1、大連灣街道農(nóng)商銀行南側(cè)既有居住建筑節(jié)能改造工程招 標 文 件（招標編號：HDZC2017032）招 標 人：大連市甘井子區(qū)大連灣街道辦事處招標代理：大連鴻棟工程造價咨詢事務所有限公司日 期：二一七年三月目 錄第一章 投標須知前附表及投標須知第二章 合同條款第三章 合同文件格式第四章 工程建設要求第五章 圖紙第六章 工程量清單第七章 投標文件部分格式第八章 評標細則大連灣街道農(nóng)商銀行南側(cè)既有居住建筑節(jié)能改造工程投標邀請函大連鴻棟工程造價咨詢事務所有限公司受大連市甘井子區(qū)大連灣街道辦事處委托，對大連灣街道農(nóng)商銀行南側(cè)既有居住建筑節(jié)能改造工程進行公開招標，歡迎符合資格條件的投標人報名參加投標。1、項

2、目編號：HDZC20170322、招標內(nèi)容：主要包括原有屋面改造850m2，原有外墻清理做保溫處理及外飾面約4150m2以及配套的門窗、樓梯間、檐口、水落管改造等項目 (詳見工程量清單)。3、采購預算：150.3924萬元。（若投標人的投標報價超過預算價，按無效投標處理）。4、投標人的資格：（1）須為具有建設行政主管部門頒發(fā)的建筑工程施工總承包三級及以上資質(zhì)的獨立企業(yè)法人； （2）項目經(jīng)理須具有建筑工程專業(yè)二級及以上注冊建造師資格。注：（1）截至2017年4月19日，經(jīng)“信用中國”網(wǎng)站（）、“信用遼寧”網(wǎng)站（）、“信用大連”網(wǎng)站（）、“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站（）查詢，被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收

3、違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的不得參加本采購項目。（2）本項目不接受聯(lián)合體投標。5、報名及招標文件發(fā)售時間：自2017年3月31日至2017年4月7日每天8:30-11:30，13:30-16:30（北京時間，公休日、節(jié)假日除外）在大連鴻棟工程造價咨詢事務所有限公司（大連市甘井子區(qū)華南廣場中南大廈B座1518室）發(fā)售6、招標文件售價：500元/套，售后不退。7、報名要求：購買招標文件的供應商須攜帶企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件、組織機構(gòu)代碼證副本原件（三證合一不需提供）、稅務登記證副本原件（三證合一不需提供）、資質(zhì)等級證書副本原件、項目經(jīng)理資格證明原件、法定代表人證書或委托代

4、理人授權(quán)委托書及身份證原件并附以上所有證件相應復印件一套（復印件須加蓋公章），經(jīng)資格初審（僅限于購買招標文件）合格后可購買招標文件，詳細資格審查以評標委員會審議結(jié)果為準。8、接受投標文件的時間與地點：2017年4月20日13：30至14：00（北京時間）大連市公共行政服務中心5樓13受理區(qū)（地址：大連市甘井子區(qū)東北北路101號）。9、投標截止時間、開標時間與地點：2017年4月20日14：00時（北京時間）大連市公共行政服務中心五樓大連市公共資源交易中心開標室（8）（地址：大連市甘井子區(qū)東北北路101號）。10、招 標 人： 大連市甘井子區(qū)大連灣街道辦事處11、招標代理人：大連鴻棟工程造價咨詢

5、事務所有限公司聯(lián) 系 人：于元、石坤明 電 話：3傳 真：041186501313電子郵箱：地 址：大連市甘井子區(qū)華南廣場中南大廈B座1518室第一章 投標須知前附表及投標須知一. 投標須知前附表19. 投標文件撤回及修改前附表（一）五. 開標前附表（二）20. 開標一般規(guī)定前附表（三）21. 開標程序前附表（四）六評標前附表（五）22. 評標一般規(guī)定二.總 則 23符合性審查01使用文字種類24. 評標程序 02使用貨幣種類25現(xiàn)場詢標03建設資金26細微偏差修正04投標費用27投標文件的評審、比較和否決05投標資格七. 授予合同06投標有效期28. 中標通知書07答疑會議及踏勘現(xiàn)場29.

6、授標及廢除授標 08投標人投標保證金30簽訂合同09中標人履約保證31. 招標代理服務費10. 工程量清單三. 招標文件11招標文件組成12招標文件解釋及澄清13招標文件修改四. 投標文件14. 投標文件組成15. 投標文件格式16. 投標報價17. 投標文件密封及標志18. 投標文件提交一、投標須知前附表項號內(nèi) 容說明與要求1工程名稱大連灣街道農(nóng)商銀行南側(cè)既有居住建筑節(jié)能改造工程2建設地點招標人指定地點 3建設規(guī)模及招標范圍主要包括原有屋面改造850m2，原有外墻清理做保溫處理及外飾面約4150m2以及配套的門窗、樓梯間、檐口、水落管改造等項目(詳見工程量清單)4合同價款約定方式固定價格合同

7、：投標報價文件包含投標總價及綜合單價時，投標總價為合同總價。合同總價在招標文件及施工合同約定的招標內(nèi)容（工程內(nèi)容）及相應風險范圍之內(nèi)不可調(diào)整。5采購預算150.3924萬元。（若投標人的投標報價超過預算價的，按無效投標處理）。6質(zhì)量要求質(zhì)量目標：合格；執(zhí)行標準：執(zhí)行國家、遼寧省、大連市現(xiàn)行工程質(zhì)量驗評標準。 7工期要求30個日歷天。8資金來源自籌資金9投標人資質(zhì)等級要求（1）須為具有建設行政主管部門頒發(fā)的建筑工程施工總承包三級及以上資質(zhì)的獨立企業(yè)法人； （2）項目經(jīng)理須具有建筑工程專業(yè)二級及以上注冊建造師資格。注：（1）截至2017年4月19日，經(jīng)“信用中國”網(wǎng)站（）、“信用遼寧”網(wǎng)站（）、“

