1、管理制度示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-999編號(hào)：_采氣分公司高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管理辦法審核：_時(shí)間：_單位：_采氣分公司高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管理辦法用戶指南：該管理制度資料適用于要求所有成員按章辦事，行為有所規(guī)范，并在日積月累、反復(fù)實(shí)踐的過(guò)程中形成一種良好的風(fēng)氣和優(yōu)良的學(xué)習(xí)、工作習(xí)慣，最終推動(dòng)整體效率和產(chǎn)能提升。可通過(guò)修改使用，也可以直接沿用本模板進(jìn)行快速編輯。第一章  總  則第一條  為規(guī)范采氣分公司（以下簡(jiǎn)稱“分公司”）高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的安全管理，規(guī)避作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，減少各類(lèi)事故發(fā)生，依據(jù)大慶油田有限責(zé)任公司高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管理辦法，結(jié)合分

2、公司實(shí)際，制定本辦法。第二條  本辦法所指的高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)包括動(dòng)火作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)和臨時(shí)用電作業(yè)。第三條  高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)實(shí)行作業(yè)票制度。作業(yè)票應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)范圍、確定危害和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、制定相應(yīng)防范措施。高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)票保存一年以上，并錄入HSE信息系統(tǒng)。第四條  作業(yè)票是作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)操作依據(jù)，不得涂改、代簽。作業(yè)票只限一處一次使用。每次開(kāi)工前，應(yīng)由作業(yè)人、監(jiān)護(hù)人共同檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，核對(duì)安全措施，合格后經(jīng)簽字確認(rèn)方可作業(yè)。第五條  本規(guī)定適用于分公司所屬各單位及分公司外部施工隊(duì)伍。第二章  管理部門(mén)及職責(zé)第六條  項(xiàng)目責(zé)任

3、單位負(fù)責(zé)作業(yè)票的申請(qǐng)，并負(fù)責(zé)委派現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，保證作業(yè)票的各項(xiàng)措施得以實(shí)施。各級(jí)安全監(jiān)督管理部門(mén)參與作業(yè)票的審批，并監(jiān)督作業(yè)票的執(zhí)行。第七條  項(xiàng)目責(zé)任單位安全職責(zé)（一）負(fù)責(zé)向施工單位提供符合安全作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)條件；（二）向施工單位明確作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)點(diǎn)源；（三）配合施工單位制定作業(yè)方案、安全措施和應(yīng)急預(yù)案；（四）監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程；（五）監(jiān)督施工單位維護(hù)各種安全、消防、防護(hù)設(shè)施設(shè)備和器材、工藝設(shè)備、設(shè)施；（六）監(jiān)督施工單位按規(guī)定辦理高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)票，嚴(yán)禁施工單位未辦理作業(yè)票進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)從事高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)。第八條  施工單位安全職責(zé)（一）制定切

4、實(shí)可靠的安全措施和應(yīng)急預(yù)案，并按照批準(zhǔn)的安全措施和應(yīng)急預(yù)案組織作業(yè)；（二）負(fù)責(zé)作業(yè)前的安全教育，使作業(yè)人員熟悉掌握現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源及相應(yīng)的應(yīng)急防范措施，執(zhí)行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)要求、規(guī)定；（三）維護(hù)各種安全、消防、防護(hù)設(shè)施設(shè)備和器材、工藝設(shè)備、設(shè)施；（四）執(zhí)行安全法規(guī)以及國(guó)家、行業(yè)和企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、操作規(guī)程；（五）負(fù)責(zé)作業(yè)隊(duì)伍安全管理和安全檢查工作。作業(yè)前或過(guò)程中發(fā)現(xiàn)危及安全的隱患、險(xiǎn)情及問(wèn)題，必須采取有效措施積極處理。當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，按照制定的事故應(yīng)急預(yù)案采取必要的措施搶險(xiǎn)，并立即按程序報(bào)告有關(guān)部門(mén)；（六）嚴(yán)格遵守本規(guī)定，嚴(yán)禁無(wú)作業(yè)票從事高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)。第九條  作業(yè)負(fù)責(zé)人安全職責(zé)（一）作

