1、濰坊市農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃（2021-2021）濰坊市經(jīng)濟貿(mào)易委員會濰坊市機械電子行業(yè)辦公室農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平，推進社會主義新農(nóng)村建設有重要的作用。為了進一步發(fā)揮我市機械工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢和農(nóng)機產(chǎn)品優(yōu)勢，加快我市農(nóng)業(yè)裝備業(yè)的調(diào)整振興，特制定本規(guī)劃。一、現(xiàn)狀分析濰坊市農(nóng)業(yè)裝備業(yè)是一個具有雄厚經(jīng)濟基礎(chǔ)的行業(yè)，是全市的重要支柱產(chǎn)業(yè)，主要經(jīng)濟指標均居全省同行業(yè)首位，在全國同行業(yè)也具有重要的地位，是全省重要的農(nóng)機生產(chǎn)基地。全市農(nóng)機工業(yè)產(chǎn)品門類齊全，產(chǎn)品品種基本涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程。市場遍布全國，并銷往世界多個國家和地區(qū)。現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)200家，202

2、1年實現(xiàn)主營業(yè)務收入280億元。主要生產(chǎn)內(nèi)燃機、收獲機械、拖拉機、拖內(nèi)配件零部件、農(nóng)機具等十幾大類產(chǎn)品。其中：收獲機械、內(nèi)燃機、拖拉機是全國的制造基地，產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量居國內(nèi)第一，同心濰柴牌柴油機、福田牌收獲機械榮獲中國名牌。當前農(nóng)機工業(yè)正處于機遇發(fā)展期。農(nóng)業(yè)機械作為重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，在世界各國都受到來自國家層面的支持和保護，剛性需求明顯。我市農(nóng)機出口近三年來一直保持較好的增長幅度，特別是骨干企業(yè)的產(chǎn)品在國際市場的份額不斷提高，海外市場逐步成為我市農(nóng)機工業(yè)重要的銷售渠道。從國內(nèi)來看，國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整更加有利于企業(yè)發(fā)展，連續(xù)四次提高出口稅率、調(diào)整進口稅收、增值稅轉(zhuǎn)型以及購機補貼產(chǎn)品種類不斷增加

3、等，都將極大地促進企業(yè)的發(fā)展。國家的“三農(nóng)”政策為農(nóng)機工業(yè)提供了良好的市場發(fā)展空間，一個全國性的農(nóng)業(yè)適度經(jīng)營模式正在迅速形成，這必將拉動大型高效農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展，加速農(nóng)機產(chǎn)品升級換代。因此，我們應當抓住機遇，進一步加快我市農(nóng)機工業(yè)技術(shù)改造的步伐，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，增強企業(yè)創(chuàng)新能力，積極開拓國際國內(nèi)市場，實現(xiàn)由農(nóng)機大市向農(nóng)機強市的轉(zhuǎn)變。二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標（一）指導思想全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以提高農(nóng)業(yè)機械化對農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟發(fā)展的保障能力為目標，以市場為導向，積極支持發(fā)展一批有較強競爭力的大型骨干企業(yè)，著力抓好批農(nóng)業(yè)急需的重點產(chǎn)品的生產(chǎn)，加快技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，著力提高農(nóng)機裝備水平

4、，努力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快從農(nóng)機大市向農(nóng)機強市轉(zhuǎn)變，推動全市農(nóng)機行業(yè)持續(xù)、健康、較快發(fā)展。（二）基本原則1市場導向原則。充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，突出企業(yè)在市場競爭中的主體地位，規(guī)范市場競爭秩序，加強政策引導和政府組織協(xié)調(diào)。2技術(shù)進步原則。進一步建立和完善技術(shù)創(chuàng)新體系，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，強化核心技術(shù)培育，以創(chuàng)新占領(lǐng)市場，實現(xiàn)從引進技術(shù)、模仿加工到自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。3國際化原則。注重國內(nèi)外兩種資源和兩個市場的開發(fā)利用，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移，加強與大型跨國企業(yè)的戰(zhàn)略合作，引進資本、技術(shù)、品牌和管理理念，提高農(nóng)機行業(yè)的國際競爭力。（三）發(fā)展目標1、到2021年全市農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)

5、主要產(chǎn)品產(chǎn)量為：谷物聯(lián)合收獲機械8萬臺，其他收獲機械2萬臺；大馬力拖拉機5萬臺，中小馬力拖拉機40萬臺，手扶拖拉機、田園管理機15萬臺。2、到2021年全市農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入達到450億元，年均遞增25%。三、發(fā)展方向和發(fā)展重點發(fā)展先進適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)機具，實現(xiàn)糧油作物耕作、播種、植保、收獲等環(huán)節(jié)機械化，加快研發(fā)適合大面積作業(yè)的大型農(nóng)業(yè)機械和適合丘陵山區(qū)使用的輕便農(nóng)業(yè)機械，提高農(nóng)機產(chǎn)品適用性和耐用性。（一）整機產(chǎn)品谷物收獲機械。以發(fā)展麥、稻聯(lián)合收獲機械和玉米收獲機為主，適度開發(fā)花生、大姜、土豆收獲機械，成為全國的收獲機械生產(chǎn)基地，并努力創(chuàng)造世界知名品牌。谷物聯(lián)合收獲

6、機。以福田雷沃國際重工股份、山東金億機械制造等企業(yè)為主，發(fā)展大中小功率，自走、背負，半、全喂入，旱、水田全系列麥、稻聯(lián)合收獲機械，重點發(fā)展大喂入量收獲機械，加裝智能化操作、配置智能化傳感，進一步提高收獲機械的技術(shù)含量，形成8萬臺的生產(chǎn)能力，繼續(xù)保持在全國同行業(yè)的領(lǐng)先地位。 玉米聯(lián)合收獲機。重點發(fā)展四行、多功能、互換割臺收獲機械，參照國外技術(shù)，研發(fā)新型摘穗裝置及不對稱收獲摘穗臺、直收籽粒兩用機等，一次性實現(xiàn)摘穗、輸送、集裝、卸糧、秸稈粉碎還田等功能，形成1萬臺生產(chǎn)能力。拖拉機及農(nóng)機具 以福田雷沃國際重工股份等企業(yè)為骨干，重點發(fā)展100馬力以上大型拖拉機，產(chǎn)品技術(shù)引領(lǐng)國內(nèi)同行業(yè)，達到與國際主流品牌

7、同步水平，并注重研制與之配套的各種農(nóng)機具，以適應不同農(nóng)藝作業(yè)；中小型拖拉機，立足國際、國內(nèi)的市場需求，不斷推陳出新，擴大品種和差異化，鞏固和提高市場占有率。在不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、保持名牌產(chǎn)品信譽度的基礎(chǔ)上，形成大中小多系列品種的拖拉機生產(chǎn)基地。到2021年，爭取大中小型拖拉機生產(chǎn)能力達到60萬臺。大馬力拖拉機。以福田雷沃國際重工股份為主，發(fā)展具備國際先進水平、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的歐豹牌大中馬力拖拉機，使100馬力以上大馬力拖拉機產(chǎn)品成為出口海外的主力機型。支持福田雷沃國際重工股份在國內(nèi)外異地建廠，“產(chǎn)地銷”變身“銷地產(chǎn)”，而且制造、分銷、售后服務等所有環(huán)節(jié)“本土化”，擴大市場占有率，到2021年形

