重大活動餐飲服務食品安全監(jiān)督管理規(guī)范適用

一、總則

為確保重大活動期間餐飲服務食品安全，提高餐飲服務質(zhì)量管理水平，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及相關法律法規(guī)，制定本規(guī)范。

二、適用范圍

本規(guī)范適用于在我國境內(nèi)舉辦的各類重大活動，包括但不限于政治、經(jīng)濟、文化、體育等領域的大型活動，以及各類展覽、展銷、慶典等活動。

三、基本原則

1.預防為主，風險管理；

2.健全制度，強化責任；

3.全過程控制，確保安全；

4.公開透明，社會共治。

四、組織管理

1.活動主辦方應設立食品安全管理組織，負責協(xié)調(diào)、監(jiān)督餐飲服務食品安全工作；

2.餐飲服務提供者應建立健全食品安全管理制度，明確各級管理人員和從業(yè)人員的職責；

3.食品安全管理組織應制定食品安全事故應急預案，確保在發(fā)生食品安全事故時迅速采取有效措施。

五、餐飲服務提供者資質(zhì)與條件

1.餐飲服務提供者應具備合法經(jīng)營資質(zhì)，依法取得食品經(jīng)營許可證；

2.餐飲服務提供者應具備與活動規(guī)模相適應的場所、設施、設備、人員等條件；

3.餐飲服務提供者應建立從業(yè)人員健康管理制度，確保從業(yè)人員持有效健康證明上崗。

六、餐飲服務食品安全保障措施

1.餐飲服務提供者應嚴格執(zhí)行食品安全相關法律法規(guī)和標準，加強原輔料采購、加工制作、儲存運輸、陳列展示等環(huán)節(jié)的管理；

2.餐飲服務提供者應建立食品留樣制度，對提供的每批次食品進行留樣，并保留至少48小時；

3.餐飲服務提供者應定期對場所、設施、設備進行清洗、消毒，保證餐飲服務環(huán)境衛(wèi)生；

4.餐飲服務提供者應加強從業(yè)人員食品安全培訓，提高食品安全意識和操作技能。

七、應急處置

1.發(fā)生食品安全事故時，餐飲服務提供者應立即啟動應急預案，采取控制措施，并及時報告活動主辦方和當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門；

2.食品安全管理組織應協(xié)調(diào)相關單位，開展事故調(diào)查，采取有效措施，防止事故擴大；

3.餐飲服務提供者應積極配合相關部門開展食品安全事故調(diào)查，如實提供相關資料。

八、監(jiān)督與責任

1.各級食品藥品監(jiān)管部門應加強對重大活動餐飲服務食品安全的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為；

2.活動主辦方、餐飲服務提供者及相關單位應依法承擔食品安全責任；

3.社會公眾和媒體應積極參與食品安全監(jiān)督，共同維護重大活動餐飲服務食品安全。

九、附則

本規(guī)范自發(fā)布之日起實施。原有相關規(guī)定與本規(guī)范不一致的，按照本規(guī)范執(zhí)行。本規(guī)范未盡事宜，按照國家相關法律法規(guī)和標準執(zhí)行。

七、食品安全教育與培訓

1.餐飲服務提供者應對從業(yè)人員進行定期的食品安全教育和培訓，確保每位員工熟悉并遵守食品安全操作規(guī)程；

2.培訓內(nèi)容應包括但不限于食品安全法律法規(guī)、食品衛(wèi)生知識、個人衛(wèi)生要求、食品加工操作規(guī)程及突發(fā)事件應急處置方法；

