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1、三類非典型用工模式所涉法律風(fēng)險(xiǎn)及其緩釋措施目前,我國(guó)勞動(dòng)合同法就全日制勞動(dòng)合同用工下的勞動(dòng)合同簽訂、解除等方面進(jìn)行了明確規(guī)定,但在實(shí)踐中,除全日制勞動(dòng)合同用工的企業(yè)基本用工模式之外,為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需,企業(yè)還廣泛存在著非全日制用工模式、退休返聘用工模式及雙重勞動(dòng)關(guān)系下用工模式等三類非典型用工模式。為優(yōu)化企業(yè)人力資源配置和員工結(jié)構(gòu),避免企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn),保障和維護(hù)勞資雙方的合法權(quán)益,本文將分別從三類非典型用工模式的概念、法律風(fēng)險(xiǎn)及其緩釋措施進(jìn)行分析。一、非全日制用工(一)非全日制用工概述非全日制用工是與全日制工作相對(duì)稱的,在典型的勞動(dòng)用工模式下,以每天8小時(shí)的全日制工作時(shí)間為常態(tài),然而由于受到經(jīng)濟(jì)不景氣
2、、就業(yè)壓力增大、就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變等諸多因素影響,非全日制用工逐漸成為企業(yè)的一種重要用工模式。相比于全日制工作,非全日制用工具有勞動(dòng)時(shí)間上的靈活性,對(duì)于企業(yè)而言,可以根據(jù)市場(chǎng)變化適時(shí)調(diào)整勞動(dòng)力余缺,節(jié)省人力成本的支出;對(duì)于勞動(dòng)者而言,可以享受更大的時(shí)間自由度,解決職家沖突。根據(jù)我國(guó)勞動(dòng)合同法第五章第三節(jié)關(guān)于非全日制用工的規(guī)定,非全日制用工的界定標(biāo)準(zhǔn)為:以小時(shí)計(jì)酬為主,勞動(dòng)者在同一用人單位平均每日工作時(shí)間不超過(guò)4小時(shí),每周工作時(shí)間累計(jì)不超過(guò)24小時(shí)。為體現(xiàn)非全日制用工的特殊性和靈活性,我國(guó)勞動(dòng)合同法規(guī)定,用人單位與勞動(dòng)者無(wú)需簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同,不能約定試用期,可隨時(shí)終止用工關(guān)系,工資結(jié)算周期不超過(guò)15天
3、。(二)非全日制用工存在的法律風(fēng)險(xiǎn)1、被認(rèn)定為全日制用工導(dǎo)致的法律風(fēng)險(xiǎn)由于我國(guó)勞動(dòng)合同法僅從日、周工作時(shí)間范圍標(biāo)準(zhǔn)對(duì)非全日制與全日制兩種用工模式進(jìn)行界定,該標(biāo)準(zhǔn)雖然從字面意義角度明確清晰,但在實(shí)際操作過(guò)程中卻存在諸多問(wèn)題,繼而引發(fā)用人單位的用工風(fēng)險(xiǎn),其中最大的風(fēng)險(xiǎn)為非全日制用工方式被認(rèn)定為全日制用工,主要誘因包括:因“加班”等原因?qū)е氯?、周工作時(shí)間超過(guò)了法定時(shí)限;未訂立非全日制用工書(shū)面協(xié)議且缺乏考勤記錄導(dǎo)致無(wú)法證明日、周的實(shí)際工作時(shí)間等。若非全日制用工被認(rèn)定為全日制用工,則用人單位應(yīng)按照全日制用工的相關(guān)規(guī)定履行用人單位義務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,包括但不限于:應(yīng)簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同,否則將承擔(dān)雙倍工資的支
4、付責(zé)任;不得隨意解除勞動(dòng)關(guān)系,否則將承擔(dān)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金的責(zé)任。2、被認(rèn)定為勞務(wù)關(guān)系導(dǎo)致的法律風(fēng)險(xiǎn)由于未簽訂書(shū)面非全日制用工書(shū)面協(xié)議或未依法購(gòu)買(mǎi)工傷保險(xiǎn)等原因,導(dǎo)致非全日制用工被認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系或雇傭關(guān)系。若在用工期間,勞務(wù)提供者發(fā)生人身意外,企業(yè)需要依據(jù)中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法及最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋等相關(guān)規(guī)定承擔(dān)人身?yè)p害賠償責(zé)任,由于此人身?yè)p害賠償責(zé)任較之工傷賠償責(zé)任更重,且無(wú)法通過(guò)工傷保險(xiǎn)方式將賠付風(fēng)險(xiǎn)予以合法分散,因此,此類法律風(fēng)險(xiǎn)較高。3、未購(gòu)買(mǎi)工傷保險(xiǎn)導(dǎo)致的工傷賠付風(fēng)險(xiǎn)雖然相關(guān)法律法規(guī)并未要求非全日制用工簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同,但非全日制用工下的勞