8、成5萬臺生產(chǎn)能力。中小馬力拖拉機。以山東濰坊拖拉機集團、濰坊魯中拖拉機公司、濰坊小型拖拉機公司等企業(yè)為主，以發(fā)展新型15-28馬力拖拉機為主，到2021年形成40萬臺生產(chǎn)能力。手扶拖拉機及田園管理機。以山東金億機械制造、濰坊海林機械、山東紅旗機電公司等企業(yè)為主，發(fā)展手扶拖拉機、田園管理機和小型旋耕機，到2021年形成15萬臺生產(chǎn)能力。農(nóng)機具。與大中小型拖拉機配套發(fā)展耕、播、耘、植保、收獲農(nóng)機具，最大限度的擴展拖拉機的作用。重點發(fā)展小麥、玉米、花生新型免耕施肥播種機、旋耕機、扶壟器、多功能起壟覆膜機、開溝培土機，花生薯類多功能收獲機，大姜收獲機，稻插秧機以及鍘草機、割草機、玉米、花生剝皮機，玉米

9、脫粒機，飼料粉碎機等農(nóng)副產(chǎn)品加工機械。（二）主要零部件配套產(chǎn)品1、農(nóng)用內(nèi)燃機。以濰柴動力股份和山東濰柴華豐動力為主，重點發(fā)展為麥、稻收獲機械和大中馬力拖拉機配套的柴油機。到2021年，226B系列柴油機形成3萬臺生產(chǎn)能力，R系列柴油機、495系列柴油機生產(chǎn)能力達到15萬臺。2、（漁）船用內(nèi)燃機。濰柴重機在保持現(xiàn)有船機優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，借鑒引進德國當代最新先進的大功率中速船用柴油機，重點發(fā)展L27/38-L32/40系列柴油機，到2021年，形成年產(chǎn)300臺生產(chǎn)能力。2、散熱器。以濰坊恒安散熱器、濰坊大通散熱器廠、青州華美散熱器等企業(yè)為主，通過引進國外先進的專用高效工藝設備，擴大農(nóng)業(yè)裝備用散熱器生產(chǎn)

10、能力。3、離合器。以濰坊寶成離合器有限責任公司等企業(yè)為主，通過退城進園和技術(shù)改造，擴大農(nóng)用車、拖拉機離合器及離合器部件的生產(chǎn)能力，年產(chǎn)值達到2億元；以濰坊鶴鎮(zhèn)機械為主，發(fā)展收獲機械專用離合器。4、覆蓋件及沖壓件。以山東金寶集團機械工貿(mào)公司、濰坊華光機械廠、高密高鍛機械等企業(yè)為主，進一步增加關(guān)鍵設備和工裝模具，提高產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，年產(chǎn)值達到15億元以上。5、鋼圈。以山東通力車輪、青州云河鋼圈為主，重點發(fā)展拖拉機、農(nóng)機具用鋼圈等產(chǎn)品，繼續(xù)增加產(chǎn)品品種，擴大配套范圍，力爭達到年產(chǎn)300萬只的生產(chǎn)能力。6、軸承。以濰坊華孚軸承為主，在現(xiàn)為農(nóng)用運輸車、拖拉機等主機配套的基礎(chǔ)上，發(fā)展各類專用軸承，提高軸承

11、精度等級，并積極開拓新市場，擴大配套范圍。7、齒輪。加快品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大工程機械、汽車變速箱等民機齒輪的生產(chǎn)規(guī)模，改進鍛造和加工工藝，提高鋼材利用率，增加經(jīng)濟效益。8、輪胎。重點發(fā)展拖拉機、收獲機械及農(nóng)機具用輪胎，形成年產(chǎn)400萬條生產(chǎn)能力。9、鑄鍛件。濰坊鑄造和鍛造業(yè)發(fā)達，企業(yè)眾多，水平參差不齊，年產(chǎn)鑄件達100萬噸。重點采取節(jié)能減排措施，改進生產(chǎn)工藝，增加生產(chǎn)設備，提高鑄鍛件檔次，擴大配套范圍。四、實施措施（一）多方籌措資金，加大技改投入。抓住國家新一輪增加投資的機遇，積極爭取上級各部門的各項優(yōu)惠政策和扶持資金，通過增加有效投入促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。突出抓好福田雷沃

12、國際重工股份大型農(nóng)業(yè)裝備制造及試制試驗中心擴建項目等一批重點項目建設。有關(guān)金融機構(gòu)要積極貫徹適度寬松的貨幣政策，積極為骨干農(nóng)機企業(yè)和重點技改項目提供信貸支持。大力開展商業(yè)匯票承兌、貼現(xiàn)業(yè)務，以適銷對路的庫存產(chǎn)品和能保證收回的應收賬款作抵押的新型融資方式，支持中小農(nóng)機企業(yè)發(fā)展。（二）著力培育優(yōu)勢企業(yè)，引導企業(yè)集聚發(fā)展。支持農(nóng)機企業(yè)積極面向市場，打破體制性障礙，拓寬發(fā)展領(lǐng)域，實現(xiàn)快速發(fā)展。支持行業(yè)內(nèi)重點骨干企業(yè)做大做強，加快各類農(nóng)機企業(yè)兼并、聯(lián)合、重組步伐，促進生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集中。支持中小企業(yè)與骨干企業(yè)建立配套關(guān)系，發(fā)揮專業(yè)化生產(chǎn)優(yōu)勢，共同抵御市場風險、金融風險，以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，加速產(chǎn)業(yè)集聚，

13、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，形成一批特色明顯的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。（三）認真落實財稅優(yōu)惠政策，加大財稅政策的支持力度。農(nóng)機裝備一直是國家重點扶持的行業(yè)，要積極引導企業(yè)充分用足用好財稅優(yōu)惠政策，有關(guān)部門要切實落實好國家“農(nóng)機下鄉(xiāng)”補貼，各級財稅部門要充分發(fā)揮職能作用，積極研究制定財稅配套政策，促進農(nóng)機行業(yè)調(diào)整振興。（四）強化科技創(chuàng)新，增強企業(yè)核心競爭力。建立和完善技術(shù)創(chuàng)新體系，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，鼓勵和支持骨干企業(yè)積極開展自主創(chuàng)新，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)產(chǎn)品。當前，重點支持研發(fā)大喂入量聯(lián)合收獲機、自走式玉米收獲機等收獲機械，豐富產(chǎn)品組合；支持研發(fā)大馬力拖拉機及其配套農(nóng)機具，拓展拖拉機的功能，滿足

14、不同農(nóng)藝的需求。濰坊市工程機械產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃（20212021）濰坊市經(jīng)濟貿(mào)易委員會濰坊市機械電子行業(yè)辦公室工程機械屬于技術(shù)資金密集型產(chǎn)業(yè)，吸納就業(yè)能力強。隨著美國卡特彼勒公司并購山東山工機械公司和山東福田雷沃國際重工股份進入工程機械行業(yè)，工程機械必將成為我市工業(yè)新的增長點。為加快工程機械行業(yè)的調(diào)整振興，特制定本規(guī)劃。一、現(xiàn)狀分析截至目前，全市共有規(guī)模以上工程機械業(yè)企業(yè)200余家。主要產(chǎn)品有：輪式裝載機、挖掘機、壓路機、旋挖鉆機、樁工機械、叉車、煤礦綜采成套設備等整機產(chǎn)品及工程機械專用柴油機、液壓件等。2021年，實現(xiàn)主營業(yè)務收入260億元。近幾年，裝備水平顯著提高，重點企業(yè)60%的技術(shù)裝備

