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文檔簡介

1、n更多企業(yè)學(xué)院:中小企業(yè)管理全能版183套講座+89700份資料總經(jīng)理、高層管理49套講座+16388份資料中層管理學(xué)院46套講座+6020份資料 國學(xué)智慧、易經(jīng)46套講座人力資源學(xué)院56套講座+27123份資料各階段員工培訓(xùn)學(xué)院77套講座+ 324份資料員工管理企業(yè)學(xué)院67套講座+ 8720份資料工廠生產(chǎn)管理學(xué)院52套講座+ 13920份資料財(cái)務(wù)管理學(xué)院53套講座+ 17945份資料 銷售經(jīng)理學(xué)院56套講座+ 14350份資料銷售人員培訓(xùn)學(xué)院72套講座+ 4879份資料川審辦200613號(hào)四川省審計(jì)廳辦公室關(guān)于印發(fā)2006年全省審計(jì)法制工作指導(dǎo)意見的通知各市、審計(jì)局:現(xiàn)將

2、2006年全省審計(jì)法制工作指導(dǎo)意見印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí),做好工作。附件:2006年全省審計(jì)法制工作指導(dǎo)意見二六年二月二十八日主題詞:司法 法制 工作 意見 通知四川省審計(jì)廳辦公室 2006年3月1日印發(fā)共?。?份2006年全省審計(jì)法制工作指導(dǎo)意見根據(jù)審計(jì)署、省廳審計(jì)工作會(huì)議精神,國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要,省政府關(guān)于依法行政的有關(guān)要求,圍繞黨政中心工作和省廳提出的“十一五”期間全省審計(jì)工作總體思路,結(jié)合審計(jì)法制工作實(shí)際,提出以下全省審計(jì)法制工作指導(dǎo)意見。 一、全省審計(jì)法制工作的指導(dǎo)思想2006年全省審計(jì)法制工作以增強(qiáng)“五個(gè)意識(shí)”、提高“四個(gè)能力”、注重“三個(gè)轉(zhuǎn)變”為指導(dǎo)思想,即增強(qiáng)

3、政治意識(shí)、大局意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí),提高正確運(yùn)用法律法規(guī)的能力、善于掌握各類審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)的能力、協(xié)調(diào)和處理復(fù)雜問題的能力、求真務(wù)實(shí)和開拓創(chuàng)新的能力,注重從審計(jì)法制工作的被動(dòng)性向主動(dòng)性轉(zhuǎn)變、從審計(jì)法制工作事后監(jiān)督向?qū)徲?jì)質(zhì)量全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變、從單一的審計(jì)項(xiàng)目復(fù)核向?qū)徲?jì)項(xiàng)目復(fù)核與效率評(píng)價(jià)結(jié)合轉(zhuǎn)變。促使審計(jì)法制工作更上新的臺(tái)階,逐步成為保障審計(jì)質(zhì)量的衛(wèi)士。二、全省審計(jì)法制工作的安排意見(一)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)審計(jì)署六號(hào)令工作1、全面執(zhí)行審計(jì)署六號(hào)令。各市、縣(區(qū))審計(jì)局實(shí)施的審計(jì)項(xiàng)目從今年開始全部執(zhí)行六號(hào)令。省廳年將組織抽查,并納入各級(jí)年度目標(biāo)考核。2、具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn):審計(jì)署審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)