5、資雙方仍屬于勞動(dòng)關(guān)系,用人單位具有為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)的法定義務(wù)?;诜侨罩朴霉と藛T流動(dòng)性大、人員增減調(diào)整方便,許多單位未將非全日制勞動(dòng)者納入單位人力資源庫(kù),相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)義務(wù)也容易被忽視,同時(shí),部分勞動(dòng)者也為多獲得現(xiàn)金而要求用人單位不購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn),由此導(dǎo)致用人單位未為非全日制勞動(dòng)者購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)的情形大量存在。若用人單位未為勞動(dòng)者購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn),尤其是工傷保險(xiǎn),則一旦勞動(dòng)者發(fā)生工傷事故,用人單位須按照工傷保險(xiǎn)條例等規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向工傷者支付相應(yīng)工傷保險(xiǎn)待遇。(三)非全日制用工風(fēng)險(xiǎn)的緩釋措施1、簽訂書(shū)面協(xié)議,購(gòu)買(mǎi)社保由于非全日制用工下的勞動(dòng)條件與勞動(dòng)者個(gè)別情況相對(duì)應(yīng),自身呈現(xiàn)多樣化,因此,非全日
6、制用工比全日制用工更容易產(chǎn)生混亂和紛爭(zhēng),為了避免紛爭(zhēng),通過(guò)書(shū)面形式明確勞動(dòng)條件較全時(shí)勞動(dòng)關(guān)系更加必要。同時(shí),用人單位與勞動(dòng)者所簽訂的勞動(dòng)合同可區(qū)別于全日制用工性質(zhì)、區(qū)別于被認(rèn)定為民法意義上的勞務(wù)關(guān)系,為確定非全日制用工的最好證明,對(duì)用人單位而言有著減小用工風(fēng)險(xiǎn)的作用。非全日制勞動(dòng)合同的內(nèi)容由雙方協(xié)商確定,但至少應(yīng)當(dāng)包括工作時(shí)間和期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件五項(xiàng)必備條款,但不得約定試用期。由于為非全日制員工購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)可有效分散工傷賠償風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)也是區(qū)別于勞務(wù)關(guān)系及全日制勞動(dòng)關(guān)系的重要標(biāo)志,再加之,用人單位所承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用并不高,因此,為非全日制員工購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)可有效防范對(duì)外承
7、擔(dān)工傷賠付或人身?yè)p害賠付的風(fēng)險(xiǎn)。2、加強(qiáng)用工管理,規(guī)避利益沖突在做好簽訂書(shū)面協(xié)議、購(gòu)買(mǎi)社?;A(chǔ)上,用人單位還應(yīng)做好用工管理,具體包括:(1)做好非全日制勞動(dòng)者的考勤管理工作,通過(guò)考勤機(jī)制關(guān)于工作時(shí)間等信息的記錄進(jìn)一步佐證非全日制用工性質(zhì);(2)避免出現(xiàn)諸如“加班”等事由導(dǎo)致非全日制勞動(dòng)者工作時(shí)間超過(guò)法定時(shí)限情形;(3)在涉及商業(yè)秘密領(lǐng)域避免使用非全日制用工模式,若確需使用,則應(yīng)簽訂書(shū)面的保密協(xié)議。、退休返聘(一)退休返聘概述退休返聘,系指已達(dá)或超過(guò)法定退休年齡,或者是因自愿或經(jīng)單位同意同原單位辦理退休手續(xù)的人員,通過(guò)簽訂協(xié)議或以事實(shí)工作方式而繼續(xù)帶薪工作。退休返聘主要包括三種表現(xiàn)形式:1、辦理
