1、山東省海洋捕 撈漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)報廢漁 船處置操作 規(guī)程（試行）為確保海洋捕撈業(yè)壓減產(chǎn)能工作的順利實施，根據(jù)山東省海洋與漁業(yè)廳 山東省財政廳關(guān)于海洋捕撈業(yè)壓減產(chǎn)能的意見和農(nóng)業(yè)部辦公廳海洋捕撈漁船拆解操作規(guī)程（試行），制定本操作規(guī)程。一、海洋捕撈漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)的范圍。 納入全國海洋漁船動態(tài)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫管理的海洋捕撈漁船。 優(yōu)先壓減老舊漁船 （老舊漁船認定參照農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強老舊漁船管理的通知農(nóng)漁發(fā) 200711 號）、木質(zhì)漁船、大中型漁船以及雙船底拖網(wǎng)、帆張網(wǎng)、三角虎網(wǎng)等對漁業(yè)資源破壞性較大作業(yè)方式的漁船。二、海洋捕撈漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)的提出。 自愿申請減船轉(zhuǎn)產(chǎn)的漁船所有人向當?shù)乜h級漁業(yè)行政主管部門提出申請

2、，填寫海洋捕撈漁船自愿減船轉(zhuǎn)產(chǎn)申請書（見附件1）。三、海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)協(xié)議書的簽訂。 當?shù)乜h級漁業(yè)行政主管部門經(jīng)審查，對符合本地減船轉(zhuǎn)產(chǎn)條件的漁船，與船東簽訂海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)協(xié)議書（見附件2，以下簡稱協(xié)議書）。協(xié)議書一式四份，漁業(yè)行政主管部門、漁船所有人、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處各執(zhí)一份。四、核準交證。 漁船所有人憑協(xié)議書向當?shù)乜h級漁業(yè)行政主管部門上交漁業(yè)捕撈許可證、漁業(yè)船舶檢驗證書、漁業(yè)船舶登記證書（包括所有權(quán)登記證和國籍登記證）原件（以下簡稱“四證”）?？h級漁業(yè)行政主管部門負責對漁船所有人提交的漁船相關(guān)資料進行核實，對符合當?shù)匾?guī)定的減船條件的漁船進行不少于 7 天的公示，不符合當?shù)匾?guī)定的

3、減船條件的漁船， “四證”退回，并收回海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)協(xié)議書。五、減船轉(zhuǎn)產(chǎn)漁船的處置。 對擬壓減漁船按以下兩種情況處置：（一）對于具備改造制作人工魚礁條件的報廢漁船，各地應通過招標或拍賣的方式出售給海洋牧場建設項目單位。海洋牧場建設項目單位根據(jù)我省海洋牧場建設規(guī)劃，按照人工魚礁建設技術(shù)規(guī)范（ SC/T9416-2014 ）要求改造，在指定地點投放，并按山東省人工魚礁有關(guān)管理辦法進行監(jiān)管和驗收?？缈h域造礁報廢漁船的改造、投放由投放地縣級海洋與漁業(yè)主管部門監(jiān)管。報廢鋼質(zhì)漁船全部安排改造人工魚礁。鼓勵海洋牧場建設單位使用公約船長 12 米及以上報廢木質(zhì)漁船改造人工魚礁； 公約船長 12 米以下報

4、廢木質(zhì)漁船一般不作為人工魚礁改造處理。省水生生物資源養(yǎng)護管理中心負責全省報廢漁船改造人工魚礁工作總協(xié)調(diào)和技術(shù)指導。（二）對不具備改造制作人工魚礁條件的報廢漁船，進行拆解報廢處理。漁船拆解、人工魚礁改造及投放、廢料處理和漁具集中銷毀等工作， 其經(jīng)費補助標準按農(nóng)業(yè)部辦公廳有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。造礁及拆解漁船殘值由縣級漁業(yè)行政主管部門會同當?shù)刎斦块T按照國有資產(chǎn)處理辦法進行處置。六、定點拆解船廠的確定。各地市負責推選漁船定點拆解廠，報省廳確認并對外公布。縣級漁業(yè)行政主管部門應與漁船定點拆解廠簽訂漁船定點拆解責任書，明確各自管理責任。責任書應包含以下主要內(nèi)容：（一）縣級漁業(yè)行政主管部門應建立專人負責制度，

