1、壓力管道安裝單位資格認可實施細則第一章 總則第一條 為了規(guī)范壓力管道安裝單位（以下簡稱安裝單 位）資格認可工作，保障壓力管道安裝質量，根據(jù)國務院賦予質 量技術監(jiān)督部門的職責和壓力管道安全管理與監(jiān)督規(guī)定 （以 下簡稱規(guī)定）第十二條的規(guī)定，制定本實施細則。第二條 從事規(guī)定適用范圍內壓力管道安裝的單位， 必須具有安裝相應類別級別壓力管道的資格（以下簡稱安裝資 格），按本實施細則取得壓力管道安裝許可證（格式見附件 一）。第三條 安裝資格類別、級別的劃分：一、長輸管道為GA類，級別劃分為：1. 符合下列條件之一的長輸管道為 GA1級：（1）輸送有毒、可燃、易爆氣體介質，設計壓力P>1.6MPa的管

2、道；（2） 輸送有毒、可燃、易爆液體流體介質，輸送距離2 00km（3）輸送漿體介質，輸送距離 50k m且管道公稱直徑DN> 150mnil勺管道。2. 符合以下條件之一的長輸管道為 GA2級:(1) 輸送有毒、可燃、易爆氣體介質，設計壓力PW 1.6MPa的管道；( 2) GA1( 2)范圍以外的管道；( 3) GA1( 3)范圍以外的管道；二、公用管道為GB類，級別劃分如下：GB1燃氣管道；GB2熱力管道。三、工業(yè)管道為GC類，級別劃分如下：1. 符合下列條件之一的工業(yè)管道為 GC1級：(1) 輸送GB5044職業(yè)性接觸毒物危害程度分級中規(guī) 定毒性程度為極度危害介質的管道；(2)

3、輸送GB50160石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范及 GBJ 16建筑設計防火規(guī)范中規(guī)定的火災危險性為甲、乙類可燃氣 體或甲類可燃液體介質且設計壓力 P> 4.0MPa的管道；( 3)輸送可燃流體介質、有毒流體介質，設計壓力P>4.0MPa且設計溫度400C的管道；(4) 輸送流體介質且設計壓力 P> 10.0MPa的管道。2. 符合以下條件之一的工業(yè)管道為 GC2級：(1)輸送GB50160石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范及 GBJ16建筑設計防火規(guī)范中規(guī)定的火災危險性為甲、乙類可燃氣體或甲類可燃液體介質且設計壓力 P<4.0MPa的管道；(2) 輸送可燃流體介質、有毒流體介質，設計

4、壓力P<4.0MPa且設計溫度400C的管道；( 3)輸送非可燃流體介質、有毒流體介質，設計壓力P<10MPa且設計溫度400 C的管道；(4)輸送流體介質，設計壓力PvlOMPat設計溫度<400C 的管道。3. 符合以下條件之一的GC2級管道劃分為GC3級：( 1 )輸送可燃流體介質、有毒流體介質，設計壓力 P<1. 0MPa且設計溫度<400C的管道；( 2)輸送非可燃流體介質、有毒流體介質，設計壓力P<4.0MPa且設計溫度<400C的管道。第四條 安裝資格實行分級管理， 壓力管道安裝許可證 分級頒發(fā)，全國有效。GA類、GC1級安裝資格由國家質

5、量技術 監(jiān)督局受理申請、組織評審和頒發(fā)壓力管道安裝許可證； GB 類、GC2 GC3級安裝資格由安裝單位所在地的省級質量技術監(jiān) 督行政部門受理申請、 組織評審和頒發(fā) 壓力管道安裝許可證 。第五條凡具有GA1級安裝資格的安裝單位，即具備 GA2 級中相應品種壓力管道的安裝資格；凡具有GC1級安裝資格的安裝單位，即具備GC2 GC3級中相應品種壓力管道的安裝資格； 凡具有GC2級安裝資格的安裝單位，即具備GC3級中相應品種壓 力管道的安裝資格。第六條 壓力管道安裝許可證有效期為 5 年。有效期 滿時，持證安裝單位必須按本 實施細則 的有關規(guī)定申請換證。 逾證安裝單位必須按本實施細則的有關規(guī)定申請換