8、退休手續(xù)后,又繼續(xù)延長(zhǎng)在原工作崗位的工作時(shí)間;2、辦理退休手續(xù)后,又應(yīng)聘或受聘回原單位工作從事同類或不同類的工作;3、辦理退休手續(xù)后,在勞務(wù)市場(chǎng)擇業(yè),被應(yīng)聘到單位工作的情形。目前,我國(guó)對(duì)退休返聘有較為明確規(guī)定的兩個(gè)規(guī)范性文件為關(guān)于實(shí)行勞動(dòng)合同制度若干問(wèn)題的通知和關(guān)于對(duì)實(shí)行勞動(dòng)合同制度若干問(wèn)題的請(qǐng)示的復(fù)函,但效力層級(jí)較低且內(nèi)容僅涉及協(xié)議簽訂、解除、爭(zhēng)議受理等,未明確規(guī)定退休反聘屬于勞動(dòng)關(guān)系還是勞務(wù)(雇傭)關(guān)系,但在實(shí)踐操作中,大部分的司法機(jī)關(guān)根據(jù)退休人員不符合勞動(dòng)合同法等相關(guān)規(guī)定的勞動(dòng)者主體資格,一般將退休返聘視為勞務(wù)關(guān)系,受民法通則、合同法等民事法律法規(guī)的調(diào)整,而不適用勞動(dòng)合同法等規(guī)定。另外,
9、諸如上海地區(qū)也將退休返聘作為“特殊勞動(dòng)關(guān)系”予以處理,仍適用于勞動(dòng)條件、最低工資標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。(二)退休返聘存在的法律風(fēng)險(xiǎn)1、被認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)若退休人員尚未達(dá)到法定退休年齡,但已在用人單位辦理了內(nèi)退手續(xù),再由用人單位返聘工作的,退休人員與用人單位之間形成的用工關(guān)系應(yīng)按勞動(dòng)關(guān)系處理。若用人單位基于其退休人員身份而未與之簽訂勞動(dòng)合同、購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)等,則存在用人單位需支付雙倍工資、工傷賠償?shù)戎卮蠓娠L(fēng)險(xiǎn)。2、人身?yè)p害賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)若退休人員在工作過(guò)程中受到人身傷害的時(shí)候,用人單位仍然要對(duì)退休人員承擔(dān)雇主的賠償責(zé)任,具體而言,應(yīng)按照最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋的具體標(biāo)
10、準(zhǔn)并結(jié)合雙方的過(guò)錯(cuò)程度向退休人員給予賠付。(三)退休返聘法律風(fēng)險(xiǎn)的緩釋措施1、做好身份審查工作在返聘錄用之前,用人單位應(yīng)對(duì)返聘者是否達(dá)到退休年齡及是否開(kāi)始享受養(yǎng)老待遇進(jìn)行盡職調(diào)查,避免雙方形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的被動(dòng)局面,若對(duì)方未達(dá)到退休年齡,則用人單位應(yīng)與之簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同并購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)。2、簽訂書(shū)面協(xié)議,明確雙方權(quán)利義務(wù)雖然退休人員與用人單位一般被認(rèn)定為勞務(wù)關(guān)系,但為明確雙方的權(quán)利義務(wù),用人單位仍應(yīng)與退休人員簽訂書(shū)面的退休返聘協(xié)議,協(xié)議至少應(yīng)包括如下內(nèi)容:(1)雙方的主體情況及協(xié)議期限等;(2)退休人員的工作崗位、職責(zé)、時(shí)間、考勤標(biāo)準(zhǔn)、處罰等;(3)退休人員的勞務(wù)報(bào)酬、支付方式等;(4)協(xié)
11、議的解除和終止的條件及方式。3、加強(qiáng)日常管理,避免過(guò)錯(cuò)責(zé)任由于退休人員大都年齡較大,若出現(xiàn)意外事故,則用人單位仍需在過(guò)錯(cuò)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任,因此,用人單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)退休人員的安全管理,盡量避免在危險(xiǎn)崗位或區(qū)域使用退休人員,避免返聘行動(dòng)不便的退休人員,避免退休人員長(zhǎng)時(shí)間、超負(fù)荷工作,同時(shí),加強(qiáng)對(duì)退休人員活動(dòng)區(qū)域的安全維護(hù)工作,避免因工作場(chǎng)所地滑、墜落物等原因?qū)е峦诵萑藛T的人身?yè)p害。4、購(gòu)買(mǎi)雇主責(zé)任險(xiǎn)或人身傷害意外保險(xiǎn)用人單位可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)雇主責(zé)任險(xiǎn)或人身傷害意外保險(xiǎn)的方式轉(zhuǎn)嫁雇主損害賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn),避免向退休人員承擔(dān)高昂的賠償費(fèi)用。另外,我國(guó)部分地區(qū)已針對(duì)超過(guò)法定退休年齡從業(yè)人員制定了專門(mén)的從業(yè)傷害