15、達到國內(nèi)先進水平，其中30%達到國內(nèi)領(lǐng)先水平；重點企業(yè)的新產(chǎn)品產(chǎn)值率達到30%以上，已建成的國家級企業(yè)技術(shù)中心2家，省級技術(shù)中心4家，市級技術(shù)中心15家；擁有“中國名牌”2個，“山東名牌”5個。在保增長、擴大內(nèi)需的政策目標驅(qū)使下，以國家和地方重點工程為主的基建投資使工程機械行業(yè)迅速步入復蘇通道。隨著國家裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的實施，工程機械行業(yè)也逐漸收到成效，生產(chǎn)形勢有明顯好轉(zhuǎn)跡象。在國家重點建設工程中，國產(chǎn)工程機械重大技術(shù)裝備將得到政策性扶持。在經(jīng)濟擴張的時候，各種建設的蓬勃發(fā)展，相當部分國家投資將用于基礎(chǔ)建設上。而基礎(chǔ)建設與工程機械緊密聯(lián)系，將為工程機械提供豐厚的市場。同時，在全球性的經(jīng)濟

16、緊縮中，鋼鐵等工程機械所需要的原材料成本也急劇下跌，這大大提高了工程機械的贏利空間。二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標（一）指導思想全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以建設工程機械基地為目標，以市場為導向，加快技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，著力提高產(chǎn)品技術(shù)水平，努力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。積極支持發(fā)展一批有較強競爭力的大型骨干企業(yè)，著力抓好批國家急需的重點產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)，積極擴大產(chǎn)品出口，推動全市工程機械行業(yè)持續(xù)、健康、較快發(fā)展。（二）基本原則1市場導向原則。充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，突出企業(yè)在市場競爭中的主體地位，規(guī)范市場競爭秩序，加強政策引導和政府組織協(xié)調(diào)。2技術(shù)進步原則。進一步建立和完善技術(shù)創(chuàng)新體系

17、，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，強化核心技術(shù)培育，以創(chuàng)新占領(lǐng)市場，實現(xiàn)從引進技術(shù)、模仿加工到自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。3國際化原則。注重國內(nèi)外兩種資源和兩個市場的開發(fā)利用，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移，加強與大型跨國企業(yè)的戰(zhàn)略合作，引進資本、技術(shù)、品牌和管理理念，提高國際競爭力。（三）發(fā)展目標1、到2021年，全市工程機械產(chǎn)業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量達到15萬臺。2、到2021年，全市工程機械產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入達到400億元，年均遞增25%。三、發(fā)展方向和發(fā)展重點依托現(xiàn)有骨干企業(yè)，引進國內(nèi)外先進技術(shù)，向高新技術(shù)化、機電液一體化方向發(fā)展，提高產(chǎn)品的集群化、信息化、服務個性化和供應成套化水平。（一）主機企業(yè)突出扶持重點企業(yè)、重點產(chǎn)品

18、的發(fā)展，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的產(chǎn)品拉動和技術(shù)帶動作用，拉長鏈條，綱舉目張。到2021年主導產(chǎn)品形成240億元的生產(chǎn)能力。1、福田雷沃國際重工股份 集成知識，整合創(chuàng)新，加快推進與德國博世力士樂公司、意大利卡路路公司、LUK公司四國四方簽署國際技術(shù)戰(zhàn)略合作協(xié)議的實施，創(chuàng)辦“福田雷沃重工歐美技術(shù)整合中心”，使產(chǎn)品技術(shù)含量達到世界一流水平，加快歐力新型裝載機、挖掘機、壓路機、旋挖鉆機、樁工機械、履帶起重機及其他土石方大型施工設備的開發(fā)研制和批量生產(chǎn)實施進度，使其盡快發(fā)展成該公司的主導產(chǎn)品。到2021年形成8萬臺生產(chǎn)能力，實現(xiàn)“現(xiàn)代化、多元化、全球化”的戰(zhàn)略目標，力爭福田雷沃國際重工股份成為國際知名企業(yè)。2

19、、山東山工機械通過美國卡特彼勒公司的并購，瞄準國際先進水平，不斷引進和吸收國內(nèi)外先進技術(shù)，向系列化、差異化、多品種方向發(fā)展，重點研制大噸位裝載機、挖掘裝載機、挖壕機及引進產(chǎn)品等。努力提高產(chǎn)品的機電液光一體化水平，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)品，使產(chǎn)品性能、可靠性與使用壽命等綜合指標達到國際先進水平。到2021年，形成裝載機及其他挖掘機械、小型工程機械2萬臺的生產(chǎn)能力，主營業(yè)務收入達到100億元。3、山東礦機集團股份以高產(chǎn)高效綜合開采成套設備和薄煤層綜合開采成套設備為重點，以綜采成套設備機電一體化和自動化技術(shù)為突破，以研發(fā)重大煤炭裝備代替進口為產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展目標，在已有薄煤層液壓支架和刮板輸送機基礎(chǔ)上，通過

20、消化吸收國外技術(shù)，開發(fā)具有世界先進水平的薄煤層采煤機，形成由采煤機、液壓支架、刮板輸送機組成的水平（0-35度）薄煤層綜采成套設備和生產(chǎn)用于急傾斜薄煤層的刨運一體綜采成套設備等礦山用工程機械產(chǎn)品，建成全省綜采成套設備生產(chǎn)基地，形成30億元生產(chǎn)能力。4、山東威猛工程機械 重點研發(fā)高附加值輪式裝載機和小型叉車，不斷擴大產(chǎn)品國外市場銷售份額，加快步入國際市場。5、濰坊中瑞工程機械 擴大獲國家發(fā)明專利的高風壓沖擊器及配套組合釬頭等產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，加快研制大型高速鑿巖機等國內(nèi)最先進的隧道掘進設備。（二）主要零部件工業(yè)園和企業(yè)加快建設兩大零部件工業(yè)園：1、青州卡特彼勒零部件工業(yè)園 在青州開發(fā)區(qū)圍繞山東山工

21、機械的產(chǎn)品發(fā)展方向，加快建設青州卡特彼勒零部件工業(yè)園，先期組織青州機械行業(yè)內(nèi)的工程機械零部件企業(yè)進園，逐步開展對外招商，形成年產(chǎn)值達20億元的專項工業(yè)園。2、福田雷沃重工零部件工業(yè)園 在坊子區(qū)設立山東福田重工零部件工業(yè)園，以重工公司配套企業(yè)為主，對國內(nèi)外進行招商，配合重工公司實行零庫存和模塊化供貨的管理模式，發(fā)展工程機械、農(nóng)機裝備零部件，縮短供貨半徑，降低生產(chǎn)成本，形成年產(chǎn)值達到50億元的綜合性工業(yè)園。推進兩家重點零部件企業(yè)快速發(fā)展：1、濰柴動力股份 重點發(fā)展工程機械用高速柴油機，加快提高歐排放標準的10-12升大功率內(nèi)燃機批量生產(chǎn)能力，并向歐排放標準過渡。適時引進國外知名品牌最先進的發(fā)動機技