6、證。逾期 不申請或換證未予通過的，即失去安裝資格， 由原發(fā)證的質量技 術監(jiān)督行政部門注銷壓力管道安裝許可證。第七條 持有壓力管道安裝許可證的安裝單位必須接受 各級質量技術監(jiān)督行政部門的監(jiān)督檢查和有資格的檢驗單位進 行的壓力管道安裝質量的監(jiān)督檢驗。第二章 安裝單位條件第八條 安裝單位必須具備以下基本條件：1. 具有法人資格，持有工商營業(yè)執(zhí)照；2. 具有適應壓力管道安裝需要的質量體系；3. 有所申請范圍內壓力管理的安裝業(yè)績和安裝能力；4. 通過工程項目證明安裝質量合格，安全性能可靠。第九條 安裝單位應加強質量管理， 結合本單位的實際情 況，按照壓力管道安裝質量和安全技術管理的要求，參照 GB/T1

7、 9000-ISO9000 系列標準選擇適合本單位的質量體系模式。 安裝單 位的質量管理應由最高管理者領導， 并由最高管理者應任命適量 的責任人員 （責任師） 協(xié)助管理者代表進行工程項目的質量控制 和重點過程的質量控制。安裝單位必須編制質量手冊、 質量體系 程序和作業(yè)指導書、表卡、報告等質量體系文件，規(guī)定有關人員 的職責和權限，明確各項工作的標準。第十條安裝單位質量體系應具備足夠的人員資源條件：管理者代表和責任師等質量體系責任人員的數(shù)量和任職資格應達到“安裝單位質量體系責任人員最低條件表”（見附件二）的要求；從事壓力管理安裝人員、工程技術人員和焊工、管 工、無損檢測人員、理化人員的最低數(shù)量和資

8、格應達到“安裝單 位人員資源最低條件表”（見附件三）的要求。第一條各級別安裝單位應有適應壓力管道安裝所需要的成型設備、起重設備、焊接設備、檢驗設備等，其設備條件 一般應符合“安裝單位必備設備條件表”（見附件四）的要求。第十二條安裝不銹鋼及有色金屬壓力管道的寬安裝單位，應有必要的保護設施；安裝非金屬壓力管道的安裝單位，應有符合相應需要的工裝設備。第十三條各級別安裝單位應有相應的經(jīng)濟規(guī)模、工作條 件和建筑業(yè)企業(yè)資質。建筑業(yè)企業(yè)資質應符合 “安裝單位資質要 求表”（見附件五）的要求。第三章審查程序第十四條 安裝資格審查程序包括：申請、受理、評審、批 準和發(fā)證。第十五條申請1. 申請安裝資格的單位 （

9、以下簡稱申請單位） 應填寫“壓力管道安裝許可證申請書” （格式見附件六）和“壓力管道安裝 單位基本情況表”（格式見附件七）。GA類、GC1級安裝資格的申請單位應將申請資料提交國家質量技術監(jiān)督局鍋爐壓力容器 安全監(jiān)察局（以下簡稱受理機構），同時抄送申請單位的主管單 位 指國務院主管部門（含國務院直屬的特大型企業(yè)），下同 、申請單位所在地的省級和地（市） 級質量技術監(jiān)督行政部門鍋爐 壓力容器安全監(jiān)察機構。GB類、GC2 GC3級安裝資格的申請單 位應將申請資料提交省級質量技術監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器 安全監(jiān)察機構（以下簡稱受理機構），同時抄送申請單位所在地 的地（市）級質量技術監(jiān)督行政部門鍋爐壓力

