1、國(guó)家財(cái)政導(dǎo)學(xué)案第八財(cái)政與稅收第一框國(guó)家財(cái)政導(dǎo)學(xué)案【前延伸學(xué)案】學(xué)習(xí)目標(biāo)：、財(cái)政的巨大作用2、影響財(cái)政收入的因素3、財(cái)政收入和支出的關(guān)系一、財(cái)政及其作用、財(cái)政含義：2、國(guó)家預(yù)算含義：3、國(guó)家決算含義：4、國(guó)家財(cái)政在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著巨大的作用（1）二、財(cái)政收入與支出是國(guó)家參與社會(huì)分配的兩個(gè)方面、財(cái)政收入：（1）含義：（2）（形式、渠道）：（3）影響財(cái)政收入的因素：2、財(cái)政支出（1）含義：（2）分類（按具體用途分）：3財(cái)政收入和支出的關(guān)系：（1）（2）（3）（4）正確處理財(cái)政收入和支出的關(guān)系：【內(nèi)探究學(xué)案】探究1：地鐵作為城市交通的動(dòng)脈，以其安全可靠、方便快捷、環(huán)保舒適的優(yōu)勢(shì)，成為許多大城市緩解交通

2、擁堵的重要手段。但地鐵的建設(shè)投入大（平均造價(jià)約為6億元/千米），成本回收周期長(zhǎng)，使很多城市望而卻步，望“鐵”興嘆。地鐵能靠個(gè)人興建嗎?修建地鐵耗資巨大,如果個(gè)人難以承擔(dān),應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)辦?現(xiàn)實(shí)生活中，你還知道哪些服務(wù)是由政府提供的?探究2：從XX年到XX年，國(guó)家財(cái)政支出大幅度向改善民生傾斜。五年中，全國(guó)財(cái)政用于教育支出累計(jì)343萬(wàn)億，比前五年增長(zhǎng)16倍；用于醫(yī)療衛(wèi)生支出累計(jì)7298億元，比前五年增長(zhǎng)20倍；用于社會(huì)保障支出累計(jì)236萬(wàn)億元，前五年增長(zhǎng)17倍結(jié)合上述材料，談?wù)勀銓?duì)財(cái)政作用的理解。探究3：材料一：為了防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱，XX年中央適當(dāng)減少財(cái)政赤字和長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債規(guī)模。當(dāng)年中央財(cái)政

3、赤字為240億元，比上年減少00億元；發(fā)行長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債00億元，比上年減少100億元。材料二：為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)導(dǎo)致的外貿(mào)出口增長(zhǎng)速度大幅度回落、國(guó)內(nèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力度不夠等問(wèn)題，XX年中央果斷決定實(shí)施擴(kuò)張性財(cái)政政策，增發(fā)了300億元國(guó)債。結(jié)合上述材料，談?wù)剳?yīng)該怎樣運(yùn)用財(cái)政政策促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。堂有效訓(xùn)練一、單項(xiàng)選擇題：、財(cái)政是國(guó)家憑借政治權(quán)力而進(jìn)行的社會(huì)產(chǎn)品分配，它由兩部分組成，這兩部分是（）A收入和預(yù)算B支出和決算收入和支出D稅收和支出2我國(guó)財(cái)政的巨大作用體現(xiàn)在（）國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障；國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用；國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的

4、作用使人民生活有保障，人人都過(guò)上了小康生活A(yù)BD3、國(guó)家的財(cái)政收入是（）A國(guó)家通過(guò)稅收形式而取得的資金B(yǎng)國(guó)有企業(yè)上繳的利潤(rùn)國(guó)家以服務(wù)費(fèi)、罰款、沒(méi)收等形式取得的收入D國(guó)家通過(guò)一定的形式和渠道集中起來(lái)的資金經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是財(cái)政收入的基礎(chǔ)，財(cái)政工作基本是圍繞生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)三者進(jìn)行的?！叭?cái)”之道，生財(cái)為根本，聚財(cái)要有度，用財(cái)講效益，回答4-題4“生財(cái)”之道根本在于（）A調(diào)整分配政策，提高財(cái)政收入在GDP中的比重B強(qiáng)化稅收管理，堵塞稅收漏洞減少財(cái)政支出，增發(fā)國(guó)債D發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“聚財(cái)”之度在于（）A財(cái)政收入的增幅與國(guó)民收入同步B財(cái)政收入的增幅高于國(guó)民收入的增幅財(cái)政收入的增長(zhǎng)應(yīng)與企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和人民

