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮協(xié)作.52.2加強(qiáng)監(jiān)測(cè)有效應(yīng)對(duì).62.3分工明確措施得力.62.4信息暢通及時(shí)準(zhǔn)確.63 事件類型和危害程度分析63.1概況63.2危險(xiǎn)源及危害程度分析74 事件分

2、級(jí)75 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)85.1公司環(huán)境污染災(zāi)害事件領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室85.2公司環(huán)境污染事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)85.3公司環(huán)境污染事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)95.4公司各部門(mén)職責(zé)96 預(yù)防與預(yù)警96.1危險(xiǎn)源監(jiān)控96.2預(yù)警條件106.3預(yù)警報(bào)告106.4預(yù)警響應(yīng)106.5預(yù)警解除107應(yīng)急響應(yīng)107.1 啟動(dòng)條件107.2 響應(yīng)分級(jí)117.3響應(yīng)程序117.4響應(yīng)行動(dòng)117.5應(yīng)急處置117.6應(yīng)急結(jié)束127.7后期處置138信息報(bào)告138.1報(bào)告內(nèi)容及程序158.2報(bào)告要求169.保障措施169.1通訊與信息保障169.2隊(duì)伍保障169.3應(yīng)急物資保障169.4技術(shù)保障169.5其它保障1610培

3、訓(xùn)和演練111其它1712相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄1713 附件17吉林松花江熱電有限公司環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為了高效、有序地做好吉林松花江熱電有限公司環(huán)境污染突發(fā)事故的應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕環(huán)境污染災(zāi)害造成的損失和影響，保證公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)，保障員工生命、公司財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，編制本預(yù)案。1.2編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)以下法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制度及相關(guān)預(yù)案，結(jié)合公司實(shí)際制定1.2.1中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（中華人民共和國(guó)主席令第22號(hào)）1.2.2 中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法（中華人民共和國(guó)主席令六十九號(hào)）；1.2.3 電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處

4、理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院第599號(hào)令）；1.2.4 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T9002-2006）；1.2.5 電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法（電監(jiān)安全【2009】61號(hào)）；1.2.6 電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則1.2.7 中國(guó)電力投資集團(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案；1.2.8 吉林松花江熱電有限公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案1.2.9放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例（國(guó)務(wù)院第 449號(hào)令）1.2.10電力突發(fā)事件應(yīng)急演練導(dǎo)則（試行）等文件的通知(電監(jiān)安全200922號(hào)）1.3適用范圍1.3.1本預(yù)案適用于吉林松花江熱電有限公司突發(fā)環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。1.3.2本預(yù)案為

5、公司應(yīng)急預(yù)案體系的專項(xiàng)預(yù)案，在吉林松花江熱電有限公司突發(fā)事件綜合預(yù)案的基礎(chǔ)上制定，可以單獨(dú)使用，也可以配合綜合預(yù)案使用。2 應(yīng)急處置基本原則遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合的原則。依托政府、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)，最大限度的減少突發(fā)事件造成的損失。2.1依托政府領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮協(xié)作遇重大災(zāi)情，積極參加和依托政府領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)應(yīng)急救援工作，履行社會(huì)責(zé)任，提供相關(guān)專業(yè)救助。加強(qiáng)與政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、相關(guān)職能部門(mén)的溝通聯(lián)絡(luò)，必要時(shí)請(qǐng)求政府給予援助。在公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，發(fā)揮團(tuán)體優(yōu)勢(shì)，視災(zāi)情動(dòng)員全體員工相互協(xié)作，密切配合，開(kāi)展環(huán)境搶險(xiǎn)、應(yīng)急救

6、援、搶修恢復(fù)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。2.2加強(qiáng)監(jiān)測(cè)有效應(yīng)對(duì)環(huán)境污染災(zāi)情初顯階段，采取各種方式加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作，及時(shí)掌握設(shè)備動(dòng)態(tài)，采取有效措施，控制環(huán)境污染事件發(fā)展，努力減輕事件影響。2.3分工明確措施得力公司安全與環(huán)保監(jiān)督部是環(huán)境污染災(zāi)害應(yīng)急處置工作的管理責(zé)任主體，統(tǒng)一指揮生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)所有搶修力量，統(tǒng)籌調(diào)配應(yīng)急資源，分工明確，落實(shí)責(zé)任，有序開(kāi)展環(huán)境污染搶險(xiǎn)、應(yīng)急救援、恢復(fù)生產(chǎn)工作。采取一切必要手段，限制環(huán)境污染災(zāi)害事件對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、發(fā)供電、供暖影響范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大，保證機(jī)組穩(wěn)定運(yùn)行。2.4信息暢通及時(shí)準(zhǔn)確采取多種方式，保證信息通道暢通，確保指揮、災(zāi)情、生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行、搶修隊(duì)伍、物資資源等信息及時(shí)、準(zhǔn)

