1、試議籌資關(guān)于我國非營利組織籌資理由的免費(fèi)    內(nèi)容導(dǎo)讀：籌資問題是我國發(fā)展非營利組織所必須面對的問題。因此，研究非營利組織籌資問題對于發(fā)展非營利組織具有重要意義。本文通過對非營利組織籌資的研究，尋求提高非營利組織籌資能力的有效途徑。二、相關(guān)概念界定（一）非營利組織1.概念 由于強(qiáng)調(diào)的角度與重點(diǎn)不同，對于非營利組織，國際上有不同的稱謂，如“第三部門”、“獨(dú)立部門”、 摘要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，非營利組織在社會經(jīng)濟(jì)生活中的作用越來越重要。然而非營利組織資金不足的問題逐漸凸顯，成為一個(gè)亟待解決的問題。本文在參考國內(nèi)外文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，通過對我國非營利組

2、織的籌資現(xiàn)狀進(jìn)行分析，從而找出我國非營利組織在資金籌集中存在的問題，最后針對現(xiàn)存問題就如何進(jìn)行有效的籌資提出了一些可行性建議。關(guān)鍵詞：非營利組織；籌資一、選題的背景與意義2008年汶川大地震發(fā)生后，各個(gè)非營利組織如紅十字會，中華慈善總會等紛紛向地震災(zāi)區(qū)伸出援手，向地震災(zāi)區(qū)捐款，中華慈善總會為地震災(zāi)區(qū)募捐了9.14億元，半數(shù)以上款物用于災(zāi)后重建，其中3億元被分撥至災(zāi)情嚴(yán)重的縣。他們給災(zāi)區(qū)人民提供了及時(shí)的幫助，在抗震救災(zāi)中發(fā)揮了巨大作用。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，資金對于非營利組織的生存和發(fā)展有著決定性的影響，源于：論文格式范文模板非營利組織需要足夠的資金才能維持運(yùn)轉(zhuǎn)，才能建立有效的組織機(jī)構(gòu)，完成其社會使

3、命。而目前我國非營利組織的組織特征決定了籌資機(jī)制的先天不足，而缺乏資金嚴(yán)重阻礙著非營利組織籌資能力的建設(shè)，籌資能力的不足又進(jìn)一步加劇了籌資困難。由于資金是非營利組織運(yùn)營的保證，所以非營利組織籌資問題是我國發(fā)展非營利組織所必須面對的問題。因此，研究非營利組織籌資問題對于發(fā)展非營利組織具有重要意義。本文通過對非營利組織籌資的研究，尋求提高非營利組織籌資能力的有效途徑。二、相關(guān)概念界定（一）非營利組織1.概念 由于強(qiáng)調(diào)的角度與重點(diǎn)不同，對于非營利組織，國際上有不同的稱謂，如“第三部門”、“獨(dú)立部門”、“慈善組織”、“志愿者組織”“免稅組織”、“非政府組織”、“公民社會組織”等。這些不同的概念涵蓋的基

4、本上就是介于政府組織和營利組織之間的一切社會組織，但各自有所側(cè)重。非營利組織可以定義為：根據(jù)自治的意愿而成立的為公眾或者特殊人員提供各種服務(wù)的、不以營利為目的的介于政府和企業(yè)之間的社會組織。非營利組織籌資指通過合法、擇優(yōu)、有效的途徑為自治的意愿而成立的為公眾或者特殊人員提供各種服務(wù)的、不以營利為目的的介于政府和企業(yè)之間的社會組織謀取資金的活動。2.籌資?；I資是通過一定渠道、采取適當(dāng)方式籌措資金的財(cái)務(wù)活動，是財(cái)務(wù)管理的首要環(huán)節(jié)。也是指為達(dá)到某種目的或完成某項(xiàng)工作而向社會有關(guān)方面或社會人群籌資所需經(jīng)費(fèi)的全過程?；I資的要素包括：籌資的主體，即籌資的人或機(jī)構(gòu)，他們是籌資的主動方。籌資的客體，即籌資對象

5、，潛在的捐助者，他們是籌資的被動方。三、我國非營利組織資金籌集現(xiàn)狀及存在問題分析（一）資金籌集現(xiàn)狀1.有利的社會環(huán)境 20世紀(jì)80年代中后期，我國政府提出“小政府，大社會”的改革方案，為非營利組織的發(fā)展提供了有利的外部環(huán)境。隨著服務(wù)型政府建設(shè)的不斷推進(jìn)，政府職能的轉(zhuǎn)變，政府會從一些社會事務(wù)中退出來，這樣有許多社會事務(wù)需要社團(tuán)和民間組織去做。國家已通過提供各種稅收，投資優(yōu)惠政策來扶持非營利組織的發(fā)展。2.募捐困難 同發(fā)達(dá)國家相比，中國非營利組織的服務(wù)水平較低，資金籌措能力較差，相當(dāng)一部分非營利組織資金嚴(yán)重不足，無法開展正常的活動，不少組織處在名存實(shí)亡的“休眠狀態(tài)”，但也有一些組織為了維持生存發(fā)展

