1、 輪胎特保案：美國開了個壞先例來源：新華網(wǎng)美國總統(tǒng)奧巴馬9月11日不顧中國方面和美國業(yè)者的強烈反對，決定對從中國進口的輪胎實施懲罰性關(guān)稅，即在的原有關(guān)稅基礎(chǔ)上，在今后三年分別加征、和的附加關(guān)稅。這一特保措施將于月日正式生效。 在當(dāng)前世界經(jīng)濟面臨困難的時期，美國政府在輪胎特保案上的舉措，等同于向世界發(fā)出了縱容貿(mào)易保護主義的錯誤信號，帶了個壞頭，此舉勢必加劇中美貿(mào)易摩擦，沖擊世界經(jīng)濟復(fù)蘇的進程。 美政府為何自食其言輪胎特保案是奧巴馬政府對中國發(fā)起的首例特保調(diào)查，也是案值最大的一起。據(jù)中方統(tǒng)計，年中國對美輪胎出口金額約億美元。該案被認為是奧巴馬時代中美貿(mào)易摩擦第一案，同時也被輿論界視作是對奧巴馬貿(mào)易

2、政策的第一次重大考驗。 奧巴馬上臺后曾在許多公開場合強調(diào)美國堅決反對貿(mào)易保護主義，然而具體到中國輸美輪胎特保案，卻最終自食其言，采取了明顯帶有保護主義色彩的措施。 奧巴馬為何言行不一呢？ 分析人士認為，首先，這次特保案起訴方是美國鋼鐵工人聯(lián)合會，勞工團體一直是奧巴馬的鐵桿支持者。美國失業(yè)率的攀升對奧巴馬形成的壓力越來越大。因此，奧巴馬不愿因堅持自由貿(mào)易而開罪勞工團體。其次，隨著美國貿(mào)易保護主義抬頭，“中國制造”正成為主要靶子。一些政客在其中不斷搬弄是非以撈取政治好處，而在醫(yī)療改革等重大問題上，奧巴馬需要這些政客的支持。 美國羅格斯大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授托馬斯普呂薩指出，美國借助輪胎特保措施，每保住一個

3、就業(yè)崗位，就將會損失個就業(yè)崗位，結(jié)果是美國將會損失萬個就業(yè)崗位，這其實對美國就業(yè)市場是雪上加霜。 在美國經(jīng)濟低迷的情況下，放棄物美價廉的中國輪胎產(chǎn)品，對美國消費者來說也是一重大打擊。不僅如此，還有許多美國輪胎經(jīng)銷商指出，他們之所以從中國購買輪胎，就是因為美國企業(yè)已放棄在本土生產(chǎn)這一薄利產(chǎn)品，即使實施了特保，美國廠家也不可能重開生產(chǎn)線，而不過是迫使美國經(jīng)銷商到其他國家尋找替代品。 對中國企業(yè)來說，這一案件更是不公正的。因為這些企業(yè)是同美國開展正常貿(mào)易，卻遭到美國的歧視性待遇。加劇中美貿(mào)易摩擦輪胎特保案無疑將成為奧巴馬政府對華貿(mào)易政策的一個標(biāo)志性事件。以前美國對華實施的制裁都是由美國商務(wù)部或美國國

4、際貿(mào)易委員會制定，但此次輪胎特保案則是由總統(tǒng)本人直接做出決定，展現(xiàn)了美國最高層的意志和態(tài)度。 美國知名智庫凱托學(xué)會此前發(fā)布的一份報告警告說，如果奧巴馬認同制裁，外界將理解為這是美國總統(tǒng)的直接意愿，因此“采取的攻擊行動和后果將是深遠的”，并有導(dǎo)致“爆炸性的貿(mào)易摩擦”的可能。 對于輪胎特保案，中方一直持強烈反對態(tài)度。此前，中國商務(wù)部、相關(guān)商業(yè)協(xié)會以及企業(yè)曾利用多種渠道與美方溝通、斡旋，其目的只有一個：維護自由貿(mào)易的基本準(zhǔn)則，最大限度保護中美兩國工人和企業(yè)的權(quán)益。 或許，奧巴馬政府意識到了輪胎特保案對中美關(guān)系帶來的沖擊力，將美國國際貿(mào)易委員會建議的在未來三年對中國輪胎分別實施、和的懲罰性關(guān)稅，最終壓

5、縮至、和。 但對中方來講，美國在制裁力度上的微小調(diào)整，并不能改變這一舉措的破壞性后果和貿(mào)易保護主義的實質(zhì)。這一裁定，意味著美國政府改變了在特保案中的一貫立場，將鼓勵更多的美國業(yè)者采取類似措施，將嚴(yán)重影響中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展。 對世界經(jīng)濟的沖擊美國曾是自由貿(mào)易的倡導(dǎo)者，但在最近幾年，隨著國內(nèi)經(jīng)濟下滑、保護主義抬頭以及政客操弄，美國正成為自由貿(mào)易的一個背叛者和破壞者。 今年初美國政府在制定億美元經(jīng)濟刺激計劃時，其中“購買美國貨”的條款就遭到世界各國的強烈反對；而現(xiàn)在，帶有明顯保護主義色彩的輪胎特保案，又成為縱容保護主義的一個新謬?yán)?美國一而再、再而三發(fā)出的錯誤信號，加劇了世界范圍的貿(mào)易保護主義

6、抬頭。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，今年上半年各國采取的限制進口措施較去年同期增加了；而年相關(guān)限制措施較前一年增加了。 美國不斷違背承諾、以各種借口行保護主義之實，無疑將對世界自由貿(mào)易和多哈回合談判帶來消極影響。一些國家勢必會效仿采取類似措施，這將延緩當(dāng)前世界經(jīng)濟復(fù)蘇的步伐，并使即將召開的匹茲堡國際金融峰會蒙上陰影。 輪胎特保案不僅僅是一個簡單的經(jīng)濟摩擦案件，而是關(guān)乎美國在反對保護主義問題上的立場和信譽、影響世界自由貿(mào)易的前景和世界經(jīng)濟復(fù)蘇的進程。美國發(fā)出的錯誤信號，最終將使自身陷入得不償失的境地。 附：事件日歷 4月30日：商務(wù)部:美啟動對華輪胎特保調(diào)查是對中國產(chǎn)品歧視性做法 6月18日：美國輪胎工業(yè)協(xié)會反對限制中國輪胎進入美國市場 7月3日：商務(wù)部:堅決反對美采取限制中國輪胎產(chǎn)品的措施 7月17日：商務(wù)部:美國輪胎特保案裁決報告事實認定錯誤 8月3日：中國產(chǎn)業(yè)代表團赴美抗辯“溝通” 8月7日：輸美輪胎特保案聽證 中方提四大抗辯理由交鋒 8月12日：商務(wù)部:美