7、確、可靠的傳達(dá)，信息報(bào)送和對(duì)外發(fā)布統(tǒng)一歸口、數(shù)據(jù)唯一。3 事件類型和危害程度分析3.1概況單位名稱吉林松花江熱電有限公司（松花江第一熱電分公司）法定代表人劉新華行政區(qū)劃分代碼220202單位地址吉林市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)新力路1號(hào)郵編132002中心經(jīng)度126°3029中心緯度43°5448注冊(cè)類型有限責(zé)任公司行業(yè)類型火力發(fā)電企業(yè)規(guī)模中一隸屬關(guān)系省 控流域第二松花江吉林松花江熱電有限公司（松花江第一熱電分公司）位于吉林省吉林市西北郊哈達(dá)灣工業(yè)區(qū)，距市中心約12公里。東距第二松花江約2公里，東南距哈達(dá)灣火車(chē)站1.5公里，北側(cè)緊鄰長(zhǎng)圖鐵路及吉孤公路，距長(zhǎng)吉城際高鐵約220米，南側(cè)及西

8、側(cè)為琿春北街，西距吉林九站約6.5公里。廠區(qū)北側(cè)為吉林市鐵路列車(chē)機(jī)務(wù)段，西側(cè)為三道嶺五隊(duì)，西南側(cè)為三道嶺一隊(duì)，偏南側(cè)為舟橋部隊(duì)營(yíng)地，東南側(cè)為吉林軍區(qū)教導(dǎo)隊(duì)實(shí)彈靶場(chǎng)。灰場(chǎng)位于公司西部四道溝山谷內(nèi)距廠3.5公里。廠區(qū)內(nèi)無(wú)員工和家屬生活區(qū)。公司共有4臺(tái)鍋爐、3臺(tái)汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)，一期工程2×125MW雙抽凝汽式供熱機(jī)組，配裝3臺(tái)360T/H超高溫超高壓燃煤鍋爐，主機(jī)設(shè)備均由俄羅斯進(jìn)口。2009年新配套安裝了兩套半干法脫硫系統(tǒng)，二期工程于2012年1月投入試生產(chǎn)，生產(chǎn)規(guī)模為1×350MW機(jī)組，主機(jī)和主爐為哈爾濱汽輪機(jī)廠和哈爾濱鍋爐廠設(shè)備，同期建設(shè)有配套的電除塵、濕法脫硫、SCR液氨脫

9、硝設(shè)備，共有2個(gè)煙囪分別為一二期廢氣排放口。一二期的煙氣旁路擋板分別在2012年6月和10月份全部進(jìn)行了封堵。一期工程2×125MW雙抽供熱機(jī)組供水系統(tǒng)采用直流供水系統(tǒng)，其水源為第二松花江，二期工程冷卻塔用水使用一期的溫排水，補(bǔ)充水使用距電廠2公里的七家子污水處理廠提供的城市中水。公司定員為578人，運(yùn)行人員實(shí)行5班3倒，崗位分工清晰明確，對(duì)發(fā)電主輔設(shè)備全天遠(yuǎn)程監(jiān)控、操作和定時(shí)巡檢。法定休息日和夜間有中層及以上干部和管理人員值班、設(shè)備分場(chǎng)設(shè)有專人值班，共同協(xié)助值長(zhǎng)搞好當(dāng)班發(fā)電生產(chǎn)管理工作。公司供熱區(qū)在吉林大路以西、松江北路、越山路以東的昌邑區(qū)與船營(yíng)區(qū)，以及電廠所在地經(jīng)開(kāi)區(qū)東、西區(qū)棚戶

10、區(qū)、七家子棚戶區(qū)等，供熱面積約900×104平方米。3.2危險(xiǎn)源及危害程度分析3.2.1灰場(chǎng)：因自然災(zāi)害及其它原因發(fā)生大面積跨壩，沖灰廢水大量向外排放，造成人員傷亡和對(duì)環(huán)境造成重大污染。除灰管路漏泄，造成灰水、灰渣外泄，使土壤遭到破壞。3.2.2脫硫系統(tǒng)異常：煙氣系統(tǒng)、吸收塔或反應(yīng)塔、漿液制備系統(tǒng)等故障，向大氣排放未經(jīng)脫硫煙氣，導(dǎo)致煙氣二氧化硫排放超標(biāo)，造成大氣環(huán)境嚴(yán)重惡化，將造成環(huán)境污染。3.2.3脫硝系統(tǒng)異常：脫硝系統(tǒng)液氨是易燃、易爆、易中毒的危險(xiǎn)化學(xué)品，氨大量泄漏對(duì)環(huán)境也會(huì)造成嚴(yán)重污染。3.2.4除灰系統(tǒng)異常：發(fā)生大量跑冒灰或渣、煙塵大量排放事故時(shí)，會(huì)造成環(huán)境污染，直接影響周?chē)?/p>