8、信用大連”網(wǎng)站（）、“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站（）查詢，被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的不得參加本采購項目。（2）本項目不接受聯(lián)合體投標。10資格審查方 式資格后審。11投標報價計價方式：工程量清單計價 ； 其它說明： 投標報價總額應與單位工程匯總表總額一致，投標報價讓利應體現(xiàn)在各分部分項工程的投標報價中。12投標有效期 90 日歷天（從投標截止之日算起）。13投標保證金金額投標保證金：3萬元人民幣；保證金可以是支票、匯票、銀行保函或大連市企業(yè)信用擔保有限公司出具的保函的一種（投標保證金保函格式見談判采購文件，支票或匯票必須為供應商企業(yè)的支票或匯票

9、）。投標保證金的遞交截止時間及地點：2017年4月17日16:30分之前到大連鴻棟工程造價咨詢事務所有限公司遞交（北京時間每天8：3011:30、13:3016：30，公休日、節(jié)假日除外），外地企業(yè)若要匯款，請匯至“戶名：大連鴻棟工程造價咨詢事務所有限公司,賬號：696843231,中國民生銀行股份有限公司大連西崗支行”（支票、電匯以到帳時間為準），如以支票形式遞交的須在保證金遞交截止時間前兩天遞交至招標代理機構(gòu)）。逾期不予受理。注：1.開標現(xiàn)場不接受任何形式的投標保證金。 2.電匯請備注投標項目簡稱以及投標單位簡稱。 3.有關政府采購項目投標、履約、融資引入擔保機制辦理流程詳見大連市政府采購

10、網(wǎng)通知公告中關于開展政府采購信用擔保工作的通知。14答 疑 及踏勘現(xiàn)場答疑會、踏勘現(xiàn)場時間、地點：無。15投標文件份數(shù)及要求投標文件分投標函件、技術標書、商務標書三部分，投標文件必須膠封。并將投標函件、商務標書和技術標書膠封形式裝訂成一冊；投標文件份數(shù)：正本一份，副本四份。其他要求：1、投標人須按招標文件規(guī)定進行密封及標志,若未按規(guī)定進行密封及標志，招標人將不承擔投標文件錯投錯放或提前開封的責任；2、以上文件要求統(tǒng)一放入一個密封的文件袋（箱）內(nèi)，封面注明“投標工程名稱、投標單位、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等” 。16投標文件提交地點及時間收件人：大連鴻棟工程造價咨詢事務所有限公司；地點: 大連市公共行政

11、服務中心5樓13受理區(qū)；截止時間: 2017年4月20日13時30分-14時00分。17開 標開始時間: 2017年4月20日14時00分；地 點: 大連市公共行政服務中心大樓五樓大連市公共資源交易中心開標室（8）。18評標方法綜合評分法：對通過符合性審查的有效投標人進行綜合評分，能滿足招標文件的實質(zhì)性要求，綜合得分最高的為中標候選人；本項目由評標委員會按綜合得分由高至低推薦中標候選人。19履約保證中標人提供的履約擔保金額為：合同價款的10%；形式為銀行保函、支票、匯票。20主要材料1、投標人必須選用滿足國家、省、市技術標準要求，符合招標文件技術參數(shù)要求，產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和合格證等證書齊全，具有

12、建材質(zhì)檢部門出具有效期檢測合格報告的工程材料；2、投標人須按照招標人提供的主要材料清單及技術標準要求逐項注明材料品牌、產(chǎn)地、生產(chǎn)廠家、規(guī)格（型號）、數(shù)量、單價、質(zhì)量標準及總價。投標人未注明或更改招標人要求的品牌、產(chǎn)地、生產(chǎn)廠家、規(guī)格（型號）、數(shù)量、單價、質(zhì)量標準的，一旦中標，中標人應當參考所列品牌的材料和工程設備，采購相當于或高于所列品牌技術標準的材料和工程設備。21工程款支付方式預付款：無；進度款：無；結(jié)算款：工程竣工驗收合格后支付至合同價款的50%，第二年支付至工程審核結(jié)算總價款的80%，第三年支付至工程審核結(jié)算總價款的100%。22規(guī)費、稅金1、規(guī)費是指政府和有關職能部門規(guī)定必須繳納的費

13、用，包括工程排污費、社會保障費、住房公積金、工傷保險。 2、投標人投標報價中工程排污費、社會保障費、住房公積金應按本企業(yè)取得的2015 年度或2016年度遼寧省施工企業(yè)規(guī)費計取標準計取。 3、投標人投標報價中的工傷保險，單獨列項計入工程總造價，按關于<施工企業(yè)規(guī)費計取標準>的有關問題的通知（遼建價發(fā)20159 號執(zhí)行）執(zhí)行。 4、稅金：按關于建筑業(yè)營改增后遼寧省建設工程計價依據(jù)調(diào)整的通知（遼住建201649 號）計算稅金。23投標函件1、法定代表人資格證明書；2、投標文件簽字授權(quán)委托書； 3、投標函；4、投標承諾書、項目經(jīng)理承諾、造價工程師或一級造價員投標承諾；5、投標單位2015