6、，通過各種渠道開展與其自身業(yè)務(wù)不相干的經(jīng)營性活動。政府撥款有限，而社會捐贈只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平，會員才能夠捐資給非營利組織。同時(shí)，許多人認(rèn)為非營利組織不應(yīng)該有經(jīng)營收人，其資金應(yīng)全部來自于會費(fèi)。對非營利組織的誤解，也使非營利組織的資金籌集受到嚴(yán)重的影響。2008年，世界金融危機(jī)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)全面下滑，在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，特別是出口占GDP很大比重的中國自然難以幸免，許多企業(yè)負(fù)債累累，中小企業(yè)更是面臨破產(chǎn)，這使依靠國內(nèi)外募捐的中國非營利組織陷入了籌資困境。不少企業(yè)以金融海嘯為由拒絕捐款，甚至不惜撕毀合約。這讓我們感到今后的募捐形式不容樂觀。（二）資金籌集存在的問題1.籌款途徑問題 主要是籌資渠道單

7、一， 我國非營利組織的籌款方式和途徑主要是申請國內(nèi)外基金會的項(xiàng)目和募捐，還有些非營利組織對政府依賴性強(qiáng)。非營利組織籌資來源渠道可涵蓋社會的各個(gè)層面，包括：政府、營利組織、個(gè)人、基金會和自創(chuàng)收入?，F(xiàn)階段，我國非營利組織籌資渠道比較單一，由政府提供財(cái)政撥款和補(bǔ)貼，幾乎占全部收入的一半。過分依賴政府的結(jié)果是使非營利組織缺乏提高效率的競爭機(jī)制，不但使政府增加了管制成本，而且使非營利組織行政化，不利于組織的職能發(fā)揮。2. 社會公信度問題非營利組織公信度不高，難以達(dá)到籌資多元化?，F(xiàn)階段，我國許多非營利組織的運(yùn)作是不公開、不規(guī)范的。財(cái)務(wù)信息不公開，捐款人就無法了解所捐資金的使用情況，必然會降低公眾對非營利組

8、織的資金管理和使用問題上的信任度。而混亂的財(cái)務(wù)管理和暗箱操作所引發(fā)的貪污腐化、徇私舞弊和低效率等丑聞，更是對非營利組織的公信度造成嚴(yán)重的打擊，極大地削弱了非營利組織通過民間捐贈獲取資金的能力。3.籌款技術(shù)和人才問題資金匱乏，導(dǎo)致難以吸引高素質(zhì)人才。因?yàn)樗谢顒託w根到底都是有人來完成。資金匱乏，使非營利組織開展公益活動所需要的經(jīng)費(fèi)開支與非營利組織的資金能力之間存在有很大的缺口，難以吸引優(yōu)秀人才。中國的非營利組織專兼職人員較少，志愿者更少，組織規(guī)模不大。有調(diào)查表明：99 %的非營利組織表示組織面臨的問題是難以吸引或留住優(yōu)秀的人才。非營利組織發(fā)展需要從業(yè)人員的專業(yè)化和科學(xué)化的管理，同現(xiàn)實(shí)生活中大多數(shù)

9、非營利組織的“業(yè)余性”存在嚴(yán)重的反差，進(jìn)而也會嚴(yán)重影響其組織的公信度。4.有關(guān)善款處理問題 我國在善款處理方面還存在很多的問題。如許多人用募集而來的善款為自己享受，買豪宅，旅游等丑聞層出窮。社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)告接受、使用捐贈、資助的有關(guān)情況，并應(yīng)以適當(dāng)方式向社會公布。但現(xiàn)階段，我國許多非營利組織的運(yùn)作是不公開、不規(guī)范的。財(cái)務(wù)信息不公開，捐款人就無法了解所捐資金的使用情況，必然會降低公眾對非營利組織的資金管理和使用問題上的信任度。而混亂的財(cái)務(wù)管理和暗箱操作所引發(fā)的貪污腐化、徇私舞弊和低效率等丑聞，更是對非營利組織的公信力造成嚴(yán)重的打擊，極大地削弱非營利組織通過民間捐贈獲取資金的能力。四

10、、我國非營利組織應(yīng)如何有效的籌資（一）拓寬非營利組織的資金籌措渠道目前我國非營利組織在國內(nèi)募捐比較困難，除了依靠政府，他們大都得到了國際基金會的幫助。我們應(yīng)該發(fā)展公共募捐機(jī)制，同類型的非營利組織亦可合力組成一些籌募機(jī)構(gòu)，這樣會大大節(jié)約籌資的成本。我們也可以通過各種形式的勸募活動來籌集資金。同時(shí)組織要不斷地開發(fā)新的服務(wù)項(xiàng)日，合理的擴(kuò)大服務(wù)收費(fèi)的額度，收取一定的服務(wù)費(fèi)并不意味著我們就偏離了公益性質(zhì)和組織的宗旨，服務(wù)收費(fèi)恰恰是為了更好的提供服務(wù)和維持組織的正常運(yùn)行。面對公益性組織得到企業(yè)贊助少的特點(diǎn)，我們也可以在不違背組織宗旨和理念的前提下，慎重的考察一些企業(yè)，嘗試尋求企業(yè)合作伙伴的道路。隨著中國的

