1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上分析施工安全生產(chǎn)的重要性  【文章摘要】 眾所周知，基建施工行業(yè)是事故高發(fā)行業(yè)之一。抓好施工建設(shè)安全管理工作不僅是對(duì)人的生命負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，更是對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。多年來，各級(jí)建筑施工管理公司針對(duì)工程建設(shè)安全管理積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，制定下發(fā)了詳實(shí)的安全管理規(guī)定和措施，但在實(shí)際執(zhí)行過程中，安全管理信號(hào)層層衰減、措施落實(shí)不到位的現(xiàn)象依舊普遍存在。本文結(jié)合工程建設(shè)、工程施工管理實(shí)際，系統(tǒng)分析了安全管理執(zhí)行不力的主要因素及應(yīng)采取的預(yù)控措施；對(duì)開展好工程建設(shè)施工安全預(yù)控管理的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作流程及要點(diǎn)、考核評(píng)價(jià)及持續(xù)改進(jìn)等方面進(jìn)行了分析說明。近年來我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)施工任務(wù)異常繁

2、重，安全風(fēng)險(xiǎn)尤為突出。為了“精細(xì)而簡(jiǎn)單”改進(jìn)了建設(shè)施工安全預(yù)控管理的方式和方法，落實(shí)安全預(yù)控管理措施的執(zhí)行力得以大幅提升；安全文明施工管理狀況得以明顯改善，確保了施工安全事故的大幅度降低?！娟P(guān)鍵詞】   目前，我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)工程，圍繞造成安全管理執(zhí)行不力的主要因素，進(jìn)行管理策劃、制定出引起各級(jí)安全管理者高度重視安全管理的激勵(lì)措施；以精細(xì)而簡(jiǎn)單的過程控制管理，和科學(xué)閉環(huán)的安全監(jiān)督管理方法，全面提升建設(shè)、監(jiān)理、施工等主要安全責(zé)任主體的安全管理執(zhí)行力，使“安全第一、預(yù)防為主”的安全管理工作方針得以有效落實(shí)。我國(guó)歷年基建安全事故是嚴(yán)峻的，因?yàn)樯婕耙蛩剌^多，只能就幾個(gè)新聞播放過的現(xiàn)象略舉兩例以引

3、起人們的高度重視：1、 xx橋梁坍塌;2、 xx樓房?jī)A倒；一、 專業(yè)管理的目標(biāo)描述1.1專業(yè)管理的理念或策略圍繞造成安全管理執(zhí)行不力的主要因素進(jìn)行管理策劃，制定出引起各級(jí)安全管理者高度重視安全管理的激勵(lì)措施；以精細(xì)而簡(jiǎn)單的過程控制管理，和科學(xué)閉環(huán)的安全監(jiān)督管理方法，全面提升建設(shè)、監(jiān)理、施工等主要安全責(zé)任主體的安全管理執(zhí)行力，使“安全第一、預(yù)防為主”的安全管理工作方針得以有效落實(shí)。1.2主要流程控制要點(diǎn)及方法說明1）節(jié)點(diǎn)1：督促各參建單位簽定安全責(zé)任書(落實(shí)到人)自我國(guó)基建建設(shè)進(jìn)入高峰期以來。各個(gè)中央直屬企業(yè)、省地公司一般采用統(tǒng)一的合同范本與全國(guó)各個(gè)基建監(jiān)理、施工單位成批簽定合同，統(tǒng)一的原則性要