11、居民和員工的生活、生產(chǎn)，嚴(yán)重時(shí)影響企業(yè)形象。3.2.5化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏：酸、堿液體大量外泄會(huì)嚴(yán)重污染環(huán)境。給環(huán)境造成嚴(yán)重污染。4 事件分級(jí)參照國(guó)家環(huán)保部報(bào)告環(huán)境污染與破壞事件的暫行辦法，結(jié)合公司實(shí)際情況，環(huán)境污染事件根據(jù)程度分為： 4.1一般環(huán)境污染事故：由于污染或造成直接經(jīng)濟(jì)損失在千元以上、萬(wàn)元以下（不含萬(wàn)元）的。4.2較大環(huán)境污染事故：凡符合下列情形之一者，為較大環(huán)境污染事故：4.2.1由于污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失在萬(wàn)元以上、5萬(wàn)元以下（不含5萬(wàn)元）；4.2.2人員發(fā)生中毒癥狀；4.2.3因環(huán)境污染引起廠群沖突；4.2.4對(duì)環(huán)境造成危害。4.3重大環(huán)境污染事故：凡符合下列情形之一者，為重大環(huán)境污

12、染事故：4.3.1由于污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬(wàn)元以上，10萬(wàn)元以下（不含10 萬(wàn)元）；4.3.2人員發(fā)生明顯中毒癥狀、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果；4.3.3人群發(fā)生中毒癥狀；4.3.4因環(huán)境污染使社會(huì)安定受到影響；4.3.5對(duì)環(huán)境造成較大危害；4.4特大環(huán)境污染事故：凡符合下列情形之一者，為特大環(huán)境污染事故；4.4.1由于污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)元以上；4.4.2人群發(fā)生明顯中毒癥狀或輻射傷害；4.4.3人員中毒死亡；4.4.4因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的正?；顒?dòng)受到嚴(yán)重影響；4.4.5對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重危害；5 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)5.1公司環(huán)境污染災(zāi)害事件領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室根據(jù)環(huán)境污染災(zāi)害嚴(yán)重程

13、度，公司成立環(huán)境污染事件領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室5.1.1公司環(huán)境污染事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：總經(jīng)理副組長(zhǎng)：生產(chǎn)副總經(jīng)理成 員：總經(jīng)理助理、安全總監(jiān)、檢修副總、生產(chǎn)技術(shù)部主任、安全與環(huán)保監(jiān)察部主任、綜合部主任、財(cái)務(wù)部主任、計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部主任、發(fā)電分場(chǎng)主任、設(shè)備分場(chǎng)主任、燃料分場(chǎng)主任、外委單位第一責(zé)任人、當(dāng)班值長(zhǎng)。5.1.2 公司環(huán)境污染事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公司環(huán)境污染事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室暫設(shè)在公司安全與環(huán)保監(jiān)察部，安監(jiān)部主任擔(dān)任環(huán)境污染事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。5.2公司環(huán)境污染事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)5.2.1貫徹落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策；5.2.2接收省、市、地區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦公室的領(lǐng)導(dǎo)，就公司應(yīng)急處置

14、工作向有關(guān)職能部門(mén)提出援助要求；5.2.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司環(huán)境污染處置、應(yīng)急救援、恢復(fù)生產(chǎn)工作，研究決定公司環(huán)境污染處置重大部署和決策；5.2.4宣布公司進(jìn)入和解除應(yīng)急狀態(tài)，決定啟動(dòng)和終止事件響應(yīng)；5.2.5發(fā)布相關(guān)信息；5.3公司環(huán)境污染事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)5.3.1落實(shí)環(huán)境污染事件領(lǐng)導(dǎo)小組布置的各項(xiàng)工作；5.3.2開(kāi)展信息收集、統(tǒng)計(jì)匯總、上報(bào)工作；5.3.3協(xié)調(diào)公司各部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作；5.3.4負(fù)責(zé)與政府行政部門(mén)溝通、匯報(bào)相關(guān)應(yīng)急工作；5.3.5協(xié)助發(fā)布相關(guān)信息。5.4公司各部門(mén)職責(zé)5.4.1生產(chǎn)技術(shù)部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)公司救援隊(duì)伍參加環(huán)境污染處置、應(yīng)急救援、恢復(fù)生產(chǎn)工作、負(fù)責(zé)事故時(shí)的生產(chǎn)指