5、生活水平的提高相適應(yīng)D避免財(cái)政赤字的出現(xiàn)6財(cái)政部關(guān)于XX年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與XX年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告顯示，XX年預(yù)算的主要指標(biāo)安排如下：中央財(cái)政總收入2442108億元，比XX年增加318877億元，增長(zhǎng)1%。中央財(cái)政總支出2687108億元，比XX年增加338882億元，增長(zhǎng)144%。這種收支情況會(huì)出現(xiàn)（）A財(cái)政收支平衡B財(cái)政赤字財(cái)政的理想狀態(tài)D債務(wù)減少7財(cái)政收支平衡是指（）財(cái)政收入等于支出當(dāng)年的財(cái)政收入大于支出略有盈余當(dāng)年的財(cái)政支出大于收入略有赤字收支完全不等，二者差距大ABD二、非選擇題：8為了修建南昆鐵路，國(guó)家先后投資180多億元。如果沒(méi)有國(guó)家的投資，修好這條鐵路是不可能的

6、。修好了這條鐵路，可以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)大西北地區(qū)的資源開(kāi)發(fā)，真正發(fā)揮“背靠大西南，面向東南亞”的優(yōu)勢(shì)，可以改變地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡狀況。這項(xiàng)工程，投資大，周期長(zhǎng)，短時(shí)間內(nèi)難以獲得巨大利潤(rùn)，因此是任何一家企業(yè)無(wú)力承擔(dān)也是不想承擔(dān)的。所以必須依靠國(guó)家財(cái)政來(lái)解決。（1）這一事例體現(xiàn)了國(guó)家財(cái)政的什么作用？（2）國(guó)家是如何發(fā)揮財(cái)政的作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的？【后拓展學(xué)案】一、單項(xiàng)選擇題：下列關(guān)于財(cái)政的說(shuō)法，正確的有（）財(cái)政是國(guó)家憑借政治權(quán)力而進(jìn)行的社會(huì)產(chǎn)品分配它是在資本主義社會(huì)才有的財(cái)政包括國(guó)家的收入和支出兩方面國(guó)家財(cái)政是通過(guò)預(yù)算實(shí)現(xiàn)的ABD2關(guān)于國(guó)家預(yù)算的說(shuō)法，正確的是（）它是國(guó)家的收入和支

7、出它是國(guó)家的基本財(cái)政收支計(jì)劃它由政府提出并經(jīng)過(guò)法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)才能生效預(yù)算通過(guò)財(cái)政部門批準(zhǔn)才能生效ABD3、XX年，我國(guó)的國(guó)家財(cái)政收入首次突破萬(wàn)億元。影響國(guó)家財(cái)政收入大幅度增長(zhǎng)的主要因素是（）A經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策B人們的納稅意識(shí)不斷提高社會(huì)總產(chǎn)值和國(guó)民收入的增加D人民生活水平的提高4、源遠(yuǎn)則流長(zhǎng)，根深則葉茂。這一比喻說(shuō)明（）A財(cái)政收入制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平B經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的價(jià)格水平對(duì)財(cái)政收入有著重要的影響D分配政策和分配制度制約著財(cái)政收入的規(guī)模、我國(guó)工商企業(yè)登記費(fèi)、商標(biāo)注冊(cè)費(fèi)、公證費(fèi)用，屬于財(cái)政收入的（）A利潤(rùn)收入B稅收收入債務(wù)收入D其他收入6、我國(guó)組織財(cái)政收入的最普遍的

