1、目 錄一、 地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀（一） 地質(zhì)災(zāi)害分布及特點(diǎn)（二） 地質(zhì)災(zāi)害的主要控制影響因素1、自然因素2、人為因素二、 二00五年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)（一） 二00五年氣象預(yù)測(cè)（二） 預(yù)測(cè)的主要地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)區(qū)（三） 危害性地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)三、 自然災(zāi)害性地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)防治預(yù)案（一） 檢測(cè)方案（二） 應(yīng)急預(yù)案（三） 職責(zé)分工附：桂林鄉(xiāng)主要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案表桂林鄉(xiāng)二00五年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案一、地質(zhì)災(zāi)害分布及特點(diǎn)據(jù)二00五年地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)化項(xiàng)摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)，本鄉(xiāng)發(fā)生滑坡2處崩塌1處，高陡斜坡（含穩(wěn)定和不穩(wěn)定）4處，具體分布的村如下表： 災(zāi)種村滑坡崩塌高陡斜坡桂林11余山 2 2橫坑12 本區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害主要分布于一些人

2、類工程活動(dòng)的地方。主要是依山建放等工程開(kāi)挖邊坡地區(qū)。主要地質(zhì)災(zāi)害類崩塌、滑坡。以淺層土體滑坡、崩塌為主。災(zāi)害點(diǎn)所處地貌大部分為林地，地形坡度45度以上，土層覆蓋厚度27米巖層節(jié)理裂隙發(fā)育，因工程活動(dòng)人破壞找成邊坡不穩(wěn)定，導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害各村均有分布。危害嚴(yán)重的主要分布在橫坑村、細(xì)溪組；桂林村桂林組；余山村余山組、余山坑口組。（二）地質(zhì)災(zāi)害的主要控制影響因素1、自然因素（1）地形地貌：地形坡度控制崩塌、滑坡發(fā)生臨空條件，地質(zhì)災(zāi)害一般發(fā)生在山林地邊。地形坡度大于45度的陡坡易產(chǎn)生滑坡、崩塌。（2）地層巖性；斜坡上的地層巖性由殘坡積主層及全（強(qiáng)）風(fēng)化巖石組成，結(jié)構(gòu)疏松、孔隙大。地表

3、水容易入，易發(fā)生滑坡崩塌。（3）降雨：降水的涌透作用是產(chǎn)生滑坡的最主要的外因。其一是地表水透進(jìn)土體孔隙或巖裂，其二是降雨使斜坡土體濕化，重量增大、粘聚力降低、導(dǎo)致崩塌滑坡的產(chǎn)生。2、人為因素（1）開(kāi)挖邊坡：修建房子、使斜坡下部失去支撐部分，形成人工高陡邊坡，造成崩塌滑坡。（2）劈山等強(qiáng)烈振動(dòng)，使斜坡巖土體振動(dòng)而松動(dòng)，誘發(fā)崩塌滑坡的發(fā)生。二、二00五年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)（1） 二00五年氣象預(yù)測(cè)今年據(jù)氣象、水文部門分析，我市屬亞熱帶氣候，年平均氣溫17.7攝氏度，最高氣溫40.4攝氏度，最底氣溫-8.5攝氏度，無(wú)霜期262天，年平均降水量1786毫米，最大降水量2403.4毫米，雨量集中在4-6月

4、，約占全年的50.55%。（2） 預(yù)測(cè)的主要地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)區(qū)本鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)無(wú)明顯地域分布特征，主要分布于：依山建房開(kāi)挖邊坡形成的陡坡也是崩塌滑坡高發(fā)區(qū)。（3） 危害性地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)根據(jù)目前掌握的資料分析，二OO五年全年可能造成較大危害的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)主要有：橫坑細(xì)溪組滑坡、桂林村桂林組滑坡、余山村余山組、余山村坑口組滑坡。（其中危險(xiǎn)性嚴(yán)重的災(zāi)害點(diǎn)詳細(xì)內(nèi)容及分布情況見(jiàn)附表附圖）上述隱患點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)防御措施、建立定時(shí)、定人的監(jiān)測(cè)，及時(shí)將災(zāi)情上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門，及時(shí)采取防護(hù)措施，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。此外，村莊坐落斜坡上，且房前屋后人工開(kāi)挖高陡坡邊坡地段以及公路、沿線等凡有人為破壞植被和邊坡的，因坡腳普遍失去