10、容器安全監(jiān)察機構。2.具有GB類、GC2級安裝資格的安裝單位， 如再申請GA 類、GC1級安裝資格，應先將申請資料報省級質量技術監(jiān)督行政 部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構審查提出意見后， 再提交國家質 量技術監(jiān)督局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局。第十六條 受理1. 機構在收到申請單位的申請資料后，根據(jù)申請單位的 基本情況， 應在 45 日內發(fā)出 壓力管道安裝許可證受理通知書 （格式見附件八），通知申請單位、申請單位所在地的省級或地 （市） 級質量技術監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構。 對 不同意受理的，也應在 45 日內書面通知申請單位及其所在地的省級或地 （市）級質量技術監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全

11、監(jiān)察 機構，說明不受理的理由。2. 凡屬下列單位之一的， 不予受理壓力管道安裝資格申 請：（1）不符合本實施細則第八條的安裝單位；（ 2）學會、協(xié)會、咨詢公司等單位；（3）從事壓力管道元件制造、壓力管道安裝質量監(jiān)督檢 驗的檢驗單位；（4）從事壓力管道元件制造單位安裝注冊和壓力管道安 裝許可證評審的評審機構；（ 5）其他不符合規(guī)定及本實施細則要求的。3. 受理通知書有效期為 18 個月。由于申請單位原因， 未按期完成審查工作的，受理通知書自行失效。第十七條 評審1. 申請單位在收到受理通知書后，應約請一個經(jīng)國家質 量技術監(jiān)督局認可的具有相應資格的評審機構進行評審工作。 評 審機構應及時向申請單位

12、提供評審指南和評審細則。 申請單位應 按規(guī)定、實施細則、評審指南和評審細則等進行自我評 定，自我評定合格后，進行評審。在開始評審工作前，評審機構 應向受理機構備案。2. 評審工作分為條件初審、安裝質量評審和聯(lián)審：條件初審由評審機構組成審查組， 審查組由經(jīng)國家質量技術監(jiān)督局注冊的評審員及特邀專家（必要時）組成，審查人員一 般不得超過 4 人，審查組長由具有 3 年以上評審經(jīng)歷的人員擔任。 審查時間一般不超過 3 日。條件初審應全面審查安裝單位應具備的條件， 重點是對管 理者代表、 責任師及項目負責人的審核、 人員條件和設備條件的 審查、質量體系的建立與運行情況及質量體系文件的審查。評審機構應將條

13、件初審情況及發(fā)現(xiàn)的問題形成書面報告， 交給申請單位，同時報送受理機構。 受理機構根據(jù)評審機構的意 見，簽發(fā)準許試驗安裝壓力管道通知書（格式見附件九）， 通知申請單位準備提交安裝質量評審的壓力管道安裝工程。安裝質量評審應在條件初審后進行， 由評審機構組成審查 且，審查組由經(jīng)國家質量技術監(jiān)督局注冊的評審員及特邀專家 （必要時）組成。由評審機構視具體情況，可分次進行，每次審 查人員一般不得超過 2 人。一次審查時間一般不超過 3 日。安裝質量評審主要審查申請單位安裝壓力管道的能力。 重 點是對材料、焊接、無損檢測、檢驗等過程的審查和質量體系運 行情況的審查。評審機構應將安裝質量評審情況及發(fā)現(xiàn)的問題形

14、成書面 報告，交給申請單位，同時報送受理機構。聯(lián)審由評審機構協(xié)助受理機構組織， 聯(lián)審組由受理機構代 表、評審員和特邀專家（必要時）組成，受理機構代表任組長， 審查組人員一般不得超過 5 人。聯(lián)審應對條件初審和安裝質量評審結果進行復核， 重點審 查條件初審和安裝質量評審發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。 受理機構代表 在聯(lián)審時應對評審機構的工作情況進行檢查評價。 聯(lián)審的審查時 間不超過 2 日。對GA類、GC1級安裝資格的申請單位， 聯(lián)審時，申請單位 所在省級、地（市）級質量技術監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全 監(jiān)察機構可各派 1 名代表參加。申請單位的主管單位可派員參加。對GB類、GC2 GC3級安裝資格的申請

