1、中國煤炭資源利用與開發(fā)問題關注聚煤網(wǎng)微信：jcoalwx，盡享VIP煤炭資訊特權；n我國煤炭資源的分布與需求n我國煤炭資源利用現(xiàn)狀n我國煤炭資源開發(fā)利用存在的問題n我國煤炭資源利用對策及前景 n環(huán)境的保護和治理關注聚煤網(wǎng)微信：jcoalwx，盡享VIP煤炭資訊特權；在我國的自然資源中，基本特點是富煤、貧油、少氣，這就決定了煤炭在一次能源中的重要地位。與石油和天然氣比較而言，我國煤炭的儲量相對比較豐富，占世界儲量的11.60%。我國煤炭資源總量為5.6萬億噸，其中已探明儲量為萬億噸，占世界總儲量的11%，成為世界上第一產(chǎn)煤大國。 關注聚煤網(wǎng)微信：jcoalwx，盡享VIP煤炭資訊特權；一、我國煤

2、炭資源的分布與需求 煤炭是世界上儲量最多、分布最廣的常規(guī)能源，也是重要的戰(zhàn)略資源。它廣泛應用于鋼鐵、電力、化工等工業(yè)生產(chǎn)及居民生活領域。在未來100年內(nèi)，煤炭不可避免地仍將是一種主要能源。積極尋求更有效的、環(huán)境可接受的途徑，最大限度地提高煤炭的能源效率，減少污染物的排放總量，并大力推廣煤炭的綜合利用技術，這是社會、經(jīng)濟、能源、環(huán)境可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。關注聚煤網(wǎng)微信：jcoalwx，盡享VIP煤炭資訊特權； 煤炭是中國儲量最多、分布最廣的不可再生戰(zhàn)略資源。根據(jù)全國第三次煤炭資源預測與評價，中國煤炭資源總量約5.57萬億t，居世界第一。2003年末查明煤炭資源儲量10210.56億t，其中，

3、基礎儲量3342.03億t，查明資源量6868.53億t。據(jù)地質(zhì)勘探導報報道，中國礦產(chǎn)資源查明儲量中僅有約20%是可采儲量。也就是說，中國煤炭查明資源量中只有約1373.7億t是可采儲量，這與英國石油公司世界能源統(tǒng)計2007年度報告估計的中國煤炭可采儲量1145億t比較接近；但根據(jù)國土資源部最新預測結(jié)果，中國煤炭資源可采儲量達2040億t，居世界第二。但由于人口眾多，中國人均占有的資源量僅為世界平均值的一半左右，處于世界中下水平。 我國煤炭資源的分布從地理上看，主要是在北部和中西部，其中，秦嶺大別山以北的煤炭資源量約占全國的90%，且集中分布在山西、陜西和內(nèi)蒙古。中國煤炭資源分布，總體上形成“

4、西多東少、北富南貧”的分布格局。 同時，中國富煤貧油少氣的能源特點和經(jīng)濟發(fā)展階段，決定了煤炭將繼續(xù)充當?shù)谝荒茉吹慕巧L期以來，煤炭在中國一次能源生產(chǎn)和消費中的比例平均高達70%以上這說明了我國對煤炭的消費需求巨大。如圖：二、煤炭資源利用現(xiàn)狀我國煤炭資源分布廣泛但不均勻。全國除上海外，其他省(區(qū))、市均有探明儲量。從地區(qū)分布看，儲量主要集中分布在山西、內(nèi)蒙古、陜西、云南、貴州、河南和安徽，七省儲量占全國儲量的81.8%，分布呈現(xiàn)出“北多南少”、“西多東少”的特點。我國煤炭資源人均可采儲量僅為世界平均水平的一半，已發(fā)現(xiàn)的煤炭資源勘探程度低，精查儲量少，用于規(guī)模建設的資源供給能力不足?，F(xiàn)有生產(chǎn)礦井

5、后備資源不足。按目前開采水平，世界煤炭剩余儲量可供開采192年，而我國僅可供開采110年。關注聚煤網(wǎng)微信：jcoalwx，盡享VIP煤炭資訊特權；1.我國煤炭資源開發(fā)及其回收利用的現(xiàn)狀 在我國煤炭開采規(guī)模一直在向大型化方向發(fā)展，相繼建立了一些特大型并工開采和露天開采煤礦。但由于受煤炭資源賦存條件的制約，我國煤炭資源的開采規(guī)模整體上仍偏小，產(chǎn)業(yè)集中度低，遠遠低于世界主要產(chǎn)煤國家的單井水平。 我國煤炭資源在開采規(guī)模、采煤方法、技術裝備水平上的差別，使得煤炭資源的回收水平差異較大。大中型煤礦的開采技術發(fā)展較快，裝備水平較高，尤其是井下運輸方式采用膠帶輸送機集中運輸煤炭，已經(jīng)達到世界先進水平。露天開采