8、形式是（）A收費(fèi)B罰款國(guó)債D稅收7從國(guó)家取得收入的形式看，財(cái)政收入可以分為（）稅收收人（稅）國(guó)有企業(yè)上繳的利潤(rùn)收入（利）債務(wù)收入（債）亂罰款收入其他所有收入，包括費(fèi)、罰款、沒(méi)收等收入（費(fèi)）ABD8為了取得抗擊“震災(zāi)”的勝利，中央和地方財(cái)政共撥出資金80多億元。財(cái)政部長(zhǎng)表示，由于近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，財(cái)政收入大大增加，使國(guó)家能調(diào)動(dòng)足夠的資金來(lái)應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事。由此可見(jiàn)（）A增加財(cái)政收入是充分發(fā)揮財(cái)政作用的關(guān)鍵B財(cái)政收入越多越好發(fā)揮財(cái)政的作用，必須正確處理中央預(yù)算與地方預(yù)算的關(guān)系D財(cái)政分為預(yù)算收入和預(yù)算支出二、非選擇題：9材料：為進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，XX年11月日，國(guó)務(wù)院確定了一

9、項(xiàng)財(cái)政刺激方案。根據(jù)該方案，中國(guó)未來(lái)兩年將在基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)福利方面支出約4萬(wàn)億元人民幣。國(guó)家發(fā)改委宣布前期的1000億元分配如下：20億元用于加快鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；100億元用于加快建設(shè)保障性安居工程；130億元用于加快醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等社會(huì)事業(yè)建設(shè)；60億元用于加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整；340億元用于加快農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，120億元用于加快創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。請(qǐng)分析上述材料是怎樣體現(xiàn)財(cái)政的巨大作用的？第一框國(guó)家財(cái)政參考答案【內(nèi)探究學(xué)案】探究1：（1）地鐵不可能僅僅依靠個(gè)人出資修建，因?yàn)榈罔F建設(shè)的投入大，成本回收的周期長(zhǎng)，個(gè)人財(cái)力難以承受。（2）地鐵耗資巨大,需要由

10、國(guó)家來(lái)辦。因?yàn)閲?guó)家本身并不直接從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須憑借自身?yè)碛械恼螜?quán)力，強(qiáng)制征收一部分社會(huì)財(cái)富，國(guó)家的這種收入和支出就是財(cái)政，通過(guò)財(cái)政，實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能。（3）政府主要提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，包括建立法律基礎(chǔ)，保護(hù)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，投資建設(shè)基本的社會(huì)服務(wù)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施，保護(hù)環(huán)境等。探究2：（1）國(guó)家財(cái)政在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著巨大的作用。國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障；國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用；國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。（2）上述材料主要體現(xiàn)了財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。國(guó)家財(cái)政支出向民生傾斜，大副增加用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生以及社會(huì)保障的支出，有利于

11、促進(jìn)教育公平，建立社會(huì)保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生活水平，推動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。探究3：國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。（1）在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時(shí)，政府可以采用擴(kuò)張性財(cái)政政策，通過(guò)增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、減少稅收，刺激總需求增長(zhǎng)，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。金融危機(jī)后，中央果斷決定實(shí)施擴(kuò)張性財(cái)政政策，增發(fā)了300億元國(guó)債，刺激了社會(huì)總需求的增加，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。（2）在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受供給能力制約時(shí)，政府可以采取緊縮性財(cái)政政策，通過(guò)減少財(cái)政支出、增加稅收。抑制社會(huì)總需求，穩(wěn)定物價(jià)，給經(jīng)濟(jì)降溫。XX年中央適當(dāng)減少財(cái)政赤字和長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)