5、穩(wěn)定，如遇暴雨襲擊很容易造成崩塌、滑坡乃至泥石流，因此對(duì)上述地段也須嚴(yán)重關(guān)注。三、自然災(zāi)害性地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)防治預(yù)案（一）檢測(cè)方案根據(jù)現(xiàn)實(shí)條件，建議選擇比較簡(jiǎn)單易行的監(jiān)測(cè)方案裂縫相對(duì)位移法。該方法是監(jiān)測(cè)崩塌、滑坡體中裂縫兩側(cè)相對(duì)張開(kāi)、閉合彎化的有效辦法。監(jiān)測(cè)點(diǎn)選擇在裂縫兩側(cè)，特別是主裂縫兩側(cè)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)選兩個(gè)為一組，測(cè)量起距離或裂縫兩側(cè)設(shè)固定標(biāo)尺，以觀測(cè)裂縫張開(kāi)閉合和垂直變化。監(jiān)測(cè)采用鋼卷尺即可，平常監(jiān)測(cè)次數(shù)宜每月一次，崩塌、滑坡變形加快，監(jiān)測(cè)次數(shù)相對(duì)加密。雨季應(yīng)加密觀測(cè)工作應(yīng)連續(xù)進(jìn)行，直到經(jīng)防治工程治理后不再變形或危險(xiǎn)區(qū)居民已全部搬遷，無(wú)公區(qū)財(cái)產(chǎn)及人生危害時(shí)可停止監(jiān)測(cè)，每次觀測(cè)，需認(rèn)真作好野外記錄，并

6、繪制觀測(cè)時(shí)間一位移曲線圖，橫座標(biāo)為時(shí)間（T），縱座標(biāo)為移量（S），及進(jìn)行監(jiān)測(cè)工作總結(jié)，同時(shí)應(yīng)發(fā)動(dòng)群眾及時(shí)報(bào)告崩塌滑坡內(nèi)出現(xiàn)的各種細(xì)數(shù)變化，如動(dòng)植物出現(xiàn)異常現(xiàn)象、泉水及流量異常變化、產(chǎn)生新裂縫等。泥石流的監(jiān)測(cè)采用群眾性的簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)，應(yīng)用經(jīng)緯儀，皮尺結(jié)合肉眼目估，判斷進(jìn)行，泥石流監(jiān)測(cè)形成區(qū)內(nèi)松散土層堆積的分布面積、體積等變化，森林面積的增加情況，耕地面積和水地保持狀況，水源監(jiān)測(cè)除對(duì)雨量及其變化進(jìn)行檢測(cè)預(yù)報(bào)外，主要應(yīng)對(duì)地區(qū)、流域和滲漏水域，以及壩體和穩(wěn)定條件和危害情況，為預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)泥石流發(fā)展趨勢(shì)提供基礎(chǔ)資料。（二）應(yīng)急預(yù)案監(jiān)測(cè)的最終目的是在于預(yù)報(bào)災(zāi)情，達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)的目的，為了保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全。崩塌滑