14、年度或2016年度遼寧省施工企業(yè)規(guī)費計取標準；6、資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、稅務登記證、組織機構(gòu)代碼證等相關資格證明文件。24技術標書1、總體概述：施工程序總體設想及施工段劃分；2、施工平面布置和臨時設施布置；3、施工進度計劃和各階段進度的保證措施及違約承諾；4、勞動力和材料投入計劃及其保證措施；5、機械設備、辦公設備及檢測設備投入計劃；6、關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案；7、質(zhì)量保證措施與違約承諾；8、安全生產(chǎn)和文明施工措施及違約承諾；9、對設計圖紙、工程量清單及施工管理的合理化建議；10、新技術應用與承諾（應針對本項目實際來編制）；11、其它材料。項號內(nèi)

15、容說明與要求25商務標書商務報價包括以下內(nèi)容：1、投標總價； 2、工程項目總價表；3、單位工程造價匯總表；4、單位工程造價費用匯總表；5、單位工程規(guī)費計價表；6、分部分項工程量清單計價表； 7、措施項目清單計價表；8、其他項目清單計價表； 9、零星工作項目計價表；10、分部分項工程量清單綜合單價分析表；11、措施項目費分析表；12、主要材料價格表。業(yè)績與信譽包括以下內(nèi)容：1、投標人業(yè)績和信譽（加蓋公章）；2、項目管理機構(gòu)情況及主要人員簡歷（加蓋公章）；3、生產(chǎn)操作人員持證上崗情況（加蓋公章）；4、投標人近三年內(nèi)企業(yè)信譽列表及有效證明（復印件加蓋公章）；5、投標人近三年內(nèi)管理體系認證有效證明（復

16、印件加蓋公章）；6、投標人近三年內(nèi)類似工程業(yè)績列表及有效證明（復印件加蓋公章）。26工程價款調(diào)整條件發(fā)生了經(jīng)發(fā)包人大連市甘井子區(qū)大連灣街道辦事處核準的工程變更，并引起工程造價增減的項目：1、工程造價增加在合同價3%（含3%）之內(nèi)的，不予調(diào)整，增加超過合同價3%以上部分或工程結(jié)算價低于合同價時，按實際發(fā)生調(diào)整；2、具體工程造價調(diào)整方法，按本文本第二章“合同條款”第51條“補充條款”約定執(zhí)行；27工程價款調(diào)整方式發(fā)生了經(jīng)發(fā)包人大連市甘井子區(qū)大連灣街道辦事處核準的工程變更，相應的分部分項綜合單價、措施項目費用，按以下原則確定：1、合同中已有適用的費用項目（含分部分項綜合單價、措施項目費用，下同），按

17、合同已有的費用項目確定；2、合同中有類似的費用項目，參照類似的費用項目確定；3、合同中沒有適用或類似的費用項目，由承包人依據(jù)遼寧省與大連市建設行政主管部門發(fā)布的2008遼寧省建設工程計價依據(jù)報出綜合單價（但取費不得高于相應工程類別取費標準），由發(fā)包人認可后報大連市甘井子區(qū)大連灣街道辦事處審核確認；4、具體分部分項綜合單價、措施項目費用確定方法，按本文本第二章“合同條款” 第51條“補充條款”約定執(zhí)行。項號內(nèi)容說明與要求28投標報價風 險1、投標人依據(jù)招標文件提供的工程量清單等資料并自行考慮風險因素計算投標報價，一旦中標，投標綜合單價將不會因市場變化因素而得到調(diào)整； 2、投標報價中綜合單價應包括

18、工程量清單項目所發(fā)生的人工費、材料費、機械費、管理費、利潤以及施工合同包含的所有風險、責任等各項應有費用，投標人漏報或不報，招標人將視為有關費用已包括在工程量清單其它項目的綜合單價及合價中而不予支付；3、投標人應按照招標文件提供的工程量清單逐項填寫綜合單價及合價，投標人沒有填寫綜合單價及合價的項目，招標人將視為此項費用已包括在工程量清單其它項目的綜合單價及合價中而不予支付； 4、招標人發(fā)出的招標文件工程量清單內(nèi)容和格式不許增加和修改，投標人根據(jù)現(xiàn)場踏勘情況確認工程量清單存在的缺項、漏項、計算誤差時，應至少在投標截止日之前 15天，以書面方式向招標人提出。投標人未在規(guī)定的時間內(nèi)向招標人提出異議或

19、對招標人發(fā)出的補疑文件無異議，則視為投標人已認可該工程量清單包含了本工程的所有內(nèi)容并保證更新改造后通過具有檢測技術服務資質(zhì)的機構(gòu)的檢測驗收，投標人自行承擔由此帶來的風險。招標人不再額外增加費用。29項目經(jīng)理面試（1）本工程采用項目經(jīng)理結(jié)構(gòu)化面試，時間約 5分鐘，包括項目經(jīng)理自我介紹及陳述 2 分鐘，答辯 3分鐘，項目經(jīng)理需攜帶有效的身份證原件及注冊建造師證書原件參加面試； （2）項目經(jīng)理未按規(guī)定參加投標面試答辯（或找人替代面試）的，罰款壹萬元，項目經(jīng)理未參加面試的不得中標。 （3）項目經(jīng)理面試成績不合格的投標單位不得中標（項目經(jīng)理面試得分不足4分的即為不合格）。 （4）涉嫌串標、陪標的，沒收全

20、部投標擔保。 （5）項目經(jīng)理要求能真正全程參與工程建設。30招標代理服務費本項目的招標代理服務費由中標人支付。中標人在領取中標通知書時，須向本項目的招標代理機構(gòu)（大連鴻棟工程造價咨詢事務所有限公司）支付代理服務費。二、總 則1 使用文字種類及度量衡單位1.1 招標文件、投標文件、招標人與投標人之間有關招標投標所有書面方式（包括電子郵件、傳真）的來往函件、記錄等均應使用簡體中文。1.2 除工程規(guī)范另有規(guī)定外，投標文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法定計量單位或招標文件確定的度量衡單位。2 使用貨幣種類2.1 招標文件及投標文件中有關貨幣的數(shù)額表示全部以人民幣計算。3 建設資金3.1 建設