3.餐飲服務提供者應記錄并保留從業(yè)人員參加培訓的資料，以備查驗。

八、食品供應與配送管理

1.食品及原輔料的采購應嚴格遵守食品安全相關規(guī)定，選擇具備合法資質(zhì)的供應商，并建立供應商檔案；

2.餐飲服務提供者應建立食品配送管理制度，確保食品在運輸過程中的安全，防止食品污染和變質(zhì)；

3.食品到達目的地后，應進行驗收檢查，確保食品質(zhì)量符合要求，并對不符合要求的食品進行拒收。

九、食品加工制作與現(xiàn)場管理

1.食品加工制作場所應布局合理，生熟食品加工區(qū)域應分開，防止交叉污染；

2.食品加工制作應遵循食品安全操作規(guī)范，確保食品在加工過程中不受污染；

3.餐飲服務提供者應建立食品加工制作現(xiàn)場管理制度，定期對加工制作設備進行檢查和維護，保證設備清潔衛(wèi)生。

十、食品留樣與追溯

1.餐飲服務提供者應建立完善的食品留樣制度，對每批次食品進行留樣，并記錄留樣信息，包括食品名稱、加工日期、留樣數(shù)量等；

2.留樣食品應在冷藏或冷凍條件下保存，確保樣品的完整性和可追溯性；

3.遇有食品安全問題時，應及時通過留樣食品進行追溯調(diào)查，查找原因，采取相應措施。

十一、衛(wèi)生管理與環(huán)境保護

1.餐飲服務提供者應建立健全衛(wèi)生管理制度，定期對餐飲服務場所進行清潔和消毒；

2.餐飲服務提供者應采取有效措施，防止蟲害進入餐飲服務場所，保證食品安全；

3.餐飲服務提供者應按照環(huán)保要求，妥善處理餐廚廢棄物，防止對環(huán)境造成污染。

十二、信息公示與社會監(jiān)督

1.餐飲服務提供者應在顯著位置公示食品經(jīng)營許可證、從業(yè)人員健康證明、食品安全管理制度等信息；

2.鼓勵餐飲服務提供者向消費者公開食品原料來源、加工制作過程、食品安全檢測等信息，提高透明度；

3.社會公眾和媒體有權對餐飲服務提供者的食品安全情況進行監(jiān)督，并對發(fā)現(xiàn)的食品安全問題進行舉報。

十二、食品安全風險監(jiān)測與評估

1.食品安全管理部門應建立食品安全風險監(jiān)測制度，定期對餐飲服務食品安全狀況進行監(jiān)測和分析；

2.餐飲服務提供者應積極配合食品安全管理部門開展風險監(jiān)測工作，提供必要的信息和數(shù)據(jù)；

3.針對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的風險隱患，應立即采取措施進行整改，并對整改效果進行評估。

十三、突發(fā)食品安全事件的預防與處理

1.餐飲服務提供者應制定突發(fā)食品安全事件應急預案，包括食品中毒、食品污染等緊急情況的應對措施；

2.發(fā)生突發(fā)食品安全事件時，應迅速啟動應急預案，及時報告相關部門，并按照預案進行處置；

3.食品安全管理部門應定期組織應急演練，提高應對突發(fā)食品安全事件的能力。

十四、餐飲服務提供者與第三方服務機構合作

1.餐飲服務提供者可委托第三方服務機構進行食品安全管理，第三方服務機構應具備相應的資質(zhì)和專業(yè)技術能力；

2.第三方服務機構應按照法律法規(guī)和合同約定，為餐飲服務提供者提供專業(yè)服務，包括但不限于食品安全咨詢、培訓、檢測等；

3.餐飲服務提供者應與第三方服務機構明確各自的權利和義務，確保合作過程中的食品安全管理責任清晰。

十五、國際合作與交流

1.鼓勵餐飲服務提供者與國際食品安全組織、境外知名餐飲企業(yè)等進行交流合作，引進先進的食品安全管理經(jīng)驗和技術；

2.餐飲服務提供者應關注國際食品安全動態(tài)，及時了解和掌握國際食品安全標準和法規(guī)的變化；

3.食品安全管理部門應積極參與國際食品安全合作，提高我國餐飲服務食品安全的國際影響力。

十六、法律責任與處罰

1.餐飲服務提供者違反食品安全法律法規(guī)的，應依法承擔相應的法律責任；

2.食品安全管理部門應依法對違反食品安全規(guī)定的餐飲服務提供者進行查處，情節(jié)嚴重的，吊銷食品經(jīng)營許可證；

3.對食品安全管理工作中發(fā)現(xiàn)的失職、瀆職行為，應依法對相關責任人進行問責和處罰。

十七、持續(xù)改進與創(chuàng)新發(fā)展

1.鼓勵餐飲服務提供者持續(xù)改進食品安全管理，通過技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方式，提高食品安全水平；