15、揮，指揮調(diào)度事故時(shí)有關(guān)運(yùn)行設(shè)備系統(tǒng)。參與預(yù)案的審核和編制，提供必要的技術(shù)支持，分析事故發(fā)生的原因、制定預(yù)防方案，防止同類事故的重復(fù)發(fā)生。5.4.2安全與環(huán)保監(jiān)督部：負(fù)責(zé)應(yīng)急過(guò)程中的安全監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故調(diào)查、取證、提出處理意見(jiàn)，做好災(zāi)情核實(shí)上報(bào)工作。5.4.3發(fā)電分場(chǎng)：負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備正常運(yùn)行和維護(hù)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域按時(shí)進(jìn)行巡檢，努力控制和減少污染排放。5.4.4設(shè)備分場(chǎng)：負(fù)責(zé)公司環(huán)保設(shè)備的維護(hù)工作，負(fù)責(zé)設(shè)備搶修恢復(fù)工作。5.4.5燃料分場(chǎng)：負(fù)責(zé)燃料供應(yīng)的調(diào)配工作。5.4.6綜合部：保證搶救人員和物資運(yùn)輸?shù)能?chē)輛、負(fù)責(zé)信息收集與對(duì)外信息聯(lián)絡(luò)發(fā)布工作，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好人員疏導(dǎo)工作。5.4.7計(jì)

16、劃經(jīng)營(yíng)部：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的購(gòu)置、儲(chǔ)備、調(diào)配、供應(yīng)。5.4.8財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的資金支持。5.4.9其它部門(mén)做好應(yīng)急相關(guān)工作，完成環(huán)境污染事件領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)工作。6 預(yù)防與預(yù)警6.1危險(xiǎn)源監(jiān)控按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，開(kāi)展對(duì)企業(yè)環(huán)境信息、環(huán)境污染災(zāi)害預(yù)警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。6.2預(yù)警條件當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一，公司發(fā)布環(huán)境污染災(zāi)害預(yù)警信息：6.2.1由于暴雨和地震灰場(chǎng)跑灰，化學(xué)品保管不善造成有毒、有害氣體擴(kuò)散，脫硫、脫硝系統(tǒng)異常等，均可能導(dǎo)致嚴(yán)重環(huán)境污染事件；6.2.2省、市、地區(qū)環(huán)保部門(mén)發(fā)布環(huán)境污染預(yù)警信息；6.2.3臨近企業(yè)，尤其是化工

17、、醫(yī)藥企業(yè)發(fā)布環(huán)境污染預(yù)警信號(hào)；6.2.4公司生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生化學(xué)品泄漏等污染事故。6.3預(yù)警報(bào)告6.3.1當(dāng)工作現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生不可處理的環(huán)境污染事件時(shí)，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)迅速將事故現(xiàn)場(chǎng)的狀況等情況向當(dāng)班值長(zhǎng)和應(yīng)急事故日常管理機(jī)構(gòu)人員匯報(bào)，可能危及人身危害時(shí)，工作人員應(yīng)立即撤離現(xiàn)場(chǎng)；6.3.2值長(zhǎng)接到報(bào)告后，應(yīng)立即命令迅速改變運(yùn)行方式，經(jīng)查應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并建議啟動(dòng)預(yù)案；6.3.3省、市、地區(qū)環(huán)保部門(mén)發(fā)布環(huán)境污染災(zāi)害預(yù)警，應(yīng)立即向公司應(yīng)急辦公室匯報(bào)；6.3.4公司應(yīng)急辦公室接到預(yù)警信息或收到政府職能部門(mén)預(yù)警通知、環(huán)保部門(mén)環(huán)境污染事故預(yù)報(bào)、臨近化工、醫(yī)藥企業(yè)發(fā)布環(huán)境污染信號(hào)后，應(yīng)立即