21、資金已獲得，將首先保證用于本工程施工合同的支付。 4 投標費用4.1 投標人須自行承擔編制與遞交投標文件所涉及的一切費用。不管投標結(jié)果如何，招標人對上述費用不承擔任何責任。 5 投標資格 5.1 投標人保證滿足投標須知前附表中所規(guī)定的投標資格及其它要求。5.2 本項目不接受聯(lián)合體投標。5.3 單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。 5.4 法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人不得同時參與投標；投標人之間不應存在授權(quán)關系。如有此類情況，則只接受先報名的投標人。6 投標有效期6.1 投標有效期按投標須知前附表執(zhí)行。在此期間，投

22、標人的投標文件將受招標文件約束，如投標人被授予合同，投標人不得拒絕。6.2 原定投標有效期終止之前，若出現(xiàn)特殊情況，招標人可以書面方式向投標人提出延長投標有效期的要求。6.3 投標人須以書面方式答復是否接受延長投標有效期的要求。6.4 投標人可以拒絕這種要求并撤回投標文件而不被沒收投標保證金。接受延長投標有效期的投標人不允許修改其投標文件，但需要相應延長投標保證金有效期。6.5 因延長投標有效期造成投標人損失的，招標人應當給予賠償，但因不可抗力需要延長投標有效期的除外。6.6 本招標文件第8條投標保證金的規(guī)定仍然適用于延長后的投標有效期。7 答疑會議及踏勘現(xiàn)場7.1 招標人應根據(jù)投標人提出的問

23、題，召開答疑會議給予澄清、解答。投標人需要招標人、勘察單位、設計單位、預算編制單位澄清的問題，應于答疑會議之前至少提前1天（或招標人和所有獲得招標文件的投標人認可的時間）以書面方式向招標人提出。7.2 投標人法定代表人（或法定代表人委托代理人）應于前附表14條中確定的時間及地點出席答疑會議。7.3 招標人要在答疑會議紀要上解釋投標人于答疑會議期間或之前提出的所有與投標有關的問題。答疑會議紀要是招標文件的組成部分。7.4 答疑會議所產(chǎn)生的對本招標文件內(nèi)容的修改，招標人將按本招標文件第13條規(guī)定，以補充通知的方式向所有投標人發(fā)送。7.5 投標人應參加對施工現(xiàn)場及周圍環(huán)境進行現(xiàn)場踏勘，以獲取有關編制

24、投標文件及簽字合同所需的資料，并承擔踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的自身費用。7.6 投標人法定代表人（或法定代表人委托代理人）可于前附表14條中確定的時間及地點參加現(xiàn)場踏勘。7.7 招標人向投標人提供的有關施工現(xiàn)場資料及數(shù)據(jù)，是招標人現(xiàn)有的能使投標人利用的資料，招標人對投標人由此做出的推論、理解及結(jié)論概不負責。7.8 投標人踏勘現(xiàn)場的費用以及責任、風險由投標人自行承擔。8 投標保證金8.1 投標人的投標保證金是投標文件的組成部分。8.2 投標人采用支票或匯票、銀行保函或大連市企業(yè)信用保證有限公司出具的保函的一種（投標保證金保函格式詳見第七章）（支票或匯票必須為投標人企業(yè)的支票或匯票）提供投標保證金，投標人應

25、該投標截止時間前提供投標保證金。8.3 對未中標單位的投標保證金，在中標通知書發(fā)出后5日內(nèi)，投標單位憑交付憑證到大連鴻棟工程造價咨詢事務所有限公司辦理投標保證金退還手續(xù)。中標單位在收到中標通知書與招標人簽訂采購合同后，持采購合同和投標保證金收據(jù)到招標代理退還投標保證金。8.4 收到投標保證金的單位只向投標人退還（保證金退回收款單位的名稱與投標人的名稱相符）。8.5 招標人若證實投標人存在下列行為之一，將沒收其投標保證金：8.5.1 弄虛作假或與其他投標人串通騙取中標。8.5.2 投標截止之后至投標有效期終止期間撤回其投標文件。8.5.3 因中標人過錯被廢除授標。8.5.4 中標人未能在規(guī)定期限

26、內(nèi)提交履約保證或簽訂合同協(xié)議。8.5.5 法律法規(guī)規(guī)定其它損害招標人利益的情形。9 中標人履約保證9.1 合同簽訂前，中標人應按本須知前附表所規(guī)定的金額向招標人提交履約保證。9.2 履約保證可以是支票或銀行匯票或銀行出具的不可撤銷的履約保函或大連市企業(yè)信用保證有限公司出具的履約保函（格式詳見第三章）或有資質(zhì)的保證公司出具的履約保函。9.3 履約保證將作為施工合同的組成部分。9.4 無論履約保證來源何方，該履約保證在全部工程結(jié)束，經(jīng)各方驗收合格后一次性無息返還，收到履約保證的單位只向中標人退還（履約保證退回收款單位的名稱與投標人的名稱相符）。9.5 若中標人不能按本須知第9.1條款的規(guī)定執(zhí)行，招