12、債規(guī)模，就是為了防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。堂有效訓(xùn)練：ADD67：B8、（1）這一事例體現(xiàn)了國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。（2）在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時(shí)，政府可以采取擴(kuò)張性財(cái)政政策，通過(guò)增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、減少稅收，刺激總需求增長(zhǎng)，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受供給能力制約時(shí)，政府可以采取緊縮性財(cái)政政策，通過(guò)減少財(cái)政支出、增加稅收，抑制總需求，穩(wěn)定物價(jià)，給經(jīng)濟(jì)“降溫”?！竞笸卣箤W(xué)案】1：AABD68：DAA9（1）國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。用于加快建設(shè)保障性安居工程、加快醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等

13、社會(huì)事業(yè)建設(shè)和加快農(nóng)村民生工程的投入，是為了保障和提高人民的生活水平，推動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。（2）國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。用于加快鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等需要大量資金投入，需要國(guó)家財(cái)政的大力支持。（3）國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受需求不足制約，政府采用擴(kuò)張性財(cái)政政策，投資4萬(wàn)億元人民幣，通過(guò)增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、減少稅收，刺激總需求增長(zhǎng)，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！局R(shí)拓展】、擴(kuò)張性財(cái)政政策與緊縮性財(cái)政政策關(guān)系（1）擴(kuò)張性財(cái)政政策是指通過(guò)財(cái)政分配活動(dòng)來(lái)增加和刺激社會(huì)的總需求。是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩，一部分經(jīng)濟(jì)資源

14、未被利用、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時(shí)采用的財(cái)政政策，通過(guò)增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出和減少稅收，刺激總需求增長(zhǎng)，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。（2）緊縮性財(cái)政政策是指通過(guò)財(cái)政分配活動(dòng)來(lái)減少和抑制社會(huì)的總需求。是在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行受供給能力制約、物價(jià)上漲時(shí)采取的財(cái)政政策，通過(guò)減少財(cái)政支出、增加稅收，抑制總需求，降低通貨膨脹率，給經(jīng)濟(jì)“降溫”。（3）二者都是經(jīng)濟(jì)政策，都屬于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要形式，都是國(guó)家通過(guò)財(cái)政收入和支出控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。2在財(cái)政預(yù)算中，收大于支比支大于收要好。（1）在國(guó)家預(yù)算中，收支相等是最理想的狀態(tài)，但在實(shí)際生活中，收支完全相等幾乎不存在，因此，財(cái)政收支平衡是指國(guó)家財(cái)政收入等于支出或收人

15、大于支出，略有節(jié)余。若支出大于收人，就會(huì)出現(xiàn)財(cái)政赤字。（2）題中認(rèn)為收大于支比支大于收要好，從維持財(cái)政平衡，避免財(cái)政赤字來(lái)看是有一定道理的。但是，如果收大于支，財(cái)政節(jié)余太多，說(shuō)明財(cái)政資金沒(méi)有得到充分有效地運(yùn)用，這對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展是不利的。所以，題中觀點(diǎn)是不全面的。3、有人認(rèn)為，財(cái)政收入越多越好。請(qǐng)談?wù)勀愕目捶?。?）財(cái)政收入是國(guó)家憑借政治權(quán)力取得的收入，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。因此，為了使其充分發(fā)揮作用，要大力增加財(cái)政收入。（2）國(guó)家財(cái)政收入太少，會(huì)直接減少財(cái)政的經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，降低國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控能力，最終也將不利于經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展和財(cái)政收入的增加。（3）財(cái)政收入不是越多越

16、好。在社會(huì)財(cái)富總量一定的前提下，如果國(guó)家財(cái)政集中的過(guò)多，會(huì)直接減少企業(yè)和個(gè)人的收入，不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個(gè)人購(gòu)買力的增加，最終將對(duì)財(cái)政收入的增加產(chǎn)生不利影響。（4）國(guó)家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策，既保證國(guó)家財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。4、有人認(rèn)為，財(cái)政赤字是有害的，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。請(qǐng)談?wù)勀愕目捶?。?）財(cái)政赤字是一種客觀存在的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，它對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響是復(fù)雜的，不能籠統(tǒng)地說(shuō)財(cái)政赤字有害還是無(wú)害。（2）一定經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)的財(cái)政赤字能夠增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。但財(cái)政赤字意味著財(cái)政要靠借債來(lái)維持，財(cái)政赤字規(guī)模過(guò)大，容易導(dǎo)致通貨膨脹，不利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