5、落實現(xiàn)場監(jiān)督和勘驗人員，公布監(jiān)督通信方式，負責漁船拆解全程監(jiān)管，出具相關(guān)證明文件；（二）漁船定點拆解廠應建立漁船拆解日志，在漁船拆解過程中應加強監(jiān)管，保證應拆漁船及時、真實被拆解，同時做好防治污染和安全保障措施，承擔拆解過程中的環(huán)境和安全責任。七、拆解程序（一）漁船所有人應與漁船定點拆解廠簽訂拆船協(xié)議，填寫海洋捕撈漁船拆解確認表（見附件3），明確漁船送達時間并將擬拆解漁船按期送達漁船定點拆解廠，商定擬拆船時間。漁船定點拆解廠應核對漁船有關(guān)情況，拍攝存檔影像資料。（二）漁船所有人憑海洋捕撈漁船拆解確認表到船籍港所在地縣級漁業(yè)行政主管部門確認漁船實船勘驗、現(xiàn)場拆解監(jiān)管和拆船時間等?？h級漁業(yè)行政主管

6、部門受理漁船拆解業(yè)務時，應對照擬拆漁船再次核對該船的“四證”，以及船用信息終端設備，并使用移動檢驗終端對漁船電子標簽（漁船電子身份標簽、主機標簽）進行識別，確保船、證、設備相符后，下達海洋捕撈漁船拆解通知，明確漁船拆解時間 ,并收回漁船 RFID 射頻標簽、漁船電子標簽及漁業(yè)船舶卡，漁船由縣級漁業(yè)行政主管部門集中看管。對船、證、設備數(shù)據(jù)不一致的，一律不得受理拆解申請。（三）縣級漁業(yè)行政主管部門應指定 2 名以上具有漁業(yè)行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員作為漁船報廢拆解現(xiàn)場監(jiān)督人員組成現(xiàn)場監(jiān)拆工作組，其中一名應為漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)的驗船師，并根據(jù)漁船現(xiàn)場監(jiān)督拆解情況填寫 海洋捕撈漁船監(jiān)督拆解證明（見附件 4）

7、。監(jiān)督人員與漁船所有人具有利害關(guān)系時， 應主動要求回避；其他利害關(guān)系人也可申請有利害關(guān)系的監(jiān)督人員回避。（四）擬拆解漁船上塢后，現(xiàn)場監(jiān)督人員對待拆解漁船實施勘驗，現(xiàn)場核實待拆解漁船與海洋捕撈漁船拆解確認表所載內(nèi)容的一致性。核實無誤后，應在海洋捕撈漁船拆解確認表上填寫海洋捕撈漁船拆解勘驗情況， 作出“船證相符”的結(jié)論，并用手寫體在漁船水線以下部位刷寫船名以作標記，同時拍攝全船照片和影像資料，包括拆解漁船電子身份標簽的照片。經(jīng)勘驗發(fā)現(xiàn)船證不符或存在其他疑問的，漁船不得拆解，縣級漁業(yè)行政主管部門應立即進行調(diào)查。（五）在漁船拆解到一半左右及拆解至只剩下龍骨時，現(xiàn)場監(jiān)督人員應分別拍攝至少三張照片等影像資

8、料。拍攝漁船拆解影像資料中，需體現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)督人員，有條件的地方可拍攝漁船拆解全程監(jiān)管錄像，沒有條件的地方，每艘漁船拆解的視頻錄像不得少于二十分鐘。相關(guān)照片應在相應的同一角度拍攝，并反映拆解漁船的總體面貌和手寫體船名標記。拆解漁船照片和影像資料應體現(xiàn)漁船拆解前、拆解中和拆解后的主要過程和特征，做到照片與視頻相互印證。（六）漁船拆解、油污清理完畢后，現(xiàn)場監(jiān)督人員和具體負責漁船拆解工作的人員分別在海洋捕撈漁船拆解確認表上填寫現(xiàn)場監(jiān)督意見。（七）應拆漁船用于人工魚礁建設的，應參照以上（四）、（五）和（六）規(guī)定的程序，經(jīng)漁船定點拆解廠進行環(huán)保等必要處理。（八）當?shù)乜h級漁業(yè)行政主管部門和漁船定點拆解廠根據(jù)現(xiàn)