4、求明確，而難以兼顧具體項(xiàng)目的特點(diǎn)及各地公司的基建安全管理方式。各參建方作為代行項(xiàng)目執(zhí)行人,要想切實(shí)抓好項(xiàng)目安全管理，必須高度重視安全預(yù)控管理的策劃工作，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和項(xiàng)目的施工特點(diǎn)梳理、把握好安全管理要素和要求，各參建單位之間簽定好安全責(zé)任書。安全責(zé)任書的質(zhì)量直接影響著各參建單位對(duì)安全管理的重視程度和安全管理執(zhí)行力的發(fā)揮。因而項(xiàng)目建設(shè)單位務(wù)必要把安全責(zé)任書的起草當(dāng)作重點(diǎn)工作來抓，要集思廣益地征求意見、充分借鑒以往工程安全管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在安全監(jiān)督管理職能部室的指導(dǎo)下開展好此項(xiàng)工作。追求效益最大化是企業(yè)的基本屬性。合同總承包價(jià)是承包商對(duì)工程履行施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度及保修等全部責(zé)任義務(wù)的總價(jià)款。為

5、提高承包商對(duì)安全管理的重視程度，在安全責(zé)任書中，宜將安全管理費(fèi)用按一定比例從合同總承包價(jià)中獨(dú)立出來，將總的安全管理目標(biāo)和要求進(jìn)行分解、量化，做到以過程安全預(yù)控管理作為安全管理、監(jiān)督考核的工作依據(jù)。通過安全責(zé)任書的簽訂，讓“安全就是效益”的觀念深植于各參建單位單位管理者心中，而對(duì)抓好施工安全過程控制管理高度關(guān)注。2）節(jié)點(diǎn)2：加強(qiáng)對(duì)參建單位進(jìn)行安全管理培訓(xùn)學(xué)習(xí)安全管理執(zhí)行不力主要表現(xiàn)為兩類情況：一是責(zé)任主體在思想上就重視不夠，不想嚴(yán)格執(zhí)行；二是責(zé)任主體雖然思想上重視，但受自身安全知識(shí)不足和安全管理能力有限的約束而無力有效執(zhí)行。不論是思想上的、還是能力上的不足，都必須通過強(qiáng)化安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)來解決。面對(duì)

6、艱巨的基建任務(wù)，各級(jí)管理人員的安全管理執(zhí)行力明顯顯示出不足，隨機(jī)性管理表現(xiàn)突出，而疏于安全管理的事前策劃預(yù)控管理。面對(duì)此類客觀情況，建設(shè)單位必須樹立起“安全管理工作重心轉(zhuǎn)移、安全預(yù)控重心前移、安全檢查常態(tài)化”的安全管理理念，把對(duì)參建單位管理人員進(jìn)行安全基礎(chǔ)知識(shí)和管理方式的培訓(xùn)作為重點(diǎn)工作來抓，努力提高其安全防范意識(shí)和能力，才有可能通過各級(jí)安全責(zé)任主體的共同努力去抓好現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保建設(shè)工程安全。要堅(jiān)持抓好安全教育培訓(xùn)的關(guān)鍵點(diǎn)：沒有足夠的安全知識(shí)做支撐，安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力有限，就會(huì)對(duì)諸多安全隱患熟視無睹，不可能對(duì)抓好基建安全管理的重要性引起高度重視。因此，在安全基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)方面，務(wù)必要立足于安全

7、管理要素分類清晰、具體明確；安全基礎(chǔ)知識(shí)通俗簡(jiǎn)單容易理解，要與人身安全、設(shè)備安全掛鉤培訓(xùn)，讓受培訓(xùn)者能知其然而知其所以然，提高安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，從思想上走出無知者無畏的盲區(qū)，變“要我安全”的被動(dòng)管理意識(shí)為“我要安全”的主動(dòng)管理意識(shí)。有效的管理方式是保證安全管理具備良好執(zhí)行力的重要載體。在管理方式培訓(xùn)方面，應(yīng)要立足于精細(xì)和簡(jiǎn)單，做到“五個(gè)凡事”（凡事標(biāo)準(zhǔn)清晰、凡事執(zhí)行簡(jiǎn)單、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督、凡是違章有人處罰）。多年來的安全管理經(jīng)驗(yàn)可清楚的讓大家感受到：籠統(tǒng)、原則的管理要求難以在基層產(chǎn)生良好的執(zhí)行力。安全管理是全員、全過程、全方位的管理，若要全員有效執(zhí)行，就必須做到能把復(fù)雜的工作要求分解