27、標人將有充分的理由解除合同，并沒收其投標保證金，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償。10. 工程量清單 10.1 招標范圍之內(nèi)的所有分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費項目清單。三 招 標 文 件11 招標文件組成11.1 招標文件包括招標文件目錄所列文件及所有按本招標文件第12條、第13條發(fā)出的補充通知及第7條所述的答疑會議紀要內(nèi)容。12 招標文件解釋及澄清12.1 招標文件解釋權(quán)歸招標人，解釋順序按發(fā)出時間的相反順序。12.2 投標人獲得招標文件后，應認真審閱招標文件中的所有事項、格式、條款和規(guī)范要求等，投標人若認為招標文件的內(nèi)容存在殘缺、表述

28、不確切或容易引起誤解需要招標人予以澄清的，應于答疑會議召開之前至少提前1天（或招標人認可的時間）以書面方式向招標人提出，否則由此引起的損失投標人自己負責，若投標人的投標文件沒有按招標文件的要求提交全部資料，或投標文件沒有對招標文件做出實質(zhì)性響應的，其風險由投標人自行承擔，按招標文件有關條款規(guī)定，該投標有可能被拒絕。12.3 如果投標人在答疑截止前未對招標文件有關條款提出質(zhì)疑，視為充分理解招標文件所有內(nèi)容，一旦遞交投標文件，則認為該投標人接受招標文件所有條款。12.4 招標人對投標人提出的問題將以書面答疑紀要的方式予以答復，答復僅包括對問題的解釋，但不說明問題的來源。12.5 書面答復、補充通知

29、或答疑紀要于投標截止之前至少提前 15天（或所有獲得招標文件的投標人認可的時間）內(nèi)送達所有獲得招標文件的投標人。書面答復或答疑紀要作為招標文件的組成部分，具有約束作用。13 招標文件修改 13.1 招標文件發(fā)出后，在提交投標文件截止時間15日之前（或招標人和所有獲得招標文件的投標人認可的時間），招標人可以補充通知等書面方式修改招標文件。13.2 補充通知以書面方式送達所有獲得招標文件的投標人，投標人應于收到該補充通知后1日內(nèi)以書面形式給予確認。補充通知作為招標文件的組成部分，具有約束力。13.3 鑒于投標人編制投標文件時需根據(jù)補充通知內(nèi)容進行調(diào)整，招標人將按照法律法規(guī)規(guī)定適當延長投標截止時間。

30、13.4 招標文件的澄清、修改、補充等均以書面形式明確的內(nèi)容為準。當文件內(nèi)容表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。四 投標文件的編制14 投標文件的組成14.1 投標文件分為投標函件部分、技術標書部分、商務標書三部分。14.2 根據(jù)招標項目的實際情況需要，應以投標須知前附表中相關條款中具體內(nèi)容為投標文件的實際組成部分。15 投標文件格式15.1 投標人提交的投標文件應當使用招標文件所提供的投標文件全部格式（表格可以按同樣格式擴展，未提供的格式投標人可自行確定）。未按招標人提供的格式編制投標文件，評標機構(gòu)可做出不利于該投標人的評價。15.2 投標人須按本招標文件投標須知規(guī)定封裝投標文件，并在投

31、標文件封面右上角標明“正本”或“副本”字樣。投標文件正本與副本若有不一致之處以正本為準。15.3 投標文件正本與副本須由投標人法定代表人（或法定代表人委托代理人）簽字并蓋章，并加蓋投標人法人公章。15.4 投標文件“正本”與“副本字樣須使用不能擦去的黑色墨跡打印或書寫，若有修改應在修改處加蓋投標人法人公章。15.5 投標文件應盡量避免以涂改及行間插字方式進行修改，若投標文件存在涂改及行間插字，招標人不承擔任何可能因此而造成的辨識錯誤。15.6 投標文件經(jīng)濟標書必須按照招標人提供的工程量清單編制，并由相關專業(yè)造價工程師（或一級造價員）簽章確認，同時加蓋投標人法人公章，投標人委托其他造價咨詢公司完

32、成工程量計價的須附與該造價咨詢公司簽訂的委托合同。否則視為無效投標文件。16. 投標報價16.1投標報價應是招標文件確定的招標范圍內(nèi)的全部工作內(nèi)容的價格體現(xiàn)，報價中應包括完成永久工程所消耗的下列費用：（1）直接費：直接工程費（人工費、材料費、施工機械使用費）和措施費（其費用構(gòu)成見措施項目清單）；（2）間接費：規(guī)費（非競爭性費用，讀取標準見前附表）和管理費；（3）利潤和稅金；（4）為實現(xiàn)合同目的所涉及的工程維護、測試、運行、驗收、移交、保修以及機構(gòu)、人員與設備遷移、工程保險、政策性文件規(guī)定、風險、責任和參與投標等所有費用；（5）直接費、間接費、利潤、稅金所包含的各項具體費用及解釋，按遼建價發(fā)20

33、159 號執(zhí)行和大連市工程造價主管部門的相關規(guī)定執(zhí)行。16.2本項目招標人給出的工程量清單的項目明細及項目工程量是根據(jù)設計文件、現(xiàn)場情況和招標文件有關要求編制與計算的，不含在本次招標范圍內(nèi)的項目，招標人在招標文件進行特殊說明，招標人未作說明的項目均含在本次招標范圍內(nèi)，費用包含在相應的投標報價中。16.3 投標報價的規(guī)則16.3.1投標人應根據(jù)招標人提供的招標文件、工程量清單、補充通知及澄清（答疑）紀要中提出的工程技術、質(zhì)量、工期要求、承包范圍等、按照2008遼寧省建設工程計價依據(jù)和遼寧省、大連市的實施細則，參照遼寧省相關工程消耗量定額及市場價格，結(jié)合企業(yè)自身潛力、市場情況、競爭因素，編制工程量