22、術(shù)，生產(chǎn)新一代高端柴油機。力爭到2021年，柴油機綜合生產(chǎn)能力達到10000萬千瓦，將濰柴建成產(chǎn)品功率齊全、配套范圍廣泛、品種多元化、技術(shù)與國際全面接軌的世界最大通用動力制造基地，打造民族自主品牌和國際動力品牌的雙品牌。2、山東濰柴華豐動力 重點發(fā)展R系列柴油機、495系列柴油機等中小型工程機械用動力機械。爭取盡快實現(xiàn)股票在新加坡上市，通過境外資本市場的融資，進一步研發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，擴展生產(chǎn)規(guī)模，全面提升企業(yè)綜合實力，爭取內(nèi)燃機生產(chǎn)能力達到2000萬千瓦。圍繞整機發(fā)展，推進重點零部件擴展規(guī)模，提升質(zhì)量。散熱器。通過引進國外先進的專用高效工藝設備，發(fā)展工程機械用高壓機油散熱器，形成3萬臺生產(chǎn)能力

23、；液壓件。重點發(fā)展工程機械用高壓齒輪泵、多路閥轉(zhuǎn)向器和液壓缸等，形成缸、泵、閥系列200萬臺（套）生產(chǎn)能力；齒輪。加快品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大工程機械、汽車變速箱等齒輪的生產(chǎn)規(guī)模，改進鍛造和加工工藝，提高鋼材利用率，增加經(jīng)濟效益，形成齒輪、花鍵軸500萬件生產(chǎn)能力；鑄件。主要是改進生產(chǎn)工藝，增加生產(chǎn)設備，提高鑄件檔次，擴大配套范圍和生產(chǎn)能力。四、實施措施 （一）抓好重點項目建設，推進項目實施。抓住這輪國家加大投資力度的機遇，積極爭取國家支持企業(yè)投資的各項扶持資金，促進一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強、技術(shù)含量高、市場核心競爭力強、經(jīng)濟效益顯著的重點項目盡快開工建設，突出抓好三大骨干企業(yè)（雷沃重工、

24、山東山工、山東礦機），兩個零部件工業(yè)園（配套建設青州卡特彼勒、福田雷沃零部件工業(yè)園），一個生產(chǎn)基地（建成全省薄煤層綜采成套設備生產(chǎn)基地）等重點項目建設。（二）強化科技創(chuàng)新，增強企業(yè)核心競爭力。支持重點骨干企業(yè)建立或升級企業(yè)技術(shù)中心，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品，通過充分借鑒和研究國外先進技術(shù)，在消化吸收的基礎(chǔ)上搞好再創(chuàng)新。當前，重點開發(fā)起重量在55噸560噸之間、采取全電控控制、全液壓驅(qū)動先導、國際化配置的履帶起重機系列，高效綜合機械化開采成套設備等一批附加值高、技術(shù)含量高新產(chǎn)品，并及時做好科技成果轉(zhuǎn)化工作。（三）加強企業(yè)管理，改變經(jīng)營思路。堅持以銷定產(chǎn)，努

25、力減少庫存積壓，加大應收賬款回收力度，壓縮兩項資金占用，加強財務、成本等各項基礎(chǔ)管理，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)減少支出，節(jié)約成本，推廣“全面預算管理”、“六西格瑪管理”、“KPI績效管理”等各項基礎(chǔ)管理，向管理要效益，推動全行業(yè)健康發(fā)展。（四）強化營銷手段，開拓市場空間。充分利用國家加大交通、能源、原材料等重點領(lǐng)域建設，工程機械需求量大的有利時機，支持骨干企業(yè)在工程承包、系統(tǒng)集成、設備租賃、提供解決方案、再制造等方面開展增值服務，逐步實現(xiàn)由生產(chǎn)型制造向服務型制造轉(zhuǎn)變，依托重點建設項目，開展積極有效的營銷工作，拓展市場范圍，擴大市場占有率。濰坊市專用機械產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃（2021-2021）濰

26、坊市經(jīng)濟貿(mào)易委員會濰坊市機械電子行業(yè)辦公室濰坊市機械工業(yè)除運輸車輛、農(nóng)業(yè)裝備、工程機械等幾個產(chǎn)業(yè)鏈條完整、具有明顯優(yōu)勢的大行業(yè)外，輕工機械、節(jié)能環(huán)保設備、起重機械、石油機械等方面也具有一定的優(yōu)勢和特色，在此統(tǒng)稱為專用機械。專用機械作為其他行業(yè)產(chǎn)品的母機，對推進其他行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，有著十分重要的意義。為加快專用機械行業(yè)的發(fā)展，特制定本規(guī)劃。一、現(xiàn)狀分析專用機械制造業(yè)門類多，范圍廣，截止到2021年底，我市約有各類專用機械企業(yè)150多家，主營業(yè)務收入100億元?？傮w技術(shù)水平較高的有汽車模具、橡膠輪胎模具及制造設備，技術(shù)水平處于國內(nèi)先進水；主要骨干企業(yè)技術(shù)裝備基本齊全，擁有數(shù)控銑床、數(shù)控龍門

27、鏜銑床、數(shù)控龍門五軸聯(lián)動加工中心、數(shù)控慢走絲電火花切割機、三座標測量機等國外進口先進工藝裝備及檢測設備，具備發(fā)展專用機械工業(yè)的良好條件。但是，與快速發(fā)展的運輸車輛、農(nóng)業(yè)機械、工程機械行業(yè)相比，沒有形成經(jīng)濟規(guī)模，仍然存在著產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)創(chuàng)新能力不強、產(chǎn)品水平不高，經(jīng)濟效益和人均勞動生產(chǎn)率低，配套能力不強，產(chǎn)業(yè)集中度低，企業(yè)管理水平不高等問題，成為制約專用機械產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的一個主要因素。專用機械作為裝備制造業(yè)的重要組成部分，是為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，對其他行業(yè)提高技術(shù)水平和工作效率至關(guān)重要。隨著增值稅轉(zhuǎn)型改革等配套政策的實施，企業(yè)購買新設備進行技術(shù)升級的積極性不斷提高，

28、對專用機械產(chǎn)品的需求產(chǎn)生明顯的拉動作用，直接為專用機械行業(yè)的增長注入動力；同時，加快自主創(chuàng)新和加快基礎(chǔ)建設等措施也將使專用機械行業(yè)間接受益，專用機械產(chǎn)業(yè)將迎來一個快速發(fā)展時期。 二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標（一）指導思想全面貫徹落實科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮機械工業(yè)的整體優(yōu)勢，以市場為導向，圍繞藍色經(jīng)濟和高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極跟蹤相關(guān)加工制造技術(shù)發(fā)展趨勢，加快技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，做強做大專用機械產(chǎn)業(yè)，推動全市專用機械產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、較快發(fā)展。（二）基本原則1市場導向原則。發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接，有針對性地開發(fā)滿足加工制造業(yè)快速發(fā)展的新產(chǎn)品，提高協(xié)作水平，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。2

29、技術(shù)進步原則。進一步建立和完善技術(shù)創(chuàng)新體系，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，強化核心技術(shù)培育，以創(chuàng)新占領(lǐng)市場，實現(xiàn)從引進技術(shù)、模仿加工到自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。3名牌培育原則。引導企業(yè)建立和完善質(zhì)量保證體系，提高產(chǎn)品標準水平，加強自主知識產(chǎn)權(quán)的保護和利用，提升整體質(zhì)量水平、品牌價值和區(qū)域競爭力。4. 國際化原則。注重國內(nèi)外兩種資源和兩個市場的開發(fā)利用，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移，加強與大型跨國企業(yè)的戰(zhàn)略合作，引進資本、技術(shù)、品牌和管理理念，提高國際競爭力。（三）發(fā)展目標做大做強造紙機械、起重機械、石油機械、建筑機械、輪胎模具、印刷機械等6類產(chǎn)品，爭取在全省乃至全國同行業(yè)具有一定影響力。到2021年，主營業(yè)務收入達