9、場監(jiān)督意見，出具漁業(yè)船舶報廢拆解、銷毀或處理證明（見附件 5）。漁業(yè)船舶報廢拆解、銷毀或處理證明原件交漁船所有人辦理相關(guān)手續(xù)使用，漁船定點拆解廠和縣級漁業(yè)行政主管部門分別留存復印件。（九）縣級漁業(yè)行政主管部門應定期公示報廢拆解漁船情況，并向省級漁業(yè)行政主管部門報送漁船拆解情況。同時向社會公開舉報監(jiān)督電話，接受群眾的監(jiān)督，妥善處理群眾的舉報。八、漁船證書、電子標簽及船用終端的處置。 漁船拆解完畢后，相應發(fā)證機關(guān)應及時按有關(guān)規(guī)定注銷“四證”。 縣級漁業(yè)行政主管部門按規(guī)定注銷漁船安全救助信息系統(tǒng)船用終端，銷毀收回的 RFID 射頻標簽。拆解下來的電子標簽及漁業(yè)船舶卡逐級上交省總隊，每年年底由省總隊集

10、中銷毀。九、資料整理。 縣級漁業(yè)行政主管部門和漁船定點拆解廠應按照“一船一檔”要求，建立健全漁船報廢拆解紙質(zhì)和電子檔案。省級漁業(yè)行政主管部門將加強業(yè)務指導和監(jiān)督，適時組織漁船報廢拆解情況督察。（一）縣級漁業(yè)行政主管部門的漁船拆解檔案應主要包括以下內(nèi)容：1. 海洋捕撈漁船自愿減船轉(zhuǎn)產(chǎn)申請書；2. 海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)協(xié)議書；3. 海洋捕撈漁船拆解確認表；4. 漁業(yè)船舶報廢拆解、銷毀或處理證明復印件；5. 漁業(yè)捕撈許可證原件（含功率指標憑證）；6. 漁業(yè)船舶登記證書（包括所有權(quán)登記證和國籍登記證）、漁業(yè)船舶檢驗證書復印件；7. 漁船所有人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者個人身份證明復印件；8. 現(xiàn)場拆解漁船

11、監(jiān)督管理影像資料；9. 其他應歸檔的材料。（二）漁船定點拆解廠的漁船拆解檔案應主要包括以下內(nèi)容：1. 海洋捕撈漁船拆解確認表復印件；2. 漁船拆船協(xié)議；3. 現(xiàn)場拆解漁船監(jiān)督管理影像資料；4. 漁船拆解日志，參與拆解的負責人和主要人員名單；5. 其他應歸檔的材料。十、項目報送和總結(jié)。項目報送實行季報制度，每季度的前 5 個工作日，各地市漁業(yè)行政主管部門向省海洋與漁業(yè)廳報送項目執(zhí)行情況 （含附件 6減船轉(zhuǎn)產(chǎn)漁船補助資金明細表 ）、驗收情況、取得成效、存在問題和建議等，并做好項目檔案的歸檔工作，建立可核查、可追溯的詳細檔案。本操作規(guī)程有效期二年，自 2017 年 6 月 26 日起施行，至2019

12、 年 6 月 25 日止。附件： 1. 海洋捕撈漁船自愿減船轉(zhuǎn)產(chǎn)申請書2. 海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)協(xié)議書3. 海洋捕撈漁船拆解確認表4. 海洋捕撈漁船監(jiān)督拆解證明5. 漁業(yè)船舶報廢拆解、銷毀或處理證明6. 減船轉(zhuǎn)產(chǎn)漁船補助資金明細表附件 1海洋捕撈漁船自愿減船 轉(zhuǎn)產(chǎn)申請書_海洋與漁業(yè)局：由本人等名船舶所有人， 自愿將我船提前進行報廢，上繳漁船及證書,并申請注銷 證書 ，現(xiàn)特申請貴局予以批準，并申請海洋捕撈漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)專項資金補助。有關(guān)報廢漁船資料如下：船名漁船所有人漁業(yè)捕撈國籍（登許可證書漁船檢驗記）證書編號證書編號編號主機漁船船長功率船齡船質(zhì)編碼（米）（千瓦）聯(lián)系住址電話申請理由申請人（漁船所