4、量控制辦法(審計(jì)署六號(hào)令)與其它國家審計(jì)準(zhǔn)則、省廳川審發(fā)(2005)13號(hào)文件與49種審計(jì)文書和業(yè)務(wù)用紙格式、各地制定的相關(guān)補(bǔ)充規(guī)定。3、今年省廳將制定四川省審計(jì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選辦法,結(jié)合審計(jì)署出臺(tái)的地方優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選辦法,適時(shí)在全省圍評(píng)選出優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目予以表彰,并推薦到審計(jì)署參加全國評(píng)比,以推動(dòng)六號(hào)令執(zhí)行到位和促進(jìn)提高審計(jì)質(zhì)量。 4、擬在今年下半年,總結(jié)全省執(zhí)行四川省審計(jì)廳關(guān)于貫徹執(zhí)行審計(jì)署六號(hào)令的通知的情況,根據(jù)審計(jì)署關(guān)于六號(hào)令貫徹執(zhí)行中若干問題的意見(審法發(fā)200548號(hào)文件),以與實(shí)施中存在的問題,修改和完善川審發(fā)200513號(hào)文件,力使全省執(zhí)行六號(hào)令工作更加統(tǒng)一和規(guī)。(二)穩(wěn)定

5、和加強(qiáng)審計(jì)復(fù)核工作,提高審計(jì)復(fù)核質(zhì)量在去年工作中,省廳發(fā)現(xiàn)部分市、審計(jì)局重審計(jì)項(xiàng)目輕質(zhì)量管理,有的把法制部門負(fù)責(zé)人或?qū)B毞ㄖ乒ぷ魅藛T長期抽調(diào)搞審計(jì)項(xiàng)目,有的安排法制部門負(fù)責(zé)人兼任幾個(gè)部門的工作,造成法制部門唱“空城計(jì)”和審計(jì)項(xiàng)目無人復(fù)核的惡性狀況。請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必重視此項(xiàng)工作,加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目多級(jí)復(fù)核,尤其是法制部門的復(fù)核,保證法制部門有人員、有時(shí)間、有精力去研究和考慮怎樣全面執(zhí)行六號(hào)令和如何提高審計(jì)效能等問題。審計(jì)復(fù)核工作要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,堅(jiān)決按照錦生廳長提出的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”要求,根據(jù)審計(jì)法實(shí)施條例和國家審計(jì)基本準(zhǔn)則、六號(hào)令明確規(guī)定的審計(jì)復(fù)核制度,充實(shí)專職審計(jì)復(fù)核人員,對(duì)審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定、審計(jì)移送處理書

6、的定性和處理、處罰依據(jù)等進(jìn)行全面復(fù)核,并提出書面復(fù)核意見。研究審計(jì)復(fù)核的要領(lǐng)、重點(diǎn)、技巧,提高審計(jì)工作質(zhì)量,防審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。深入實(shí)際了解審計(jì)情況,征求審計(jì)人員對(duì)審計(jì)復(fù)核工作的意見,達(dá)到提高審計(jì)復(fù)核水平的目的。進(jìn)一步從審計(jì)機(jī)關(guān)部規(guī)和約束審計(jì)人員的審計(jì)行為,避免出現(xiàn)工作中的差錯(cuò)和失誤。在有條件的情況下,部分市審計(jì)局可結(jié)合“金審工程”,開發(fā)審計(jì)項(xiàng)目復(fù)核軟件。(三)認(rèn)真抓好“五五”普法工作,促進(jìn)審計(jì)人員依法審計(jì)1、今年是“五五”普法的第一年,按照審計(jì)署“五五”普法工作安排以與去年11月省政府洪仁秘書長在全省法制辦主任法規(guī)處處長會(huì)議上提出的五項(xiàng)任務(wù),省廳將按照審計(jì)署的要求,制發(fā)“五五”普法工作規(guī)劃和2006

7、年“五五”普法工作計(jì)劃,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)同步開展這項(xiàng)工作。2、深入貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要、省廳即將出臺(tái)貫徹實(shí)施全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要五年規(guī)劃的具體意見。 3、審計(jì)法修正案出臺(tái)后,各地要層層著力抓好學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)、貫徹工作。組織研究和提出對(duì)審計(jì)法實(shí)施條例的修改意見。4、把依法行政和執(zhí)法責(zé)任制的考評(píng)結(jié)合起來,納入各級(jí)目標(biāo)考核,促進(jìn)全省審計(jì)機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。5、積極推行審計(jì)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度,有錯(cuò)必糾,必處。(四)積極參與立法調(diào)研,做好立法工作,為審計(jì)工作提供法律保障2006年應(yīng)積極參與立法調(diào)研工作,與時(shí)完成交辦的立法調(diào)研任務(wù);積極參與地方人大、政府制定規(guī)性文件的調(diào)研,協(xié)調(diào)工作。