7、坡監(jiān)測(cè)站應(yīng)建立有線和無(wú)線通信聯(lián)絡(luò)、警報(bào)系統(tǒng)，若發(fā)出險(xiǎn)情，應(yīng)立即上報(bào)當(dāng)?shù)卣块T，將險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員撤離，把災(zāi)害損失降到最低限度。當(dāng)崩塌、滑坡由加速變形階段進(jìn)入臨滑階段，災(zāi)害已在所難免，人力無(wú)法抗拒，這是應(yīng)及時(shí)把情況上報(bào)當(dāng)?shù)卣块T，應(yīng)急預(yù)案要求采取如下措施：1、事先約定好緊急撤離信號(hào)：如廣播、敲鐘（鑼）等，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害信息。2、及時(shí)將災(zāi)情報(bào)告當(dāng)?shù)卣块T。3、大規(guī)模崩塌、滑坡及泥石流發(fā)生前，往往事先有前兆，在這種情況下，各村委會(huì)、各有關(guān)部門應(yīng)早制定好險(xiǎn)區(qū)居民及財(cái)產(chǎn)疏散，撤離路線及人員安置計(jì)劃。4、接到緊急報(bào)告后，各村委會(huì)、各有關(guān)部門應(yīng)立即組織將居民及財(cái)產(chǎn)及時(shí)撤離險(xiǎn)區(qū)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。5、險(xiǎn)區(qū)居

8、民與財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移應(yīng)朝崩塌、滑坡、泥石流等災(zāi)害點(diǎn)側(cè)面山坡上撤離，而絕不能順溝向下跑或順坡向下跑，也不能跑到溝口主流方向所正對(duì)的山坡上（因?yàn)?zāi)害發(fā)生時(shí)形成巨大的壓縮沖擊波，有時(shí)可以沖上100米左右的小山頭，甚至飛過(guò)山頂）。6、崩塌、滑坡、泥石流與洪水災(zāi)害不一樣，所到之處，所有設(shè)施、植被幾乎蕩然無(wú)存，所以在坡下，溝谷下游的躲避方法都是徒勞的。千萬(wàn)不要有僥幸心理。負(fù)責(zé)疏散的責(zé)任人員一定要向居民做好宣傳工作，確保安全有效。（三）職責(zé)分工為確保地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)工作順利進(jìn)行，避免發(fā)生人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失案件，把災(zāi)害損失最大限度地減少到最低程度。在組織管理上桂林鄉(xiāng)成立以鄉(xiāng)長(zhǎng)為總指揮，分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)、鄉(xiāng)人武部長(zhǎng)、國(guó)土資源所

9、所長(zhǎng)為常務(wù)副指揮的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)指揮部，指揮部下設(shè)辦公室，應(yīng)急分隊(duì)等。桂林鄉(xiāng)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)圖桂林鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)指揮部 總指揮鄉(xiāng)長(zhǎng)：危必群 6899069成員單位 電話鄉(xiāng)政府辦 6899089鄉(xiāng)財(cái)政所 6899068鄉(xiāng)公路站 6899033鄉(xiāng)水利工作站 6899339鄉(xiāng)衛(wèi)生院 6899097鄉(xiāng)建站 6899033鄉(xiāng)民政辦 6899567派出所 6899016林業(yè)站 6899079桂林村 6899117余山村 6899038橫坑村 6899108各成員單位第一責(zé)任人均為指揮部成員。 副總指揮副鄉(xiāng)長(zhǎng)：傅雙寶 6899089人武部部長(zhǎng)：張小明 6899562國(guó)土資源所所長(zhǎng)：熊水軍

10、 68991381、鄉(xiāng)防災(zāi)救災(zāi)指揮部重要職責(zé)：迅速貫徹上級(jí)部門關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)的各項(xiàng)指令，批準(zhǔn)發(fā)布桂林鄉(xiāng)境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)信息，宣布進(jìn)入臨災(zāi)應(yīng)急狀態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)和部署地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)應(yīng)急工作，當(dāng)災(zāi)情發(fā)生后，及時(shí)派人掌握災(zāi)情，情況緊急時(shí)調(diào)動(dòng)應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；必要時(shí)與市政府聯(lián)系，請(qǐng)求緊急支援。根據(jù)災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)匯報(bào)指揮災(zāi)民安置和應(yīng)急搶險(xiǎn)工程工作，協(xié)調(diào)調(diào)集各種救災(zāi)物質(zhì)供應(yīng)。2、指揮部辦公室（設(shè)在桂林國(guó)土資源所辦公室）職責(zé)：貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)防災(zāi)救災(zāi)指揮部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的命令和和決策，協(xié)助指揮部處理地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急的日常任務(wù)；協(xié)調(diào)、臨督地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急宣傳和防災(zāi)報(bào)災(zāi)反饋，負(fù)責(zé)對(duì)外接待和通訊聯(lián)絡(luò)工作。3、應(yīng)急分