34、清單投標報價表以確定投標報價。本工程和每一計價項目只允許有一個報價，任何有選擇的報價或工程量偏差報價，招標人將不予接受。16.3.2工程量清單計價表的綜合單價應為：完成一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤，并考慮風險因素。16.3.3投標人應按投標須知前附表的規(guī)定，自行承擔投標報價的風險，包括人工、材料、設備的市場價格上漲等市場因素。16.3.4招標文件所給的技術條件、工程量清單、答疑，相互之間有矛盾時以技術條件為準，技術條件沒有的項目應以答疑文件為準。16.3.5不論招標文件是否說明，其報價應包含完成合格產(chǎn)品和確保工程結(jié)構(gòu)安全和施工安全所采取的各種輔助工作和措施

35、費用，包括文明施工與安全施工技術措施費、季節(jié)性施工措施費、實現(xiàn)工期目標和質(zhì)量目標的費用、現(xiàn)場環(huán)境管理費用、檢驗檢測技術服務費等。16.3.6投標人應充分考慮停電、停水、環(huán)衛(wèi)、市容、環(huán)保、二次搬運、夜間限制施工、成品保護等所需的設計、施工、安裝、運行和維護的一切費用和工期，和受此影響所造成的一切增加費用。16.3.7報價中應包括投標人為自己的雇員、分包、施工機械、財產(chǎn)等所作的人身和財產(chǎn)保險的費用，以及第三方責任險。16.3.8水、電使用費應按市政府主管部門規(guī)定的標準，根據(jù)用量計算后計入投標報價中，招標人不再另行支付。16.3.9本項目包含的所有工程在驗收時發(fā)生的設備、設施等檢測、試運行費用均由中

36、標人承擔，投標人在投標時應充分考慮相關費用。16.3.10施工現(xiàn)場要設置安全圍檔、安全網(wǎng)架，由此發(fā)生的費用，由中標人承擔。投標人編制投標報價時，在措施項目費用列出。16.3.11投標人在施工中，造成場地內(nèi)、外的道路與管線損壞，費用自負。16.3.12投標人有責任為發(fā)包人以及質(zhì)量監(jiān)督部門對工程的檢查免費提供方便。16.4投標人投標報價編制應按照招標文件前附表中商務報價的內(nèi)容和本文件提供的工程量清單報價表格的填寫（表格可以按同樣格式擴展）。16.5投標報價要求16.5.1本工程采用固定價格合同，投標報價文件包含投標總價及綜合單價時，投標總價為合同總價。合同總價在招標文件及施工合同約定的招標內(nèi)容（工

37、程內(nèi)容）及相應風險范圍之內(nèi)不可調(diào)整。招標人所給工程量清單是依據(jù)施工現(xiàn)場實際情況編制的。如在具體施工中由于工程變更、簽證等引起的工程量、工程造價變化，須按投標須知前附表規(guī)定執(zhí)行。16.5.2投標人應結(jié)合現(xiàn)場情況，施工所產(chǎn)生的建筑垃圾的外運、棄渣應自行解決，由此發(fā)生的排渣費、環(huán)保費、城市衛(wèi)生費等均應含在投標報價中。16.5.3投標人在報價時應充分考慮本合同期內(nèi)的各種風險，包括漏項、現(xiàn)場管理條件、施工條件、建筑材料價格、人工費變動和各種稅費、施工措施費用等。16.5.4分部分項工程量清單計價表中的不同項目，必須編制綜合單價分析表，綜合單價分析表中的單價均應等于分部分項工程量清單計價表中的單價，否則，

38、有可能導致投標文件被拒絕。16.6投標人按招標文件給出的主要材料價格表，詳細標明投標人用于工程的材料及成品的名稱、規(guī)格、型號、品牌、產(chǎn)地、單價、數(shù)量及合價。17 投標文件封裝及標志17.1 投標文件應按本招標文件要求進行封裝。17.2 投標文件封面應參考本招標文件提供的投標文件密封封面及說明進行密封及標志。17.3 投標文件若未按規(guī)定進行封裝、密封及標志，招標人不承擔投標文件錯投錯放或提前開封、錯開標書的責任。18 投標文件提交18.1 投標人應于投標須知前附表中確定的投標截止時間之前將投標文件遞交至投標須知前附表中確定的地點和接收人。18.2 招標人可以按本招標文件規(guī)定以補充通知的方式酌情延

39、長投標截止時間，原定投標截止時間之前關于招標投標方面的約定仍然適用于延長后的投標截止時間。19 投標文件撤回及修改19.1 投標人遞交投標文件后，可于投標截止之前以書面方式向招標人遞交撤回或補充修改其投標文件的通知。投標截止之后至投標有效期終止之前，投標人將不能撤回或修改投標文件。19.2 投標人撤回或修改投標文件的通知，應按本招標文件第17項的規(guī)定進行標志及密封，并在密封封面標明“撤回”或“修改”字樣。19.3 投標人在投標截止之前以書面方式向招標人遞交的補充、修改內(nèi)容為投標文件的組成部分。五 開 標20. 開標一般規(guī)定20.1 投標人應按投標須知前附表規(guī)定的時間、地點參加開標會議（另有約定

40、的除外）。20.2 按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標文件不予開封，并退回投標人。21. 開標程序 開標會議由招標代理機構(gòu)工作人員主持，程序如下： （1）主持人宣布開標會議注意事項；（2）主持人宣布參加開標會議人員組成情況；（3）主持人宣布參加開標會議的投標人和投標文件送達情況； （4）開標機構(gòu)對投標人到會的法定代表人或法定代表人委托代理人身份進行驗證；（5）開標機構(gòu)工作人員宣布和現(xiàn)場查驗各投標人投標保證金到賬情況；（6）由投標人或其推選的代表檢查投標文件密封情況，宣布檢查結(jié)果；（7）經(jīng)確認無誤后，由有關工作人員當眾開啟各投標人的投標文件正本，宣讀投標單位總報價、工期、質(zhì)量標準及投標文件的其他主要