30、到160億元，年均遞增25%。三、發(fā)展方向和發(fā)展重點根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、市場需求和現(xiàn)有基礎(chǔ)，突出發(fā)展重點，積極支持發(fā)展一批有較強競爭力的特色企業(yè)，著力抓好批市場急需的重點產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)，向系列化、差異化、機電液光一體化發(fā)展，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，形成規(guī)模適中、布局合理、配套協(xié)調(diào)的發(fā)展格局，加快從機械大市向機械強市邁進的步伐。造紙機械依托安丘汶瑞機械制造、濰坊揚帆機械、濰坊凱信機械、諸城金日造紙機械等骨干企業(yè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)品和技術(shù)優(yōu)勢，重點研制和開發(fā)雙輥擠槳機、切料除塵機組、木材備料制槳生產(chǎn)線、銅板紙刮刀涂布機、高速全自動復卷分切機、高速衛(wèi)生紙成套設備、造紙APMP制漿成套設備、造紙少氯無氯成套設備、大規(guī)

31、格廢紙再生處理系統(tǒng)等高新技術(shù)產(chǎn)品，進一步加大技術(shù)改造力度，盡快提高生產(chǎn)能力，擴大市場占有率。到2021年，形成15億元的生產(chǎn)能力。塑料機械依托濰坊中云機器等重點企業(yè)，重點開發(fā)研制塑木型材生產(chǎn)線，PE燃氣、供水管生產(chǎn)線，硅芯管生產(chǎn)線，大口徑雙壁波紋管生產(chǎn)線等產(chǎn)品。到2021年，形成5億元的生產(chǎn)能力。灌裝機械依托濰坊現(xiàn)代科技、濰坊新成達機械等骨干企業(yè)，重點發(fā)展貼標機、行列式制瓶機、不含氣液體灌裝生產(chǎn)線、伺服供料機生產(chǎn)線等產(chǎn)品。到2021年，形成3億元的生產(chǎn)能力。印刷機械依托濰坊華光精工設備等骨干企業(yè)，在保持現(xiàn)有產(chǎn)品技術(shù)和質(zhì)量居國內(nèi)領(lǐng)先水平的基礎(chǔ)上，重點引進消化吸收國際先進技術(shù)，進行再創(chuàng)新，發(fā)展多色

32、膠印機和小型印后自動化處理系統(tǒng)，形成自主知識產(chǎn)權(quán)的系列產(chǎn)品，爭取建成國內(nèi)較大的平版印刷設備生產(chǎn)基地。到2021年，形成5億元的生產(chǎn)能力。起重機械 以山東起重機廠等企業(yè)為主，大力發(fā)展250噸以上的冶金起重機，500噸以上的大噸位橋式起重機，港口裝卸機械、水電站使用的專用特種起重設備等。逐步完成由小型通用起重機向大型專用起重機轉(zhuǎn)移，盡快完成產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。到2021年，形成10億元的生產(chǎn)能力。石油機械 我市的石油機械具有一定優(yōu)勢，在全國各大油田有較高的聲譽。以墨龍機械、青能動力、三田機械、魯星鋼管、山東榮利等企業(yè)為主，重點開發(fā)海上石油鉆機、柔性桿作業(yè)機、二次采油關(guān)鍵設備（注聚泵、注水泵等）、

33、修井設備和各種特殊材料的油管、抽油桿、抽油泵等產(chǎn)品，以滿足市場需求。到2021年，形成15億元的生產(chǎn)能力。建筑機械 以山東圓友建筑機械、山東中文實業(yè)集團等企業(yè)為主，積極開發(fā)大型混凝土生產(chǎn)設備等建筑機械產(chǎn)品，形成從水泥攪拌裝置到各種建筑機械系列產(chǎn)品；以山東特力路橋機械為主體，研制開發(fā)高水平筑路機械和架橋機械。到2021年，形成15億元的生產(chǎn)能力。模具以北汽福田模具廠、山東豪邁科技公司等企業(yè)為主，充分發(fā)揮各自技術(shù)優(yōu)勢，重點發(fā)展汽車模具和輪胎模具制造機械，盡快提高生產(chǎn)能力和規(guī)模。福田模具廠要爭取建成省內(nèi)最大的汽車模具企業(yè)之一。豪邁科技公司要重點發(fā)展子午線輪胎模具、巨型子午線輪胎硫化機和輪胎模具專用制

34、造設備等，加大投入，加快科技園的建設，成為國內(nèi)乃至世界上規(guī)模最大、研發(fā)能力最強、生產(chǎn)質(zhì)量最穩(wěn)定和供貨周期最短的子午線輪胎模具供應商，自主開發(fā)的防爆胎汽車轉(zhuǎn)向器，盡快形成規(guī)模生產(chǎn)。到2021年，形成30億元的生產(chǎn)能力。機床設備 高密高鍛機械公司重點抓好產(chǎn)品的適應性調(diào)整和開發(fā)性調(diào)整，開發(fā)大噸位數(shù)控壓力機產(chǎn)品，提高技術(shù)含量和競爭力，滿足汽車工業(yè)精密沖壓工藝要求；昌邑立輝拉床制造重點搞好和發(fā)展高速數(shù)控立式外拉床及系列產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，積極參與起草制訂國家行業(yè)標準；山東益興重型機床制造公司重點發(fā)展通用和專用重型數(shù)控機械加工設備，突出“高、精、尖、特”，滿足用戶差異化需求；諸城億灃機械與有關(guān)科研院所聯(lián)合

35、，開發(fā)五軸聯(lián)動銑、磨床加工中心，在滿足自身生產(chǎn)需求外，形成商品化產(chǎn)品。到2021年，形成6億元的生產(chǎn)能力。紡織機械 以山東同大機械為主，繼續(xù)瞄準國際國內(nèi)市場，以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷提高棉紡、毛紡、亞麻紡細紗機，劍桿織布機、燒毛機、漿紗機等產(chǎn)品的技術(shù)水平和檔次，加快研發(fā)快速蒸化機、緊密紡細紗機、FA538自動落紗長機等新產(chǎn)品。磁電設備 以山東華特磁電科技股份等企業(yè)為主，繼續(xù)加強和國家有關(guān)科研單位的合作，重點發(fā)展超導磁、電磁、永磁機械設備及相關(guān)配件。其他機械 以濰坊正遠粉體工程設備、精華粉體工程設備等企業(yè)為主，充分發(fā)揮各自技術(shù)優(yōu)勢，盡快提高微粉粉碎機械等產(chǎn)品生產(chǎn)能力和規(guī)模，形成新的亮點。四、