5、業(yè)負(fù)責(zé)人是作業(yè)的直接組織者，必須由施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，對(duì)作業(yè)安全負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；（二）認(rèn)真督促監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人等履行安全職責(zé)，落實(shí)作業(yè)票、作業(yè)方案和預(yù)案中各自負(fù)責(zé)的安全措施，確認(rèn)落實(shí)后方準(zhǔn)作業(yè)；（三）作業(yè)前，作業(yè)負(fù)責(zé)人必須對(duì)所有參與作業(yè)的人員進(jìn)行作業(yè)方案、安全措施、應(yīng)急措施和應(yīng)急預(yù)案的技術(shù)交底；（四）作業(yè)過(guò)程中，作業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)所有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的“三違”行為，均有批評(píng)教育、制止或處罰權(quán)，發(fā)現(xiàn)不能保證作業(yè)安全時(shí)有權(quán)停止作業(yè)。第十條  作業(yè)監(jiān)護(hù)人安全職責(zé)（一）作業(yè)監(jiān)護(hù)人在作業(yè)負(fù)責(zé)人的授權(quán)下，對(duì)作業(yè)安全負(fù)直接監(jiān)護(hù)責(zé)任；（二）作業(yè)監(jiān)護(hù)人必須全面了解作業(yè)區(qū)域和部位的生產(chǎn)過(guò)程，熟悉工藝操作和設(shè)備狀

6、況，熟悉并掌握常用的急救方法，能熟練使用消防器材及其他救護(hù)器具，并能指揮處理異常情況；（三）作業(yè)監(jiān)護(hù)人在接到作業(yè)票后，要逐項(xiàng)檢查落實(shí)作業(yè)方案、安全措施，確認(rèn)落實(shí)后方準(zhǔn)作業(yè)，發(fā)現(xiàn)不能保證安全時(shí)有權(quán)提出暫不作業(yè)；（四）作業(yè)完工后，作業(yè)監(jiān)護(hù)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，確認(rèn)各項(xiàng)收尾工作完成時(shí)方可離開(kāi)。第十一條  作業(yè)人安全職責(zé)（一）作業(yè)人是作業(yè)具體操作者，對(duì)安全作業(yè)負(fù)直接責(zé)任，必須遵守建設(shè)單位的各項(xiàng)安全制度及規(guī)定；（二）作業(yè)人從事特種作業(yè)時(shí)，必須具備相應(yīng)的有效資質(zhì)，持證上崗；（三）作業(yè)前，作業(yè)人必須核準(zhǔn)作業(yè)部位、作業(yè)時(shí)間，接到作業(yè)指令后，確定各項(xiàng)安全措施已落實(shí)，在負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人均在場(chǎng)情況下，方能作業(yè)；

7、（四）作業(yè)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)不能保證安全時(shí)有權(quán)停止作業(yè)，經(jīng)作業(yè)負(fù)責(zé)人、作業(yè)監(jiān)護(hù)人確認(rèn)隱患整改完畢后方能繼續(xù)作業(yè)；（五）熟悉并掌握應(yīng)急預(yù)案；（六）作業(yè)人要按規(guī)定正確穿戴符合安全要求的勞動(dòng)防護(hù)用品、器具。第十二條  現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督安全職責(zé)（一）現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督是作業(yè)的監(jiān)督者，對(duì)作業(yè)負(fù)有監(jiān)督責(zé)任，現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督應(yīng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督時(shí)應(yīng)佩戴明顯標(biāo)識(shí)；（二）要熟悉作業(yè)區(qū)域或崗位的生產(chǎn)過(guò)程、工藝流程和設(shè)備狀況，具有應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力；（三）要對(duì)照作業(yè)票、作業(yè)方案、安全措施和預(yù)案逐項(xiàng)檢查落實(shí)，發(fā)現(xiàn)作業(yè)部位與作業(yè)票不相符合，或者各項(xiàng)措施不落實(shí)時(shí)，有權(quán)制止作業(yè)；（四）作業(yè)中，必須對(duì)作業(yè)負(fù)責(zé)人、作業(yè)監(jiān)護(hù)人、作業(yè)人的