6、的安太堡等煤礦，裝備有世界先進水平的采剝、裝載、運輸?shù)仍O備，綜合機械化程度也已達100%。但因為我國開采技術水平落后的小型煤礦數(shù)量比重較大，造成我國開采技術水平整體較低。2.煤炭資源的加工利用煤炭加工利用率低，造成無效運輸加大。我國運輸能力十分緊張，但煤炭的無效運輸又非常嚴重，與發(fā)達國家相比，我國的原煤入洗率很低。據(jù)有關部門統(tǒng)計，全國煤炭運量91315.98萬噸，意味著其中至少有12000萬噸的運力用于運輸矸石和雜質(zhì)等。在目前的運輸規(guī)模條件下，入洗率每提高一個百分點，就可以減少約120萬噸的無效運輸。 煤炭加工有了較大的發(fā)展，但規(guī)模普遍較小。煤炭除了直接用作燃料外，還在煤炭加工、煤的焦化、氣化

7、、液化、等方面有著極其廣泛的用途。我國在煤炭加工方面取得了較大的發(fā)展，但目前除煉焦和煤化工外，其他方面的生產(chǎn)加工規(guī)模普遍較小。3.煤炭資源的綜合利用我國煤炭資源綜合利用的基本情況是：已利用量和共伴生資源擁有量不相稱。 主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是我國煤系地層中的硫鐵礦探明儲量豐富，但煤礦生產(chǎn)的硫鐵礦石主要用于化肥工業(yè)，但產(chǎn)量較少，與資源擁有量很不相稱。 二是煤層中的高嶺土的分布廣、儲量大、質(zhì)量高，有一部分高嶺土產(chǎn)品已經(jīng)打入國際市場，但我國高嶺土的年產(chǎn)量相對發(fā)達國家比較低。 關注聚煤網(wǎng)微信：jcoalwx，盡享VIP煤炭資訊特權；三是我國硅藻土總儲量為8.8億噸，其中大部分分布在云南。云南的硅藻

8、土主要賦存于煤或褐煤產(chǎn)地。目前我國硅藻土的產(chǎn)量低，僅為世界的百分之幾，品種少且多為低檔產(chǎn)品。 四是石煤遠景儲量豐富，主要分布于江南，且石煤中還有礬、鉬等60多種元素。目前我國石煤中釩的開發(fā)量僅占資源擁有量的極少部分，開發(fā)利用量與還富的石煤資源極不相稱。 五是我國煤層氣儲量豐富，其分布結(jié)構(gòu)與煤炭資源分布基本一致。從80年代開始，我國煤礦瓦斯的抽放由單純的生產(chǎn)安全型發(fā)展到抽放利用型。與此同時，解決了均衡抽放、儲用平衡、計量、灶具等技術問題。瓦斯的利用量逐年增加。關注聚煤網(wǎng)微信：jcoalwx，盡享VIP煤炭資訊特權；我國是目前世界上最大的煤炭生產(chǎn)國和消費國，2004年煤炭產(chǎn)量達19.56億噸。煤炭

9、資源在我國的能源政策中占據(jù)非常關鍵的位置，有效地支撐了國民經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展。據(jù)有關資料預測。即使我國政府采取積極穩(wěn)健的替代能源政策。到2050年，我國的煤炭在能源消費結(jié)構(gòu)中的占比也將在40%以上。由此可見，在今后相當長的一段時期內(nèi)，煤炭仍將是我國能源的支柱產(chǎn)業(yè)。但現(xiàn)階段，在我國煤炭資源的開發(fā)利用中，仍存在一些突出的問題，亟待解決。三、煤炭資源開發(fā)利用存在的問題三、煤炭資源開發(fā)利用存在的問題關注聚煤網(wǎng)微信：jcoalwx，盡享VIP煤炭資訊特權；開采的過程中煤炭資源浪費嚴重煤炭資源綜合利用率低煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)布局不合理開采機械化程度低 原煤入洗率低 煤炭開發(fā)所帶來的生態(tài)環(huán)境問題依然嚴峻 關注聚煤網(wǎng)