13、有人）：年月日附件 2海洋捕 撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)協(xié)議書漁船所有人： （以下簡稱甲方）市（縣、區(qū)）海洋與漁業(yè)局（以下簡稱乙方）為切實減輕海洋捕撈強度，保護和合理利用漁業(yè)資源，實現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)財政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于調(diào)整國內(nèi)漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價補貼政策促進漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知（財建 2015 499 號）和山東省財政廳、海洋與漁業(yè)廳有關(guān)國內(nèi)漁業(yè)油價補貼政策，甲方自愿將其權(quán)屬所有的XXXX 船向漁業(yè)行政主管部門申請?zhí)崆皥髲U，同時上繳相關(guān)證件，并申請按規(guī)定予以補助。 乙方將盡力向上級政府部門爭取有關(guān)政策的支持，為其順利地進行轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)提供各種便利。甲方（簽字）：乙方（蓋章）年月日年月日附件 3海洋捕撈漁船

14、拆解確認表編號：（地區(qū)簡稱）船廢（20××）CJ-××××××號一、基本信息漁船所有人名稱漁船所有人簽字：（公章）居民身份證號碼聯(lián)系電話：年月日/公司注冊號船 名漁船檢驗證書編號漁船編碼漁船登記證書編號船舶識別碼船體漁業(yè)捕撈材質(zhì)許可證編號船 長米型寬米型深米主機千瓦總功率（）減船轉(zhuǎn)產(chǎn)主機型號功率千瓦拆解后去向（）人工魚礁主機型號功率千瓦（）更新建造漁船主機型號功率千瓦二、漁船送達和拆解通知漁船送達漁船定年月日漁船擬拆解時間年月日 至年月日點拆解廠日期漁船定點拆解廠漁船證書審驗情況名稱漁船定點拆解廠電話漁業(yè)主管部門意

15、見：（簽字）（公章）漁船定點拆解廠接收人(簽字 )：年月日三、現(xiàn)場勘驗證明待拆漁船船長米型寬米是否在漁船水線作好標記是否情況型深米船體材質(zhì)現(xiàn)場勘驗日期：年月日主機型號主機功率千瓦該船已完成污染物處理：（）主機機號船舶識別碼結(jié)論：船證相符船證不符現(xiàn)場監(jiān)督人員簽字：四、現(xiàn)場監(jiān)管意見漁船拆解地點拆解時間年月日至年月日投礁區(qū)域投礁時間年月日至年月日現(xiàn)場監(jiān)督意見：1、已完成漁船拆解工作的相關(guān)確認、勘驗和現(xiàn)場監(jiān)管等工作（）2、拆解過程采取了必要的防污染措施（）3、已拍攝可證明該船報廢拆解三個標志性階段的照片等影像資料（）4、其他監(jiān)督意見 :結(jié)論：該船已嚴格按照山東省海洋捕撈漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)報廢漁船處置操作規(guī)程

16、規(guī)定的拆船程序?qū)嵤┎鸾?。具體負責漁船拆解的執(zhí)行人簽字：現(xiàn)場監(jiān)督人員簽字：年月日年月日說明：本表內(nèi)已完成事項在括號中打（），未完成的打（×）。負責漁船拆解的執(zhí)行人指漁船定點拆解廠具體負責本船拆解的所有人員?，F(xiàn)場監(jiān)督人員指現(xiàn)場監(jiān)拆工作組所有人員。拆解現(xiàn)場監(jiān)督意見欄小型木質(zhì)漁船的拆解廠名稱填寫地名（具體到村、社區(qū)），用作人工魚礁的漁船填寫投礁區(qū)域，投礁時間。附件 4海洋捕 撈漁船監(jiān)督拆解 證明（地區(qū)簡稱）監(jiān)拆證（20XX ）第 XXX 號（漁船所有人）所有的漁業(yè)船舶（船名）于年月日在（拆解船廠）進行了拆解/銷毀 /作為人工漁礁礁體。特此證明。監(jiān)督人員：（簽字）監(jiān)督單位：（蓋章）年月日附件 5漁業(yè)船舶報廢拆解、銷毀或處理證明（批準機關(guān)地區(qū)簡稱）船廢20號下述漁業(yè)船舶已于（年月日）在（地點 /單位） 報廢拆解 /銷毀 /作為人工魚礁礁體。被報廢拆解、銷毀或處理漁業(yè)船舶基本情況船名漁船編碼船舶所有人居民身份證號碼 /姓名公司注冊號船舶所有人地址主機總功率（千瓦）作業(yè)類型船長（米）總噸位漁業(yè)船舶檢驗證書編號國籍（登記）證書編號漁業(yè)捕撈許可證編號處理方式報廢拆解 /銷毀 /人工魚礁（單選）特此證明。執(zhí)行人：（簽名）經(jīng)辦人：（簽名）簽發(fā)人：