11、對(duì)：由鄉(xiāng)人武部牽頭負(fù)責(zé)，在汛期臨災(zāi)應(yīng)急狀態(tài)時(shí)組成3050名專職基本民兵，實(shí)行軍事化管理，培訓(xùn)地災(zāi)搶險(xiǎn)的基礎(chǔ)知識(shí)，24小時(shí)進(jìn)都可以保證隨時(shí)出動(dòng)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，其主職責(zé)：實(shí)施快速反應(yīng)，當(dāng)出現(xiàn)異常情況能迅速搶險(xiǎn)，快速搶救遇難人員，搶修重要工作設(shè)施和保證生命線工程的快速恢復(fù)暢通。4、臨測(cè)預(yù)報(bào)組：由桂林國(guó)土所牽頭負(fù)責(zé)：當(dāng)氣象預(yù)報(bào)有異常暴雨天氣或臨測(cè)點(diǎn)有異常變化時(shí)，負(fù)責(zé)提出臨災(zāi)應(yīng)急預(yù)報(bào)，建立全鎮(zhèn)危害性的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)臨測(cè)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)的各臨測(cè)的單位和個(gè)人，及時(shí)匯總臨測(cè)成果和臨測(cè)工作總結(jié)：當(dāng)出現(xiàn)異常情況變化及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)指揮部辦公室，并按地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度及時(shí)向上級(jí)部門速報(bào)受災(zāi)情況和處理方案：指定“群測(cè)的防人員培訓(xùn)計(jì)劃”和

12、“重點(diǎn)隱患點(diǎn)巡邏檢查計(jì)劃”并組織實(shí)施。5、醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組：由鄉(xiāng)衛(wèi)生院牽頭，主要職責(zé)：當(dāng)災(zāi)區(qū)發(fā)生人員傷亡和疫情時(shí)，組織醫(yī)療隊(duì)伍迅速進(jìn)入災(zāi)區(qū)，搶救醫(yī)療傷病人員，控制疫情，協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定“救護(hù)與疫情保障計(jì)劃”。6、生活安置組：由鄉(xiāng)財(cái)政所鄉(xiāng)民政辦牽頭，主要職責(zé)：轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，解決及、食、住問(wèn)題；協(xié)助做好搶救、醫(yī)治、轉(zhuǎn)移傷病員等工作；負(fù)責(zé)災(zāi)情了解和救濟(jì)工作。7、治安消防組：由桂林派出所牽頭，主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安保衛(wèi)、消防和交通管制工作；打擊各種亂社會(huì)治安的不法行為，保護(hù)國(guó)家資產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保救災(zāi)工作順利進(jìn)行。8、鄉(xiāng)防災(zāi)指揮部與各村書(shū)記或主任簽訂責(zé)任壯，接防災(zāi)預(yù)案執(zhí)行責(zé)任明確。

13、9、鄉(xiāng)水利工作站應(yīng)對(duì)全鄉(xiāng)塘水庫(kù)和水利設(shè)施的餓地質(zhì)基礎(chǔ)及沙床積做一次檢查評(píng)估。桂林國(guó)土資源所二五年三月三十日災(zāi)點(diǎn)編號(hào)SW220354012-02災(zāi)害類型滑坡地點(diǎn)邵武市桂林鄉(xiāng)橫坑村細(xì)溪組地形地貌及地質(zhì)條件海拔高度影響因素1、斜坡陡峭；2、殘積土與全風(fēng)化巖接觸面；3、開(kāi)挖坡腳及暴雨誘發(fā)?；顒?dòng)主要表現(xiàn)后人工切坡已有1處發(fā)生中規(guī)模土體滑坡，土質(zhì)松散水后的軟，粘聚力及抗剪切強(qiáng)度降低，復(fù)活幾率高。危險(xiǎn)性穩(wěn)定性差危害性威脅10戶，40口人，威脅范圍約20米防治、監(jiān)測(cè)建議措施1、定期目視檢查2、避讓監(jiān)災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急措施1、 臨時(shí)躲避2、 定期巡視責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人市國(guó)土局聯(lián)系人李尚文聯(lián)系電話6322860鄉(xiāng)、鎮(zhèn)聯(lián)系人