18、匯總相關(guān)信息，分析研制，提出公司環(huán)境污染災(zāi)害預(yù)警建議，經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布。6.4預(yù)警響應(yīng)發(fā)布環(huán)境污染災(zāi)害預(yù)警信息后，應(yīng)開(kāi)展以下工作6.4.1應(yīng)急辦公室密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，及時(shí)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；6.4.2做好成立環(huán)境污染事件領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的準(zhǔn)備工作；6.4.3有關(guān)職能部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，協(xié)調(diào)組織救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急電源、交通運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳎侠戆才耪{(diào)度運(yùn)行方式，做好異常情況處置和應(yīng)急信息發(fā)布準(zhǔn)備；6.5預(yù)警解除公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)環(huán)境污染事件發(fā)展?fàn)顩r和生產(chǎn)設(shè)備實(shí)際情況作出解除預(yù)警決定，發(fā)布相關(guān)信息并終止已經(jīng)采取的有關(guān)措施。7應(yīng)急響應(yīng)7.1 啟動(dòng)條件發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)啟

19、動(dòng)本預(yù)案。7.2 響應(yīng)分級(jí)按照環(huán)境污染事故的嚴(yán)重程度,在本預(yù)案中將環(huán)境污染事故的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為4級(jí)： 7.2.1 級(jí)響應(yīng)：應(yīng)對(duì)一般環(huán)境污染事故；7.2.2 III級(jí)響應(yīng)：應(yīng)對(duì)較大環(huán)境污染事故；7.2.3 II級(jí)響應(yīng): 應(yīng)對(duì)重大環(huán)境污染事故；7.2.4 級(jí)響應(yīng)：應(yīng)對(duì)特大環(huán)境污染事故。7.3響應(yīng)程序7.3.1級(jí)響應(yīng)：生產(chǎn)副總經(jīng)理宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由當(dāng)班值長(zhǎng)發(fā)出指令；7.3.2 III級(jí)響應(yīng)：生產(chǎn)副總經(jīng)理宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由當(dāng)班值長(zhǎng)發(fā)出指令；7.3.3 II級(jí)響應(yīng): 總經(jīng)理宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由當(dāng)班值長(zhǎng)發(fā)出指令；7.3.4級(jí)響應(yīng)：總經(jīng)理宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由當(dāng)班值長(zhǎng)發(fā)出指令。7.4響應(yīng)行動(dòng)當(dāng)確認(rèn)災(zāi)害災(zāi)

20、情發(fā)生時(shí)，應(yīng)急辦公室立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，調(diào)動(dòng)參與應(yīng)急處置的各相關(guān)部門(mén)有關(guān)人員和處置隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、專業(yè)處置的要求和預(yù)案分工，相互配合、密切合作，有效的開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急處置和救援工作。7.5應(yīng)急處置7.5.1先期處置7.5.1.1對(duì)是否改變運(yùn)行方式、轉(zhuǎn)移設(shè)備、物資、員工群眾和應(yīng)采取的措施作出決策；7.5.1.2及時(shí)劃分災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)；7.5.1.3加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能導(dǎo)致二次人員傷害；7.5.1.4由公司生產(chǎn)技術(shù)部主管環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)或?qū)９る娫捪蚴协h(huán)保局監(jiān)察科及應(yīng)急辦匯報(bào)，匯報(bào)內(nèi)容包括時(shí)間、地點(diǎn)

21、、事故現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)狀并與市環(huán)保監(jiān)測(cè)站聯(lián)系，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的環(huán)境狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。7.5.2應(yīng)急處置7.5.2.1當(dāng)發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)，發(fā)現(xiàn)人匯報(bào)當(dāng)班值長(zhǎng)，值長(zhǎng)應(yīng)在第一時(shí)間向公司總經(jīng)理、生產(chǎn)副總經(jīng)理匯報(bào)，同時(shí)通知安全與環(huán)保監(jiān)察部主任和責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)人，安監(jiān)部主任在接警后，迅速通知公司應(yīng)急小組成員，并要求迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，各部門(mén)人員迅速組織本部門(mén)人員按職責(zé)分工進(jìn)行工作；7.5.2.2根據(jù)污染物的擴(kuò)散速度和事件發(fā)生地點(diǎn)及當(dāng)時(shí)的天氣情況，確定污染物擴(kuò)散范圍；7.5.2.3根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，綜合分析環(huán)境污染事件污染變化趨勢(shì)，并通過(guò)專家和討論的方式，預(yù)測(cè)并報(bào)告事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為應(yīng)對(duì)決策的依據(jù)。7.5.2