2.食品安全管理部門應支持餐飲服務提供者的創(chuàng)新實踐，及時總結推廣先進的食品安全管理經(jīng)驗；

3.各級政府應加大對餐飲服務食品安全監(jiān)管的投入，提升監(jiān)管能力和水平，為餐飲業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

十八、食品安全文化建設

1.餐飲服務提供者應積極營造食品安全文化，將食品安全理念融入企業(yè)文化建設中，提高全體員工的食品安全意識；

2.通過舉辦食品安全知識競賽、宣傳活動等方式，增強從業(yè)人員的食品安全責任感；

3.鼓勵餐飲服務提供者與學校、社區(qū)等合作，普及食品安全知識，提高公眾的食品安全素養(yǎng)。

十九、信息管理系統(tǒng)建設

1.餐飲服務提供者應建立健全食品安全信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)從原輔料采購到餐飲服務全過程的信息化管理；

2.信息管理系統(tǒng)應包括食品原輔料追溯、加工制作過程監(jiān)控、食品安全檢測數(shù)據(jù)管理等功能；

3.食品安全管理部門應利用信息化手段，提高監(jiān)管效率，實現(xiàn)食品安全風險的預警和快速響應。

二十、考核評價與激勵機制

1.食品安全管理部門應建立餐飲服務食品安全考核評價制度，定期對餐飲服務提供者的食品安全管理情況進行評價；

2.考核評價結果應作為餐飲服務提供者信用評級、政策支持等方面的參考依據(jù)；

3.對在食品安全管理工作中取得顯著成績的餐飲服務提供者，給予表彰和獎勵，激勵其不斷提高食品安全水平。

二十一、公眾參與與意見反饋

1.鼓勵公眾參與食品安全監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的食品安全問題及時向食品安全管理部門或餐飲服務提供者反饋；

2.餐飲服務提供者應設立意見箱或在線反饋渠道，接受消費者和公眾的意見和建議；

3.食品安全管理部門應及時處理公眾反饋的意見，對涉及食品安全的問題進行調(diào)查處理，并將處理結果告知反饋人。

二十二、宣傳與輿論引導

1.食品安全管理部門應加強與媒體的合作，積極開展食品安全宣傳，提高公眾對食品安全的關注度和認知水平；

2.餐飲服務提供者應主動公開食品安全信息，回應社會關切，樹立良好的企業(yè)形象；

3.媒體應客觀公正地報道食品安全事件，引導公眾理性看待食品安全問題，避免造成不必要的恐慌。

二十三、跨區(qū)域合作與協(xié)調(diào)

1.各級食品安全管理部門應加強跨區(qū)域合作，共享食品安全信息，協(xié)同查處跨區(qū)域食品安全違法行為；

2.鼓勵餐飲服務提供者在跨區(qū)域經(jīng)營時，主動遵守當?shù)厥称钒踩芾硪?guī)定，與當?shù)厥称钒踩芾聿块T保持良好溝通；

3.跨區(qū)域重大活動舉辦時，活動主辦方應與所在地食品安全管理部門密切合作，確保活動期間餐飲服務食品安全。

二十四、監(jiān)督執(zhí)法與合規(guī)指導

1.食品安全管理部門應加強對餐飲服務提供者的日常監(jiān)督執(zhí)法，確保食品安全法律法規(guī)得到有效執(zhí)行；

2.對違反食品安全規(guī)定的餐飲服務提供者，食品安全管理部門應依法給予警告、罰款、吊銷許可證等行政處罰；

3.食品安全管理部門應提供合規(guī)指導服務，幫助餐飲服務提供者理解和遵守食品安全相關法律法規(guī)。

二十五、科學研究與技術支持

1.鼓勵和支持食品安全科學研究，推動新技術、新方法在餐飲服務食品安全管理中的應用；

2.食品安全管理部門應建立食品安全專家?guī)欤瑸椴惋嫹仗峁┱咛峁┘夹g支持和咨詢服務；

3.餐飲服務提供者應關注食品安全科技發(fā)展動態(tài)，積極采用先進技術和設備，提高食品安全管理水平。

二十六、總結與展望

本文從組織管理、資質(zhì)條件、保障措施、應急處置、監(jiān)督責任等多個方面，詳細闡述了重大活動餐飲服務食品安全監(jiān)