14、陳春霞聯(lián)系電話6899089村主任黃流深聯(lián)系電話6899108臨測(cè)負(fù)責(zé)人熊水軍聯(lián)系電話6899138邵武市重要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案表災(zāi)點(diǎn)編號(hào)SW220354012-03地質(zhì)災(zāi)害類型潛在崩塌地點(diǎn)邵武市桂林鄉(xiāng)桂林村地形地貌及地質(zhì)條件地處中低山陡坡地貌，上部為坡土殘積粉質(zhì)粘性土、土黃色、下伏地層為變粒片巖，花崗巖影響因素降雨、風(fēng)化、開(kāi)挖地腳，坡體切割、水壓力過(guò)高活動(dòng)主要表現(xiàn)曾發(fā)生局部崩塌，建筑物變形危險(xiǎn)性目前基本穩(wěn)定，發(fā)生勢(shì)不穩(wěn)定危害性已毀1戶2間，在威脅25戶100人防治、監(jiān)測(cè)建議措施1、 定期目視檢查2、 避讓監(jiān)災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急措施1、 臨時(shí)躲避2、 定期巡視責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人市國(guó)土局聯(lián)系人李尚文

15、聯(lián)系電話6322860鄉(xiāng)、鎮(zhèn)聯(lián)系人陳春霞聯(lián)系電話6899089村主任危靖華聯(lián)系電話6899108臨測(cè)負(fù)責(zé)人熊水軍聯(lián)系電話6899138邵武市重要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案表災(zāi)點(diǎn)編號(hào)SW226354012-08地質(zhì)災(zāi)害類型滑坡地點(diǎn)邵武市桂林鄉(xiāng)余山村余山組地形地貌及地質(zhì)條件該點(diǎn)位于610630米中山區(qū)，中溝發(fā)育，陡坡地貌，植被發(fā)育、區(qū)內(nèi)屬Pt2地層，巖性為石英片，地表殘積土厚度小于230米，以孔隙為主水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單。影響因素暴雨、開(kāi)挖坡角活動(dòng)主要表現(xiàn)98年6 月22曾發(fā)生滑坡，目前滑坡面植被損，南側(cè)出現(xiàn)下落。 危險(xiǎn)性目前基本穩(wěn)定，發(fā)生勢(shì)不穩(wěn)定，具一定危險(xiǎn)性。危害性威脅戶數(shù)6戶，30人防治、監(jiān)測(cè)建議措施1、 期目視檢查2、避讓監(jiān)災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急措施1、臨時(shí)躲避2、 定期巡視責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人市國(guó)土局聯(lián)系人李尚文聯(lián)系電話6322860鄉(xiāng)、鎮(zhèn)聯(lián)系人陳春霞聯(lián)系電話6899089村主任嚴(yán)進(jìn)近聯(lián)系電話6899108臨測(cè)負(fù)責(zé)人熊水軍聯(lián)系電話6899138邵武市重要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案表災(zāi)點(diǎn)編號(hào)SW225地質(zhì)災(zāi)害類型滑坡地點(diǎn)邵武市桂林鄉(xiāng)余山村坑口組地形地貌及地質(zhì)條件該點(diǎn)位于569-579米中山區(qū)，陡坡地貌，植被發(fā)育、區(qū)內(nèi)地層，巖性為石英片，地表殘積土厚度小于2米，水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單上部有