22、.4污染區(qū)域的隔離，第一要隔離設(shè)備，消除污染源。第二應(yīng)急小組迅速組織人員對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)隔離，迅速疏散生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)人員，保障救援物資的道路暢通，向事故發(fā)生時(shí)的目擊者進(jìn)行取證、了解情況，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。并根據(jù)事故發(fā)生類別，制定詳細(xì)而具體的搶險(xiǎn)方案；7.5.2.5事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估：應(yīng)急小組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)環(huán)境污染的實(shí)際情況，根據(jù)事故調(diào)查規(guī)程的有關(guān)規(guī)定，作出事故初步評(píng)估和判斷，制定相應(yīng)措施控制事態(tài)的發(fā)展；7.5.2.6環(huán)境污染災(zāi)害防災(zāi)、救災(zāi)的有關(guān)新聞報(bào)道工作需由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核后交由綜合部，適時(shí)發(fā)布向公司內(nèi)部或社會(huì)發(fā)布緊急公告；7.5.2.7發(fā)生特大和重大環(huán)境污染事故時(shí)，由總經(jīng)理向中電投吉電股份、中

23、電投集團(tuán)公司、地方政府匯報(bào)事故情況；7.5.2.8急救與醫(yī)療：綜合部負(fù)責(zé)通知救護(hù)車(chē)立即到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，組織其他車(chē)輛參加搶救，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)、傷員外送工作，負(fù)責(zé)醫(yī)院、急救中心120的聯(lián)系工作，負(fù)責(zé)隨車(chē)護(hù)理；7.5.2.9應(yīng)急人員的安全：所有應(yīng)急人員在事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)以人身安全為主，各小組必須服從現(xiàn)場(chǎng)指揮命令，以防止人身事故的擴(kuò)大。7.5.3擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)公司環(huán)境污染事故領(lǐng)導(dǎo)辦公室應(yīng)隨時(shí)跟蹤事態(tài)的進(jìn)展情況，視災(zāi)情發(fā)展、危害程度、部門(mén)救災(zāi)能力和社會(huì)影響等因素，研究決定提高或降低事件響應(yīng)級(jí)別，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)，有可能超出自身的控制能力，應(yīng)立即向地方政府、上級(jí)主管單位進(jìn)行匯報(bào)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助調(diào)

24、配其它應(yīng)急資源參與與處置工作。7.6應(yīng)急結(jié)束符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：7.6.1 事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；7.6.1.1環(huán)保部門(mén)宣布環(huán)境條件恢復(fù)正常狀態(tài)；7.6.1.2污染源的泄漏已經(jīng)得到控制；7.6.1.3事故所造成的危害已經(jīng)徹底消除，無(wú)再發(fā)可能；7.6.1.4事故現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)必要；7.6.1.5采取了必要的防護(hù)措施，已保護(hù)公眾免受再次危害；7.6.2-級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)恢復(fù)情況，由生產(chǎn)副經(jīng)理發(fā)布命令，結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。7.6.3-應(yīng)急響應(yīng)終止：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)恢復(fù)情況，由總經(jīng)理發(fā)布命令，結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。7.7后期處置7.7.1制定搶修恢復(fù)方案：加

25、快搶修恢復(fù)進(jìn)度，提高搶修恢復(fù)質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行防范措施和各項(xiàng)規(guī)章制度，確保搶修恢復(fù)工作安全。7.7.2環(huán)境污染災(zāi)害發(fā)生后，在人身安全不受危害的情況下，各部門(mén)生產(chǎn)人員要堅(jiān)守崗位，使公司正常生產(chǎn)運(yùn)行。7.7.3各部門(mén)按職責(zé)分工歸口調(diào)查、收集。整理災(zāi)情信息，由安監(jiān)部統(tǒng)一匯總，財(cái)務(wù)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)上報(bào)總經(jīng)理。7.7.4按相關(guān)規(guī)定完成事故的調(diào)查分析工作，并及時(shí)將事故報(bào)告上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。7.7.5由環(huán)境污染事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織，設(shè)備分場(chǎng)、發(fā)電分場(chǎng)、綜合部、財(cái)務(wù)部等重點(diǎn)部門(mén)每年應(yīng)對(duì)防御環(huán)境污染工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)估、評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出預(yù)防環(huán)境污染系統(tǒng)方案、建設(shè)和管理建議，定期組織防環(huán)境污

26、染檢查，進(jìn)一步做好防御環(huán)境污染災(zāi)害工作。7.7.6應(yīng)急響應(yīng)終止后，公司應(yīng)對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰。7.7.7因環(huán)境污染災(zāi)害產(chǎn)生的次生或衍生災(zāi)害可能有多重形式，本預(yù)案無(wú)法預(yù)知或概括全部?jī)?nèi)容，如遇次生或衍生災(zāi)害另行制定預(yù)案處置。8信息報(bào)告24小時(shí)值班電話公司集控室值班電話值長(zhǎng)二期控制室單元長(zhǎng)脫硫、脫硝控制室）公司安監(jiān)部值班電話電股份安監(jiān)部值班電話電投集團(tuán)應(yīng)急響應(yīng)中心值班電話：010-66298166010-6629