8、行為進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反作業(yè)票、作業(yè)方案的行為或發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，有權(quán)立即制止作業(yè)，并報(bào)告安全部門(mén)；（五）作業(yè)過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督不得離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，作業(yè)完工后應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，確認(rèn)各項(xiàng)收尾工作結(jié)束后，在作業(yè)票上簽字，并對(duì)作業(yè)過(guò)程中任何不符合安全要求的情況，記錄注明后方可撤離。第三章  作業(yè)票審批程序及權(quán)限第十三條  高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)實(shí)行審批制度，各級(jí)生產(chǎn)部門(mén)和安全監(jiān)管部門(mén)設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)審批，審批人下放審批權(quán)限時(shí)，必須有書(shū)面的委托書(shū)，并報(bào)上級(jí)安全部門(mén)備案。第十四條  作業(yè)前，由施工單位負(fù)責(zé)辦理高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)票，按審批權(quán)限，逐級(jí)上報(bào)，分級(jí)負(fù)責(zé)，批準(zhǔn)后方可進(jìn)行作業(yè)。第十五條 

9、新建工程項(xiàng)目的高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，由施工單位自行負(fù)責(zé)審批、監(jiān)護(hù)；改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，由施工單位到分公司相關(guān)部門(mén)審批。第十六條  作業(yè)準(zhǔn)備過(guò)程中，施工單位應(yīng)與項(xiàng)目責(zé)任單位密切配合，進(jìn)行危害識(shí)別、制定作業(yè)方案及控制措施、做好變更管理及應(yīng)急預(yù)案。第十七條  高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)分級(jí)及現(xiàn)場(chǎng)安全管理執(zhí)行大慶油田有限責(zé)任公司相關(guān)管理規(guī)定。第十八條  凡是沒(méi)有辦理作業(yè)手續(xù)、沒(méi)有落實(shí)安全措施、未設(shè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人以及作業(yè)方案有重大變動(dòng)且未經(jīng)批準(zhǔn)的，一律禁止作業(yè)。作業(yè)期間，如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即停止作業(yè)。第十九條  作業(yè)票采用統(tǒng)一格式，詳見(jiàn)附件。第二十條  工業(yè)動(dòng)火審批程序1、一級(jí)動(dòng)火審批

10、程序。由施工單位填寫(xiě)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)票，報(bào)分公司主管安全領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，經(jīng)分公司主管生產(chǎn)、安全（技術(shù)）的領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門(mén)審核同意后上報(bào)。油田公司安全環(huán)保部審查后，由施工單位報(bào)油田公司主管生產(chǎn)、安全（技術(shù)）的領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)人批準(zhǔn)；2、二級(jí)動(dòng)火審批程序。由施工單位填寫(xiě)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)票，報(bào)作業(yè)區(qū)（大隊(duì)）主管生產(chǎn)、安全領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，經(jīng)分公司生產(chǎn)管理部門(mén)、安全部門(mén)審查同意后，報(bào)分公司主管安全領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)人批準(zhǔn)；3、三級(jí)、四級(jí)動(dòng)火審批程序。由施工單位填寫(xiě)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)票，經(jīng)作業(yè)區(qū)（大隊(duì)）生產(chǎn)管理部門(mén)、安全部門(mén)組織審查同意后，報(bào)作業(yè)區(qū)（大隊(duì)）主管安全領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。第二十一條  動(dòng)土作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、臨時(shí)用電審批程序。由施工單位填寫(xiě)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)票，報(bào)作業(yè)區(qū)（大隊(duì)）主管安全領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，經(jīng)分公司生產(chǎn)管理部門(mén)、安全部門(mén)審核，報(bào)分公司主管安全領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)人批準(zhǔn)。第二十二條  高處作業(yè)審批程序1、一、二、三級(jí)高處作業(yè)審批程序。由施工單位填寫(xiě)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)票，經(jīng)作業(yè)區(qū)（大隊(duì)）生產(chǎn)管理部門(mén)、安全部門(mén)組織審查同意后，報(bào)作業(yè)區(qū)（大隊(duì)）主管安全領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)；2、特殊高處作業(yè)審批程序。由施工單位填寫(xiě)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)票，報(bào)作業(yè)區(qū)（大隊(duì)）主管安全領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，經(jīng)分公司生產(chǎn)管理部門(mén)、安全部門(mén)審核，報(bào)分公司主管安全領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)人批準(zhǔn)。第二十三條  同時(shí)進(jìn)行的兩