8、 今年省廳法制工作機(jī)構(gòu)要與相關(guān)業(yè)務(wù)處做好四川省國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法上升為地方法規(guī)的前期準(zhǔn)備工作,為社保資金審計(jì)和農(nóng)業(yè)與環(huán)保資金審計(jì)、部審計(jì)工作的地方立法作好協(xié)助調(diào)研工作。(五)做好審計(jì)復(fù)議、應(yīng)訴工作行政復(fù)議法、行政處罰法、行政訴訟法規(guī)定,提起行政復(fù)議和行政訴訟是公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,隨著社會(huì)法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)的不斷增強(qiáng),審計(jì)行政復(fù)議和行政訴訟案件將日益增多。審計(jì)機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)一方面要嚴(yán)格按照行政復(fù)議法與行政訴訟法的規(guī)定,認(rèn)真審查有關(guān)案件,依法客觀公正地作出處理;另一方面要通過實(shí)踐,認(rèn)真研究、分析典型案例,以案說法,舉一反三,標(biāo)本兼治,積累經(jīng)驗(yàn),提高審計(jì)法制工作機(jī)構(gòu)和人員辦理行政復(fù)議

9、案件、行政訴訟案件的能力和水平。(六)完成法律、法規(guī)、政策咨詢服務(wù)工作。全省審計(jì)法制工作人員首先要自覺學(xué)法、懂法、用法,在此基礎(chǔ)上,積極開展對(duì)本級(jí)各業(yè)務(wù)部門、下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和一線審計(jì)人員的法律、法規(guī)、政策咨詢服務(wù)工作。根據(jù)工作程序,一般情況下,應(yīng)按照縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)向市級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、市級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)向省廳請(qǐng)示或咨詢各類問題的程序,改變過去出現(xiàn)的越級(jí)請(qǐng)示問題。(七)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)執(zhí)法行為。2006年省廳以抽查方式對(duì)部分市、審計(jì)局的執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行一次檢查,各地也應(yīng)同步開展好對(duì)縣(區(qū))審計(jì)局的審計(jì)質(zhì)量檢查;將“如何開展查處分離工作”列入研討課題。進(jìn)一步健全和完善控制度,強(qiáng)化部管理,堅(jiān)持依法審計(jì),規(guī)執(zhí)法行為,防審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。(八)把“創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)任”精神貫穿于審計(jì)法制工作之中。1、全省審計(jì)法制工作人員要有踏實(shí)苦干的作風(fēng)、敢于堅(jiān)持原則的思想、明辨是非的睿智、精益求精的精神,一方面要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、掌握、運(yùn)用法律法規(guī),增強(qiáng)工作責(zé)任感,另一方面要通過對(duì)審計(jì)項(xiàng)目復(fù)核、參加審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議、積極參與各類或重要審計(jì)項(xiàng)目的研究、對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查等工作,熟悉審計(jì)業(yè)務(wù),提高審計(jì)專業(yè)知識(shí),使審計(jì)法制工作界入審計(jì)項(xiàng)目全過程,充分發(fā)揮審計(jì)法制工作機(jī)構(gòu)的職能作用。2、加強(qiáng)法制培訓(xùn)。今年適當(dāng)時(shí)間省廳擬組織一期審計(jì)法修正案、審計(jì)質(zhì)量控制等容培訓(xùn)班,各地也可以多種形式組織培訓(xùn)。除此而外,各級(jí)審計(jì)法制人員還應(yīng)積極參加當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門組織的各

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