36、實施措施（一）加強組織協(xié)調(diào)。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門和各有關(guān)企業(yè)要把加快專用機械業(yè)發(fā)展作為今后一段時期加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，培植新的經(jīng)濟增長點的關(guān)鍵來抓，結(jié)合各自產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)布局特點，加緊研究制定扶持措施。要抓住國家增加投入、擴大內(nèi)需的有利時機，引導企業(yè)加大市場開拓力度，擴大市場營銷網(wǎng)絡，創(chuàng)新產(chǎn)品營銷機制，引導企業(yè)鞏固傳統(tǒng)市場，開拓新興市場，不斷增強抵御市場風險的能力。（二）加大資金投入。以優(yōu)勢產(chǎn)品為重點，加大資金投入，集中力量上一批規(guī)模大、市場前景好、對全行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動作用明顯的大項目。突出抓好墨龍機械、青能動力的石油專用管、石油鉆采設備項目，華光精工設備的多色印刷機項目，華特磁電的節(jié)能環(huán)保

37、超導除鐵器項目等一批重點項目。按照產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群的要求，以豪邁工業(yè)園、園友工業(yè)園等為重點，規(guī)劃建設一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的工業(yè)園區(qū)，為加快發(fā)展專用機械業(yè)提供新的載體。（三）推進招商引資。抓住全球經(jīng)濟危機、工業(yè)布局調(diào)整和國家擴大內(nèi)需的有利時機，千方百計吸引國外大公司以及國內(nèi)、省內(nèi)知名生產(chǎn)企業(yè)與我市企業(yè)開展多形式的合資合作，借助國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)的技術(shù)、資金、人才、市場等方面的優(yōu)勢，有針對性地搞好招商引資。（四）提高技術(shù)創(chuàng)新能力和水平。圍繞提高自主創(chuàng)新能力，以主導產(chǎn)品和關(guān)鍵零部件企業(yè)為重點，突出機電液光一體化技術(shù)，盡快培植、建立一批體系完善、功能健全、自主創(chuàng)新能力強的技術(shù)中心。加快青能動力公

38、司開發(fā)的“海上石油鉆機”、豪邁科技公司開發(fā)的“巨型子午線輪胎硫化機”、諸城億灃機械與有關(guān)科研院所聯(lián)合開發(fā)的“五軸聯(lián)動銑、磨床加工中心”等一批新產(chǎn)品的研發(fā)進度，并盡快形成生產(chǎn)能力。(五)加快發(fā)展現(xiàn)代制造服務業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持裝備制造骨干企業(yè)在工程承包、系統(tǒng)集成、設備租賃、提供解決方案、再制造等方面開展增值服務，逐步實現(xiàn)由生產(chǎn)型制造向服務型制造轉(zhuǎn)變。鼓勵有條件的企業(yè)，延伸擴展研發(fā)、設計、信息化服務等業(yè)務，為其他企業(yè)提供社會化服務。濰坊市環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃（2021-2021）濰坊市經(jīng)濟貿(mào)易委員會濰坊市機械電子行業(yè)辦公室節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是為國民經(jīng)濟發(fā)展中節(jié)能降耗、環(huán)境污染防治、生態(tài)保護與恢

39、復、資源綜合利用提供產(chǎn)品（設備）和服務支持的產(chǎn)業(yè)。為進一步推動全市節(jié)能減排，提高資源能源利用效率，加快推進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，特制定本規(guī)劃。一、現(xiàn)狀分析經(jīng)過多年發(fā)展，我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。截止到2021年底，生產(chǎn)環(huán)保、節(jié)能和資源綜合利用設備的企業(yè)有80余家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入60億元。全市重點培育的循環(huán)經(jīng)濟工程取得積極進展，1個國家級、20個省級和40個市級循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)節(jié)能環(huán)保效益日益顯著，示范帶動作用明顯。全市形成了一批技術(shù)水平高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓?jié)能環(huán)保產(chǎn)品，孚日科技的太陽能電池、康躍增壓器的系列增壓器產(chǎn)品、瑞其能的1.5MW永磁直驅(qū)風力發(fā)電機組、圓友機械的建筑垃

40、圾循環(huán)利用成套設備、科靈空調(diào)的地熱利用設備、中微光電子的LED節(jié)能燈等產(chǎn)品技術(shù)含量高，市場前景廣闊。雖然我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但仍存在許多問題和矛盾，主要表現(xiàn)在：創(chuàng)新能力不強，多數(shù)企業(yè)科研隊伍力量薄弱，技術(shù)研發(fā)投入不足，節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新裝備、新工藝發(fā)展緩慢；缺少產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、水平低、管理薄弱、競爭力不強；部分產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展初級階段，產(chǎn)業(yè)標準體系不健全，技術(shù)服務市場不規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量缺乏有效監(jiān)督；低水平重復生產(chǎn)的企業(yè)多，生產(chǎn)設備和產(chǎn)品的企業(yè)過多，從事技術(shù)研發(fā)和服務的企業(yè)過少。我市發(fā)展節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢明顯，現(xiàn)有規(guī)模以上機械企業(yè)900余家，零部件專業(yè)化協(xié)作已形成配套網(wǎng)絡，為節(jié)能

41、減排產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套和快速形成生產(chǎn)能力提供了良好的外部條件。二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標（一）指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞國家保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，以企業(yè)為主體，以市場為導向，以科技為先導，以創(chuàng)新為動力，堅持新技術(shù)推廣應用與設備研發(fā)制造相結(jié)合，建立完善節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場體系和調(diào)控機制，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)整體實力，加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進節(jié)能減排，保護生態(tài)環(huán)境，為全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出貢獻。（二）基本原則1、堅持市場導向、政府推動。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，鼓勵各類市場主體投資節(jié)能環(huán)保

42、產(chǎn)業(yè)。強化政府引導，通過制定產(chǎn)業(yè)標準和發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化發(fā)展布局，嚴格市場準入，規(guī)范市場秩序，配套完善政策體系，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境。2、發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點。充分發(fā)揮我市機械行業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢，抓住當前金融危機帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇，積極培育一批知名品牌，加大宣傳力度，進一步擴大產(chǎn)業(yè)影響力和知名度。3、堅持科技先導、人才支撐。將提高科技自主創(chuàng)新能力和先進裝備制造能力作為加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，加大科技投入，加強產(chǎn)學研結(jié)合，加快科技創(chuàng)新平臺建設，提高前沿技術(shù)研發(fā)能力。實施人才開發(fā)與培養(yǎng)工程，著力培養(yǎng)和引進創(chuàng)新人才，打造創(chuàng)新型人才隊伍，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的保障，

43、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。4、堅持規(guī)模發(fā)展、產(chǎn)業(yè)帶動。加快培育優(yōu)勢產(chǎn)品，培植骨干企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)基地，促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。同時，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動裝備制造、原材料生產(chǎn)、工程設計、建筑安裝、中介服務等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)配套能力，增強節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)對全社會節(jié)能減排的貢獻。（三）發(fā)展目標到2021年底，全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入達到500億元；建設全國造紙污水處理設備生產(chǎn)基地，全省風力發(fā)電設備、建筑垃圾循環(huán)利用設備生產(chǎn)基地，節(jié)電設施推廣基地。通過大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，培育一批具有核心競爭力的大企業(yè)集團，形成具有鮮明地方特色的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展水平居全省前列。三、發(fā)展方向和發(fā)展重點

44、積極追蹤節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點支持發(fā)展一批污水處理和節(jié)水設備，建筑垃圾綜合利用和混凝土砌塊設備，節(jié)電器、節(jié)電電機，風能、太陽能、地熱能等新能源利用設備等產(chǎn)品，打造一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，盡快形成新的經(jīng)濟增長點。1、污水處理設備。以汶瑞機械（山東）、高密環(huán)保工程等企業(yè)為主，重點加快水污染特別是造紙污水防治技術(shù)的研發(fā)和提高大型成套設備制造能力，實現(xiàn)工業(yè)污水處理通用設備與專用工藝設備及控制系統(tǒng)的系列化、成套化，進一步提高產(chǎn)品的性能和標準化程度，實施“交鑰匙”工程。同時，帶動通用配套機械的同步發(fā)展，提高本地配套率。2、大氣污染防治設備。以安丘瑞貝輕工機械制造、