15、單位，聯(lián)審時，申 請單位所在地（市） 質量技術監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān) 察機構應派 1 名代表參加。3. 聯(lián)審結束時，聯(lián)審審查組應出具聯(lián)審報告。聯(lián)審報告的主要內容包括： 申請單位基本情況、 審查工作 概況、審查內容、專業(yè)小組審查意見、評審的許可證級別及安裝 范圍、審查組評定意見、審查組成員名單（注明工作單位、技術 職稱、職務等）。4. 審查組評定意見分為具備條件、基本具備條件和不具 備條件三種：（ 1 ）具備條件符合所申請壓力管理安裝資格各項條件和要求， 可評為具 備條件。（2）基本具備條件 基本符合所申請壓力管道安裝資格各項條件和要求， 在技 術力量、生產裝備、質量體系運行等方面存在一

16、些問題，經(jīng)過整 改后能達到要求，可評為基本具備條件。（3）不具備條件對不符合（ 1）或（ 2）條件的單位應評為不具備條件。5. 聯(lián)審組評定意見為基本具備條件的，申請單位應在規(guī) 定的時間內解決存在的問題，形成整改報告提交評審機構。 評審 機構應對整改情況進行確認。聯(lián)審組評定意見為不具備條件的， 二年以內， 不受理該單 位提出的壓力管道安裝資格申請。6. 評審機構應及時匯總申請單位自檢、條件初審、安裝 質量評審、聯(lián)審以及整改確認報告等，形成綜合材料，經(jīng)評審機 構負責人審核后，報送受理機構，同時抄送申請單位。7. 由省級質量技術監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機 構組織的聯(lián)審過程中，必要時， 國家質

17、量技術監(jiān)督局鍋爐壓力容 器安全監(jiān)察局可派觀察員參加。第十八條 批準GA類、GC1級壓力管道安裝資格，由國家質量技術監(jiān)督局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局對綜合材料評議后， 提出審核結論意 見。對于審核合格的，報國家質量技術監(jiān)督局審批。GB類、GC2 GC3級壓力管道安裝資格，由省級質量技術 監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構對綜合材料評議后， 提 出審核結論意見。對于審核合格的， 報省有質量技術監(jiān)督行政部 門審批。未被批準的，由受理機構通知申請單位和評審機構。 第十九條 發(fā)證1. 經(jīng)國家質量技術監(jiān)督局或省級質量技術監(jiān)督行政部門 審查批準的申請單位，可辦理壓力管道安裝許可證。壓力管道安裝許可證 1 式

18、6 份（正本 1 份，副本 5 份）， 發(fā)給安裝單位正本和副本各 1 份，國家、省級、市級三級質量技 術監(jiān)督行政部門和評審機構各 1 份副本存檔。2. 壓力管道安裝許可證上，必須寫明所批準安裝單 位的名稱、地址、安裝資格級別和限制條件。3. 已取得省級質量技術監(jiān)督行政部門頒發(fā)的壓力管道 安裝許可證的單位，經(jīng)申請、審查、批準，獲得由國家質量技術監(jiān)督局頒發(fā)的GA類、GC1級安裝許可證時，應將原省級質量技 術監(jiān)督行政部門頒發(fā)的許可證經(jīng)省級質量技術監(jiān)督行政部門注 銷并交國家質量技術監(jiān)督局后，才可領取新證。4. 質量技術監(jiān)督行政部門在收到綜合材料后，對審批合 格的單位一般應在 45 日內辦理完發(fā)證手續(xù)。

19、5. 壓力管道安裝許可證按壓力管道安裝許可證編號 方法（見附件十）編號。第四章 換證程序第二十條 換證申請持有壓力管道安裝許可證的單位，在有效期滿前 6 個 月向原發(fā)證機構提出換證申請報告，內容包括：1. 壓力管道安裝許可證換證申請書（見附件十一）；2. 壓力管道安裝單位基本情況表（見附件七）3. 取證（前次換證）以來從事壓力管道安裝情況。第二十一條 換證評審方式1. 原發(fā)證的質量技術監(jiān)督行政部門根據(jù)換證單位的換證 申請，在 45 日內發(fā)出受理通知，換證單位收到受理通知后，應 約請一個評審機構進行換證評審。2. 換證審查人員組成及審查要求與取證時間的聯(lián)審相 同。3. 在許可證有效期內，間斷壓力