27、8167010-66298168應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)人員和聯(lián)系方式序號(hào)崗位姓名辦公電話手機(jī)1總經(jīng)理劉新華627058016699882黨委書(shū)記王憲民627058066622003經(jīng)營(yíng)副總經(jīng)理李繼勝62705855139044218283生產(chǎn)副總經(jīng)理付繼光627058036619674工會(huì)主席孫建英62705805158043215555總經(jīng)理助理/發(fā)電分場(chǎng)主任劉雙華62705808135962099536檢修副總工程師/設(shè)備分場(chǎng)主任劉成喜62705880138432895897安全總監(jiān)張萬(wàn)學(xué)62705809138446395858綜合部主任李洪濤62705811139044166619生技技術(shù)部主任張

28、九彧627057571894323250810安監(jiān)部主任史鴻君627058181394422331211燃料管理部主任雷宇627058451333150689912生產(chǎn)技術(shù)部當(dāng)班值長(zhǎng)651255606270576013燃料分場(chǎng)楊興偉627057201556840083114吉電檢修公司經(jīng)理王玉軍627057471894667070815政治工作部主任郜浩627058291370430746616人力資源部主任王長(zhǎng)青651255221894323246217計(jì)劃與經(jīng)營(yíng)部主任宋東627058241384325390018財(cái)務(wù)部主任劉尚春6270581213944213985相關(guān)單位聯(lián)系方式序號(hào)單位

29、聯(lián)系電話備注1急救中心1202火警1193公安1104東北電監(jiān)會(huì)安監(jiān)處024231489025吉林市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局0432-648056666中電投集團(tuán)公司010662981667吉電股份應(yīng)急指揮中心0431-811508938熱力公司調(diào)度0432-627789239吉林省電網(wǎng)調(diào)度直通電話10吉林市環(huán)保局監(jiān)察科6240531811吉林市環(huán)保局應(yīng)急辦6240521912吉林市環(huán)境監(jiān)測(cè)站6240546713吉林市氣象局04321212114吉林市經(jīng)開(kāi)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局0432-63059889138044011678.1報(bào)告內(nèi)容及程序8.1.1預(yù)警響應(yīng)階段：各部室向公司應(yīng)急辦公室報(bào)告環(huán)境污染

30、狀況及發(fā)展趨勢(shì)、已采取的措施，各主要設(shè)備運(yùn)行方式和供電供熱情況等信息，安監(jiān)部負(fù)責(zé)向吉電股份、中電投集團(tuán)和政府部門(mén)逐級(jí)匯報(bào)；8.1.2環(huán)境污染災(zāi)害信息的報(bào)送，應(yīng)迅速、準(zhǔn)確，重要信息立即上報(bào)，若一時(shí)難以準(zhǔn)確把握，先報(bào)告基本情況，后加緊核實(shí)補(bǔ)報(bào)詳情；8.1.3各部門(mén)在接到或發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染事件的報(bào)告后，經(jīng)核實(shí)無(wú)誤，應(yīng)依據(jù)職責(zé)分工，立即組織調(diào)集力量開(kāi)展應(yīng)急處置工作，全力控制事態(tài)發(fā)展，安監(jiān)部應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向總經(jīng)理報(bào)告；8.1.4速報(bào)內(nèi)容：災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容包括環(huán)境污染災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情的發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、災(zāi)害類型、規(guī)模、影響范圍和程度，已采取的應(yīng)急處置措施和成效、可能引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)已造成后果的災(zāi)害，速報(bào)內(nèi)容還包

31、括傷亡和失蹤人數(shù)以及造成的經(jīng)濟(jì)損失。8.1.5事件響應(yīng)階段，各部門(mén)和搶險(xiǎn)救援小組向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室報(bào)告供電、供熱設(shè)施設(shè)備受損、運(yùn)行方式、搶險(xiǎn)進(jìn)展、次生災(zāi)害、人員傷亡、環(huán)境污染狀況及發(fā)展趨勢(shì)、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備需求等情況。8.2報(bào)告要求8.2.1公司應(yīng)急辦公室向上級(jí)單位和當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)匯報(bào)信息，必須做到數(shù)據(jù)唯一、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；8.2.2預(yù)警和事件響應(yīng)階段執(zhí)行每天定點(diǎn)報(bào)告制度；8.2.3公司應(yīng)急辦公室根據(jù)上級(jí)單位和當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)的要求，完成相關(guān)信息報(bào)送。9.保障措施9.1通訊與信息保障各部門(mén)應(yīng)以常規(guī)通信資源和社會(huì)公共通信資源為主，應(yīng)急通訊系統(tǒng)為輔，保證應(yīng)急指揮和現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援的通