8、量化為諸多操作單元，形成工作標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)明確的分項(xiàng)工作。3）節(jié)點(diǎn)3：監(jiān)理人員要嚴(yán)格按照安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則執(zhí)行監(jiān)理人員要依據(jù)建設(shè)單位的管理要求和工程特點(diǎn)編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，確保規(guī)劃內(nèi)容詳實(shí)、針對(duì)性強(qiáng)、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、執(zhí)行落實(shí)有良好的操作性，安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則必須發(fā)揮承上啟下的橋梁作用，既要全面落實(shí)建設(shè)單位的安全管理要求，又要對(duì)施工單位的安全管理起到指導(dǎo)、監(jiān)督控制作用，不能存在相互矛盾、管理脫節(jié)等現(xiàn)象。4）節(jié)點(diǎn)4：施工單位編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則施工單位應(yīng)在監(jiān)理人員的指導(dǎo)下認(rèn)真編制施工安全管理實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理人員要對(duì)施工單位編制施工安全管理實(shí)施細(xì)則進(jìn)行指導(dǎo)、審查把關(guān)，確保安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和施工安全管理實(shí)施

9、細(xì)則的安全管理內(nèi)容和方式有機(jī)配合。安全文明施工二次策劃包括但不限于以下主要內(nèi)容：a)工程概況。b)安全文明施工管理目標(biāo)。c)安全文明施工管理組織機(jī)構(gòu)。d)安全文明施工責(zé)任制。e)管理規(guī)章制度以及消防、交通、保衛(wèi)、防觸電、防汛、防雷等措施。f)施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置要求，包括臨時(shí)建筑、設(shè)施、道路、作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、大型施工機(jī)械的布置等。g)安全文明施工設(shè)施和安全標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)及其設(shè)置等。h)環(huán)境保護(hù)措施，包括粉塵、噪音控制措施；現(xiàn)場(chǎng)排水和污水處理措施；植被保護(hù)措施；施工區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有市政管網(wǎng)和周圍的建、構(gòu)筑物的保護(hù)措施。5)節(jié)點(diǎn)5：對(duì)安全管理措施落實(shí)情況進(jìn)行安全監(jiān)督檢查定期或不定期對(duì)施工單位的安全管理

10、資料及施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況進(jìn)行檢查，并做好詳細(xì)記錄，計(jì)算出安全管理得分率（經(jīng)濟(jì)考核的依據(jù)）。業(yè)主安全監(jiān)督部門可對(duì)項(xiàng)目安全管理情況進(jìn)行抽查和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，直至提出處罰意見.如圖標(biāo)志牌： 一 二宣傳牌： 一 二風(fēng)險(xiǎn)控制牌： 一 二6)節(jié)點(diǎn)6：加強(qiáng)對(duì)參建單位的安全管理情況進(jìn)行考評(píng)業(yè)主（建設(shè)單位）應(yīng)將月度安全檢查情況（包括安全監(jiān)督部門反饋的監(jiān)督檢查意見）及整改要求，以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議的形式及時(shí)向各參建單位進(jìn)行通報(bào)，督促其立即整改、限期完成。同時(shí)，依據(jù)月度安全檢查情況的得分率、及安全管理責(zé)任書的具體規(guī)定，對(duì)參建單位下達(dá)考評(píng)意見。2.1.監(jiān)理單位：依據(jù)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及工程建設(shè)監(jiān)理合同實(shí)施監(jiān)理，重點(diǎn)履行