10、微信：jcoalwx，盡享VIP煤炭資訊特權；如何能夠緩解現(xiàn)階段我國煤炭資源開發(fā)和利用的壓力：1 1加大勘探力度，尋求新礦點2 2發(fā)展深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈 （考慮在原有產(chǎn)業(yè)鏈的基礎上進行延伸，增加產(chǎn)品的加工深度，提高資源附加價值。）3 3深化資源綜合利用，提高資源產(chǎn)出率 繼續(xù)開發(fā)利用與煤共伴生礦物，提高對煤炭副產(chǎn)品和廢棄物（如煤矸石、煤渣、洗煤泥等）的綜合利用水平。關注聚煤網(wǎng)微信：jcoalwx，盡享VIP煤炭資訊特權；繼續(xù)擴大煤矸石發(fā)電、煤矸石生產(chǎn)建材（包括生產(chǎn)磚、水泥、陶瓷、陶粒、巖棉、加氣混凝土等產(chǎn)品）、推廣利用煤矸石充填采煤塌陷區(qū)、采空區(qū)和露天礦坑及煤矸石復墾造地造田技術，開展煤矸石生產(chǎn)

11、復合肥料以及生產(chǎn)氯化鋁、硫酸鋁等化工產(chǎn)品以及提煉五氧化二釩及其他稀有元素的項目可行性研究。4.提高礦井水綜合利用，采用混凝、沉淀（或浮升）以及過濾、消毒等技術，凈化處理煤礦礦井水。5.加強煤層氣綜合利用。（瓦斯）關注聚煤網(wǎng)微信：jcoalwx，盡享VIP煤炭資訊特權； 四、煤炭資源利用對策及前景 我國煤炭資源高效利用的實現(xiàn)途徑 在資源和環(huán)境的約束下，我國煤炭產(chǎn)業(yè)絕不能再依靠產(chǎn)量的快速提升來滿足逐年增長的煤炭需求，迫切需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的粗放式發(fā)展方式，其核心就在于提高煤炭資源的利用效率。關注聚煤網(wǎng)微信：jcoalwx，盡享VIP煤炭資訊特權； 通過科學開采、精細作業(yè)，提高礦井的開采效率，保護地下資源

12、；通過數(shù)字優(yōu)化、精細加工，提升煤炭的品質(zhì)，節(jié)約原煤資源；通過煤炭潔凈、綜合利用，減少煤炭的負外部性，避免環(huán)境污染和生態(tài)破壞。扭轉(zhuǎn)目前的低效狀態(tài)，實現(xiàn)新時期的“四高、四好”，即整體提高煤炭儲采比和回采率、提高采煤機械化程度、提高原煤入洗率和配比率、提高煤炭綜合利用率；真正實現(xiàn)經(jīng)濟效益好、社會效益好、資源效益好和環(huán)境效益好。對于政府，既要約束和嚴懲低效行為，又要引導和鼓勵高效利用；對于產(chǎn)業(yè)，既要滿足國民經(jīng)濟發(fā)展的需求，又要保護我們的資源和環(huán)境；對于企業(yè)，既要考慮經(jīng)濟利益，又要擔當社會責任。而我國煤炭資源高效利用的實現(xiàn)途徑則在于：（1 1）完善制度體系和監(jiān)督機制，強化政府執(zhí)行力）完善制度體系和監(jiān)督機

13、制，強化政府執(zhí)行力 我國各級政府針對煤炭資源高效利用陸續(xù)出臺了一系列法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、意見、細則等，制度體系不斷完善，但我國煤炭資源利用效率依然不高。這里面既有制度體系仍需進一步健全的原因，也有政府執(zhí)行力弱的痼疾，也即無法可依、有法不依。針對無法可依，政府應進一步完善促進我國煤炭資源高效利用的制度體系，有針對性、系統(tǒng)性地出臺新制度、修訂老制度，根據(jù)不同礦區(qū)、不同企業(yè)的具體情況細化相關條款、設定相應指標。針對有法不依，政府應完善監(jiān)督機制，與行業(yè)協(xié)會、社會群體、新聞媒體等各方力量合作，多渠道及時、準確地獲取非法、違法、違規(guī)行為信息以及相關部門執(zhí)法不嚴、違法不糾的信息。此外，政府還應在煤炭行業(yè)

14、行政管理體制改革取得初步成效的基礎上進一步深化改革，建立相應的主管部門，清晰職責、理順關系，形成橫向、縱向之間合作共治的管理體系，強化政府的執(zhí)行力。關注聚煤網(wǎng)微信：jcoalwx，盡享VIP煤炭資訊特權；（2）完善獎懲制度，發(fā)揮企業(yè)主觀能動性制度體系的作用不僅是對低效利用煤炭資源行為的約束和懲處，還應包括對高效利用煤炭資源行為的引導和鼓勵。制度體系的建設反映了政府的意志，政府通過制度發(fā)揮基本的行政管理職能。我國現(xiàn)有的針對煤炭資源高效利用的制度體系重約束和懲罰，輕引導和鼓勵，這也是政府基本職能難以充分發(fā)揮的原因之一。低效利用煤炭資源能夠給企業(yè)和個人帶來巨大利益，受損失的是國家和社會。高效利用煤炭