12、保險(xiǎn)規(guī)定,可按照相關(guān)規(guī)定購(gòu)買(mǎi)從業(yè)傷害保險(xiǎn)。三、雙重勞動(dòng)關(guān)系(一)雙重勞動(dòng)關(guān)系的概述雙重勞動(dòng)關(guān)系下的用工,指同一勞動(dòng)者在同一時(shí)期與兩個(gè)不同的用人單位建立或形成均符合勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)成要件的用工關(guān)系。目前,我國(guó)勞動(dòng)合同法等相關(guān)法律法規(guī)并未禁止雙重勞動(dòng)關(guān)系的存在,甚至部分司法解釋、地方法規(guī)及政府規(guī)章對(duì)雙重勞動(dòng)關(guān)系予以書(shū)面認(rèn)可。如最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(三)第八條規(guī)定:“企業(yè)停薪留職人員、未達(dá)到法定退休年齡的內(nèi)退人員、下崗待崗人員以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)性停產(chǎn)放長(zhǎng)假人員,因與新的用人單位發(fā)生用工爭(zhēng)議,依法向人民法院提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)按勞動(dòng)關(guān)系處理?!保ǘ╇p重勞動(dòng)關(guān)系下的用工風(fēng)險(xiǎn)1
13、、對(duì)前用人單位連帶賠償風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)我國(guó)勞動(dòng)人事相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,先成立的勞動(dòng)關(guān)系優(yōu)先于后成立的勞動(dòng)關(guān)系,原用人單位有權(quán)要求勞動(dòng)者履行勞動(dòng)合同,不得對(duì)外兼職或建立新的勞動(dòng)關(guān)系,若企業(yè)招用與其他用人單位尚未解除或者終止勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者,給原用人單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。2、工傷賠付的法律風(fēng)險(xiǎn)一般而言,勞動(dòng)者已由原用人單位購(gòu)買(mǎi)了社會(huì)保險(xiǎn),隨著全國(guó)統(tǒng)一社會(huì)保障號(hào)的啟動(dòng),使得社會(huì)保險(xiǎn)無(wú)需也無(wú)法重復(fù)辦理,導(dǎo)致后建立勞動(dòng)關(guān)系的用人單位難以為勞動(dòng)者購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)(尤其是工傷保險(xiǎn)),這樣一旦勞動(dòng)者在未繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位發(fā)生工傷,就不能從工傷保險(xiǎn)基金處獲得工傷保險(xiǎn)賠償,或者說(shuō)發(fā)生工傷的用人單位就免不了本可以由工傷保險(xiǎn)基金承擔(dān)的相關(guān)賠償責(zé)任。(三)雙重勞動(dòng)關(guān)系的用工風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施1、加強(qiáng)招聘錄用環(huán)節(jié)的審查在招聘錄用新人員時(shí),(1)在錄用條件闡明:尚未與其他單位辦理勞動(dòng)關(guān)系解除/終止手續(xù)的情形屬于不符合錄用條件,用人單位可隨時(shí)在試用期內(nèi)解除勞動(dòng)合同;(2)在人員錄用面試過(guò)程中,應(yīng)詢問(wèn)對(duì)方是否與其他單位存在勞動(dòng)關(guān)系、是否還存在未了結(jié)的債權(quán)債務(wù)情況;(3)要求勞動(dòng)者正式入職前提交其與前用人單位解除/終止勞動(dòng)存在勞動(dòng)關(guān)系的證明材料,并進(jìn)一步電話核實(shí);(4)在員工手冊(cè)闡明:若與員工其他單位存在勞動(dòng)關(guān)系,則用人單位有權(quán)單方面解除勞動(dòng)合同。2、堅(jiān)持簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同和購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)針對(duì)已存在雙重勞動(dòng)
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