11、好以下安全文明施工管理職責(zé)：1）根據(jù)建設(shè)單位提出的項(xiàng)目安全管理目標(biāo)及安全文明施工規(guī)劃，制定相應(yīng)的控制措施。2）在監(jiān)理規(guī)劃中明確工程項(xiàng)目安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計(jì)劃和工作程序。3）監(jiān)督施工項(xiàng)目部自身安全保障體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)格審查安全文明施工方案和安全技術(shù)措施，并監(jiān)督實(shí)施。4）配備合格的專責(zé)安全工程師，確保責(zé)任意識(shí)和專業(yè)能力滿足安全控制要求。5）對(duì)重要工序、危險(xiǎn)性作業(yè)和特殊作業(yè)實(shí)施旁站監(jiān)理。6）控制工程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)（如開工、土建交付安裝、安裝交付調(diào)試以及整套啟動(dòng)、移交、生產(chǎn)過程安全管理等等）所具備的安全文明施工條件。7）協(xié)調(diào)解決各施工承包商間交叉作業(yè)和工序交接中影響安全文明施工的問題，并進(jìn)行跟蹤控制。8

12、）定期組織安全文明施工檢查，監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，實(shí)行閉環(huán)管理。2.2.施工單位：是工程項(xiàng)目安全文明施工的主體，重點(diǎn)作好以下安全管理工作：1）按照建設(shè)單位提出的項(xiàng)目安全管理目標(biāo)及安全文明施工規(guī)劃，編制有針對(duì)性的工程項(xiàng)目安全文明施工二次策劃，提交監(jiān)理審核后實(shí)施。2）建立健全安全文明施工的各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3）保證安全文明施工所需資金的投入，安全文明施工補(bǔ)助費(fèi)用專款專用。4）開展危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)及預(yù)控活動(dòng)，編制有針對(duì)性的安全技術(shù)措施（方案），并確保措施（方案）的有效實(shí)施。5）按規(guī)定配備合格的專（兼）職安全管理人員；定期組織安全文明施工檢查、整改。6）加強(qiáng)施工管理人

13、員和作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，特殊工種必須持證上崗且證件在有效期內(nèi)。7）對(duì)參建人員百分百的進(jìn)行安全教育考試，合格后允許參加施工作業(yè)，關(guān)注不合格人員的去向。8）向施工人員提供合格的勞動(dòng)保護(hù)及安全防護(hù)用品（用具），并監(jiān)督其正確使用。為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。9）嚴(yán)格工程分包、勞務(wù)分包的安全管理，將農(nóng)民工等臨時(shí)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)等納入正式員工管理范疇。10）遵守環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，綠色施工，減少施工對(duì)環(huán)境的危害和污染。 二.今后的改進(jìn)方向或?qū)Σ摺?）對(duì)現(xiàn)有管理流程的應(yīng)用情況進(jìn)行總結(jié)、分析，找出安全預(yù)控管理漏洞和難點(diǎn)，采取針對(duì)性措施進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)。在流程改進(jìn)中，一方面鞏固現(xiàn)有管理

14、成果；另一方面梳理調(diào)整管理不順暢、缺乏可操作性的管理環(huán)節(jié)，進(jìn)行流程重組和優(yōu)化。在過程管理中，進(jìn)一步把典型的復(fù)雜的工作要求分解量化為諸多操作簡(jiǎn)單、工作嚴(yán)謹(jǐn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)明確的分項(xiàng)工作，逐步形成精細(xì)化管理模塊，便于培訓(xùn)推廣和保證全體員工的有效執(zhí)行。2）繼續(xù)強(qiáng)化安全管理教育培訓(xùn)工作，常抓不懈，一是努力實(shí)現(xiàn)安全教育的“制度化”、“常態(tài)化”“通俗化”和“人性化”，扎實(shí)提高建設(shè)、監(jiān)理、施工單位三方安全責(zé)任主體的安全防范意識(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制能力；二是強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，形成主動(dòng)、自覺抓安全的“我要安全”的管理格局，安全管理人員寧愿平常聽罵聲也不事故現(xiàn)場(chǎng)聽哭聲。四、結(jié)語祖國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)異常繁重，安全風(fēng)險(xiǎn)尤為突出,確立正確的指導(dǎo)思想，工作思路和工作方法，