45、臨朐環(huán)新除塵設備、濰坊寶威濾清器等企業(yè)為主，大力發(fā)展脫硫除塵一體化設備和電除塵設備。重點發(fā)展超高壓、寬距除塵脫硫成套技術(shù)與設備和大型、高效復合式袋式除塵脫硫成套技術(shù)與設備，開發(fā)250m2以上的大型設備和蜂窩式電除塵產(chǎn)品。3、新能源設備。以山東宏力集團、山東科靈公司等企業(yè)為主，大力發(fā)展熱泵空調(diào)、無機超導熱管和地熱測評軟件等產(chǎn)品，加快開發(fā)應用能滿足環(huán)保和水資源保護要求的地熱供暖、供熱水技術(shù)和熱泵技術(shù)及裝備；以瑞其能、青能動力、豪邁科技等企業(yè)為主，引進消化國內(nèi)外先進技術(shù)，重點發(fā)展風力發(fā)電機、風葉、主軸、機械傳動、風機變頻、輸變電機組等產(chǎn)品，盡快實現(xiàn)風電整機的本地化制造，建成我省重要風電裝備生產(chǎn)基地；

46、以孚日光伏科技、中泰海川、瑞森華光、中微光電子、新龍電化等企業(yè)為主，加快太陽能的開發(fā)利用，最終形成“多（單）晶硅硅棒硅片太陽能電池及組件太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈條。4、節(jié)能設備。重點支持富源增壓器、康躍增壓器、瑞斯電子、雷奇電器、多元電器等企業(yè)發(fā)展節(jié)油、節(jié)電等產(chǎn)品，加速開發(fā)適應歐、歐排放標準的（柴、汽油）內(nèi)燃機配套渦輪增壓器等產(chǎn)品，進一步拓展增壓器的應用范圍。大力發(fā)展系列化、智能化節(jié)電裝置等節(jié)電產(chǎn)品，并加快推廣應用步伐。支持山東開元電機發(fā)展高效、節(jié)能、大功率新型電機。5、資源綜合利用裝備。依托山東圓友建筑機械、山東中文實業(yè)集團等重點企業(yè)，通過引進、消化、吸收、再創(chuàng)新，研制以建筑垃圾為主料生產(chǎn)新型建材的

47、核心生產(chǎn)設備，盡快實現(xiàn)核心設備國產(chǎn)化。同時對前期研發(fā)的粉碎、配料、攪拌等配套設備系統(tǒng)，進一步完善綜合技術(shù)規(guī)范，實施粉碎、揀選建筑垃圾環(huán)節(jié)的節(jié)能降耗技術(shù)改進，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的設備專利和工藝專利，加快推進資源綜合利用。四、實施措施（一）加強技術(shù)創(chuàng)新體系建設，增強自主創(chuàng)新能力。建立以市場為導向、企業(yè)為主體的節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新體系，支持節(jié)能環(huán)保技術(shù)研發(fā)基地、科技產(chǎn)業(yè)基地、國家重點實驗室建設，組織實施重大技術(shù)攻關(guān)課題，力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破。加強產(chǎn)學研結(jié)合，鼓勵有條件的高等院校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合，形成多方參與、利益共享、風險共擔的產(chǎn)學研合作機制。鼓勵企業(yè)通過多種形式引進國外先進技術(shù)，在消化吸收基礎(chǔ)

48、上進行再創(chuàng)新，加快開發(fā)與國外先進水平差距較大或國內(nèi)空白急需的技術(shù)和產(chǎn)品，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和品牌產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量。加快建立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務體系，推進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。（二）加快技術(shù)改造步伐，提升裝備制造水平。依托骨干企業(yè)，鼓勵發(fā)展技術(shù)先進、經(jīng)濟、高效的節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備與產(chǎn)品，建設節(jié)能環(huán)保裝備研發(fā)平臺，穩(wěn)步提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平、生產(chǎn)能力及自主創(chuàng)新能力，盡快在節(jié)能環(huán)保設備研發(fā)、生產(chǎn)、制造上有新突破。加大采用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)改造提升的力度，提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)含量，提升產(chǎn)業(yè)層次。充分發(fā)揮企業(yè)投資主體作用，落實好國家和省里制定的鼓勵企業(yè)技術(shù)開

49、發(fā)費列支、加速固定資產(chǎn)折舊、技改項目減免稅、增值稅轉(zhuǎn)型等優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)加大技術(shù)改造投入，組織實施重大技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項目，提升產(chǎn)業(yè)整體水平。 （三）加強人才隊伍建設，提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展智力支撐。加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持市內(nèi)有實力的高校和職業(yè)院校加強節(jié)能環(huán)保學科專業(yè)的建設力度，注重碩士、博士等高級專門人才和各類技能型人才的培養(yǎng)。鼓勵科研機構(gòu)、企業(yè)與高校聯(lián)合建立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技人才培養(yǎng)基地，有條件的企業(yè)可設置博士后科研工作站。積極吸引國內(nèi)外節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的知名專家或科技領(lǐng)軍人才，從事科研、教學或創(chuàng)辦節(jié)能環(huán)保企業(yè)，為在短期內(nèi)突破技術(shù)瓶頸、提高科研水平提供人才支撐。完善企業(yè)員工培訓制度，不斷提高從業(yè)人員的

50、管理和技術(shù)水平，積極營造適宜人才發(fā)展和科研創(chuàng)新的政策環(huán)境和氛圍。 （四）加強產(chǎn)業(yè)標準體系建設，保護自主知識產(chǎn)權(quán)。建立規(guī)范的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)標準體系，積極采用國際標準或國外先進標準規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快制訂產(chǎn)品測試標準和評價體系。對尚沒有國家或行業(yè)標準的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，盡快研究制訂企業(yè)標準，積極將自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果及時轉(zhuǎn)化為標準，靠標準占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈的高端，形成先導型的地方標準體系。加快構(gòu)建節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和質(zhì)量監(jiān)管機制，確保產(chǎn)品質(zhì)量。（五）完善投資和財稅優(yōu)惠政策，建立多元化融資渠道。一是加大政府資金的投入。積極爭取上級財政資金支持，優(yōu)先安排城市環(huán)保設施建設、生態(tài)環(huán)境建設、重點流域污染治理和工業(yè)污

51、染防治項目。發(fā)揮政府的引導扶持作用，設立市級節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，重點支持節(jié)能環(huán)保示范工程建設。二是引導社會資金投向節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。鼓勵各類投資主體進入節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，支持信用擔保機構(gòu)對節(jié)能環(huán)保企業(yè)提供貸款擔保，積極探索利用貼息、小額貸款等方式，加大有效信貸投入，逐步建立起政府引導、社會參與、企業(yè)為主的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投入機制。三是支持企業(yè)利用資本市場融資。積極支持符合條件的中小節(jié)能環(huán)保企業(yè)在境內(nèi)外上市融資，以及利用企業(yè)債券、公司債券、短期融資券和中期票據(jù)進行融資。四是擴大財稅優(yōu)惠政策。認真落實國家支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策，對技術(shù)研發(fā)、設備購置和裝備制造以及列入產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄中的鼓勵類項目