17、因此必須把財(cái)政赤字控制在一定范圍之內(nèi)。、財(cái)政政策和貨幣政策的關(guān)系（1）區(qū)別：含義不同。財(cái)政政策是指政府通過(guò)財(cái)政收入和支出總量的調(diào)控來(lái)影響供求，使總需求與總供給相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策。它包括財(cái)政收入政策和財(cái)政支出政策。貨幣政策是指一國(guó)中央銀行為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而對(duì)貨幣供應(yīng)量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制所采取的指導(dǎo)方針及其相應(yīng)的政策措施。內(nèi)容不同。凡有關(guān)財(cái)政收入和支出的政策，如稅收的變動(dòng)、發(fā)行國(guó)庫(kù)券、國(guó)家按較高的保護(hù)價(jià)收購(gòu)糧食、政府對(duì)公共工程或商品與勞務(wù)投資的多少等都屬于財(cái)政政策。而與銀行有關(guān)的一系列政策，如利率的調(diào)整則屬于貨幣政策。政策制定者不同。財(cái)政政策是由國(guó)家制定的，必須經(jīng)過(guò)全國(guó)人大或其常委會(huì)通過(guò)。而貨幣

18、政策是由中央銀行直接制定的。（2）聯(lián)系：二者都是經(jīng)濟(jì)政策，都屬于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要形式。在一般條下，財(cái)政政策和貨幣政策是相互配合、相互作用的。由于財(cái)政政策和貨幣政策對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的作用各不相同，在貨幣政策收效不明顯的嚴(yán)重局面下，財(cái)政政策則顯得比較有利，如擴(kuò)大財(cái)政赤字，支持大規(guī)模的公共工程建設(shè)，本身可以吸收一批失業(yè)人員，又可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱方面則相反，財(cái)政政策不具備貨幣政策的靈活性和及時(shí)性。6、國(guó)家能不能長(zhǎng)期利用增發(fā)國(guó)債的方法刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)？（1）不能。國(guó)家實(shí)行擴(kuò)張性還是緊縮性財(cái)政政策，要根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況而定。增發(fā)國(guó)債是一種擴(kuò)張性財(cái)政政策，是根據(jù)當(dāng)前實(shí)際情況而制定的。（2）國(guó)家

19、通過(guò)財(cái)政收支控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩，一部分經(jīng)濟(jì)資源未被利用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要受需求不足影響時(shí)，政府采用擴(kuò)張性財(cái)政政策，通過(guò)發(fā)行國(guó)債，增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出和減少稅收，來(lái)刺激總需求增長(zhǎng)，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。反之，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)熱，經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行受供給能力制約時(shí)，物價(jià)會(huì)上漲，政府應(yīng)采取緊縮性財(cái)政政策，通過(guò)減少財(cái)政支出，增加稅收，來(lái)抑制總需求，降低通貨膨脹率給經(jīng)濟(jì)降溫。7辨析：國(guó)家的收人和支出就是財(cái)政，財(cái)政是國(guó)家憑借經(jīng)濟(jì)發(fā)展而進(jìn)行的社會(huì)產(chǎn)品的分配。（1）國(guó)家的收入和支出就是財(cái)政的說(shuō)法是正確的。（2）財(cái)政是國(guó)家憑借政治權(quán)力而進(jìn)行的會(huì)產(chǎn)品的分配，是隨著國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。在國(guó)民收人總量中，一部分要?dú)w國(guó)家占有，以便在全社會(huì)范圍內(nèi)集中分配和使用。但是，國(guó)家本身通常不從事生產(chǎn)活動(dòng)，它必須憑借自身?yè)碛械恼螜?quán)力，強(qiáng)制性地征