1、牡丹區(qū)李村鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度第一章 總 則第一條 為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素的發(fā)生，把握維護(hù)穩(wěn)定工作的主動(dòng)權(quán)，保障鎮(zhèn)黨委政府重大決策、重大政策、重大項(xiàng)目、重大改革等事項(xiàng)更加平穩(wěn)順利實(shí)施，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，特制定本制度。第二條 開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，要強(qiáng)化“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，堅(jiān)持“重心下移、把握主動(dòng)、標(biāo)本兼治”的總體思路。第二章 重點(diǎn)領(lǐng)域和主要內(nèi)容第三條 重點(diǎn)領(lǐng)域：(一)涉及企業(yè)改制方面的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。(二)涉及征地拆遷工作的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。(三)其他涉民利益工作的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。(四)涉及社會(huì)事業(yè)工作的有關(guān)風(fēng)

2、險(xiǎn)評(píng)估。(五)涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。(六)涉及環(huán)境保護(hù)的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。(七)涉及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。(八)涉及機(jī)構(gòu)改革的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。(九)涉及利益群體的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。(十)涉及民族宗教問題的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。第四條 主要內(nèi)容(一)是否符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策。 (二)是否符合全鎮(zhèn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的客觀要求。(三)是否符合全鎮(zhèn)群眾的需求，是否對(duì)群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的不利影響。(四)是否符合全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平，具有可操作性。(五)是否會(huì)引發(fā)不穩(wěn)定問題和群體性事件，化解的辦法、措施是否切實(shí)可行。第三章 責(zé)任主體第五條 由鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

3、工作。第六條 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)組織本單位所涉及主要范圍的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。第七條 鎮(zhèn)政府成立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作辦公室，由辦公室具體負(fù)責(zé)抓好全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)、檢查和督促。第四章 基本程序第八條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估按如下程序進(jìn)行：(一)制定評(píng)估方案。全鎮(zhèn)各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位評(píng)估小組負(fù)責(zé)制定評(píng)估方案，明確組織形式、時(shí)間安排及具體要求。評(píng)估方案必須書面報(bào)告鎮(zhèn)政府維護(hù)穩(wěn)定工作辦公室。(二)開展民意調(diào)查。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組按照評(píng)估方案，就擬定事項(xiàng)在全鎮(zhèn)進(jìn)行公告、公示以及采取發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)等方式廣泛征求意見;要特

4、別注重征求與擬定事項(xiàng)有直接利益關(guān)系群眾的意見，并對(duì)群眾的意見、建議進(jìn)行收集、歸納、整理，形成客觀真實(shí)反映廣大群眾意愿的文字材料，作為社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的依據(jù)。(三)組織進(jìn)行評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組在廣泛征求民意的基礎(chǔ)上，深入討論、研判和科學(xué)論證，準(zhǔn)確反映民意調(diào)查情況，形成明確的評(píng)估意見。(四)形成評(píng)估報(bào)告。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組根據(jù)分析論證意見，形成評(píng)估報(bào)告，內(nèi)容包括決策事項(xiàng)、評(píng)估過程、評(píng)估結(jié)論、評(píng)估依據(jù)和其他需要說明的事項(xiàng)，該報(bào)告由參加評(píng)估論證會(huì)議的成員簽名。(五)評(píng)估報(bào)告的運(yùn)用。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組應(yīng)根據(jù)評(píng)估報(bào)告結(jié)論，對(duì)重大事項(xiàng)作出可實(shí)施、暫緩實(shí)施或不實(shí)施的定性意見，并將評(píng)估相關(guān)材料及定性意見提交鎮(zhèn)維護(hù)穩(wěn)定工作辦公

5、室。(六)提交評(píng)估報(bào)告。維護(hù)穩(wěn)定工作辦公室必須將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府，并送區(qū)維護(hù)穩(wěn)定工作辦公室備案。(七)鎮(zhèn)維護(hù)穩(wěn)定工作辦公室對(duì)經(jīng)評(píng)估付諸實(shí)施的重大事項(xiàng)，堅(jiān)持全程跟蹤并做好后續(xù)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)相關(guān)部門化解實(shí)施過程中遇到的矛盾和問題，完善相應(yīng)措施，確保決策、政策的正確貫徹執(zhí)行和項(xiàng)目建設(shè)、改革措施的順利推進(jìn)。第五章 組織領(lǐng)導(dǎo)第九條 經(jīng)黨委政府研究，決定成立李村鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)李村鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作辦公室，具體指導(dǎo)開展全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，后附名單。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單：組 長(zhǎng)：王燁華 黨委書記常務(wù)副組長(zhǎng)：季雙進(jìn) 副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)副 組 長(zhǎng)：孟祥普 黨委副書記史黎峰 綜治辦專職副主任鄧文慶 李村派出所所長(zhǎng)成 員：田俊生 黨政辦公室主任徐國(guó)慶 信訪助理員劉秋堂 司法所所長(zhǎng)藺志軍 司法所副所長(zhǎng)劉守國(guó) 武裝部副部長(zhǎng)韓茂樹 民政助理