41、內(nèi)容；（8）招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的投標文件，開標時應當眾予以拆封、宣讀；（9）投標人代表及開標工作人員在開標記錄表上簽字確認；（10）開標會議結(jié)束。六 評 標22 評標一般規(guī)定22.1 評標委員會由招標人依法組建，負責評標活動。22.2 評標委員會須按法律法規(guī)規(guī)定及投標須知前附表中第17項所述評標辦法，公平、公正、擇優(yōu)的確定中標候選人。22.3 在評標過程中，出現(xiàn)各類帶有爭議或不明確性問題均由評標委員會共同研究確定。22.4 開標后，直至授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較有關的資料及中標候選人的推薦情況，與評標有關的其他任何情況均應嚴格保密

42、。22.5 在投標文件的審查、澄清、評價、比較過程中，中標候選人推薦以及授予合同的過程中，投標人對招標人或評標委員會施加任何影響的行為，都將導致被取消投標資格。23 符合性審查23.1 開啟標書前，經(jīng)確認存在下列情況之一的投標人將被取消投標資格并拒收投標文件：（1）投標人法定代表人或其授權(quán)委托人未按時參加開標會議； （2）投標文件未能于投標截止時間之前遞交至指定地點及指定接收人；（3）投標人未按招標文件要求提交投標保證金或投標保函；（4）投標文件未按招標文件規(guī)定要求進行密封；（5）法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形。23.2 開啟標書后，經(jīng)評標委員會確認有下列情況之一的為無效投標文件：（1） 投標文件未

43、經(jīng)投標人法定代表人（法定代表人委托代理人）簽字或未加蓋投標人法人章；（2） 投標文件明顯不符合招標文件規(guī)定的報價、工期、質(zhì)量標準、技術規(guī)格、技術標準或其它實質(zhì)性要求）； （3） 投標總價、分部分項工程量清單計價、綜合單價分析表、主要材料價格表、設備價格表邏輯關系不一致，評委會認定屬重大偏差的；（4） 投標文件正本或副本數(shù)目不足，重要內(nèi)容不全或關鍵字跡模糊不清；投標文件中投標函件、工程量清單計價表、主要材料價格表、施工組織設計、項目經(jīng)理簡歷及資格證明書等主要內(nèi)容不全；不符合投標文件編制要求的。（5） 沒有提供有效的資質(zhì)證明（資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證等）、投標承諾書（包括投標

44、單位、項目經(jīng)理、造價師）、安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)2015年度或2016年度遼寧省施工企業(yè)規(guī)費計取標準等招標文件中已明確要求提供的資料；（6）采用工程量清單計價的，投標人擅自修改工程量清單內(nèi)容的，未按規(guī)定格式報價的，投標報價未加蓋本企業(yè)（或聘用造價咨詢企業(yè)）注冊造價師（或一級造價員）印章的； （7） 投標價格：投標人未以他人名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標且未以其他弄虛作假方式投標；不同投標人的投標文件內(nèi)容、數(shù)據(jù)不存在大量雷同；投標報價未高于攔標價且未低于有效投標單位投標報價算術平均值下浮15%，不存在投標人惡意哄抬標價的或低于成本價競標。投標總價未嚴重偏離合理報價；（8）同一份投標文件中，

45、有兩個以上不同投標報價的； （9）投標人拒絕對細微偏差做出補正；投標文件中存在招標人不能接受的其它實質(zhì)性條件或存在其他重大偏差的；（10）投標文件中的報價及其他內(nèi)容均須按照國家及行業(yè)主管部門相關法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行；（11）法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形。23.3 招標人或評標委員會必須嚴格按照以上標準認定無效投標文件，不得使用除此之外的標準作為認定無效投標文件的依據(jù)。招標人將予以拒絕，并且不允許投標人通過修正或撤消其不符合要求的差異，使之成為具有符合性的投標文件。234 評標委員會應于開標之后首先就投標人的投標資格及投標文件進行符合性確認，因有效投標不足三家使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全

46、部投標。24. 評標程序24.1 監(jiān)督人員宣讀評標紀律。24.2 招標人介紹招標項目情況，公布投標人名稱，請評標專家填寫評標專家承諾。24.3 介紹評委，推選產(chǎn)生評委會主任。24.4 請評委熟悉招標文件有關內(nèi)容，重點是評標辦法、評標程序、廢標條件等。24.5 對投標文件進行符合性評審，認定無效投標文件，確定有效投標人。24.6 請投標人澄清問題，必要時進行項目經(jīng)理陳述及答辯。 24.7 評委會主任組織進行評審意見匯總，編寫評標報告，當眾宣讀，全體評委簽字。24.8 監(jiān)督人員填寫評委測評表，評委填寫投標人測評意見。24.9 評標會議結(jié)束。25. 現(xiàn)場詢標及澄清25.1 評標過程中，評標委員會可以

47、個別要求投標人在評標會上澄清其投標文件中表述不確切或容易引起誤解的內(nèi)容（按本招標文件要求進行評審時發(fā)現(xiàn)的算術錯誤不在此列）。25.2 評標會上澄清不允許更改投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。25.3 評標會上澄清的每一次要求與答復，須立即以書面方式進行記錄，并經(jīng)全體評委簽字確認。25.4 投標人在評標會上澄清時，不能明確解釋或解釋前后矛盾時，評標委員會對投標人做出的澄清將不予采納。26 細微偏差修正26.1 細微偏差是指經(jīng)評標委員會確認的符合性投標文件雖然實質(zhì)上響應了招標文件要求，但個別地方存在遺漏或者提供了不完整的技術信息及數(shù)據(jù)，并且修正這些遺漏或者不完整不會更改投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，不會對其他投標人造