52、給予稅收優(yōu)惠。五是完善價格機制。按照政府推動和市場主導的原則，爭取更多的產(chǎn)品列入政府節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品采購清單，擴大采購范圍，拓寬銷售渠道，促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。(六)加快企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整,培植壯大產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)。以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⒓s化和基地化為目標,選擇素質(zhì)好、水平高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè),集中進行政策傾斜和重點扶持,培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、規(guī)模大、效益好的企業(yè)集團,使之成為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的研發(fā)中心、信息中心和名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)中心。引導鼓勵具備條件的大型企業(yè)集團進入節(jié)能環(huán)保業(yè),鼓勵跨地區(qū)、跨行業(yè)的企業(yè)聯(lián)合,形成規(guī)模優(yōu)勢,提高產(chǎn)業(yè)競爭力。濰坊市造紙產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃（2021-2021）濰坊市經(jīng)

53、濟貿(mào)易委員會濰坊市輕工行業(yè)辦公室我市是全國重要的造紙生產(chǎn)基地，目前正處于由造紙大市向強市跨越的關(guān)鍵時期。當前，國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢發(fā)生急劇深刻變化，全球經(jīng)濟衰退與行業(yè)周期性調(diào)整疊加在一起，使全市造紙工業(yè)發(fā)展面臨嚴峻形勢。為進一步加快造紙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，促進造紙產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，結(jié)合我市造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，特制定本規(guī)劃。一、現(xiàn)狀分析“十五”以來，我市造紙產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已經(jīng)成為全市工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之一，是推動全市工業(yè)經(jīng)濟快速平穩(wěn)發(fā)展的重要力量。到2021年底，全市造紙企業(yè)206家，木漿生產(chǎn)能力100萬噸，造紙生產(chǎn)能力350萬噸，已經(jīng)形成以包裝紙、生活用紙、文化用紙、特種紙為主的四大類1000多個品種，主導產(chǎn)

54、品中銅版紙年產(chǎn)60萬噸，膠版紙60萬噸，低定量涂布紙30萬噸，包裝用紙100萬噸，特種襯紙30萬噸，生活用紙15萬噸，玻璃紙2萬噸，新聞紙40萬噸。紙品產(chǎn)量占全國1/10、全省1/3，自制漿生產(chǎn)能力達到100萬噸，主要經(jīng)濟指標列全省同行業(yè)首位。造紙產(chǎn)業(yè)雖然取得了長足的發(fā)展，但是與造紙產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)日益規(guī)?；?、質(zhì)量日益高檔化的發(fā)展趨勢相比，還存在一些問題。一是企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱。一些中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)自我調(diào)整的能力差，產(chǎn)品技術(shù)含量低，不能適應消費市場升級要求。二是原料主要依賴進口。目前，我市優(yōu)質(zhì)原料缺口大，對外依存度高，用于生產(chǎn)高檔文化用紙及包裝紙的木漿主要依賴進口，木纖維原料供應不足

55、的矛盾日益突出。三是節(jié)能減排問題比較突出。不少企業(yè)能源和資源利用率較低，節(jié)能新技術(shù)應用滯后，能源及原材料消耗較高，節(jié)能減排任務任重道遠。四是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。目前，我市的造紙產(chǎn)品中低檔產(chǎn)品比重偏大，高端產(chǎn)品不多，且產(chǎn)品更新速度緩慢，企業(yè)和產(chǎn)品品牌知名度不夠高，影響整體競爭力。因此，加快發(fā)展造紙產(chǎn)業(yè)對于調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、促進節(jié)能減排，實現(xiàn)全市經(jīng)濟較快平穩(wěn)發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實意義。二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標（一）指導思想以科學發(fā)展觀為指導，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為目標，以技術(shù)進步為動力，進一步提高行業(yè)技術(shù)和裝備水平，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，加強資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，進

56、一步優(yōu)化企業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)速度與質(zhì)量、效益與環(huán)境相統(tǒng)一，提升產(chǎn)業(yè)層次和市場競爭力，促進造紙產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。(二)基本原則1、堅持林紙一體化原則。大力發(fā)展速生造紙林基地，從育苗、營林、制漿到造紙建設完整的產(chǎn)業(yè)鏈，將營林與造紙有機結(jié)合，做到“以紙養(yǎng)林，以林促紙”，實現(xiàn)造紙業(yè)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。2、突出重點扶優(yōu)扶強原則。按照市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，調(diào)整優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，實施大型企業(yè)集團戰(zhàn)略，培育一批具有先進水平和國際競爭力的大型造紙企業(yè)集團。3、堅持經(jīng)濟國際化原則。充分利用國內(nèi)國外兩種資源、兩個市場，加強國際合作與交流，加速融入世界經(jīng)濟一體化進程，提高企業(yè)國際競爭力。4、堅持技術(shù)創(chuàng)新原則。運用

57、高新技術(shù)或先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)造紙企業(yè)，加大技術(shù)進步在造紙產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長中的比重，提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。5、堅持可持續(xù)發(fā)展原則。加強污染防治力度，最大限度地削減污染負荷，保護生態(tài)環(huán)境。同時采取切實可行的節(jié)能、節(jié)水、降耗措施，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。(三)發(fā)展目標1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。到2021年，自制紙漿產(chǎn)量達到150萬噸，機制紙和紙板有效產(chǎn)能達到500萬噸，產(chǎn)量450萬噸；紙制品產(chǎn)量達到80萬噸。2、結(jié)構(gòu)調(diào)整。逐步增加商品木漿和廢紙漿比重，進一步優(yōu)化原料結(jié)構(gòu)，到2021年將木漿比重提高到50%；加快淘汰落后產(chǎn)能，到2021年全市造紙企業(yè)平均規(guī)模達到10萬噸/年；壓縮低檔紙及紙板產(chǎn)量，到2021年中高檔

58、產(chǎn)品的比重達到80%。3、節(jié)能降耗。到2021年，全市造紙行業(yè)機制紙和漿綜合能耗為700-800kg標煤/噸，比2021年下降15%左右。工業(yè)重復用水率達到80%以上，漿紙達到國家標準造紙產(chǎn)品取水定額A級水平。4、治污減排。到2021年，全市造紙廢水排放總量和污染物COD排放總量分別比2021年下降20%和18.36%，逐步建立節(jié)約生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)的造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。5、經(jīng)濟效益。到2021年造紙包裝業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入480億元，對工業(yè)的GDP貢獻率達16%左右，實現(xiàn)利稅68億元；主營業(yè)務收入過億元的企業(yè)達到18家，其中過100億元的1家，過50億元的2家，過10億元的8家。三、發(fā)展方向和發(fā)展重點加快促進原料結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大力發(fā)展高檔產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品和市場急需及替代進口的短缺產(chǎn)品，保留生產(chǎn)市場需要的中檔產(chǎn)品；鼓勵企業(yè)整合資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強強聯(lián)合，推動重點企業(yè)實現(xiàn)大型化和生產(chǎn)現(xiàn)代化，培育企業(yè)自身核心競爭力；大力發(fā)展高檔紙品，研究開發(fā)低定量、功能化紙及紙板新產(chǎn)品；重點開發(fā)低定量紙及紙板、涂布箱板紙、液體包裝紙板、食用包裝專用紙等產(chǎn)