15、資源造福了國家和社會，企業(yè)和個人卻要損失短期利益并投入大量資金和協(xié)調(diào)各方關系，這是企業(yè)不愿意為之也是很難做到的事情。在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，煤炭的負外部性難以解決。因此，政府不能一味地約束和懲罰，還要出臺相應的稅費、土地、技術、資金等支持政策，讓企業(yè)能夠在煤炭資源的高效利用過程中獲得實在的收益，只有充分調(diào)動企業(yè)的能動性，才會有更多的企業(yè)加入進來，否則就會屢教不改、屢禁不止。關注聚煤網(wǎng)微信：jcoalwx，盡享VIP煤炭資訊特權；（3）推廣井工礦薄煤層開采技術露天礦的條件好于井工礦，回采率也遠高于井工礦。美國等煤炭生產(chǎn)先進國家煤炭回采率高，與該國煤炭以露天開采為主有一定關系。我國卻是以井工開采為主的

16、國家，保護地下資源應以提高井工開采效率為主，尤其要重視薄煤層的開采。薄煤層是企業(yè)不愿意開采的部分。重視推廣井工礦薄煤層開采技術，減少資源浪費的原因有三點：一.是開采薄煤層能夠充分利用資源。薄煤層中蘊藏的也是煤，薄煤層開采出來的煤具有與中厚煤層或厚煤層的煤相同的價值，而且如果合理開采產(chǎn)量不低。據(jù)統(tǒng)計，我國薄煤層儲量約占全國煤炭總儲量的20，在已探明的煤炭資源中，842的礦區(qū)分布有薄煤層。 二二. .是開采薄煤層具有較高的效益。有些礦井是天然的薄煤層礦井，其中不乏蘊含稀缺資源的薄煤層，開采出來能夠產(chǎn)生較高的經(jīng)濟效益；還有很多礦井的薄煤層是在開采完中厚煤層或厚煤層后剩余的，開采出來能夠在減少浪費的同

17、時最大程度延長礦井的服務年限，保持礦區(qū)的社會和諧穩(wěn)定，具有較高的社會資源。三. 是開采薄煤層能夠有效避免對中厚煤層 和厚煤層的無序開采。重視開采薄煤層體現(xiàn)了企業(yè)利用煤炭資源的態(tài)度，不論出于何種原因，重視開采薄煤層礦對于節(jié)約煤炭資源一定有深刻的認識，對于條件好的中厚煤層和厚煤層更會珍視。關注聚煤網(wǎng)微信：jcoalwx，盡享VIP煤炭資訊特權；（4）提高煤炭流通加工水平如果沒有利用價值，煤炭也就無價值可言。煤炭的價值體現(xiàn)在它所蘊含的能量，即通常所說的煤質(zhì)。煤質(zhì)指標很復雜，但終可歸為兩大類：一類是能夠釋放能量的指標，如熱值等，這類指標越高煤質(zhì)越好；一類是降低能量的指標，如硫分、灰分等，這類指標越低煤

18、質(zhì)越好。一噸被開采出來的原煤，價值要視指標而定。煤質(zhì)好的煤熱能高、污染少，價值就高，也因此擁有更高的價格。提高煤炭產(chǎn)量并不是滿足需求的最佳途徑，關鍵要提高品質(zhì)。用品質(zhì)低的煤滿足高品質(zhì)的需求，或用高品質(zhì)的煤滿足低品質(zhì)的需求都是對資源的浪費。優(yōu)化原煤品質(zhì)就要優(yōu)化阻礙能量釋放的指標，主要是通過流通加工實現(xiàn)。我國應改變以產(chǎn)量論英雄的現(xiàn)狀，改變煤炭流通加工環(huán)節(jié)薄弱的現(xiàn)狀，在國有重點煤炭企業(yè)和小型煤炭企業(yè)集聚的地區(qū)都要大力發(fā)展數(shù)字化、精細化、專業(yè)化的洗選、配煤加工，將原煤轉(zhuǎn)變?yōu)橐詷藴?、穩(wěn)定、均衡為主要特征的高品質(zhì)成品煤，需要什么加工什么，滿足客戶需求。（5）加強綜合利用煤炭資源綜合利用應該包括兩層含義：一是將煤系共伴生資源和在煤炭開采、加工、消費過程中產(chǎn)生的“三廢”合理利用起來，形成新的產(chǎn)品創(chuàng)造價值。二是伴生資源和“三廢”必須在煤炭利用過程中利用才能創(chuàng)造價值。因此，煤炭開采和流通加工必須與伴生資源和“三廢”的利用協(xié)同起來，根據(jù)環(huán)境容量、市場容量和資源狀況科學規(guī)劃、合理布局。否則，不但不能實現(xiàn)變廢為寶的初衷，還會形成新的資源浪費。關注聚煤網(wǎng)微