11、巨型私人基金會己經(jīng)出現(xiàn)，我國公益性非營利組織的籌資對象也應(yīng)該到考慮到這些基金會。（二）自力更生自己創(chuàng)造一定的收入非營利組織雖不以營利為目標(biāo)，并不等于不能營利，它可以進(jìn)行營利性經(jīng)營并獲取利潤，但不分配給組織里的個(gè)人，而是成為組織籌措資金的一部分，為完成組織的目標(biāo)和使命而使用。非營利組織可通過以下途徑來獲取自創(chuàng)收入：（1）收取服務(wù)費(fèi)用。顧客支持型和公眾支持型非營利組織在對其顧客提供商品或勞 務(wù)時(shí)，可以收取一定的費(fèi)用。（2）從事經(jīng)營活動。非營利組織在開展實(shí)現(xiàn)其社會使命的主要業(yè)務(wù)活動的同時(shí)，還可以從事一些相關(guān)的經(jīng)營活動，將獲取的收入用于組織的發(fā)展壯大，以便向社會提供更多更好的服務(wù)。（3）進(jìn)源于：代寫本

12、科畢業(yè)論文行商業(yè)投資。對非營利組織來說，投資是一種重要的籌資方式。例如慈善基金會可將閑置資金投入到房地產(chǎn)、股票或期貨市場去實(shí)現(xiàn)資金的保值與增值。當(dāng)然，非營利組織進(jìn)行商業(yè)投資，必須遵循安全性、收益性、流動性和合法性的原則。（三）出臺相關(guān)政策和法規(guī)支持非營利組織的發(fā)展有效的籌款機(jī)制的建立需要國家法律法規(guī)的約束和監(jiān)督，同時(shí)非營利組織所從事的事業(yè)有效的彌補(bǔ)了政府和市場的不足，承擔(dān)了政府部分公共服務(wù)的職能，為和諧社會的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，并作為第三部門在悄悄興起，因此政府應(yīng)給以政策上的幫助和扶持，為其發(fā)展壯大創(chuàng)造個(gè)良好的條件。我們應(yīng)該為非營利組織的設(shè)立、登記，制定科學(xué)、規(guī)范、符合社會發(fā)展需要的制度，并且加強(qiáng)

13、非營利組織相關(guān)立法，對籌資相關(guān)問題做出說明規(guī)定。有學(xué)者認(rèn)為中國的非營利組織要壯大，關(guān)鍵問題是要保持籌資渠道的暢通，要考慮稅收改革，尤其是對捐助的企業(yè)要在稅收方面給予優(yōu)惠。在促進(jìn)非營利組織籌資方面，稅收的這些規(guī)定還很不夠，個(gè)人捐款也沒有一定的減稅制度來鼓勵(lì)，有的捐贈甚至不能得到一張正規(guī)的收據(jù)，也沒有從稅務(wù)部門得到個(gè)人所得稅的減免。而在國外，可以拿著有關(guān)證明在申報(bào)稅方面給捐贈人減免個(gè)人所得稅。所以許多專家學(xué)者提議：為了促進(jìn)非營利組織健康發(fā)展，必須要改革我國有關(guān)稅收政策與制度。（四）加強(qiáng)對資金籌集方面的規(guī)范用法律的形式去明確規(guī)定各類非營利組織資金籌集的籌集條件、籌集程序、籌集中的權(quán)利義務(wù)以及監(jiān)督管理

14、機(jī)制等方面的內(nèi)容，加大對資金籌集具體管理措施如稅務(wù)與收支管理、募捐與捐助政策等方面的立法。按照會計(jì)準(zhǔn)則的要求建立起對非營利組織的預(yù)算制度、會計(jì)制度、審計(jì)制度、財(cái)務(wù)狀況公開制度。最終通過建立健全相關(guān)法律法規(guī)，建立起一套資金籌集法律保障機(jī)制，為非營利組織的資金籌集設(shè)定一個(gè)切實(shí)可行，合理合法的行動標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)其資金籌集行為走向制度化、規(guī)范化和法治化。為了解決非營利組織資金困境，促進(jìn)非營利組織更好的發(fā)展。政府應(yīng)從法律上，政策上，制度上支持非營利組織的發(fā)展，規(guī)范引導(dǎo)非營利組織合理籌資，并引入監(jiān)督機(jī)制，對資金的使用進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。而非營利組織自身也應(yīng)該拓寬籌資渠道，并可自力更生，適當(dāng)提高自創(chuàng)收入，合理處理善款，提高社會公信力，增強(qiáng)自身實(shí)力，從內(nèi)外兩方面