48、成不公平結(jié)果。細微偏差不影響投標文件的有效性。26.2 經(jīng)評標委員會確認存在細微偏差的投標文件，評標委員會可以于評標結(jié)果宣布之前要求投標人對投標文件中存在的細微偏差進行修正，若投標人拒絕修正，其投標文件將被拒絕并且其投標保證金也將被沒收，并不影響評標工作。26.3 修正調(diào)整后的內(nèi)容經(jīng)投標人代表簽字確認后有效。26.4 投標報價單位精確到“元”，評標有效分值精確到小數(shù)點后兩位數(shù)值（招標人有特定要求的除外）小數(shù)點后超過兩位的數(shù)值按4舍5入進位。27投標文件的評審、比較和否決27.1評標委員會將按照本須知第23條規(guī)定，僅對通過符合性審查，在實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件進行評估和比較。27.2 在

49、評審過程中,評標委員會可以書面形式要求投標人就投標文件中含義不明確的內(nèi)容進行書面說明并提供相關材料。27.3 評標委員會依據(jù)文件中規(guī)定的評標方法及評標細則，對投標文件進行評審和比較，向招標人提出書面評標報告，對通過符合性審查的有效投標人進行綜合評分，能滿足招標文件的實質(zhì)性要求，綜合得分最高的為中標候選人。招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。27.4 評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。所有投標被否決后，招標人應當依法重新招標。27.5 促進中小企業(yè)發(fā)展政策說明1.根據(jù)財政部政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法（財庫2011181號

50、）規(guī)定，符合條件的中小企業(yè)，享受政府采購扶持政策。 2.享受政府采購扶持政策的中小企業(yè)，應當同時符合以下條件： （1）符合中小企業(yè)劃分標準； （2）提供本企業(yè)制造的貨物、服務、工程或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物、服務、工程。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。 （3）提供本企業(yè)及所供產(chǎn)品制造企業(yè)為中小企業(yè)的聲明函 ，以及企業(yè)所在地的縣級及以上中小企業(yè)主管部門本年度出具的中小企業(yè)認定證明。 3.中小企業(yè)：符合工信部聯(lián)企業(yè)2011300號文件關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的企業(yè)。中小企業(yè)包括中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。 4.供應商投標產(chǎn)品是小微企業(yè)制造的，其產(chǎn)品

51、報價給予一定比例的扣除，其中：小型企業(yè)給予6的扣除，微型企業(yè)給予8的扣除，用扣除后的價格參與投標報價計算。 5.大中型企業(yè)和其他自然人、法人或其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加投標的，聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30以上的，與小型企業(yè)聯(lián)合的可給予聯(lián)合體2的價格扣除，與微型企業(yè)聯(lián)合的可給予聯(lián)合體3%的價格扣除，用扣除后的價格參與投標報價計算。6.中小企業(yè)簽訂的政府采購合同，履約保證金支付比例為合同金額的5%，聯(lián)合體中標的，按中小企業(yè)產(chǎn)品報價占聯(lián)合體報價比例計算。七 授 予 合 同28 中標通知書28.1 招標代理人應當在規(guī)定時間內(nèi)向招標人提交招標、

52、開標、評標、定標過程有關文件資料、評標報告、中標人的投標文件等備案資料，經(jīng)招標人審查通過后，方可發(fā)放“中標通知書” 。28.2中標通知書經(jīng)備案后，招標代理人應當在3個工作日內(nèi)向中標人發(fā)出中標通知書。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標的，應當依法承擔法律責任。28.3中標公告詳見大連市政府采購網(wǎng)。29 授標及廢除授標29.1 招標人將把施工合同授予經(jīng)法定程序確定的中標人。29.2 中標通知書發(fā)出之后，招標人若查實中標人存在下列行為之一，仍然可以廢除授標：（1） 經(jīng)查實弄虛作假或與其他投標人串通騙取中標；（2） 于投標有效期終止之前撤

53、回投標文件；（3） 因中標人過錯而未能按照規(guī)定與招標人簽訂施工合同；（4） 因中標人過錯而未能按照規(guī)定向招標人提交履約保證；（5） 法律法規(guī)規(guī)定的其它明顯損害招標人利益和社會公共利益的情形。29.3 中標人因上述原因被廢除授標，招標人將依排名次序選擇中標候選人或重新組織招標的方式處理。29.4 中標人因上述原因被廢除授標，至少將要承擔下列違約責任：（1） 將被沒收全部投標保證金；（2） 按招標文件規(guī)定，重新確定中標人的中標價若高出棄標人的中標價，其差價部分視為棄標人違約給招標人造成的損失，棄標人應予賠償；（3） 承擔因此可能給招標人造成的其它損失。30. 簽訂合同30.1 招標人及中標人雙方應在中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件由雙方法定代表人（或法定代表人授權(quán)簽字文件的受權(quán)代表）共同簽訂書面工程施工合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。30.2 中標人如不按本投標須知第30.1條款的規(guī)定與招標人簽訂合同，則招標人將有充分的理由廢除授權(quán)，并沒收其投標保證金，給招標人造成的損失超過保證金數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應法律責任。出現(xiàn)此種情況，招標人在報請招標投標監(jiān)督管理機構(gòu)同意下，由評標委員會依序推薦其他候選人或由招標人重新組織采購。30.3 招標人如不按本招標第30.1條款要求與中標人訂立