1、2022年全區(qū)便民服務(wù)站建設(shè)方案為加快建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)體系，根據(jù)市人民政府_轉(zhuǎn)發(fā)市法制辦等部門_在全市行政職能部門推行行政許可（服務(wù)）“兩集中、兩到位”工作及進一步規(guī)范和完善（街道辦事處）便民服務(wù)中心建設(shè)實施意見_文件精神，結(jié)合實際，現(xiàn)就進一步規(guī)范和完善鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)提出如下實施方案。一、指導思想堅持以科學發(fā)展觀為指導，以改革行政審批方式、規(guī)范行政審批行為、強化便民服務(wù)為重點，以“綜合服務(wù)、提供幫助、便利快捷、公開透明”為目標，通過資源整合和優(yōu)化重組建立規(guī)范的便民服務(wù)中心，進一步推進鎮(zhèn)政府和街道的職能轉(zhuǎn)變和體制創(chuàng)新，為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)、

2、高效、便捷、規(guī)范的服務(wù)。二、主要任務(wù)規(guī)范和完善鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)，實現(xiàn)全區(qū)_個鎮(zhèn)（街道）都按“五統(tǒng)一”的建設(shè)標準（即：進駐事項統(tǒng)一，管理制度統(tǒng)一，_機構(gòu)統(tǒng)一，辦公設(shè)施統(tǒng)一，中心標識統(tǒng)一）的要求，把便民服務(wù)中心建成政府管理服務(wù)的重要平臺。鎮(zhèn)（街道）和上級派駐機構(gòu)的所有行政審批、公共服務(wù)事項，全部納入便民服務(wù)中心集中辦理，充分授權(quán)，實行“一站式”服務(wù)。同時，完善窗口服務(wù)、業(yè)務(wù)受理、政務(wù)公開、管理考核等制度。規(guī)范服務(wù)行為，自覺接收社會和群眾的監(jiān)督。三、便民服務(wù)中心建設(shè)標準（一）進駐事項標準。鎮(zhèn)（街道）基層站所辦理的與企業(yè)、群眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān)的各類審批、服務(wù)事項和鎮(zhèn)政府、街道的審批、綜合服

3、務(wù)事項，均應(yīng)進駐便民服務(wù)中心集中辦理。有條件的應(yīng)將垂直管理部門的審批服務(wù)事項也納入中心集中辦理。為充分發(fā)揮便民服務(wù)中心的作用，方便基層和群眾，中心應(yīng)設(shè)民政窗口、殘聯(lián)窗口、合作醫(yī)療窗口、計生窗口、涉農(nóng)服務(wù)窗口、勞動和社會保障窗口、建設(shè)窗口、科技信息窗口、便民服務(wù)窗口和法律政策咨詢窗口等，各鎮(zhèn)（街道）也可根據(jù)當?shù)氐膶嶋H增設(shè)特色窗口。（二）管理制度標準：為規(guī)范服務(wù)，統(tǒng)一標準，便民服務(wù)中心要建立健全管理制度，并置于顯要位置，方便社會監(jiān)督。便民服務(wù)中心管理制度主要包括：（1）政務(wù)公開制度；（2）工作人員守則；（3）事項辦理制度；（4）崗位責任制度；（5）首問負責制度；（6）一次性告知制度；（7）限時辦結(jié)

4、制度；（8）學習教育制度；（9）責任追究制度；（10）投訴處理制度等。（三）辦公場所和辦公設(shè)施標準。便民服務(wù)中心建設(shè)要堅持“因地制宜、超前規(guī)劃、分步實施”的原則，建設(shè)_平方米以上的固定辦公場所，實行開放式窗口辦公，辦公環(huán)境整潔有序、舒適美觀；應(yīng)配置必要的辦公設(shè)施、設(shè)備，設(shè)立熱線電話；中心和工作窗口要有明顯的標識牌，設(shè)有公示欄或其他公示設(shè)施；設(shè)置意見（_、投訴）箱；工作人員佩證上崗。（四）_標準。便民服務(wù)中心_分為中心管理層和窗口服務(wù)層。要成立專門的管理機構(gòu)，便民服務(wù)中心設(shè)主任_名，專職副主任_名，負責綜合協(xié)調(diào)管理工作，設(shè)工作人員_名，負責日常管理監(jiān)督考核服務(wù)工作。中心窗口服務(wù)層由單位進駐的工作

5、人員組成，具體負責本單位相關(guān)事項的辦理和服務(wù)。窗口單位進駐人員數(shù)量要根據(jù)所承擔的工作量確定，要按照“素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟、能力強、作風正”的標準，選配窗口工作人員，并保持相對穩(wěn)定。四、實施步驟（一）宣傳發(fā)動階段（年_月）。區(qū)法制辦、區(qū)行政審批服務(wù)中心深入各鎮(zhèn)（街道）進行調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，及時制定便民服務(wù)中心建設(shè)的標準，召開專門會議進行安排部署。（二）_實施階段（年_月-_月）。全區(qū)_個鎮(zhèn)（街道）要因地制宜，從實際出發(fā)，堅持應(yīng)進必進、進必授權(quán)，避免體外循環(huán)、兩頭辦理。_月底前全區(qū)所有鎮(zhèn)（街道）要做好場所選定、建設(shè)、進駐事項、制度建設(shè)、人員調(diào)配和培訓等各項工作，按期建成便民服務(wù)中心，并規(guī)范運作。（三）檢查驗收階段（年_月中上旬）。區(qū)法制辦、區(qū)行政審批服務(wù)中心_對各鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)情況進行檢查驗收，對達不到要求的上報區(qū)政府通報批評，并責令限期整改，確保_月中旬完成區(qū)委、區(qū)政府下達的建設(shè)任務(wù)。整個工作完成后進行總結(jié)，并上報有關(guān)部門。五、加強_領(lǐng)導各鎮(zhèn)（街道）要高度重視便民服務(wù)中心建設(shè)，切實加強_領(lǐng)導，成立以主要領(lǐng)導為組長的領(lǐng)導小組，在人員、經(jīng)費等方面給予保障。要制定具體的籌建工作方案統(tǒng)籌安排建設(shè)工作，確保按