20、管道安裝 2 年以上，或 連續(xù) 3 年未達到年安裝壓力管道最低數(shù)量（見附件十二）的，或 5 年內未達到 5 年安裝壓力管道最低數(shù)量（見附件十二）的，不 予換證評審。第二十二條 換證評審內容換證評審的重點是：1. 安裝單位條件審查；2. 所安裝的壓力管道是否超出許可證批準的范圍；是否 存在壓力 3. 安裝許可證有效期內壓力管道安裝質量體系運行情 況；4. 對壓力管道有關法規(guī)、規(guī)章和標準的執(zhí)行情況，接受 壓力管道安裝質量監(jiān)督檢驗情況；5. 現(xiàn)場抽查壓力管道安裝質量情況；6. 考察為用戶服務情況和用戶反饋情況；7. 考查歷年安裝工程有無重大質量事故。第二十三條 換證評審意見換證審查組按本實施細則要求

21、評審后，應提出審查評 定意見并出具評審報告。審查評定意見為：具備換證條件、基本 具備換證條件、不具備換證條件三種。1. 具備換證條件換證單位在取得許可證期間， 壓力管道安裝質量體系運轉 正常， 壓力管道安裝質量比較穩(wěn)定， 能嚴格執(zhí)行壓力管道有關法 規(guī)、標準，接受監(jiān)督檢查，可評為具備換證條件。2. 基本具備換證條件壓力管道安裝質量體系動轉基本正常， 執(zhí)行壓力管道有關法規(guī)、標準較好，壓力管道安裝質量能夠得到有效控制，但是存 在一些能在整改后解決的問題，可評為基本具備換證條件。3. 不具備換證條件不符合上述 1或 2條件的，可評為不具備換證條件。 對于不具備換證條件的， 由受理機構根據(jù)具體情況要求重

22、 新評審或吊銷壓力管道安裝許可證。被吊銷壓力管道安裝 許可證的安裝單位， 二年以內不受理該單位的壓力管道安裝資 格申請。第二十四條 換證審批 原發(fā)證機構，根據(jù)評審機構的評定意見，審核后，提出換證審查 結論意見。對同意換證的，報發(fā)證機構審批；對審核不同意換證 的，通知申請換證單位和評審機構。第二十五條 換證發(fā)證的程序及要求按照本實施細則 第十九條。第二十六條 換發(fā)證時，應將原壓力管道安裝許可證 交還發(fā)證部門。第二十七條 申請擴大壓力管道安裝范圍的安裝單位， 按 以下程序辦理：1. 按本實施細則第十五條、第十六條、第十七條進行宴請、受理和評審；2. 在換證前提出擴大壓力管道安裝范圍申請的，其聯(lián)審

23、與換證審查同時進行；3. 僅因為缺少安裝業(yè)績，而未取得相應安裝資格的安裝 單位，受理機構在聯(lián)審后，可根據(jù)安裝單位的申請，簽發(fā)準許 試安裝壓力管道通知書，在該通知書有效期內，由原評審機構 進行安裝質量評早，匯總綜合材料；4. 按本實施細則第十八條、第十九條進行批準和發(fā)證。第五章 管理與監(jiān)督第二十八條 省級質量技術監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器 安全監(jiān)察機構應在每年十二月三十一日前將頒發(fā)的或換發(fā)的 壓 力管道安裝許可證 （副本）寄送國家質量技術監(jiān)督局鍋爐壓力 容器安全監(jiān)察局。 國家質量技術監(jiān)督局定期統(tǒng)一公布取證和換證 的單位名單及其安裝范圍。第二十九條 壓力管道安裝許可證 持證單位， 應嚴格執(zhí) 行壓力管道的有關法規(guī)、規(guī)章和技術標準， 保證壓力管道安裝質