32、訊暢通，信息傳輸及時(shí)無(wú)誤。9.2隊(duì)伍保障9.2.1在公司現(xiàn)有部門(mén)力量的基礎(chǔ)上，建立快速反應(yīng)機(jī)制，組建應(yīng)急搶修隊(duì)伍；9.2.2編制完善應(yīng)急救援預(yù)案，為應(yīng)急搶修和救援提供制度、技術(shù)支撐；9.2.3加強(qiáng)應(yīng)急技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急裝備水平，每年在春秋檢期間定期開(kāi)展應(yīng)急演練；9.2.4加強(qiáng)與政府職能部門(mén)的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。9.3應(yīng)急物資保障購(gòu)置建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備，統(tǒng)一調(diào)配使用，并加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資和裝備的維護(hù)及保養(yǎng)，確保應(yīng)急物資和裝備處于良好狀態(tài)。9.4技術(shù)保障9.4.1根據(jù)環(huán)境污染災(zāi)害的特點(diǎn)，在規(guī)劃、計(jì)劃、生產(chǎn)、基建、運(yùn)行等方面落實(shí)環(huán)境污染防范措施，提高抵御放環(huán)境污染災(zāi)害能力；9.4.2采用多種技術(shù)手

33、段，加強(qiáng)環(huán)境污染災(zāi)害監(jiān)測(cè)，積極探索實(shí)施設(shè)備治理消除環(huán)境污染新技術(shù)。9.5其它保障加強(qiáng)預(yù)算管理，落實(shí)應(yīng)急資金，加強(qiáng)后勤工作，提高保障能力，加強(qiáng)與上級(jí)單位、地方政府的溝通聯(lián)絡(luò)，夯實(shí)綜合保障基礎(chǔ)。10培訓(xùn)和演練各部門(mén)要將防環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容以及防御環(huán)境污染救災(zāi)常識(shí)納入員工日常技術(shù)培訓(xùn)工作，每年開(kāi)展一次防環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案演練。11其它11.1預(yù)案管理和更新根據(jù)應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定和修訂，以及相關(guān)公司發(fā)展變化，結(jié)合公司實(shí)際情況，對(duì)本預(yù)案進(jìn)行適時(shí)的補(bǔ)充和完善，修訂期限原則為2年。11.2預(yù)案解釋部門(mén)本預(yù)案由公司生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋11.3預(yù)案的備案要求本預(yù)案由公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)備案，

34、并報(bào)公司上級(jí)主管部門(mén)備案11.4預(yù)案生效時(shí)間本預(yù)案自發(fā)布之日起生效12相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄防地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案防地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案貯灰場(chǎng)潰壩應(yīng)急預(yù)案化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏事件處置方案除灰系統(tǒng)異常事件處置方案脫硫系統(tǒng)異常事件處置方案脫硝系統(tǒng)異常事件處置方案放射性物質(zhì)泄漏處置方案有毒有害氣體擴(kuò)散處置方案氨系統(tǒng)泄漏事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案13 附件13.1附件一：應(yīng)急指揮組織體系圖13.2 附件二：應(yīng)急救援技術(shù)支持信息13.3 附件三：應(yīng)急物資統(tǒng)計(jì)表13.4 附件四：有關(guān)流程13.5 附件五：吉林松花江熱電有限公司總平面布置圖13.6附件六：廠區(qū)周邊敏感區(qū)域示意圖附件一：應(yīng)急指揮組織體系圖應(yīng)急救援指揮部安全監(jiān)督部綜合部計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部生產(chǎn)技術(shù)部運(yùn)行分場(chǎng)運(yùn)行應(yīng)急組保安救援組后勤保障組安全保障組應(yīng)急救援辦公室脫硫保障組設(shè)備分場(chǎng)物資保障組通訊保障組化學(xué)保障組 附件二：應(yīng)急救援技術(shù)支持信息（1）公司應(yīng)急救援專業(yè)支持組成員姓 名擅長(zhǎng)領(lǐng)域辦公電話手機(jī)號(hào)碼備注呂德軍汽機(jī)設(shè)備事故處理6270576615044281878孫鵬鍋爐設(shè)備事故處理6270575113504381885鄭小平電氣設(shè)備事故處理6270576613500983065王慶宇化學(xué)設(shè)備事故處理6270579113694328388王明德汽機(jī)設(shè)備